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文檔簡介
1、泓域/產(chǎn)業(yè)用紡織品公司員工參與制度方案產(chǎn)業(yè)用紡織品公司員工參與制度方案xxx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113489289 一、 公司簡介 PAGEREF _Toc113489289 h 3 HYPERLINK l _Toc113489290 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113489290 h 4 HYPERLINK l _Toc113489291 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113489291 h 4 HYPERLINK l _Toc113489292 二、 項目概況 PAGEREF _Toc113
2、489292 h 4 HYPERLINK l _Toc113489293 三、 員工持股計劃定義 PAGEREF _Toc113489293 h 6 HYPERLINK l _Toc113489294 四、 國內(nèi)外員工持股計劃的發(fā)展 PAGEREF _Toc113489294 h 7 HYPERLINK l _Toc113489295 五、 員工參與公司治理的理論依據(jù) PAGEREF _Toc113489295 h 14 HYPERLINK l _Toc113489296 六、 西方國家職工參與公司治理的方式 PAGEREF _Toc113489296 h 20 HYPERLINK l _To
3、c113489297 七、 公司法的概念、特征與作用 PAGEREF _Toc113489297 h 23 HYPERLINK l _Toc113489298 八、 公司資本法律制度 PAGEREF _Toc113489298 h 28 HYPERLINK l _Toc113489299 九、 國內(nèi)對公司治理的定義 PAGEREF _Toc113489299 h 34 HYPERLINK l _Toc113489300 十、 國外對公司治理的定義 PAGEREF _Toc113489300 h 39 HYPERLINK l _Toc113489301 十一、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _T
4、oc113489301 h 42 HYPERLINK l _Toc113489302 十二、 組織架構(gòu)分析 PAGEREF _Toc113489302 h 56 HYPERLINK l _Toc113489303 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc113489303 h 57 HYPERLINK l _Toc113489304 十三、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc113489304 h 58公司簡介(一)基本信息1、公司名稱:xxx有限公司2、法定代表人:譚xx3、注冊資本:1280萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:
5、2013-7-227、營業(yè)期限:2013-7-22至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司簡介公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中,綜合考慮其對消費者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通,向消費者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果,努力維護(hù)消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級,為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案,為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定,制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則,董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。
6、 (三)公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額5546.434437.144159.82負(fù)債總額2126.351701.081594.76股東權(quán)益合計3420.082736.062565.06公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入14301.7011441.3610726.28營業(yè)利潤2820.452256.362115.34利潤總額2507.532006.021880.65凈利潤1880.651466.911354.07歸屬于母公司所有者的凈利潤1880.651466.911354.07項目概況(
7、一)項目基本情況1、承辦單位名稱:xxx有限公司2、項目性質(zhì):新建3、項目建設(shè)地點:xx(以選址意見書為準(zhǔn))4、項目聯(lián)系人:譚xx(二)項目選址項目選址位于xx(以選址意見書為準(zhǔn))。(三)項目總投資及資金構(gòu)成項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算,項目總投資13659.56萬元,其中:建設(shè)投資10060.37萬元,占項目總投資的73.65%;建設(shè)期利息274.23萬元,占項目總投資的2.01%;流動資金3324.96萬元,占項目總投資的24.34%。(四)項目資本金籌措方案項目總投資13659.56萬元,根據(jù)資金籌措方案,xxx有限公司計劃自籌資金(資本金)8063.2
8、1萬元。(五)申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算,本期工程項目申請銀行借款總額5596.35萬元。(六)項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP):27900.00萬元。2、年綜合總成本費用(TC):22729.62萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP):3775.84萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):19.48%。5、全部投資回收期(Pt):6.24年(含建設(shè)期24個月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(BEP):12021.43萬元(產(chǎn)值)。員工持股計劃定義員工持股是指員工通過認(rèn)購或購買公司股票從而以員工和股東的身份參與到公司治理中。目前員工持股的主要形式有員工持股計劃、員工股票期權(quán)和
9、員工股票購買計劃等等。員工股票期權(quán)是指公司按照一定的程序授予員工購買本公司股票的權(quán)利,該權(quán)利允許員工在未來的某一時間以某種價格購買公司一定數(shù)量的股票。員工股票期權(quán)限于經(jīng)理或管理者,則稱為經(jīng)理股票期權(quán)。目前將股票期權(quán)普及到所有員工的企業(yè)還比較少,主要是經(jīng)理股票期權(quán)。員工股票購買計劃是一種面向全體員工的持股計劃,員工可以將一定比例的指定薪酬用于購買公司的股票,購買價略低于股票市價,一般是股票市價的85%。股票來源一般為董事會授權(quán)增發(fā)的新股或公司從證券二級市場上回購的股票,員工認(rèn)購后可以出售獲利。因此,員工股票購買計劃是一種短期激勵性質(zhì)兼具福利的計劃。員工持股計劃也稱員工股票所有權(quán)計劃,是指企業(yè)員工
