畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)施方案

1、畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)施方案一、總論x 地處 x 中部偏東，位于北緯 27 25 18-27 56 20 ，東經(jīng) 115 49 -116 17 30 ，x 西部，東北接 x，東西毗 x，西南鄰 x，西北連 x?？h境總面積 1520 平方公里，總?cè)丝?38 萬(wàn)；下轄 7 鎮(zhèn) 8 鄉(xiāng)， 161 個(gè)村居（委）會(huì)。共有耕地 45.45 萬(wàn)畝，林地 150 萬(wàn)畝，森林覆蓋率為 60.75% 。近年來(lái)，全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到迅速發(fā)展， 豐富了城鄉(xiāng)居民的菜籃子，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 但由于畜禽養(yǎng)殖業(yè)在建設(shè)初期沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，缺乏科學(xué)規(guī)劃和合理布局， 甚至一些養(yǎng)殖場(chǎng)建在飲用水源保護(hù)區(qū)和中心村莊周邊；同時(shí)，畜禽養(yǎng)

2、殖業(yè)污染防治工作滯后，環(huán)保治理設(shè)施不全，畜禽養(yǎng)殖污染已成為農(nóng)村面源污染和農(nóng)村臟亂差的主要因素之一，與農(nóng)村人居環(huán)境的矛盾日益突出，也造成干部、群眾和養(yǎng)殖戶三者之間關(guān)系緊張，尤以肉雞、生豬養(yǎng)殖污染為重。為防治畜禽養(yǎng)殖污染，保護(hù)水體和自然生態(tài)環(huán)境，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧及人與自然的和諧，根據(jù)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例、 x 人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的實(shí)施方案等文件要求，結(jié)合 x 畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，編制本 x 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃。二、目的與意義目的按區(qū)域環(huán)境容量合理調(diào)整和優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)、布局和規(guī)模，按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃定點(diǎn)要求規(guī)范畜禽養(yǎng)

3、殖場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治的環(huán)境管理，促進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定、 健康、持續(xù)發(fā)展。意義編制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃，符合中央及省、市工作要求，符合現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康生態(tài)養(yǎng)殖需要， 也有利于加強(qiáng)對(duì)全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和工作指導(dǎo)。 建立畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理體系， 將畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治納入本地區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中， 便于對(duì)違反國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行查處； 有利于在制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)， 將畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治作為一項(xiàng)重要內(nèi)容； 有利于探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治措施， 結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、 綠色食品和有機(jī)食品的發(fā)展，實(shí)行綜合利用優(yōu)先，按照資源化、無(wú)害化和減量化的原則，

4、推行清潔生產(chǎn)， 不斷提高畜禽養(yǎng)殖管理和污染防治水平；有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)重要生態(tài)功能區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)，保障我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以 “五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的 x 會(huì)議精神及畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例，結(jié)合全縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃要求，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、 限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)， 調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)布局，從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖污染， 不斷提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治水平，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境， 促進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境安全保障。四、基本原則堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合原則。堅(jiān)持誰(shuí)污染、誰(shuí)治理原則。堅(jiān)持畜禽養(yǎng)

5、殖廢棄物資源化綜合利用原則。堅(jiān)持畜禽養(yǎng)殖總量與環(huán)境承載能力相適應(yīng)原則。堅(jiān)持對(duì)無(wú)治理?xiàng)l件、 不治理或治理不符合國(guó)家要求的養(yǎng)殖場(chǎng)依法拆除的原則。堅(jiān)持畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)一原則。堅(jiān)持對(duì)未批新（擴(kuò)）建養(yǎng)殖場(chǎng)堅(jiān)決拆除原則。堅(jiān)持養(yǎng)殖量超環(huán)境承載能力的區(qū)域堅(jiān)持養(yǎng)殖減量化原則。堅(jiān)持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬地管理原則。堅(jiān)持各職能部門密切配合原則五、規(guī)劃目標(biāo)總體目標(biāo)到 x 年，全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物無(wú)害化處理率達(dá)到90% 以上、廢棄物綜合利用率達(dá)到80% 以上，畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題得到遏止、農(nóng)業(yè)面源污染實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，其中年出欄生豬500 頭以上、存欄奶牛 100 頭以上、年出欄肉牛 50 頭以上、年出欄羊 100 只以上、

