上海市3歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

1、XX市3歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)目 錄TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc1790 第一章 總則 PAGEREF _Toc1790 h 2 HYPERLINK l _Toc6910 第二章 基本規(guī)定 PAGEREF _Toc6910 h 3 HYPERLINK l _Toc16295 第三章 建筑設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc16295 h 5 HYPERLINK l _Toc5082 第四章 安全防護(hù) PAGEREF _Toc5082 h 12 HYPERLINK l _Toc25640 第五章 衛(wèi)生保健 PAGEREF _Toc25640 h 13 HYPERLI

2、NK l _Toc4670 第六章 托育服務(wù) PAGEREF _Toc4670 h 14 HYPERLINK l _Toc23021 第七章 從業(yè)人員 PAGEREF _Toc23021 h 15 HYPERLINK l _Toc16441 第八章 管理監(jiān)督 PAGEREF _Toc16441 h 16 HYPERLINK l _Toc31680 第九章 附則 PAGEREF _Toc31680 h 17第一章 總則第一條（目的依據(jù)）為規(guī)范本市3歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu)（包括具有法人資格的托育機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位、園區(qū)、商務(wù)樓宇舉辦的面向單位職工適齡幼兒的免費(fèi)福利性托育點(diǎn)，以下統(tǒng)稱“托育機(jī)構(gòu)”）的設(shè)立和

3、管理，促進(jìn)托育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，制定XX市3歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）（以下簡稱設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)）。第二條（適用范圍）本設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)中的托育機(jī)構(gòu)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，由社會(huì)組織、企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人舉辦，面向3歲以下尤其是2-3歲幼兒實(shí)施保育為主、教養(yǎng)融合的幼兒照護(hù)全日制、半日制、計(jì)時(shí)制機(jī)構(gòu)。幼兒園托班和托兒所不適用本標(biāo)準(zhǔn)。第三條（舉辦原則）堅(jiān)持以幼兒發(fā)展為本、支持性而非替代性的原則，根據(jù)3歲以下尤其是2-3歲幼兒家庭實(shí)際需求，提供全日制、半日制、計(jì)時(shí)制等規(guī)范化、多層次、多樣化、可選擇的托育服務(wù)。第四條（機(jī)構(gòu)類型）托育機(jī)構(gòu)（不含托育點(diǎn)）分為營利性和非營利性兩類。營

4、利性托育機(jī)構(gòu)（不含托育點(diǎn)）利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)和非捐助資產(chǎn)設(shè)立，在工商（市場監(jiān)督管理）部門辦理公司制法人登記；非營利性托育機(jī)構(gòu)（不含托育點(diǎn)）不以營利為目的，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)捐助設(shè)立，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，在民政部門申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位法人登記。第二章 基本規(guī)定第五條（舉辦資格）申請(qǐng)舉辦托育機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織、企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格。事業(yè)單位出資舉辦的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級(jí)主管單位批準(zhǔn)同意；國有及國有控股企業(yè)投資舉辦的，應(yīng)當(dāng)向?qū)ζ鋰匈Y產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)履行備案手續(xù)。申請(qǐng)舉辦托育機(jī)構(gòu)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍并具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。第六條（舉辦規(guī)模）單個(gè)托育機(jī)構(gòu)的規(guī)模不

5、宜過大，應(yīng)當(dāng)有利于3歲以下尤其是2-3歲幼兒身心健康，便于進(jìn)行照護(hù)和日常管理。（一）托育機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)模宜符合表1要求。表1：托育機(jī)構(gòu)的規(guī)模分類班級(jí)數(shù)人數(shù)服務(wù)居住人口（人）全日制/半日制托育機(jī)構(gòu)5-7（81-140以內(nèi)）3001-60003-4（41-80人以內(nèi)）小于3000計(jì)時(shí)制托育機(jī)構(gòu)3-4（41-80人以內(nèi)）1-2（20-40人以內(nèi)）（二）托育機(jī)構(gòu)的單班規(guī)模應(yīng)符合表2規(guī)定要求。表2：托育機(jī)構(gòu)的每班人數(shù)機(jī)構(gòu)類型幼兒年齡人數(shù)（人）全日制/半日制托育機(jī)構(gòu)18-24個(gè)月 10-1524-36個(gè)月15-20計(jì)時(shí)制托育機(jī)構(gòu)18-24個(gè)月 5-1024-36個(gè)月11-20注：招收24個(gè)月以下幼兒的班級(jí)不應(yīng)