10、通過貸款或現(xiàn)金等方式購買或認(rèn)購企業(yè)的股票,從而以勞動者和所有者雙重身份參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與企業(yè)治理中。員工持股計劃的基本內(nèi)容是:在企業(yè)內(nèi)部或外部設(shè)立專門機(jī)構(gòu)(員工持股會或員工持股信托基金),這種機(jī)構(gòu)通過信貸方式形成購股基金,然后幫助員工購買并取得本企業(yè)的股票,進(jìn)而使本企業(yè)員工從中分得一定比例,一定數(shù)額的股票紅利。同時也通過持股制度調(diào)動員工參與企業(yè)經(jīng)營的積極性,形成對企業(yè)經(jīng)營者的有效約束。顯然,員工持股計劃從根本上打破了物質(zhì)資本一元壟斷的局面,它主張勞動力資本化,這給員工提供了一條憑自己的勞動、技術(shù)、知識分享利潤的途徑,從而比簡單的讓員工出資購買公司的股份大大前進(jìn)了一步。對于員工股票期權(quán)和員工
11、股票購買計劃,員工大多數(shù)會行權(quán)或在得到股票后進(jìn)行拋售,所以,這兩種計劃是短期的激勵,而不是長期的激勵,因此員工對公司治理的參與效果沒有員工持股計劃好。從公司治理的角度看,員工持股計劃有效地把員工的長遠(yuǎn)利益相結(jié)合,從而使員工在公司治理中發(fā)揮積極的作用。國內(nèi)外員工持股計劃的發(fā)展(一)員工持股制度國外發(fā)展現(xiàn)狀(1)美國美國的員工持股制度是隨著美國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展而帶來的貧富矛盾日益增大的情況下,為了緩解由此引發(fā)的各種社會矛盾和不安定因素而采取的一種財產(chǎn)組織方式。雖然美國員工持股的實踐最早可以追溯到18世紀(jì)末,但真正獲得發(fā)展則從19世紀(jì)末開始,主要經(jīng)歷了三個階段。第一階段從19世紀(jì)末到20世紀(jì)50年代。這
12、一時期,美國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,貧富緊張局勢加劇,工人暴動越來越多,影響了社會的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些公司開始嘗試使用股份制、利潤分成、工人工傷補(bǔ)助、員工假期、衛(wèi)生保健以及保險等友好政策緩解勞資雙方的矛盾。其中,雇員購買股票計劃成為較為常見的一種新型所有制形式。第二階段從20世紀(jì)50年代末到70年代初。這一時期的員工持股源于“股票獎勵計劃”。由于這一時期許多公司以股票形式作為補(bǔ)助給公司的經(jīng)理和一些白領(lǐng)雇員,同時國家在稅收方面給予支持,引起了藍(lán)領(lǐng)和普通工人以及他們的工會的注意。在他們的要求下,一些公司開始在藍(lán)領(lǐng)和普通工人中推行“股票獎勵計劃”。第三階段是1974年以后,這一階段是真正現(xiàn)代意義上的員工持
13、股。被稱作“員工持股計劃”的創(chuàng)始人是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、律師凱爾索,他在50年代就提出一套新的理論雙因素理論,并致力于將該理論付諸實踐。這個階段是美國員工持股計劃發(fā)展最迅速,形式趨于完善和多樣化的階段。(2)日本日本企業(yè)的員工持股制度是在日本經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展的起步階段、對外開放逐步擴(kuò)大的情況下發(fā)展起來的,在日本的股份制企業(yè)中實行比較普遍。主要做法是在公司內(nèi)部設(shè)立本企業(yè)員工持股會,員工個人出資為主,公司給予少量補(bǔ)貼,幫助員工個人累積資金以陸續(xù)購買本企業(yè)股票的一種制度。日本現(xiàn)代意義上的員工持股制度形成于20世紀(jì)60年代,主要是作為一種防范外國資本吞并,保持股東隊伍的穩(wěn)定的措施而發(fā)展起來的。到了70年代中
14、期,形成個人財產(chǎn)變成了第一位的目的。80年代以后,實施員工持股制度的企業(yè),在持股會章程中都把便于職工取得本公司股票,幫助職工形成個人財產(chǎn)列為首要目的,實際上是幫助職工增加退休后的收入。60年代初,日本加入了國際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織,從而必須實行資本自由化,放寬對外商直接投資的限制,由此出現(xiàn)了企業(yè)股票被吞并的可能性,使股票市場中流動的股票比例減少。為了防止企業(yè)被吞并,需要建立一個穩(wěn)定的股東隊伍。在日本的20世紀(jì)70年代至90年代,員工持股計劃在克服經(jīng)濟(jì)中的消極因素,增強(qiáng)日本經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大競爭力的過程中扮演了重要角色,在對付石油危機(jī)及第一章員工持股制度的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀日元急劇貶值方面作用顯著,同時促進(jìn)了就業(yè)
15、。(3)英國1829年威爾斯康特勛爵在自己的農(nóng)場實行了英國有史以來的第一個員工持股計劃,直到1865年才又有6家企業(yè)開始實行員工持股。英國現(xiàn)代意義上的員工持股興起于20世紀(jì)70年代以后。當(dāng)時,一方面由于石油價格上漲引發(fā)的世界性通貨膨脹,導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,大批企業(yè)瀕臨破產(chǎn)或已經(jīng)超過破產(chǎn)邊緣,而在1954年開始實施員工持股的英國帝國化學(xué)工業(yè)公司則表現(xiàn)出較明顯的抵抗危機(jī)的活力:另一方面,美國員工持股制度的發(fā)展,對英國政府推動和鼓勵員工持股起到了一定的示范作用。1978年,英國國會通過一項財政法案,批準(zhǔn)對股份公司分享利潤形式的員工持股實行稅收減免:1979年又進(jìn)行了修訂,規(guī)定凡是以普通股股票形式向本
16、公司員工支付獎金,并在指定期間交由信托機(jī)構(gòu)管理的,可以免征所得稅。英國員工持股取得快速發(fā)展是在撒切爾夫人執(zhí)政之后。撒切爾夫人在任期間,贊同將工人的工資與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的做法,讓勞資雙方共同承擔(dān)企業(yè)的風(fēng)險,共同分享企業(yè)的收益。其在實踐上采取“民眾資本主義”做法,出售國有企業(yè)。英國全國貨運公司是撒切爾政府第一個實行私有化的國有企業(yè)。1982年這家企業(yè)由于虧損嚴(yán)重,行將倒閉,政府把它廉價賣給了本公司的員工,70%的員工由雇傭者變成了擁有股票的股東。通過全體員工的齊心努力,不到幾年的時間,一個瀕臨倒閉的企業(yè)變成了英國名列前茅的盈利企業(yè)。到90年代,英國員工持股人數(shù)達(dá)到200萬人。1999年英國政府