6、存欄蛋雞 (種雞 )2000 羽以上、年出欄肉雞 1 萬(wàn)羽以上、存欄蛋鴨 1000 羽以上、年出欄肉鴨 2000 羽以上、存欄鵝 500 羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)須建有配套的糞污處理與利用設(shè)施，并保證正常運(yùn)行； 禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部搬遷或依法關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。具體目標(biāo)2.1 禁養(yǎng)區(qū)治理目標(biāo)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)于x 年 11 月底前完成關(guān)停搬遷，并嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。2.2 限養(yǎng)區(qū)治理目標(biāo)x 年 12 月底前全面拆除限養(yǎng)區(qū)內(nèi)未經(jīng)審批的新建、改建和擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)。 x 年 12 月底前關(guān)閉、拆除無(wú)治理?xiàng)l件或未按期完成治理任務(wù)的養(yǎng)殖場(chǎng)。積極推行清潔生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)廢物減量化、無(wú)害化、資源化、生

7、態(tài)化， x 年實(shí)現(xiàn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物無(wú)害化處理率達(dá)90% 以上、廢棄物綜合利用率達(dá)80% 以上限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。2.3 可養(yǎng)區(qū)治理目標(biāo)x 年 12 月底前全面拆除可養(yǎng)區(qū)內(nèi)未經(jīng)審批的新建、改建和擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)。 x 年 12 月底前關(guān)閉、拆除無(wú)治理?xiàng)l件或未按期完成治理任務(wù)的養(yǎng)殖場(chǎng)。合理規(guī)劃布局、從嚴(yán)審批新、改、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，新、改、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須符合國(guó)家及地方規(guī)定的規(guī)模、 飼養(yǎng)密度、環(huán)境承載能力和衛(wèi)生防護(hù)距離等控制標(biāo)準(zhǔn)。到 x 年，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物無(wú)害化處理率達(dá)到 90% 以上、廢棄物綜合利用率達(dá)到80% 以上優(yōu)先發(fā)展生態(tài)型和資源綜合利用性畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域養(yǎng)殖密度、規(guī)

8、模和結(jié)構(gòu)的合理配置，促進(jìn)畜牧業(yè)有序、健康發(fā)展。六、畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀基本情況截止至 x 年 3 月底，x 一季度出欄生豬 5.7 萬(wàn)頭，出欄肉牛 0.205 萬(wàn)頭，出欄肉雞 1298.7 萬(wàn)羽，出欄肉羊 0.087 萬(wàn)頭，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖已經(jīng)成為 x 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的重中之重。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖布局截止至 x 年 3 月底，經(jīng)市監(jiān)部門注冊(cè)并備案的 x 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)共有 65 家，其中生豬養(yǎng)殖場(chǎng) 31 家、肉雞養(yǎng)殖場(chǎng) 25 家、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng) 2 家、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng) 7 家；在禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)有 6 家，限養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)有 10 家，可養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)有 49 家。企業(yè)治理現(xiàn)狀針對(duì)全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)多次的摸底調(diào)查、