6、超出15人，招收2-3歲幼兒的班級(jí)不應(yīng)超出20人。第七條（舉辦經(jīng)費(fèi)）托育機(jī)構(gòu)（不含托育點(diǎn)）舉辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)登記管理機(jī)關(guān)的相關(guān)要求或按照承諾，及時(shí)足額履行舉辦出（捐）資義務(wù)。第八條（舉辦場所）舉辦者應(yīng)當(dāng)提供能滿足使用功能要求，與舉辦項(xiàng)目和舉辦規(guī)模相適應(yīng)的場所，提供區(qū)級(jí)及以上衛(wèi)生健康部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的符合托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告，以及消防、公安、食藥監(jiān)等相關(guān)政府職能部門出具的用房安全合格或許可證明。舉辦者租用場地的，租賃期限自申請(qǐng)開辦托育機(jī)構(gòu)之日起不得少于3年。第九條（人員配置）托育機(jī)構(gòu)收托幼兒數(shù)應(yīng)與從業(yè)人員之間保持合理比例，每班應(yīng)配備育嬰員和保育員（以下簡稱“保育

7、人員”），且育嬰員不得少于1名。2-3歲幼兒與保育人員的比例應(yīng)不高于71，18-24個(gè)月幼兒與保育人員的比例應(yīng)不高于51，18個(gè)月以下幼兒與保育人員的比例應(yīng)不高于31。收托50人以下的托育機(jī)構(gòu)，應(yīng)至少配備1名兼職衛(wèi)生保健人員；收托50-100人的，應(yīng)至少配備1名專職衛(wèi)生保健人員；收托101-140人的，應(yīng)至少配備1名專職和1名兼職衛(wèi)生保健人員。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)至少有1名保安員在崗，保安員應(yīng)由獲得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的保安服務(wù)許可證的保安公司派駐。第十條（入托條件）全日制、半日制托育機(jī)構(gòu)一般每年秋季登記接收，平時(shí)若有缺額可隨時(shí)登記接收，計(jì)時(shí)制托育機(jī)構(gòu)可隨時(shí)登記接收。（一）托育機(jī)構(gòu)的3歲以下幼兒在入托前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)

8、區(qū)級(jí)及以上衛(wèi)生健康行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，憑健康檢查合格證明入托。（二）托育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)幼兒的個(gè)體發(fā)展情況征詢兒保醫(yī)生的建議，與家長共同協(xié)商，選擇采取最有利于幼兒健康成長的托育方式。第三章 建筑設(shè)計(jì)第十一條（建設(shè)原則）托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)必須在堅(jiān)持依法依規(guī)的前提下，符合幼兒生理和心理成長規(guī)律，確保安全衛(wèi)生第一，做到功能完善、配置合理、綠色環(huán)保。第十二條（規(guī)劃布點(diǎn)）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟值?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，結(jié)合社區(qū)人口發(fā)展趨勢、城市交通、環(huán)境等因素綜合考慮，合理布點(diǎn)及規(guī)劃托育機(jī)構(gòu)的規(guī)模。托育機(jī)構(gòu)（不含托育點(diǎn)）服務(wù)半徑宜為 300-500m。第十三條（選址原則）托育機(jī)構(gòu)功能布局、建筑設(shè)計(jì)、

9、設(shè)施設(shè)備等應(yīng)當(dāng)以保障安全為先，且符合下列要求：（一）選擇地質(zhì)條件較好、空氣流通、XX保障、交通方便、排水通暢、場地平整干燥、基礎(chǔ)設(shè)施完善、周邊環(huán)境適宜、鄰近綠化帶、符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的宜建地帶。（二）應(yīng)避開可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和洪水災(zāi)害的區(qū)域等不安全地帶，避開加油站、輸油輸氣管道和高壓供電走廊等。（三）不得與公共娛樂場所、集市、批發(fā)市場等人流密集、環(huán)境喧鬧、雜亂或不利于幼兒身心健康成長的建筑物及場所毗鄰。應(yīng)遠(yuǎn)離醫(yī)院、垃圾及污水處理站等危及幼兒安全的各種污染源，遠(yuǎn)離城市交通主干道或高速公路等，符合國家現(xiàn)行有關(guān)衛(wèi)生、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（四）3個(gè)班級(jí)及以上的全日制、半日制托育機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)單位、園區(qū)或商務(wù)