17、宣布擴(kuò)大員工持股的范圍,并在2000年修訂金融法,以有利于員工持股的融資。英國的員工持股有三種方式,即利潤分享制、通過儲蓄購買股票和授予股票購買權(quán)。利潤分享制就是企業(yè)每年用完稅前的部分利潤購買股票,然后分配給有資格的職工。通過儲蓄購買股票是指員工與國家儲蓄部門或住房互助協(xié)會簽訂“發(fā)工資時扣存儲蓄款”的合同,同意在5年內(nèi)逐月存儲一筆固定金額,相應(yīng)取得以一定折扣認(rèn)購公司普通股股票的權(quán)利,取得股票后可以在證券市場出售。股票購買權(quán)是由董事會決定授予主要經(jīng)理人員購買股票的權(quán)利。按照政府規(guī)定,通過股票購買權(quán)取得的收益可以享受所得稅減免優(yōu)惠。一般而言,利潤分享制和通過儲蓄購買股票適用于一般員工,而授予股票購
18、買權(quán)則較為適用于經(jīng)理人員。(二)員工持股制度國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀我國的員工持股最早產(chǎn)生于股份合作制企業(yè)中。80年代初,基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的內(nèi)在需要,出現(xiàn)了由農(nóng)民自發(fā)集資入股而產(chǎn)生的新型合作經(jīng)濟(jì)組織,并顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。90年代中后期,小型國有企業(yè)的股份合作制改造開始興起,并向全國范圍擴(kuò)展。我國員工持股的另一個領(lǐng)域是股份制企業(yè)。股份制企業(yè)的員工持股,是我國理論界和企業(yè)界以及政府關(guān)注的焦點。在我國大中城市,員工持股伴隨著股份制企業(yè)的出現(xiàn)而產(chǎn)生,與國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度密切相關(guān)。最早實行員工持股的股份制企業(yè)是北京天橋百貨股份有限公司。為了籌措資金,天橋百貨股份有限公司的股本設(shè)置中設(shè)立了個人股
19、,占公司總股本的1.29%。1992年,原國家體改委股份制試點辦法和股份有限公司規(guī)范意見出臺后,出現(xiàn)了絕大多數(shù)定向募集公司都有內(nèi)部職工股,員工持股的企業(yè)迅猛增加。在員工持股得到較快發(fā)展的同時,實踐中出現(xiàn)了許多問題,偏離了改革的初衷。為此,政府各部門開始對內(nèi)部職工持股加以限制。19931998年,國務(wù)院辦公廳、原國家體改委等各部門先后發(fā)布了關(guān)于立即停止發(fā)行內(nèi)部職工股不規(guī)范做法意見的緊急通知,關(guān)于立即停止審批定向募集股份有限公司并重申停止審批和發(fā)行內(nèi)部職工股的通知、關(guān)于股份有限公司公開發(fā)行股票一律不準(zhǔn)再發(fā)行公司職工股的通知,以及關(guān)于暫停對企業(yè)內(nèi)部職工持股會進(jìn)行社團(tuán)法人登記的函。但是在1994199
20、8年,在沒有國家明確規(guī)定的情況下,部分地區(qū)和部門通過總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn),借鑒西方員工持股制度的成功做法,陸續(xù)出臺了員工持股的相關(guān)政策,推動股份制企業(yè)員工持股的發(fā)展。其中主要有北京市體改委1996年頒布的北京市現(xiàn)代企業(yè)制度試點企業(yè)職工持股會試行辦法,民政部、外經(jīng)貿(mào)部、國家體改委、國家工商行政管理總局四部委在1997年聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于外經(jīng)貿(mào)試點企業(yè)內(nèi)部職工持股會登記管理問題的暫行規(guī)定,浙江省國有企業(yè)內(nèi)部職工持股試行辦法(浙政199816號)等。這一時期員工持股的顯著特征是以員工持股會作為員工持股的組織形式。其中浙江省出臺的文件對員工持股會的審批、登記和注冊都作了詳細(xì)的規(guī)定,對員工持股的股份比例、資金
21、來源等問題作了具有創(chuàng)新性的安排,成為我國較為規(guī)范的員工持股制度框架。2002年11月,原國家經(jīng)貿(mào)委等八部門聯(lián)合制定下發(fā)了關(guān)于國有大中型企業(yè)在主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法(國經(jīng)貿(mào)企改2002859號),允許國有大中型企業(yè)在實施主輔分離改制分流過程中,對職工個人解除勞動關(guān)系取得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,可在自愿基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為改制企業(yè)的等價股權(quán)或債權(quán)。該實施辦法在客觀上為現(xiàn)階段國企改制、并確立職工參與決策機(jī)制,使職工參與到公司治理中來提供了政策依據(jù)。在集體企業(yè)要求明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)時,在中央十五屆四中全會要求國有資本“有進(jìn)有退、有所為有所不為”時,集體資本和國有資本的退出,具有員工持股特征的管理者員工收購又
22、應(yīng)運而生。單純職工福利性質(zhì)的員工持股開始真正轉(zhuǎn)向福利與激勵相結(jié)合,標(biāo)志著我國股份制企業(yè)員工持股制度建設(shè)開始進(jìn)入規(guī)范化、實質(zhì)發(fā)展階段。員工參與公司治理的理論依據(jù)(一)雙因素經(jīng)濟(jì)理論雙因素經(jīng)濟(jì)理論是在20世紀(jì)50年代由路易斯凱爾索提出來的該理論認(rèn)為,生產(chǎn)要素有兩種:資本和勞動;工人只擁有勞動而不擁有資本,導(dǎo)致了財富分配的嚴(yán)重不公。在正常的經(jīng)濟(jì)運行中,任何人不僅通過勞動獲得收入,而且還可以通過資本來獲得收入,這是人的基本權(quán)利;人類社會需要一種既能達(dá)到公平又能促進(jìn)增長的制度,這種制度必須提供一種使每個人都能獲得勞動收入和資本收入的結(jié)構(gòu)勞動者的勞動收入和資本收入應(yīng)該結(jié)合在一起。1967年,凱爾索提出了職
23、工持股計劃,通過信貸的方式使勞動者變成公司資本的所有者。1986年,凱爾索在民主與經(jīng)濟(jì)力量正式提出了“雙因素經(jīng)濟(jì)論”。作為西方倡導(dǎo)員工持股計劃第一人,凱爾索的雙因素經(jīng)濟(jì)理論一直是被看做是論述員工持股原因的經(jīng)典思想。其理論意義在于揭示了員工階層貧困的原因,即在一個資本作用日趨重要的社會中,由于他們?nèi)狈Y本所有權(quán)而不能分享資本收益。其實踐意義在于:在保持私有資本所有制的前提下為員工階層找到一條緩解或擺脫貧困的道路。雙因素理論為員工持股計劃奠定了理論基礎(chǔ)。(二)人力資本理論與新增長理論20世紀(jì)60年代,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨和貝克爾創(chuàng)立了人力資本理論。該理論認(rèn)為資本不僅包括物質(zhì)資本,而且包括人力資本,特
24、別是人力資本已成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)增長的主要動力和決定性因素。舒爾茨在其人力資本投資一書中指出:“勞動者成為資本擁有者不是由于公司股票的所有權(quán)擴(kuò)散到民間,而是由于勞動者掌握了具有經(jīng)濟(jì)價值的知識和技能。這種知識和技能在很大程度上是投資人結(jié)果,它們同其他人力投資結(jié)合在一起是造就技術(shù)先進(jìn)國家生產(chǎn)優(yōu)勢和重要原因。”羅默和盧卡斯進(jìn)一步將人力資本理論引入新增長理論,他們認(rèn)為知識和人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的新源泉和決定性因素,一國的經(jīng)濟(jì)增長取決于特殊的知識的增長和專業(yè)化的人力資本的增長,而傳統(tǒng)的資本(物質(zhì)資本)對經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)收益的主導(dǎo)作用開始動搖。因此,人力資本理論與新增長理論也就成為人力資本參與公司治理的重要
