大力培育新型種植主體課件

1、大力培育新型種植主體祁東縣農(nóng)業(yè)局2013年11月管建新 全省糧油生產(chǎn)技術(shù)及組織管理培訓(xùn)發(fā)言材料促進糧油生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營前 言祁東縣地處湘中偏南祁水白水湘江全縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?06.8萬，農(nóng)業(yè)人口85萬余人，有耕地面積82.18萬畝，是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣、省級貧困縣。香芋生姜產(chǎn)區(qū)黃 花 菜 產(chǎn) 區(qū)席草產(chǎn)區(qū)前 言同時，我縣也是特色作物種植強縣，早在八、九十年代，我縣的黃花菜、席草、香芋等特色作物，實現(xiàn)了一鄉(xiāng)一品、一區(qū)一產(chǎn)的大規(guī)模種植格局。這種規(guī)模化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，為我縣特色作物的發(fā)展創(chuàng)造了一個又一個奇跡。規(guī)模經(jīng)營基礎(chǔ)機制基礎(chǔ)好市場基礎(chǔ)準管理基礎(chǔ)強領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)強企業(yè)基礎(chǔ)實群眾基礎(chǔ)牢因此，我縣在

2、對發(fā)展高效經(jīng)濟作物的規(guī)模種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面，政府有舉措、干部有經(jīng)驗、群眾有基礎(chǔ)。前 言匯報提綱主 要 做 法二新型種植主體現(xiàn)狀與特點一幾 點 體 會三一、我縣新型種植經(jīng)營主體的現(xiàn)狀及特點(一)現(xiàn) 狀：各類種養(yǎng)大戶15830余戶，其中養(yǎng)殖大戶11320戶、種糧大戶（30畝以上）3760戶、種菜大戶（10畝以上）190戶、種油大戶（30畝以上）320戶，種棗大戶（30畝以上）460戶、種煙大戶（30畝以上）380戶、其它大戶30戶新型經(jīng)營主體種植大戶農(nóng)民專業(yè)合作社家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)各類農(nóng)民專業(yè)合作社192家，其中糧食73家、果蔬27家、油茶19家、農(nóng)機23家、養(yǎng)殖39家、其

3、它11家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)266家家庭農(nóng)場5家農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織123家一、我縣新型種植經(jīng)營主體的現(xiàn)狀及特點(一)現(xiàn) 狀：土地流轉(zhuǎn)模式靈官模式黃土鋪模式農(nóng)友模式即：在大戶種植區(qū)域內(nèi)，存在個別或部分農(nóng)戶不愿流轉(zhuǎn)土地，對整個區(qū)域由大戶制訂種植計劃，大戶利用自身具有的農(nóng)機、集中育秧、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等優(yōu)勢，協(xié)助農(nóng)戶種植（代耕代種），再協(xié)商利益分配。此模式比較適用于高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)，可有效解決扦花問題一、我縣新型種植經(jīng)營主體的現(xiàn)狀及特點(一)現(xiàn) 狀：土地流轉(zhuǎn)模式靈官模式黃土鋪模式農(nóng)友模式由農(nóng)友專業(yè)合作社首創(chuàng)，主要以土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)為主。如：如主體收早稻農(nóng)戶收晚稻、主體種烤煙農(nóng)民種晚稻、主體種油菜農(nóng)民種水稻等等。一

4、、我縣新型種植經(jīng)營主體的現(xiàn)狀及特點(一)現(xiàn) 狀：靈活多樣的土地流轉(zhuǎn)模式，促進了我縣新型種植主體的崛起，實現(xiàn)了糧油生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營。全縣累計流轉(zhuǎn)土地24.93萬畝，占總耕地面積的30.3%，其中規(guī)?；N糧面積達46.4萬畝（含復(fù)種指數(shù)），占全縣種糧面積的40%；規(guī)模化種植油菜面積10.5萬畝，占全縣油菜種植面積25%一、我縣新型種植經(jīng)營主體的現(xiàn)狀及特點我縣自2008年開始著手土地流轉(zhuǎn)，培育種植大戶。通過幾年的發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體覆蓋了全縣817個行政村，占89.5%，數(shù)量是五年前的6倍。呈現(xiàn)出流轉(zhuǎn)土地供不應(yīng)求，種植大戶搶租、搶種流出土地的大好局面。(二)特 點：一是種植經(jīng)營主體數(shù)量不斷增多一、我縣