10、樓宇開辦的托育機(jī)構(gòu)宜獨(dú)立設(shè)置。在居住、就業(yè)集中建成區(qū)域，如符合消防安全、衛(wèi)生防疫、環(huán)保等專業(yè)管理部門的相關(guān)要求，且房屋產(chǎn)權(quán)清晰、房屋性質(zhì)不變更的，舉辦者可以試點(diǎn)結(jié)合住宅配套服務(wù)設(shè)施、商務(wù)辦公、教育、科研、文化等建筑，綜合設(shè)置幼兒托育設(shè)施，但須符合下列規(guī)定：1.新建、改建、擴(kuò)建托育機(jī)構(gòu)應(yīng)符合托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ39）和國家相關(guān)抗震、消防標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。利用房齡20年以上的既有建筑提供托育服務(wù)的，須通過房屋結(jié)構(gòu)安全檢測。2.幼兒生活用房不應(yīng)設(shè)置在地下或半地下，當(dāng)設(shè)置在建筑的首層確有困難時(shí)，可設(shè)置在地上二、三層，除應(yīng)當(dāng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求外，還應(yīng)滿足以下條件：（1）應(yīng)設(shè)置在一、二級(jí)耐火

11、等級(jí)的建筑內(nèi)。（2）場所下方對(duì)應(yīng)區(qū)域也應(yīng)為托育機(jī)構(gòu)用房。（3）應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全出口和疏散樓梯。（4）場所應(yīng)采用耐火極限不低于2.00h的防火隔墻和1.00的樓板與其他場所或部位分隔，墻上必須設(shè)置的門、窗應(yīng)采用乙級(jí)防火門、窗。（5）場所應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)施。（6）場所頂棚的內(nèi)裝修材料應(yīng)為A級(jí)，墻面、地面、隔斷、裝飾織物和其他裝飾材料不應(yīng)低于B1級(jí)。3.托育機(jī)構(gòu)出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置人員安全集散和車輛停靠的空間，且不應(yīng)影響城市道路交通。4.宜設(shè)獨(dú)立的室外活動(dòng)場地，場地周圍應(yīng)當(dāng)采取安全隔離措施，防止走失、失足、物體墜落等風(fēng)險(xiǎn)。第十四條（建設(shè)項(xiàng)目）托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目由房屋建筑和建筑設(shè)備等

12、構(gòu)成。（一）房屋建筑房屋建筑由幼兒活動(dòng)用房、服務(wù)用房、附屬用房三部分組成。1.全日制、半日制托育機(jī)構(gòu)的幼兒活動(dòng)用房包括班級(jí)活動(dòng)單元（含生活區(qū)與游戲活動(dòng)區(qū)）、綜合活動(dòng)室等。計(jì)時(shí)制托育機(jī)構(gòu)的幼兒活動(dòng)用房包括生活區(qū)與游戲活動(dòng)區(qū)。2.托育機(jī)構(gòu)的服務(wù)用房包括保健觀察室、晨檢處、幼兒盥洗室（含淋浴功能）、洗滌消毒用房等。3.自行加工膳食的全日制托育機(jī)構(gòu)的附屬用房包括廚房、儲(chǔ)藏室、教職工衛(wèi)生間等；非自行加工膳食的全日制、半日制、計(jì)時(shí)制托育機(jī)構(gòu)的附屬用房包括配餐間、儲(chǔ)藏室、教職工衛(wèi)生間等，不提供點(diǎn)心的計(jì)時(shí)制托育機(jī)構(gòu)可無配餐間。（二）建筑設(shè)備主要包括建筑給排水系統(tǒng)、建筑電氣系統(tǒng)、供暖通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)及弱電系統(tǒng)