25、依據(jù)。(三)人力資本投資理論布萊爾認(rèn)為股東并不是唯一投資人和風(fēng)險投資者,員工也提供了特殊的投資,并與股東承擔(dān)著企業(yè)的風(fēng)險。員工即人力資本在企業(yè)通過自身學(xué)習(xí)或?qū)I(yè)培訓(xùn)形成的特殊的工作能力、技術(shù)、方法以及特定的信息,使他們具有更高的生產(chǎn)效率,給企業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)會;但是也正是由于這種技能所帶來的專用性,使得員工與企業(yè)所有者都承擔(dān)了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險,一旦經(jīng)營失敗,員工原有的專用性資本也就不復(fù)存在。同時員工的退出會給員工本人以及用工企業(yè)帶來很大的損失:對員工而言,退出企業(yè)意味著原有的專用性價值會降低或蕩然無存;對于企業(yè),則需要承擔(dān)原有員工的培訓(xùn)費、新舊員工的替換成本以及新員工工作效率損失等。布萊爾指出:“
26、在公司專用化人力資本已成為財富創(chuàng)造的關(guān)鍵因素的企業(yè)里,解決公司治理問題的一個重要方案是增加員工的所有權(quán)和公司財產(chǎn)的控制權(quán)?!币虼藛T工也應(yīng)該分享企業(yè)的所有權(quán),參與公司治理。人力資本投資理論是員工參與公司治理的重要依據(jù)。(四)利益相關(guān)者理論利益者是指影響企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)或被企業(yè)經(jīng)營所影響的個人或團(tuán)體。伴隨著公司制企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)要想取得經(jīng)營成功,必須處理好各種關(guān)系,包括供應(yīng)商、顧客、員工、社區(qū)等各利益關(guān)系。其中企業(yè)員工就是企業(yè)要妥善處理的重要相關(guān)者之一。同時企業(yè)的員工由于其利益與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān),而且他們身處企業(yè)內(nèi)部,相比分散的股東更容易掌握企業(yè)的真實狀況,因此員工可能是比股東更有效的公司監(jiān)管者。(
27、五)分享經(jīng)濟(jì)理論分享經(jīng)濟(jì)論形成于20世紀(jì)80年代,其創(chuàng)始人為美國麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授馬丁L.魏茨曼。他的代表作是1984年出版的分享經(jīng)濟(jì)論。作者在理論分析的基礎(chǔ)上,提出分享制這一經(jīng)濟(jì)主張,用以解決滯脹問題。分享經(jīng)濟(jì)論主要思想是把工資制度改為利潤分享制度,把職工的勞動報酬與企業(yè)的利潤相聯(lián)系,職工以勞動為標(biāo)準(zhǔn)按比例分享利潤。這樣,職工和資本家在工資談判中,確定的不再是具體的工資額,而是確定在企業(yè)未來的收益中的分享比率。魏茨曼首先將雇員的報酬制度分為工資制度和分享制度兩種模式。工資制度指的是“廠商對雇員的報酬是與某種同廠商經(jīng)營甚至同廠商所做或能做的一切無關(guān)的外在的核算單位(例如貨幣或生活費用指數(shù))
28、相聯(lián)系”;分享制度則是“工人的工資與某種能夠恰當(dāng)反映廠商經(jīng)營的指數(shù)(譬如廠商的收入或利潤)相聯(lián)系”。在魏茨曼看來,現(xiàn)在資本主義經(jīng)濟(jì)運行中的“停滯膨脹正產(chǎn)生于工資制度這種特殊的勞動報酬模式”。當(dāng)務(wù)之急是“通過改變勞動報酬的性質(zhì)來觸及現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)的運行方式,并直接在個別廠商層次上矯正根本的結(jié)構(gòu)缺陷”。因為當(dāng)今的主要經(jīng)濟(jì)問題,從本質(zhì)上看不是宏觀的問題,而恰恰是微觀的行為、制度和政策問題?!八枰墓べY改革的性質(zhì)并不十分復(fù)雜,基本做法是把工資制度改變?yōu)榉窒碇贫取薄H羰宫F(xiàn)行的工資制度轉(zhuǎn)向分享制度,首先要利用輿論工具,使分享制度給社會帶來的良好宏觀經(jīng)濟(jì)效果為人們所理解和接受。應(yīng)當(dāng)從社會意識、教育和信息
29、等多方面入手,以便把社會責(zé)任感注入勞資的集體協(xié)議過程中,使工會、公司和普通公民都了解采用分享制的目的和采用工資制的危害。其次是運用宏觀經(jīng)濟(jì)手段,鼓勵企業(yè)實行分享制度。他建議將勞動收入分成兩個部分:工資收入和分享收入。對這兩個部分在稅收上區(qū)別對待,對分享收入予以減稅。政府應(yīng)當(dāng)成立專門的分享制度實施機(jī)構(gòu),由它來制定分享制度的標(biāo)準(zhǔn)。(六)經(jīng)濟(jì)民主理論民主的首要含義就是參與,經(jīng)濟(jì)民主意味著人人都有參與經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)利。然而現(xiàn)行的公司治理理念圍繞股東利益最大化,員工除了得到勞動報酬外,沒有權(quán)利參與公司的經(jīng)營決策,因此民主只是股東的民主,資本的民主,而員工卻享受不到真正的民主。因此伴隨民主觀念從政治不斷向經(jīng)
30、濟(jì)的滲透,必須要求員工也要參與公司治理。民主公司制理論是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾勒曼提出來的。艾勒曼認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)民主可以簡單地定義為混合的市場經(jīng)濟(jì),其中處于支配地位的經(jīng)濟(jì)企業(yè)是民主的工人擁有的公司,工人和公司之間的關(guān)系是成員關(guān)系,即一個經(jīng)濟(jì)版的公民身份,而不是雇傭關(guān)系”。他認(rèn)為“人人擁有與生俱來的不可剝奪的享有自己勞動成果的權(quán)利和民主自治權(quán)利”;認(rèn)為民主公司制應(yīng)當(dāng)是蒙德拉式合作社和美國的員工持股計劃中最有價值思想的混合物?!奥毠ぶ黧w論”是由蔣一葦提出來的。他認(rèn)為職工是社會主義的主體?!叭袼兄破髽I(yè)的職工被認(rèn)為是國家的職工,由國家進(jìn)行招工,所謂用工制度,在全民所有制企業(yè)來說就是國家招工,類似于國家雇工,
31、因此很難消除在職工中存在的雇用觀念?!彼赋觯骸吧鐣髁x公有制決定了勞動人民是生產(chǎn)資料的主人,從而也是社會的主人、國家的主人,這是調(diào)動億萬勞動人民社會主義積極性的基礎(chǔ)。但是,勞動人民的主人翁地位,還不能只就全國范圍、全社會范圍而言。如果不能在生產(chǎn)上,在他所參與的生產(chǎn)單位里有當(dāng)家做主的權(quán)利,他就不能在經(jīng)常的現(xiàn)實生活中發(fā)揮主人翁的責(zé)任感。”而要具體實現(xiàn)職工在企業(yè)中的主體地位,就必須對傳統(tǒng)的所有制進(jìn)行改革。蔣一葦認(rèn)為,應(yīng)該通過廣義的企業(yè)民主,如勞動制度的民主化、產(chǎn)權(quán)制度的民主化、經(jīng)營制度的民主化、分配制度的民主化、領(lǐng)導(dǎo)制度的民主化來實現(xiàn)。其中產(chǎn)權(quán)制度的民主化是核心。它是指改革全民所有制的實現(xiàn)形式,采