5、新型種植經(jīng)營主體的現(xiàn)狀及特點全縣30畝（耕地面積）以上種糧大戶共有3760戶。其中1000畝以上的有7戶，占0.19%，500999畝的有8戶，占0.21%；300499畝的有45戶，占1.2%；100299畝的有136戶，占3.62%；5099畝的有2940戶，占78.19%；3049畝的有624戶，占16.6%(二)特 點：二是種植經(jīng)營主體規(guī)模不斷增大一、我縣新型種植經(jīng)營主體的現(xiàn)狀及特點土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心資源，土地流轉(zhuǎn)方式?jīng)Q定了經(jīng)營主體與農(nóng)戶之間的利益關(guān)系。為了融合雙方利益，鼓勵農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，我縣已初具雛形的“靈官模式”、“黃土鋪模式”、“農(nóng)友模式”等，都是在長期的實踐中，在農(nóng)民首創(chuàng)的基

6、礎(chǔ)上，逐步提煉、規(guī)范而形成的模式。這里面凝聚了廣大農(nóng)民的智慧，同時，也充分體現(xiàn)了雙方的利益關(guān)系。這些多樣的合作方式，實現(xiàn)了主體與農(nóng)民的兩者雙贏，彰顯了強大的生命力。(二)特 點：三是種植經(jīng)營主體與農(nóng)戶之間的利益關(guān)系不斷融合 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)步推進二、我們的主要做法二是把握原則。對土地流轉(zhuǎn)始終堅持“自愿、依法、有償”的原則，尊重農(nóng)民意愿，嚴格按照法定程序操作，充分體現(xiàn)有償使用的原則，不搞強迫命令等違反農(nóng)民意愿的硬性流轉(zhuǎn)； （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)步推進二、我們的主要做法三是典型引路。我們及時總結(jié)好的典型和經(jīng)驗，通過會議、網(wǎng)絡(luò)、電視等途徑大力宣傳，加以推廣。如2008年總結(jié)的土地流轉(zhuǎn)“

7、靈官模式”在全縣得到了較大范圍的復(fù)制，目前，有33個村效仿了靈官的做法，實現(xiàn)了土地整建制流轉(zhuǎn)。 （三）突出技術(shù)保障， 提高經(jīng)營主體的生產(chǎn)管理水平二、我們的主要做法一是實行幫扶制度?？h、鄉(xiāng)兩級105名農(nóng)技人員、67名農(nóng)機人員與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立結(jié)對幫扶制度，對其產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行全方位服務(wù)，做到有求必應(yīng)，確保各項科學(xué)實用新技術(shù)推廣到田（土），解決了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術(shù)之憂； （三）突出技術(shù)保障， 提高經(jīng)營主體的生產(chǎn)管理水平二、我們的主要做法二是建立信息平臺。我們對新型種植主體建立了電子信息檔案，并利用手機短信平臺，及時發(fā)送天氣、農(nóng)資、農(nóng)事操作等信息，讓他們及時掌握相關(guān)信息，指導(dǎo)農(nóng)事生產(chǎn)；

8、（三）突出技術(shù)保障， 提高經(jīng)營主體的生產(chǎn)管理水平二、我們的主要做法三是加強技術(shù)培訓(xùn)。每年都要對規(guī)模種植主體舉辦培訓(xùn)班23期，舉辦機械育秧、拋秧、品種觀摩等各類現(xiàn)場會，以開擴視野，提高技術(shù)水平。并每年召開座談會不少于2次，聽取他們的意見，了解他們的呼聲，解決他們的難題。 （一）要充分發(fā)揮村組干部的主觀能動性三、幾點體會我們知道，目前，不少農(nóng)民還存有土地就是“命根子”的戀土情結(jié)，有的農(nóng)民認為現(xiàn)在取消了農(nóng)業(yè)稅之后，還有一系列的惠農(nóng)政策，對土地存有增值的預(yù)期，認為保住土地至少有利無害，因而不愿流轉(zhuǎn)土地。同時，農(nóng)民外出的多、在家的少，掌本的在外多、在家的少，只有利用中秋、春節(jié)等重大節(jié)假日期間，逐戶做工作。同時，村組干部還擔(dān)負著主體監(jiān)管、租金兌現(xiàn)、矛盾糾紛調(diào)解等重要工作。在這種條件下，沒有廣大村組干部高度重視和做艱苦細仔的思想工作，土地流轉(zhuǎn)將寸步難行。 （二）經(jīng)營規(guī)模要適度集中三、幾點體會培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要堅持量力而行、規(guī)模適度的原則。既要實現(xiàn)規(guī)模效益，又要避免盲目擴張帶來的風(fēng)險。實踐證明：糧油種植大戶規(guī)模要控制在100300畝左右為宜，而且要集中連片，便于機械化生產(chǎn)和統(tǒng)一管理 （三）經(jīng)營主體要專業(yè)務(wù)實三、幾點體會要注意重點培育一