13、等。第十五條（設(shè)計(jì)規(guī)劃）托育機(jī)構(gòu)的建筑規(guī)劃面積、建筑設(shè)計(jì)、功能要求、管線部署、房屋朝向、XX保障、機(jī)構(gòu)內(nèi)道路、裝修材料以及提供的設(shè)施設(shè)備等，應(yīng)符合托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ39）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。環(huán)境、空氣和物體表面等經(jīng)檢測應(yīng)符合托幼機(jī)構(gòu)環(huán)境、空氣、物體表面衛(wèi)生要求及檢測方法（DB31/8）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。第十六條（主出入口）托育機(jī)構(gòu)主出入口不應(yīng)直接設(shè)在城市主干道或過境公路干道一側(cè)，門外應(yīng)設(shè)置人流緩沖區(qū)和安全警示標(biāo)志。托育機(jī)構(gòu)周邊應(yīng)設(shè)圍墻或圍護(hù)設(shè)施，圍護(hù)設(shè)施應(yīng)安全、美觀，并能防止幼兒穿過和攀爬。全日制托育機(jī)構(gòu)出入口應(yīng)設(shè)大門和門衛(wèi)室，對(duì)外應(yīng)有良好的視野，機(jī)動(dòng)車與供應(yīng)區(qū)出入口宜合并、并獨(dú)立設(shè)

14、置。第十七條（場地要求）托育機(jī)構(gòu)宜設(shè)專用室外活動(dòng)場地，面積不宜低于60m2，各班活動(dòng)場地之間宜采取分隔措施。室外公共游戲場地人均面積不宜低于2m2。計(jì)時(shí)制托育機(jī)構(gòu)每班室外專用活動(dòng)場地不宜低于40m2。托育機(jī)構(gòu)的室外場地及設(shè)施設(shè)備需符合托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ39）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。全日制、半日制托育機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁種植有毒、帶刺、有飛絮、病蟲害多、有刺激性的植物。第十八條（建筑面積）托育機(jī)構(gòu)建筑面積不低于360m2（只招收本單位、本社區(qū)適齡幼兒且人數(shù)不超過25人的，建筑面積不低于200m2），且幼兒人均建筑面積不低于8m2。戶外場地符合托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ39）的機(jī)構(gòu)，幼兒人均建筑面

15、積不低于6m2。第十九條（活動(dòng)用房）幼兒生活、活動(dòng)用房應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）嚴(yán)禁設(shè)在地下或半地下。（二）宜按幼兒生活單元組合方法進(jìn)行設(shè)計(jì)，各班幼兒生活單元應(yīng)保持使用的相對(duì)獨(dú)立性。班級(jí)活動(dòng)單元應(yīng)滿足幼兒活動(dòng)生活等功能需求。1.幼兒游戲活動(dòng)室（區(qū)）（1）分為大動(dòng)作活動(dòng)區(qū)和綜合活動(dòng)區(qū)。大動(dòng)作活動(dòng)區(qū)主要滿足大運(yùn)動(dòng)活動(dòng)、地面構(gòu)建活動(dòng)、玩音樂活動(dòng)等。綜合活動(dòng)區(qū)主要滿足精細(xì)操作活動(dòng)、桌面構(gòu)建活動(dòng)、創(chuàng)意表現(xiàn)游戲活動(dòng)、閱讀游戲活動(dòng)等。（2）游戲活動(dòng)區(qū)地面宜鋪設(shè)木地板或柔軟、有彈性的材料。（3）應(yīng)為幼兒配備適宜的桌椅和玩具柜。幼兒桌椅表面及幼兒手指可觸及的隱蔽處，均不得有銳利的棱角（建議用圓角）、毛刺及小五金部件