9、監(jiān)察企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況， x 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染治理現(xiàn)狀分為以下幾種情況：一是規(guī)模較小，無(wú)任何污染治理設(shè)施。二是規(guī)模較小，污染治理設(shè)施只有簡(jiǎn)單的處理工藝。三是企業(yè)有污染治理設(shè)施但未正常使用或停止使用。四是企業(yè)有污染治理設(shè)施正常投入使用。七、問(wèn)題分析污染治理嚴(yán)重滯后。我縣規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展由來(lái)已久，很多企業(yè)雖然規(guī)模較大但沒(méi)有配套完善的污染治理設(shè)施， 有的僅僅只有一些簡(jiǎn)易的沉淀池和氧化塘，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了養(yǎng)殖廢水處理要求。污染源點(diǎn)多面廣。我縣規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)星羅棋布于全縣各地，這不僅不利于集中治理，也加大了監(jiān)管的難度。監(jiān)管力度不到位。我縣規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)數(shù)量多，分布廣，難以實(shí)施有效的監(jiān)管， 因此某些

10、企業(yè)雖然配套建設(shè)了污染治理設(shè)施， 但卻沒(méi)有正常使用或停止使用。八、治理措施在畜禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張上， 遵循“控制縣域總量、 堅(jiān)持區(qū)域限制、合理優(yōu)化結(jié)構(gòu)”原則?？刂瓶h域總量， 即全縣范圍內(nèi)， 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖總量上限必須控制在合理范圍內(nèi)， 切忌盲目的擴(kuò)大規(guī)模， 必須堅(jiān)持在環(huán)境控制總量許可的前提下有序發(fā)展；堅(jiān)持區(qū)域限制， 即畜禽養(yǎng)殖在生產(chǎn)布局上， 必須自覺(jué)規(guī)避我縣主要水源地和具有特殊用途規(guī)劃用地等環(huán)境敏感區(qū)域，在風(fēng)景名勝區(qū)、河流上游源頭地區(qū)、 城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域及農(nóng)村居民區(qū)等地， 必須嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)已建設(shè)的項(xiàng)目要逐步采取關(guān)停、 取締或者異地搬遷等處置措施；合理優(yōu)化結(jié)構(gòu)， 即通過(guò)企業(yè)橫向聯(lián)合、 兼并等優(yōu)勝

11、劣汰市場(chǎng)機(jī)制和畜禽產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部?jī)?yōu)化， 實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖企業(yè)的結(jié)構(gòu)重組， 改變目前“點(diǎn)多面廣、亂鋪攤子”的不良局面。、在畜禽產(chǎn)業(yè)污染治理上，遵循“合理進(jìn)行場(chǎng)區(qū)布局、選擇適宜處理工藝、倡導(dǎo)廢棄物無(wú)害化”原則。合理進(jìn)行場(chǎng)區(qū)布局，即新、改、擴(kuò)建養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)、生活管理區(qū)的隔離， 糞便污水處理設(shè)施等應(yīng)設(shè)在養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)區(qū)、 生活管理區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處。 養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立完備的排水設(shè)施并保持暢通； 排水系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行雨污分流制， 防止雨季污水滿溢污染周圍環(huán)境； 加強(qiáng)污水輸送管網(wǎng)的管理， 嚴(yán)格控制污水輸送沿途的“棄、撒”和“跑、冒、滴、漏”等。選擇適宜處理工藝， 即選用糞污處理工藝時(shí)， 應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)的

12、養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模、糞污收集方式、當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境條件以及排水去向等因素確定工藝路線及處理目標(biāo)， 并應(yīng)充分考慮養(yǎng)殖廢水的特殊性，在實(shí)現(xiàn)綜合利用或達(dá)標(biāo)排放的情況下， 優(yōu)先選擇低成本運(yùn)行的處理工藝。倡導(dǎo)廢棄物無(wú)害化，即對(duì)于周邊有農(nóng)田可消納糞肥的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，可采用“自然堆積發(fā)酵工藝”生產(chǎn)糞肥，或采用“高溫好氧堆肥工藝”生產(chǎn)有機(jī)肥的方式進(jìn)行無(wú)害化處理； 對(duì)于沒(méi)有充足土地消納利用糞肥的規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)，可采用相對(duì)集中的處理處置方式，如“高溫好氧堆肥工藝” （目前較成熟的工藝有條垛和槽式堆肥工藝、機(jī)械滾筒式堆肥工藝等）或“厭氧發(fā)酵 - 好氧堆肥工藝”（目前較成熟的工藝有完全混合式厭氧反應(yīng)工藝 CSTR 等）