32、取股份制的形式,使職工擁有本企業(yè)的股票,成為本企業(yè)部分所有者,實現(xiàn)職工對企業(yè)資產(chǎn)的關(guān)心。通過建立在經(jīng)濟(jì)利益基礎(chǔ)上的“自由人的聯(lián)合體”,成為企業(yè)的主體,使勞動者“成為自己的社會結(jié)合的主人,從而也成為自然界的主人,成為自己本身的主人一自由的人”。西方國家職工參與公司治理的方式利益相關(guān)者理論推動了公司治理觀念的變革,公司治理的一個趨勢是,現(xiàn)代企業(yè)越來越重視職工參與企業(yè)治理,表現(xiàn)為職工參與企業(yè)的決策、監(jiān)督、檢查和管理的全過程。其形式多種多樣,如企業(yè)董事會中的職工代表制度、公司職工建議制度等,有些已經(jīng)制度化、法律化。由于國內(nèi)立法環(huán)境不同,各國職工參與制度在內(nèi)容和形式上都各有不同。而不同國家側(cè)重的模式也有
33、差別。如美、日側(cè)重于職工持股參與,而歐洲則注重非持股參與。但縱觀西方發(fā)達(dá)國家職工參與方式,大體可歸納為以下4種方式:持股參與、經(jīng)營參與、監(jiān)督參與、信息參與。(1)信息參與方式。信息參與是公司職工通過特定機(jī)構(gòu)或勞資協(xié)議參與公司管理,有權(quán)了解公司的經(jīng)營狀況,并向公司決策機(jī)關(guān)提出建議和意見。這種參與方式層次較低,參與程度也不夠深。通常是通過談判的形式表現(xiàn)出來,內(nèi)容主要涉及勞動時間、勞動報酬、職工福利等社會性問題。一般是先選出雇員的談判代表,最后按法定程序進(jìn)行談判然后簽訂集體合同。通過信息參與,促使雙方在理解、信任、合作的基礎(chǔ)上達(dá)到雙方利益的一致,這是作為公司重要利益相關(guān)者的職工參與企業(yè)管理的重要手段
34、。(2)經(jīng)營參與方式。由雇員代表直接進(jìn)入董事會,參與經(jīng)營決策。這是20世紀(jì)70年代后歐洲大陸各國普遍推行的方式。許多國家的法律規(guī)定公司董事會必須有職工代表,從而為職工參與公司治理改善公司治理結(jié)構(gòu),提供了制度基礎(chǔ)。德國、法國、荷蘭、瑞典等國法律都規(guī)定,公司董事中必須有職工代表,少至1人,多則占董事會人數(shù)的1/3左右。例如法國于1986年和1988年修訂后的商事公司法規(guī)定,董事會可包括由職工選舉產(chǎn)生的董事,但職工董事數(shù)額不得超過4個,上市公司不得超過5個,同時職工董事人數(shù)不得超過其他董事人數(shù)的1/3。如為國家投資設(shè)立或國家持股比例超過50%的公司所控制或共同持股的公司,雇傭人員在2001000人之
35、間,則其董事必須包含2名職工代表或雇傭人員超過1000人,則董事會成員中1/3須為職工代表。德國參與決定法和冶礦業(yè)勞工參決法都規(guī)定必須在董事會中設(shè)1名勞方董事,由雇員代表擔(dān)任,享有同等權(quán)利。(3)監(jiān)督參與方式。監(jiān)督參與即公司職工通過參加公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來行使監(jiān)督權(quán)。通常是由職工進(jìn)入監(jiān)事會的方式進(jìn)行。在傳統(tǒng)公司法里,監(jiān)事會成員一般是在有行為能力的股東中選任。20世紀(jì),德國首創(chuàng)的“職工參與制”,即職工參與企業(yè)決策制度,對西方國家,特別是歐洲大陸國家產(chǎn)生了較大影響?,F(xiàn)在歐洲大陸不少國家,都通過立法規(guī)定監(jiān)事會中應(yīng)有一定比例的職工代表參與公司的經(jīng)營監(jiān)督。職工監(jiān)事所占的比例高的為1/2,一般都規(guī)定監(jiān)事會成員
36、的1/3由職工代表擔(dān)任。如德國共同決定法規(guī)定,監(jiān)事會由勞資雙方的代表組成,是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會負(fù)責(zé)公司經(jīng)營董事會的任免,對公司經(jīng)營董事會進(jìn)行監(jiān)督和檢查。其中監(jiān)事會成員由勞資雙方對等組成,權(quán)力相當(dāng)。法國勞動法規(guī)定,雇員人數(shù)超過50人以上的企業(yè)必須設(shè)立勞資協(xié)會,該協(xié)會有權(quán)從其成員中選出2名代表參加董事會或監(jiān)事會,雇員代表應(yīng)邀參加董事會或監(jiān)事會的所有會議,并參加討論,但無表決權(quán)。與歐洲不同,美國公司內(nèi)部不設(shè)監(jiān)事會,而由董事會履行監(jiān)督職責(zé),為解決職工監(jiān)督參與問題。美國公司法引入了“外部董事制度”,即在董事會中設(shè)置一個由來自于公司外部且獨立于公司業(yè)務(wù)執(zhí)行委員會的外部董事組成的內(nèi)部委員會來行使監(jiān)督
37、參與權(quán)。這不僅賦予公司職工監(jiān)督參與權(quán),而且拓寬了公司管理機(jī)構(gòu)獲得忠告和建議的渠道,有利于實現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部在權(quán)力和利益上的相互制約和平衡。(4)職工持股參與方式。持股參與又稱所有參與,是指職工通過持有公司股份成為其股東,并參加股東大會來行使其民主管理權(quán)利。這是美國和日本雇員參與公司管理的重要途徑。推行職工持股的目的在于通過職工擁有公司的一部分股份,參與利潤分配來提高與公司的關(guān)聯(lián)度,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,并為企業(yè)職工參與公司治理提供制度保證。職工持股的基本做法是由公司提供一部分股份,或拿出一部分現(xiàn)金,轉(zhuǎn)交給一個專門設(shè)立的職工基金會,購進(jìn)股票,然后由公司董事會根據(jù)職工相應(yīng)工資水平或勞動貢獻(xiàn)大小,把這些股
38、票分配給職工。一般說來,職工提供的勞動被作為享有公司股權(quán)的依據(jù),職工所持股份就按工資水平而定。其實質(zhì)是將一部分利潤采用按勞分紅的方法進(jìn)行分配,分配的結(jié)果不是直接讓職工得到現(xiàn)金,而是得到一種投資憑證(職工股)。在職工持股企業(yè)中,職工股份的轉(zhuǎn)讓受到嚴(yán)格限制,以確保職工參與意識的維持和股東結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。職工持股參與制度在美國、日本的公司管理實踐中都發(fā)揮了不少作用。公司法的概念、特征與作用(一)公司法的概念公司法是調(diào)整公司的設(shè)立、變更、消滅和公司內(nèi)外關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,公司法有廣義和狹義之分。狹義的公司法僅指冠以“公司法”之名的一部法律。我國現(xiàn)行公司法就是1993年12月29日第八屆全國人民代表大會常