16、的銳利尖端。（4）應(yīng)配備數(shù)量充足、種類多樣的玩具和圖書，以及可供幼兒擺弄和操作的各種材料。提供給幼兒的玩具應(yīng)符合GB 6675 “玩具安全系列國家標(biāo)準(zhǔn)”。2.幼兒就寢室（區(qū)）（1）宜分班使用。（2）應(yīng)安裝窗簾和隔簾。隔簾厚度和顏色不得影響隨班保育人員觀察幼兒活動(dòng)情況。（3）應(yīng)配備調(diào)節(jié)溫度的設(shè)備。（4）應(yīng)保證幼兒午睡區(qū)及寢具的安全、衛(wèi)生。（5）應(yīng)保證每個(gè)幼兒有一張床位。不得設(shè)雙層（多層）床，床位側(cè)面不應(yīng)緊靠外墻布置。（6）區(qū)域內(nèi)宜設(shè)置收納空間或配備收納盒，保證每個(gè)幼兒有衣物存放處。（7）班級(jí)活動(dòng)單元內(nèi)不得搭建閣樓或夾層作寢室。第二十條（供餐用房）廚房平面布置應(yīng)符合食品安全規(guī)定，滿足使用功能要求。

17、廚房不得設(shè)在幼兒活動(dòng)用房的下部。房屋為多層時(shí)宜設(shè)置提升食梯。（一）廚房（配餐間）距離污水池、暴露垃圾場（站、房）等污染源25m以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。（二）自行加工膳食的全日制托育機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)不低于30m2的廚房，其中加工場所（包括初加工、切配、烹飪等）和備餐間分別不小于23m2和7m2。不自行加工膳食但提供午餐的全日制托育機(jī)構(gòu)，需向有提供中小學(xué)餐飲服務(wù)資質(zhì)的企業(yè)購買供餐服務(wù)，并設(shè)不低于8m2的配餐間。用餐人數(shù)超過50人的，執(zhí)行本市食品經(jīng)營許可中關(guān)于幼托機(jī)構(gòu)食堂的要求。半日制、計(jì)時(shí)制托育機(jī)構(gòu)提供點(diǎn)心的，企事業(yè)單位、園區(qū)或商務(wù)樓宇自辦托育點(diǎn)且其用餐由

18、本單位、園區(qū)或商務(wù)樓宇食堂提供的，應(yīng)設(shè)不低于8m2的配餐間。（三）廚房（配餐間）應(yīng)配備足夠容量的冰箱、消毒柜，自行加工膳食的還應(yīng)配備膳食烹飪設(shè)施。（四）廚房、配餐間應(yīng)分設(shè)以下清洗水池：1.至少1個(gè)餐具專用清洗水池。2.至少1個(gè)水果專用清洗水池和1個(gè)水果專用消毒水池（水果消毒采用專用容器的可以只設(shè)清洗水池）。3.專用洗手水池及手部消毒、干手設(shè)施。4.自行加工膳食的，至少設(shè)1個(gè)食品粗加工專用水池。水池應(yīng)有足夠容量，以不銹鋼等易清潔材質(zhì)制作（洗手水池可以為陶瓷材質(zhì)），內(nèi)部角落部位應(yīng)避免有尖角。各類水池應(yīng)以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明用途。5.備餐間應(yīng)為專用操作間，按要求設(shè)空調(diào)設(shè)施、溫度計(jì)、專用冷藏設(shè)施、空氣消毒設(shè)施

19、、洗手水池、工具清洗消毒水池等設(shè)施。6.配餐間內(nèi)應(yīng)設(shè)標(biāo)識(shí)明顯的水果加工專用操作區(qū)域。7.廚房、配餐間各加工操作場所和設(shè)備設(shè)施布局合理。8.配餐間、備餐間內(nèi)不應(yīng)設(shè)明溝，地漏應(yīng)帶水封。9.用于原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)記，存放區(qū)域分開設(shè)置。10.廚房、配餐間地面、排水設(shè)施、墻壁、門窗、天花板、食品貯存場所、清潔工具存放場所、廢棄物暫存設(shè)施、通風(fēng)排煙設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范要求。第二十一條（服務(wù)用房）托育機(jī)構(gòu)其他服務(wù)用房、附屬用房均需符合托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ39）中的相關(guān)規(guī)定。第二十二條（建筑設(shè)計(jì)）托育機(jī)構(gòu)的建筑布局、結(jié)構(gòu)、防火、各室及

