供排一體化的問(wèn)題與建議

1、供排一體化的問(wèn)題及建議一、目前在水務(wù)營(yíng)業(yè)所的管理中，存在著多頭管理 各個(gè)營(yíng)業(yè)所由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變至由市水務(wù)集團(tuán)下屬第二水廠領(lǐng) 導(dǎo)。紫薇公司管理科部分污水營(yíng)業(yè)管理業(yè)務(wù)（排水證現(xiàn)場(chǎng)勘查、企業(yè) 污水入網(wǎng)手續(xù)辦理、去企業(yè)采集水樣、流量數(shù)據(jù)抄表工作、排污收費(fèi) 等）下沉至營(yíng)業(yè)所后，造成工作量加大，工作中帶有一定的負(fù)面情緒。 既要做自來(lái)水方面的相關(guān)工作，又要干污水方面的下沉業(yè)務(wù)。在聽(tīng)從 水廠領(lǐng)導(dǎo)管理的同時(shí)又要聽(tīng)從紫薇公司領(lǐng)導(dǎo)的安排。二水廠和紫薇公 司等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的多重指揮，會(huì)加大營(yíng)業(yè)所工作人員的負(fù)面情緒，從而 影響公司的發(fā)展。有句老話說(shuō)的，艄公多了會(huì)翻船，多頭管理會(huì)造成各 部門(mén)配和不到位而難以達(dá)成；多頭管理還會(huì)

2、形成派系,導(dǎo)致內(nèi)部不團(tuán) 結(jié)。明確管理人員，明確管理權(quán)限，明確管理責(zé)任。通過(guò)加強(qiáng)教育來(lái) 促進(jìn)職工觀念意識(shí)改變。消除對(duì)工作不利的各種負(fù)面影響，同時(shí)需提 高對(duì)工作的責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)溝通。溝通可以使人產(chǎn)生感情， 具有一定的感情基礎(chǔ)。有問(wèn)題協(xié)商解決；加強(qiáng)培訓(xùn)。把公司的各項(xiàng)規(guī) 章制度規(guī)范好，經(jīng)常性組織員工學(xué)習(xí)。二、體制上存在的問(wèn)題管理體制沒(méi)有完全理順。主要表現(xiàn)為上下不對(duì)口、左右不協(xié)調(diào)的 問(wèn)題。供排水一體化管理要打破水務(wù)管理上原有的條塊分割，要重新 調(diào)整營(yíng)業(yè)所的相關(guān)管理職能，會(huì)觸及到營(yíng)業(yè)所的既有利益，如何理順 供水、排水的分工合作關(guān)系，這是一個(gè)困難的過(guò)程，需在實(shí)踐中不斷 適應(yīng)調(diào)整。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步

3、理順管理體制。供排水一體化改革涉及面 廣，難度大，在管理過(guò)程中只有積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的理解、支持，勇 于探索，及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，加快推廣行之有效的模式，才能不斷理 順供排水管理體制，實(shí)現(xiàn)“一龍管水，團(tuán)結(jié)治水”的好局面。三、制度上存在的問(wèn)題多部門(mén)管理的體制致使管理政出多門(mén)，職能交叉，責(zé)任不清，相 互扯皮，降低了工作效率。相關(guān)政策法規(guī)體系亟待完善。一些過(guò)去的行政法規(guī)和政策已經(jīng)不 能適應(yīng)現(xiàn)狀，急需修訂完善，同時(shí)，新的形勢(shì)還要求制定新的政策法 規(guī)體系來(lái)保證改革與發(fā)展的有序進(jìn)行。管理技術(shù)和管理水平有待提 高。高水平的管理人才缺乏，管理信息化、現(xiàn)代化程度較低，公眾參 與管理和監(jiān)督不夠，水務(wù)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有待補(bǔ)

4、充完善。對(duì)現(xiàn)實(shí)需要但還缺乏的政策法規(guī)要加快建立健全，對(duì)一些過(guò)時(shí)的 要及時(shí)修改完善。要通過(guò)完善政策法規(guī)體系，確保供排水有序發(fā)展。 調(diào)整政府財(cái)政投資范圍，加大公益性水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府投入力 度。四、人力資源分配不均營(yíng)業(yè)所在工作人員不足同時(shí)工作量加大，在為供水做出貢獻(xiàn)的同 時(shí)，還在為排水事業(yè)奉獻(xiàn)。這勢(shì)必對(duì)個(gè)人心態(tài)會(huì)帶來(lái)消極的影響。水 務(wù)企業(yè)發(fā)展得越迅速，人力資源需求變動(dòng)的即時(shí)性特征越明顯，人力 資源供給調(diào)整的滯后性特征也越明顯，供求矛盾也就越突出，越難以 通過(guò)進(jìn)行人力資源規(guī)劃或中期計(jì)劃加以解決。這種矛盾不僅使水務(wù)企 業(yè)的人力資源管理陷入困境，也成為水務(wù)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要障 礙。激勵(lì)機(jī)制是人力資