39、務(wù)委員會第五次會議通過的。根據(jù)2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂的中華人民共和國公司法(本書簡稱公司法),該法共十三章計二百一十九條,于2006年1月1日起正式實施。廣義的公司法包括以公司法為核心的本法和其他有關(guān)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章,最高人民法院關(guān)于公司法律制度的司法解釋,我國參加和承認(rèn)的國際條約,地方性法規(guī)等,統(tǒng)稱公司法。公司法主要確立了如下法律制度:公司設(shè)立的法律制度、公司資本法律制度、公司治理法律制度、公司終止清算法律制度等。(二)公司法的特征1、公司法既是組織法,又是活動法公司法調(diào)整的對象是公司內(nèi)外部的組織關(guān)系。公司法作為組織法,具體包括公司的設(shè)立
40、、變更和清算,公司的章程,公司的權(quán)利能力和行為能力。公司的組織機(jī)構(gòu),股東權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。公司是財產(chǎn)的組織形式,公司法還就公司財產(chǎn)的構(gòu)成、股東對公司利益的分配等做出規(guī)定。同時公司又是以營利為目的的經(jīng)營組織體,它要從事各種管理活動、交易活動。公司法須對公司的組織機(jī)構(gòu)的管理活動進(jìn)行規(guī)范,同時對股票債券的發(fā)行、轉(zhuǎn)讓等行為進(jìn)行規(guī)范。2、公司法既是實體法,又是程序法公司法調(diào)整公司組織活動,就必須對參與公司活動的各種主體做出規(guī)定,規(guī)定這些主體的資格條件、權(quán)利義務(wù)以及法律責(zé)任等,這些都是實體法的內(nèi)容。公司法又有關(guān)公司的設(shè)立、合并、分立、清算與解散,以及股東會、董事會的召集、表決等程序的規(guī)定。僅有實體的規(guī)定而
41、無程序的保障,公司法很難達(dá)到有效規(guī)范公司交易行為、保護(hù)社會交易安全的目的。因此,公司法是實體法和程序法的有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一。3、公司法既是強(qiáng)制性規(guī)范,也有任意性規(guī)范公司法中的規(guī)定,既有強(qiáng)制性規(guī)范,也有任意性規(guī)范,但強(qiáng)制性規(guī)范占大多數(shù)。公司法是商法的重要組成部分,屬于私法的范疇。然而,司法活動的主體必須遵守共同的行為規(guī)范,且這種行為規(guī)范具有法律上的強(qiáng)制性效力。公司法還體現(xiàn)了國家干預(yù)的原則,因為公司設(shè)立不純粹是個人的私事,而是影響社會利益的事。在現(xiàn)代社會,公司已在商品經(jīng)濟(jì)活動中占主導(dǎo)地位,它影響社會生活的各個方面。國家通過立法干預(yù)公司,是為了保障社會交易的安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。(三)公司法的作用現(xiàn)
42、代公司法的完善和進(jìn)步是資本主義商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的要求和結(jié)果,而公司法對鼓勵投資、集中資本興辦企業(yè)、維護(hù)商業(yè)組織、繁榮資本主義經(jīng)濟(jì)更起著至關(guān)重要的作用,在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,公司法對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革,保證現(xiàn)代化建設(shè)的健康順利進(jìn)行,亦有著重要的意義。具體來說,公司法的作用主要表現(xiàn)在對以下四個方面利益的保護(hù):1、保護(hù)公司本身的利益公司法確認(rèn)了公司的法律地位,賦予其法人資格,使其存在取得了法律的效力。同時公司法也明確地規(guī)定了公司的權(quán)利能力和行為能力、公司管理機(jī)關(guān)的組成和職責(zé)、股東對公司應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)等。一方面使公司本身的活動有法可依,另一方面也防止了他人限制和侵犯公司的權(quán)利,防止了公司管理人員濫用
43、權(quán)力以及股東只考慮個人眼前利益,而不顧公司整體、長遠(yuǎn)利益等危害公司利益的行為。2、保護(hù)股東的合法權(quán)益公司法中的許多規(guī)定是尋求對股東權(quán)益的嚴(yán)密保護(hù)。其中包括確認(rèn)股東對公司債務(wù)只以其出資額承擔(dān)有限責(zé)任、股東有權(quán)分配公司盈利、有權(quán)轉(zhuǎn)讓自己的股份,以及在公司解散時有權(quán)分配公司的剩余財產(chǎn)。另外,股東也有權(quán)組成股東會參與公司事務(wù)管理等。在我國,由于多年前存在政策多變的客觀情況,許多人對投資的安全性和盈利性還存在或多或少的疑慮,公司法的制定無疑有助于消除這種不應(yīng)有的顧慮。3、保護(hù)債權(quán)人的利益公司成立后,必然要與他人進(jìn)行廣泛的經(jīng)濟(jì)往來,形成大量的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系,因此,公司法的重要作用之一是對債權(quán)人利益提供有效
44、的保護(hù)。在我國,由于一些公司商業(yè)信用低下、惡意逃避債務(wù)和動輒陷入支付不力或破產(chǎn)等嚴(yán)重危害債權(quán)人利益的情況,公司法這方面的作用更為突出。公司法通過規(guī)定公司的財產(chǎn)制度和活動,包括確定其最低資本額、加強(qiáng)資信審查、嚴(yán)格公司會計和盈余分配制度等,使依法成立的公司都具有基本的開展經(jīng)營活動和履行法定義務(wù)的能力,以及必要時承擔(dān)法律責(zé)任的能力。4、維護(hù)社會交易安全和經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,公司是最主要的經(jīng)濟(jì)組織,尤其是股份有限公司,資本雄厚,經(jīng)營規(guī)模大,業(yè)務(wù)范圍廣,在社會經(jīng)濟(jì)生活中舉足輕重。公司法將各種公司的活動納入法律的軌道,包括嚴(yán)格公司設(shè)立登記條件和程序,實行公司會計事務(wù)的公開化原則,加強(qiáng)有關(guān)部
45、門、特別是銀行、稅務(wù)、審計部門對公司的檢查和監(jiān)督等,對于保護(hù)整個社會交易的安全和經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定,也具有重要作用。公司資本法律制度(一)公司資本的概念公司資本又稱股本,是指公司章程所確定的由股東出資構(gòu)成的公司法人財產(chǎn)總額。公司一經(jīng)注冊登記成立,該公司資本就成為注冊資本,公司就合法擁有了由股東出資構(gòu)成的公司法人財產(chǎn),除非公司解散,否則公司就可以無限期地使用這些財產(chǎn)。不同于公司營運過程中的實有資產(chǎn),公司資本是一個不變的觀念上的數(shù)額,有法定最低限額的要求。這一限額是公司成立和存在必不可少的條件,它不因公司經(jīng)營狀況的好壞和公司實有資產(chǎn)的增減而變動,因為公司資本的變動須經(jīng)過法定程序。與公司資本相關(guān)的幾個概
46、念有:1、公司資產(chǎn)公司資產(chǎn)是指公司可供公司支配的全部財產(chǎn),其表現(xiàn)形式包括貨幣、實物、無形財產(chǎn)等。它既包括由股東出資構(gòu)成的公司自有財產(chǎn)公司資本,也包括公司對外發(fā)行的債券、向銀行貸款等形成的公司負(fù)債及其他股東權(quán)益。所以,公司資產(chǎn)是個外延比公司資本寬泛得多的概念。一般而言,公司資產(chǎn)總是大于公司資本的。但如果公司經(jīng)營不善,虧損嚴(yán)重,則可能出現(xiàn)公司資產(chǎn)小于公司資本的情況。與公司資產(chǎn)相關(guān)的另一個概念是公司凈資產(chǎn)。公司凈資產(chǎn)是指公司全部資產(chǎn)減去全部負(fù)債后的凈額。凈資產(chǎn)是反映公司經(jīng)營狀況的重要指標(biāo)。經(jīng)營得好的公司,其凈資產(chǎn)可能大大高于其資本額;經(jīng)營不善的公司,則可能出現(xiàn)凈資產(chǎn)為零或負(fù)數(shù)的情況。2、注冊資本注冊