13、制備商品有機(jī)肥， 實(shí)現(xiàn)廢棄物的無(wú)害化處理，最終達(dá)到綜合利用的目的。在畜禽產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展上， 遵循“復(fù)合共生模式、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、突出地方特色”原則。從生產(chǎn)、資源、環(huán)境三者的有機(jī)統(tǒng)一來(lái)分析我縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)， 養(yǎng)殖廢水排放作為生產(chǎn)的能量流出，如果不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化而進(jìn)入外部環(huán)境， 就產(chǎn)生生態(tài)負(fù)效應(yīng)； 如果通過(guò)利用而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，則形成生態(tài)系統(tǒng)中的能量傳遞和資源轉(zhuǎn)化。 因此應(yīng)該在養(yǎng)殖業(yè)配套發(fā)展上尋求更加廣闊的空間。在具體實(shí)踐上， 就是借鑒生態(tài)系統(tǒng)能量流動(dòng)、物質(zhì)循環(huán)、信息傳遞的原理，通過(guò)構(gòu)建畜禽配套產(chǎn)業(yè)， 實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果業(yè)（如油茶、毛竹），水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)（如珍珠魚(yú)類、水生經(jīng)濟(jì)植物）、

14、高效經(jīng)濟(jì)作物（如瓜、果、蔬菜、糧食）等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的相互配套。以畜禽養(yǎng)殖為中心，建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，利用畜禽糞便、農(nóng)作物谷殼、木屑和生物菌的有機(jī)處理與畜禽廢水厭氧發(fā)酵處理后生產(chǎn)有機(jī)肥料， 并向各配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化， 為各配套產(chǎn)業(yè)提供能源資源， 達(dá)到畜禽養(yǎng)殖業(yè)與農(nóng)林、水果、蔬產(chǎn)業(yè)的互利共生目的，達(dá)到畜禽養(yǎng)殖業(yè)向外界環(huán)境最小的污染排放目標(biāo)。在構(gòu)建畜禽產(chǎn)業(yè)配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，要注重解決好二個(gè)問(wèn)題：一是充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)來(lái)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地， 對(duì)基地的土壤成份氣候條件、物種選擇、耕作管理以及基礎(chǔ)建設(shè)等進(jìn)行系統(tǒng)合成，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是從實(shí)際出發(fā)，挖掘地方特色

15、產(chǎn)品；引進(jìn)優(yōu)秀適宜品種，來(lái)不斷優(yōu)化農(nóng)林漁等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 重點(diǎn)發(fā)展中高檔淡水魚(yú)類、 地方特色瓜果和其他經(jīng)濟(jì)作物， 生產(chǎn)一大批安全優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品， 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在畜禽產(chǎn)業(yè)政策扶持上， 遵循“堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、 治理項(xiàng)目為重、環(huán)保一票否決”原則?？h委、縣政府極其重視畜禽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 采取了一系列扶持政策措施，強(qiáng)力推動(dòng)畜禽產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。從污染防治角度來(lái)看，實(shí)施政策扶持過(guò)程中，要立足科學(xué)發(fā)展，著眼推進(jìn)污染防治，做到“堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、治理項(xiàng)目為重、環(huán)保一票否決”。在具體要求上，規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)充分享受扶持政策過(guò)程中， 首先必須通過(guò)環(huán)評(píng)審批和 “三同時(shí)”驗(yàn)收，正常運(yùn)行污染治理設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放；已經(jīng)投入運(yùn)行但