5、源管理的重要內(nèi)容，水務(wù)企業(yè)的管理是人本管 理、知識(shí)管理，缺少成熟有效的人才培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)、約束機(jī)制， 會(huì)直接影響了水務(wù)企業(yè)核心能力的構(gòu)建和提升。建立企業(yè)人才評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與人才的績(jī)效表現(xiàn)相連結(jié)的人才評(píng)價(jià)體 系，堅(jiān)持以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以績(jī)效為核心、以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)， 實(shí)施分類(lèi)設(shè)計(jì)考核。分析企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)測(cè)人力資源需求。人力資源管理是為企業(yè) 戰(zhàn)略服務(wù)的，作為人力資源管理工作的核心內(nèi)容，即人力資源規(guī)劃， 要以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為源頭。了解水務(wù)企業(yè)人力資源狀況，對(duì)關(guān)鍵的管理人員進(jìn)行評(píng)估。對(duì)人 力資源戰(zhàn)略進(jìn)行規(guī)劃，人力資源的整合都應(yīng)該是可操作、易于理解和 透明的。加大人才開(kāi)發(fā)力度，提高人才素質(zhì)。水務(wù)企業(yè)人力資

6、源工作由過(guò) 去普通的人事管理向戰(zhàn)略人力資源管理的轉(zhuǎn)移。同時(shí)要優(yōu)化人才結(jié) 構(gòu)。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)人才特別是中青年人才的開(kāi)發(fā)培養(yǎng)，使人力資源的 年齡梯次結(jié)構(gòu)更加合理；通過(guò)加大引進(jìn)和培養(yǎng)力度，使人力資源的學(xué) 歷結(jié)構(gòu)更加合理。培養(yǎng)和鍛煉所急需的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，使人才的 專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，能在建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。.建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制。受環(huán)境的影響，內(nèi)部組織以及員工 之間都會(huì)存在一定的需求差異，應(yīng)避免單一的激勵(lì)做法，根據(jù)不同員 工和不同時(shí)期的不同要求采取不同的激勵(lì)手段，實(shí)行多樣化的獎(jiǎng)勵(lì)辦 法，充分發(fā)揮激勵(lì)功能。制定完善、科學(xué)、合理的分配機(jī)制，克服平 均主義，實(shí)行人才優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。一要加快分配制度改革，引

7、入價(jià)格機(jī)制， 制定向關(guān)鍵、特殊人才傾斜的薪酬激勵(lì)措施；二要探索實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 薪酬體系與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)薪酬體系的“雙軌制”，制定有利于調(diào)動(dòng)高級(jí)專(zhuān) 業(yè)技術(shù)人員積極性的薪酬分配措施；三要進(jìn)行崗位評(píng)估，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企 業(yè)內(nèi)的工資關(guān)系；四要積極探索福利激勵(lì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，對(duì)現(xiàn)有福 利政策繼續(xù)進(jìn)行放寬和補(bǔ)充，以提升企業(yè)人才隊(duì)伍的凝聚力和向心 力；五要拓寬選人用人渠道，真正做到“唯才是舉，人盡其才，才盡 其用”。五、各層級(jí)的職責(zé)不清在職責(zé)的界定方面，確實(shí)存在職能不完整、界定不清楚的情況， 一定程度上帶來(lái)了管理和工作方面的混亂。職責(zé)，應(yīng)該是從“職能” 和“責(zé)任”兩方面來(lái)確定。就是明確一個(gè)部門(mén)應(yīng)該做什么、應(yīng)該承擔(dān) 怎樣的職責(zé)。部門(mén)職能界限的劃分與責(zé)任的確定并不會(huì)是無(wú)解之題， 無(wú)非是需要花些力氣和時(shí)間。職責(zé)不清的背后說(shuō)到底是一個(gè)企業(yè)對(duì)制度化管理方式的選擇。領(lǐng) 導(dǎo)愿意選擇一種集權(quán)、自己說(shuō)了算的方式，還是愿