47、資本是公司設(shè)立時所有的資產(chǎn),是投資者在公司登記機(jī)關(guān)登記的出資額的總和。在我國,公司資本僅指注冊資本,就是公司成立時在登記機(jī)關(guān)登記并由公司章程確定的出資額的總和。按照我國現(xiàn)行的公司法規(guī)定,公司注冊資本并不需要全部認(rèn)足,發(fā)起人或股東只需認(rèn)足公司注冊資本中的一部分,公司即可成立。所以,注冊資本只不過是公司預(yù)計將要發(fā)行(或籌足)的公司自有資本總額和政府允許公司發(fā)行資本的最高限額。只要注冊資本沒有發(fā)行完畢,章程中所記載的公司注冊資本數(shù)就是個“名義資本”或“核準(zhǔn)資本”。在有限責(zé)任公司,注冊資本為公司股東認(rèn)繳的出資總額。在股東繳清其所認(rèn)購的出資前,公司的注冊資本總是大于其實收資本的。3、發(fā)行資本發(fā)行資本是公
48、司依法律或公司章程的規(guī)定,在注冊資本額度內(nèi)已經(jīng)發(fā)行的、由股東認(rèn)購的資本總額。由于注冊資本限定了發(fā)行資本的數(shù)據(jù),發(fā)行資本總額不可能超過注冊資本總額。在公司股本沒有全部發(fā)行完畢之前,發(fā)行資本總是小于注冊資本的,當(dāng)公司股本全部發(fā)行完時,發(fā)行資本就等于注冊資本。4、實繳(收)資本不少國家的公司法不僅允許公司資本分次發(fā)行,而且允許已發(fā)行的資本分期繳納股款。所以,實繳(收)資本就是全體股東實際繳納的或者公司實際收到的資本總額。除非發(fā)行資本一次繳清;否則,實繳(收)資本總是小于發(fā)行資本的。當(dāng)發(fā)行資本全部繳清時,實收資本就等于發(fā)行資本。但在任何情況下,實繳(收)資本都不會大于發(fā)行資本。5、催繳資本催繳資本又稱
49、未收資本,是指股東已經(jīng)認(rèn)購但尚未繳納股款,而公司隨時可向股東催繳的那部分資本。所以,催繳資本總是等于發(fā)行資本減去實繳資本后的余額。(二)公司資本的原則公司資本的原則是傳統(tǒng)公司法在發(fā)展過程中形成并確認(rèn)的關(guān)于公司資本的基本原則,具體指資本確定原則、資本維持原則和資本不變原則。它最初體現(xiàn)在大陸法系國家公司法關(guān)于股份有限公司資本制度的規(guī)定中,以后又逐漸適用于有限責(zé)任公司,并對包括我國在內(nèi)的世界各國公司資本制度產(chǎn)生了重要的影響。1、資本確定原則資本確定原則是指發(fā)起人在設(shè)立公司時,必須在公司章程中對公司資本總額做出明確的規(guī)定,而且由章程規(guī)定的資本總額必須由發(fā)起人和認(rèn)股人全部認(rèn)足并募足;否則,公司不能成立。
50、資本確定原則由近代大陸法系國家的公司法確定,迄今仍為一些大陸國家所采用。資本確定原則能保證公司的資本真實可靠,有效防止公司設(shè)立中的投機(jī)欺詐。但由于這一制度有非常嚴(yán)格的資本條件,使得公司設(shè)立非常困難,發(fā)起人責(zé)任重大。再者由于公司設(shè)立之初資金的需求量一般較少,公司資本全部發(fā)行極易造成資金閑置。因此一種新的資本原則即認(rèn)可資本原則開始被各國所采用。我國公司法關(guān)于公司設(shè)立條件的規(guī)定,充分體現(xiàn)了資本確定原則的要求。無論有限責(zé)任公司還是股份有限公司,都必須在公司章程中明確規(guī)定公司資本總額并須上股東全部認(rèn)足或繳足,公司才能成立。2、資本維持原則資本維持原則是指公司在存續(xù)過程中,應(yīng)經(jīng)常保持其注冊資本額相當(dāng)?shù)呢敭a(chǎn)
51、。而要做到這一點,實際上是要求公司以具體的財產(chǎn)來充實抽象資本,故該原則又被稱為資本充實原則。資本維持原則的意圖,一方面是為了保證公司有足夠有償債能力,以達(dá)到保護(hù)公司債權(quán)人的利益、維護(hù)公司信用基礎(chǔ)的目的;另一方面也是為了防止股東對盈余分配的過高要求而導(dǎo)致公司資本的實質(zhì)性減少。我國公司法中體現(xiàn)資本維持原則的規(guī)定有:有限責(zé)任公司的初始股東對非貨幣財產(chǎn)的出資價值負(fù)保證責(zé)任;股票發(fā)行價格不得低于票面金額;除法定情形外,公司不得收購本公司的股票;在公司彌補(bǔ)虧損之前,不得向股東分配利潤等。3、資本不變原則資本不變原則是指公司資本一經(jīng)確定,非依法定程序變更章程,不得改變。所以,資本不變原則并非指資本數(shù)量絕對不
52、得變更,而是指不得隨意變更。資本不變原則的本意,一是為了防止公司隨意減少資本而損害債權(quán)人的利益;二是為了避免資本過剩而降低投資回報率,從而使股東承擔(dān)過多的損失。我國公司法有關(guān)公司增減資本的規(guī)定也是符合資本不變原則的要求的:公司若欲增加資本,應(yīng)先由董事會制訂增加資本的方案,然后由股東(大)會對增加資本做出決議并修改公司章程,最后應(yīng)依法向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記并公告。公司若欲減少資本,除如上程序外,還須依公司法關(guān)于對公司債權(quán)人的特別保護(hù)程序的要求,通知或公告?zhèn)鶛?quán)人,并應(yīng)債權(quán)人的要求或者清償債務(wù),或者提供相應(yīng)的償債擔(dān)保,之后再依法辦理公司資本的變更登記并公告。(三)公司資本的構(gòu)成公司資本固然應(yīng)以一
53、定的貨幣金額來表示,但就其具體構(gòu)成而言,并不以貨幣為限。綜觀各國公司法有關(guān)規(guī)定,一般允許資合公司的股東以貨幣(現(xiàn)金)、實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等多種形式。我國公司法的有關(guān)規(guī)定也是如此。1、貨幣貨幣,是公司資本中最常見也是最基本的構(gòu)成形式,幾乎所有不同類別的公司都離不開貨幣資本,因為貨幣具有其他形式的資本所不具有的一些優(yōu)點。2、實物實物,主要是建筑物、廠房和機(jī)器設(shè)備等有形資產(chǎn)。不過對于股東以實物形式出資的,除必須依法進(jìn)行資產(chǎn)的評估作價外,還應(yīng)及時辦理財產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。3、知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)主要是指專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)及未取得專利的技術(shù)秘密和技術(shù)訣竅等無形資產(chǎn)部分,這也是各國公司法普遍確