16、環(huán)保措施不到位的企業(yè)必須補(bǔ)辦手續(xù)， 建設(shè)配套治理設(shè)施， 使排放達(dá)到環(huán)評(píng)審批的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)申請(qǐng)資金扶持項(xiàng)目時(shí)，要加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，確保污染治理項(xiàng)目建設(shè)投入，堅(jiān)決避免單純用于擴(kuò)大生產(chǎn)而擴(kuò)大污染。無(wú)論對(duì)核心企業(yè)還是松散企業(yè)，都要將環(huán)保要求作為準(zhǔn)入的前提條件，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)加大污染治理力度， 提高全縣畜禽產(chǎn)業(yè)污染防治工作整體水平。對(duì)個(gè)別企業(yè)排污而不治理的違法行為，要堅(jiān)決實(shí)行“環(huán)保一票否決”， 采取責(zé)令限期治理、停產(chǎn)整頓乃至關(guān)停取締等強(qiáng)制措施，強(qiáng)力推進(jìn)污染治理。九、保障措施實(shí)行屬地管理，確保污染治理規(guī)劃落實(shí)到位。1.1 實(shí)行屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理規(guī)劃執(zhí)行負(fù)總責(zé)， 做好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽

17、養(yǎng)殖場(chǎng)所的拆除和限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖污染的整治工作； 要相應(yīng)畜禽整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門、重點(diǎn)村主干為成員，具體負(fù)責(zé)落實(shí)，研究制定規(guī)劃執(zhí)行的有效措施和長(zhǎng)效機(jī)制， 增加對(duì)養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃執(zhí)行落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)的投入， 加強(qiáng)定期檢查督促， 牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法，確保轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖控制在環(huán)境可承載范圍內(nèi)。1.2 強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。 以屬地管理為原則， 由政府組織建設(shè)、 環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、水利、畜牧水產(chǎn)等部門， 開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)污染整治聯(lián)合執(zhí)法。堅(jiān)決查處和打擊各種養(yǎng)殖污染環(huán)境的違法行為， 特別是對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)限期關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)到期治理不達(dá)標(biāo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)以及違法搶建的養(yǎng)殖場(chǎng)，要堅(jiān)決予以

18、強(qiáng)制拆除，確保養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃的實(shí)施。完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)督管理體制2.1 加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)境管理。已建、新建、擴(kuò)建、改建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)， 辦理有關(guān)環(huán)保審批手續(xù)和動(dòng)物防疫條件審查。從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)人應(yīng)持有相關(guān)證件依法辦理工商登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用，畜禽廢渣綜合利用措施必須在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)的同時(shí)予以落實(shí)。項(xiàng)目建成試運(yùn)行 3 個(gè)月后，應(yīng)向批準(zhǔn)建設(shè)的環(huán)保部門申請(qǐng)驗(yàn)收?？h環(huán)保部門在對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括

19、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用措施的落實(shí)情況。新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)、生活管理區(qū)的隔離， 糞便污水處理設(shè)施和畜禽尸體焚燒爐應(yīng)設(shè)在養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)區(qū)、 生活管理區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向。 在場(chǎng)區(qū)內(nèi)外設(shè)置的污水收集輸送系統(tǒng)， 不得采取明溝布設(shè)。 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)采取干法清糞工藝，采取有效措施將糞及時(shí)、單獨(dú)清出，不可與尿、污水混合排出， 并將產(chǎn)生的糞渣及時(shí)運(yùn)至貯存或處理場(chǎng)所， 實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。2.2 現(xiàn)有各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要落實(shí)污染防治措施。排放污染物必須符合畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB18596-2001）要求，對(duì)不能達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)， 由縣環(huán)保局對(duì)其實(shí)施限期治理。所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須在x