20、區(qū)域的設(shè)計(jì)、層高、走廊、樓地面、內(nèi)外墻、門窗等均應(yīng)符合托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ39）中的相關(guān)規(guī)定。托育機(jī)構(gòu)的消防設(shè)計(jì)應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016）等國家標(biāo)準(zhǔn)。技防、物防建設(shè)應(yīng)符合公安部、XX市公安局校園安全管理相關(guān)規(guī)定。第二十三條（建筑設(shè)備）主要建筑設(shè)備應(yīng)符合下列規(guī)定:（一）幼兒活動(dòng)用房宜設(shè)置集中采暖系統(tǒng)，散熱器應(yīng)暗裝。采用電采暖必須有可靠的安全防護(hù)措施。幼兒生活區(qū)宜設(shè)置熱水地面輻射采暖系統(tǒng)等設(shè)備。禁止采用無煙道火爐采暖。室內(nèi)空氣質(zhì)量新風(fēng)量應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)。（二）室內(nèi)照明值應(yīng)符合托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ39）表6.3.4所列要求。室內(nèi)照明應(yīng)采用帶保護(hù)罩的節(jié)能燈具

21、，不得采用裸燈。根據(jù)需要配置電源插座。幼兒活動(dòng)用房應(yīng)采用安全型插座， 插座要科學(xué)合理地分布在多面墻面上，并為幼兒展示作品留出空間。距樓地面高度不應(yīng)低于1.80m。照明開關(guān)距樓地面高度不應(yīng)低于1.40m。動(dòng)力電源與照明電源應(yīng)分開敷設(shè)和控制，不得混用。（三）幼兒活動(dòng)用房、衛(wèi)生保健用房（包括晨檢處、保健觀察室、消毒操作間等）、備餐間宜安裝紫外線殺菌燈，燈具距樓地面高度宜為2.50m。紫外線殺菌燈開關(guān)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，距樓地面高度不應(yīng)低于1.80m，并應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，采取防止誤開誤關(guān)措施。托育機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)安裝應(yīng)急照明燈。（四）配電箱下口距樓地面高度不應(yīng)低于1.80m。（五）應(yīng)按信息化管理的需要敷設(shè)網(wǎng)絡(luò)、通信、有

22、線電視、安保監(jiān)控等線路，預(yù)留接口。（六）辦公室內(nèi)應(yīng)設(shè)有監(jiān)控視頻觀察區(qū)，對(duì)托育機(jī)構(gòu)內(nèi)所有場所（成人洗手間及更衣間除外）進(jìn)行無死角監(jiān)控。第二十四條（設(shè)施設(shè)備）托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用房的功能配備相應(yīng)的基本設(shè)施設(shè)備、幼兒養(yǎng)護(hù)設(shè)施設(shè)備及玩教具，確保機(jī)構(gòu)的照護(hù)工作和幼兒游戲生活活動(dòng)安全、有序開展。第二十五條（附屬設(shè)施）托育機(jī)構(gòu)附屬設(shè)施應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）托育機(jī)構(gòu)安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、維護(hù)應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及智能安防系統(tǒng)要求。（二）主出入口、幼兒生活及活動(dòng)區(qū)域等應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控全覆蓋，錄像資料保存30日以上，且出入口設(shè)置微卡口，符合“智慧公安”相關(guān)要求。（三）設(shè)置安全、通透的實(shí)體周界，

23、實(shí)施全封閉管理，周界宜設(shè)置入侵報(bào)警系統(tǒng)。根據(jù)實(shí)際場地，設(shè)置電子巡查系統(tǒng)，巡查點(diǎn)布點(diǎn)合理，安裝牢固隱蔽。（四）托育機(jī)構(gòu)門衛(wèi)室、安防控制中心、負(fù)責(zé)人辦公室應(yīng)安裝緊急報(bào)警裝置，且與區(qū)域報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng)。（五） （六）機(jī)構(gòu)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置帶有尖狀突出物的圍欄。第四章 安全防護(hù)第二十六條（安全責(zé)任）托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全責(zé)任制度，包括：（一）責(zé)任主體制度。托育機(jī)構(gòu)法定代表人和托育點(diǎn)舉辦者，是機(jī)構(gòu)安全和衛(wèi)生保健工作的第一責(zé)任人。（二）安全問責(zé)制度。托育機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人對(duì)于本機(jī)構(gòu)內(nèi)由于故意或者過失，對(duì)幼兒的人身安全造成不良影響和后果的行為，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究。（三）首問責(zé)任制度。第一位接到家長來訪、來電或來信對(duì)托