54、認(rèn)的股東出資方式。我國公司法對此另有較為嚴(yán)格的要求:第一,該知識產(chǎn)權(quán)必須經(jīng)合法注冊登記,是投資者合法的權(quán)利;第二,該知識產(chǎn)權(quán)沒有法律上的爭議,是投資者無可爭辯的權(quán)利;第三,該知識產(chǎn)權(quán)必須經(jīng)過法定資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的市場評估。資產(chǎn)評估不實的,除了評估機(jī)構(gòu)需要承擔(dān)法律責(zé)任外,由于不實部分造成股本減少的,其他股東應(yīng)當(dāng)對公司登記部門和公司清算承擔(dān)連帶責(zé)任;第四,該知識產(chǎn)權(quán)是一種無形財產(chǎn)權(quán)利,作為非貨幣財產(chǎn)的出資,應(yīng)當(dāng)辦理財產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。4、土地使用權(quán)依中華人民共和國憲法規(guī)定,土地所有權(quán)屬于國家或集體各類社會經(jīng)濟(jì)組織只能依法獲得使用權(quán)。公司取得該權(quán)利的方式有兩種:第一種是以公司作為受讓方或承租方,通過與出讓方或
55、出租方簽訂土地使用權(quán)出讓商事合同或租賃合同,并繳納土地使用權(quán)出讓租金后獲得土地使用權(quán)。第二種是股東以土地使用權(quán)作價后向公司出資而使公司獲得土地使用權(quán)。兩種方式,只有第二種情況才能作為公司資本組成部分。國內(nèi)對公司治理的定義由于公司治理涵蓋了企業(yè)制度、公司管理和政府管制等研究領(lǐng)域,跨越管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、法學(xué)和社會學(xué)等多個學(xué)科,對此問題研究的領(lǐng)域也比較多,對公司治理得出的概念也比較多。加之,公司治理不是一個一成不變的歷史產(chǎn)物,它是隨著企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展而不斷演進(jìn)的。目前,國內(nèi)主要從具有比較廣泛研究和具有代表性的管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的三大學(xué)科角度來進(jìn)行定義。4、管理學(xué)對公司治理的定義李維安(200
56、0)認(rèn)為:“狹義的公司治理,是指所有者(主要是股東)對經(jīng)營者的一種監(jiān)督與制衡機(jī)制。其主要特點是通過股東大會、董事會、監(jiān)事會及管理層所構(gòu)成的公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部治理;廣義的公司治理則是通過一套包括正式或非正式的內(nèi)部或外部的制度或機(jī)制來協(xié)調(diào)公司與所有利益相關(guān)者(股東、債權(quán)人、供應(yīng)者、雇員、政府、社區(qū))之間的利益關(guān)系”。5、經(jīng)濟(jì)學(xué)對公司治理的定義吳敬璉(1994)認(rèn)為公司治理結(jié)構(gòu)是指由所有者、董事會和高級執(zhí)行人員即高級經(jīng)理人三者組成的一種組織結(jié)構(gòu)。要完善公司治理結(jié)構(gòu),就要明確劃分股東、董事會、經(jīng)理人各自的權(quán)力、責(zé)任和利益,從而形成三者之間的關(guān)系。斯坦福大學(xué)錢穎一教授在他的論文中國的公司治理結(jié)構(gòu)改革和融
57、資改革中提出,“公司治理結(jié)構(gòu)是一套制度安排,用來支配若干在企業(yè)中有重大利害關(guān)系的團(tuán)體,包括投資者、經(jīng)理、工人之間的關(guān)系,并從這種關(guān)系中實現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)利益。公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)包括:如何配置和行使控制權(quán);如何監(jiān)督和評價董事會、經(jīng)理人和職工;如何設(shè)計和實施激勵機(jī)制”。林毅夫(1997)是在論述市場環(huán)境的重要性時論及這一問題的。他認(rèn)為,“所謂的公司治理結(jié)構(gòu),是指所有者對一個企業(yè)的經(jīng)營管理和績效進(jìn)行監(jiān)督和控制的一整套制度安排”,并隨后引用了米勒(1995)的定義作為佐證,他還指出,人們通常所關(guān)注或定義的公司治理結(jié)構(gòu),實際指的是公司的直接控制或內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。張維迎(1999)的觀點是,狹義的公司治理結(jié)構(gòu)是指有
58、關(guān)公司董事會的功能與結(jié)構(gòu)、股東的權(quán)力等方面的制度安排:廣義地講,指有關(guān)公司控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一整套法律、文化和制度性安排,這些安排決定公司的目標(biāo),誰在什么狀態(tài)下實施控制,如何控制,風(fēng)險和收益如何在不同企業(yè)成員之間分配這樣一些問題,并認(rèn)為廣義的公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)所有權(quán)安排的具體化。6、法學(xué)對公司治理的定義崔勤之認(rèn)為:“公司治理就是公司組織機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化、法治化問題。從法學(xué)角度講,公司治理結(jié)構(gòu)是指,為維護(hù)股東、公司債權(quán)人以及社會公共利益,保證公司正常、有效性地運營,由法律和公司章程規(guī)定的有關(guān)公司組織機(jī)構(gòu)之間權(quán)力分配與制衡的制度體系。公司治理結(jié)構(gòu)是一個法律制度體系,它主要包括法律和公司章程規(guī)定的
59、公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)分權(quán)制衡機(jī)制以及法律規(guī)定的公司外部環(huán)境影響制衡兩部分。公司的存在是離不開外界環(huán)境的”。從上面列出的這些定義可以看出,學(xué)者們對公司治理概念的理解至少包含以下兩層含義:第一,公司治理是一種合同關(guān)系。公司被看作一組合同的聯(lián)合體,這些合同治理著公司發(fā)生的交易,使得交易成本低于由市場組織這些交易時發(fā)生的交易成本。由于經(jīng)濟(jì)行為人的行為具有有限理性和機(jī)會主義的特征,所以這些合同不可能是完全合同,即能夠事前預(yù)期各種可能發(fā)生的情況,并對各種情況下締約方的利益、損失都做出明確規(guī)定的合同。為了節(jié)約合同成本,不完全合同常常采取關(guān)系合同的形式。就是說,合同各方不求對行為的詳細(xì)內(nèi)容達(dá)成協(xié)議,而是對目標(biāo)、總的原
60、則、遇到情況時的決策規(guī)則、分享決策權(quán)以及解決可能出現(xiàn)的爭議的機(jī)制等達(dá)成協(xié)議,從而節(jié)約了不斷談判、不斷締約的成本。公司治理的安排,以公司法和公司章程為依據(jù),在本質(zhì)上就是這種關(guān)系合同,它以簡約的方式,規(guī)范公司各利害相關(guān)者的關(guān)系,約束他們之間的交易,來實現(xiàn)公司交易成本的比較優(yōu)勢。第二,公司治理的功能是配置權(quán)、責(zé)、利關(guān)系。合同要能有效,關(guān)鍵是要對在出現(xiàn)合同未預(yù)期的情況時誰有權(quán)決策做出安排。一般來說,誰擁有資產(chǎn),或者說,誰有資產(chǎn)所有權(quán),誰就有剩余控制權(quán),即對法律或合同未作規(guī)定的資產(chǎn)使用方式作出決策的權(quán)利。公司治理的首要功能,就是配置這種控制權(quán)。這有兩層意思:一層是公司治理是在既定資產(chǎn)所有權(quán)前提下安排的。
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