20、年底之前實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。 被列入限期治理的養(yǎng)殖場(chǎng)要會(huì)同縣環(huán)保局， 制定出切實(shí)可行的污染治理計(jì)劃，并接受上級(jí)環(huán)保部門對(duì)其提交的限期治理方案的審查，定期報(bào)告實(shí)施情況。 提交的限期治理方案中，必須包括畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用措施。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)部門責(zé)任根據(jù)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的要求， 按照屬地管理的原則， 畜禽養(yǎng)殖污染治理以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府為主體和責(zé)任單位，將畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作列為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府年度考核的主要內(nèi)容。 縣國(guó)土局負(fù)責(zé)審核新建、擴(kuò)建、改建的養(yǎng)殖場(chǎng)是否符合土地利用總體規(guī)劃和是否在基本農(nóng)田禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)，并按相關(guān)法律法規(guī)處理違法占地，未批新建、擴(kuò)建、改建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)審核新建、

21、擴(kuò)建、改建的養(yǎng)殖場(chǎng)是否在公益林禁養(yǎng)區(qū)域范圍內(nèi)。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批及對(duì)環(huán)?！叭瑫r(shí)”進(jìn)行監(jiān)督?？h畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖區(qū)域的劃分、 指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的合理布局， 科學(xué)界定各區(qū)域養(yǎng)殖量，控制養(yǎng)殖總量 ;負(fù)責(zé)審核并出具可養(yǎng)區(qū)證明；指導(dǎo)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)以及養(yǎng)殖場(chǎng)綠化； 督促各鎮(zhèn)做好污染整治， 配合有關(guān)部門做好污染治理聯(lián)合執(zhí)法工作； 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖補(bǔ)助資金的把關(guān)， 不得向列入禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶提供資金補(bǔ)助?？h農(nóng)業(yè)局積極做好經(jīng)批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程的技術(shù)指導(dǎo)和設(shè)施建設(shè)工作 ;實(shí)行農(nóng)村能源工程與養(yǎng)殖戶治污工程相結(jié)合。加強(qiáng)宣傳教育，形成全社會(huì)共同參與深入開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖

22、生態(tài)環(huán)境教育， 分級(jí)、分批開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)教育。 開(kāi)辟公眾參與生態(tài)保護(hù)的有效渠道，為公眾參與重大項(xiàng)目決策的環(huán)境監(jiān)督和咨詢提供必要的條件。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等媒體作廣泛宣傳，提高全民環(huán)保意識(shí)，以形成全社會(huì)共同參與的氛圍和自覺(jué)行動(dòng)， 推動(dòng)我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。十、養(yǎng)殖區(qū)劃分管理（一）劃分原則生態(tài)環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致的原則。維護(hù)群眾合法權(quán)益，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則。符合動(dòng)物防疫條件的原則。突分重點(diǎn)和可操作性的原則。（二）區(qū)域劃分畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)基本范圍：距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)

23、研究區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)外延米區(qū)域內(nèi)；農(nóng)村居民點(diǎn)人口集中區(qū)域；水庫(kù)及飲用水水源保護(hù)區(qū)：1）x 縣城取水點(diǎn) x 河上游沿岸兩側(cè)各 1500 米以內(nèi)及下游沿岸兩側(cè)各 500 米范圍以內(nèi)。2）相水、西寧河沿岸兩側(cè)各 1000 米范圍內(nèi)。3）穿越 x 區(qū)域的宜黃河沿岸兩側(cè)各 500 米范圍內(nèi)。4）縣城飲用水源樂(lè)豐水庫(kù)、虎毛山水庫(kù)集中式生活飲用水地表水源地庫(kù)區(qū)最高水位線 1500m 范圍內(nèi)所有區(qū)域。高速公路、國(guó)道、省道、城市道路、鐵路兩側(cè) 500 米范圍內(nèi)；縣工業(yè)園區(qū)外延 500 米范圍內(nèi)；自然保護(hù)區(qū)：寶水省級(jí)濕地公園及周邊外延 500 米；清芝峰縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)及周邊外延 500 米范圍內(nèi)；南埠公園及周邊外延 500米范圍內(nèi)；風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、文物歷史遺跡保護(hù)