24、育機(jī)構(gòu)提出異議的工作人員即為首問直接責(zé)任人，應(yīng)做好事件的全程跟進(jìn)。（四）行為規(guī)范制度。嚴(yán)禁從業(yè)人員虐待、歧視、體罰或變相體罰等損害幼兒身心健康行為。第二十七條（防范預(yù)警）托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立防范預(yù)警制度，包括：（一）安全防護(hù)制度。托育機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施全封閉管理，報(bào)警系統(tǒng)確保24小時(shí)設(shè)防。建立健全門衛(wèi)、房屋、設(shè)備、消防、交通、食品、藥物、幼兒接送交接、活動(dòng)組織和幼兒就寢值守等安全防護(hù)制度。（二）應(yīng)急預(yù)警制度。制定重大自然災(zāi)害、食物中毒、傳染病疫情、飲用水污染、踩踏、火災(zāi)、暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和管理制度，規(guī)定突發(fā)事件發(fā)生時(shí)優(yōu)先保護(hù)幼兒的相應(yīng)措施。全體托育從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握基本急救常識(shí)和防范、避險(xiǎn)、逃生、自救

25、的基本方法，并定期進(jìn)行事故預(yù)防演練。其中，至少有一名保育人員接受過急救培訓(xùn)并持有有效急救證書。第二十八條（巡查上報(bào)）托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立巡查上報(bào)制度，包括：（一）安全巡查制度。加強(qiáng)對(duì)園舍、活動(dòng)場地和設(shè)施設(shè)備的安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，執(zhí)行每日巡查制度，做好安全巡查記錄，及時(shí)消除安全隱患。（二）安全上報(bào)制度。發(fā)現(xiàn)安全問題，應(yīng)按要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)信息。托育機(jī)構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)幼兒遭受或疑似遭受從業(yè)人員或家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。第五章 衛(wèi)生保健第二十九條（保健管理）托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全保健管理制度，確保做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作，遵守行業(yè)操作規(guī)范，保健資料齊全，定期開展檢查與指導(dǎo)，并對(duì)從

26、業(yè)人員進(jìn)行健康與安全教育。第三十條（健康檢查）托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健康檢查制度，包括：（一）幼兒入托健康檢查、定期健康檢查、晨檢或午檢以及全日健康觀察制度及幼兒健康檔案管理制度。（二）發(fā)現(xiàn)幼兒身體、精神狀況、行為等異常時(shí)，及時(shí)處理并通知其監(jiān)護(hù)人的流程規(guī)范。（三）從業(yè)人員上崗體檢、在崗定期體檢和健康檔案管理制度，以及對(duì)患有可能影響幼兒身體健康疾病的從業(yè)人員及時(shí)調(diào)離工作崗位的規(guī)范辦法。第三十一條（衛(wèi)生防?。┩杏龣C(jī)構(gòu)應(yīng)建立衛(wèi)生與消毒、傳染病防控與管理、飲用水衛(wèi)生、常見病預(yù)防與管理、健康教育宣傳等相關(guān)制度，落實(shí)各相關(guān)工作措施與要求。第三十二條（營養(yǎng)工作）托育機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，建

27、立健全各項(xiàng)食品安全管理制度和營養(yǎng)食譜，包括：（一）托育機(jī)構(gòu)提供的餐飲、點(diǎn)心服務(wù)，必須符合托育機(jī)構(gòu)提供餐點(diǎn)的衛(wèi)生要求與操作流程，應(yīng)有食品經(jīng)營許可證。（二）建立為全日制幼兒提供安全、衛(wèi)生、健康膳食的管理制度，確保每周向家長公示幼兒食譜，定期進(jìn)行營養(yǎng)攝入量分析。（三）建立食品留樣制度。第三十三條（防暑降溫）托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立極端天氣防護(hù)制度，確保夏季防暑降溫和冬季防寒保暖工作，防止幼兒中暑或凍傷。第六章 托育服務(wù)第三十四條（內(nèi)容設(shè)置）托育機(jī)構(gòu)應(yīng)有明確的活動(dòng)設(shè)置與內(nèi)容安排計(jì)劃，并須符合以下要求：（一）符合3歲以下幼兒的身心特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，有利于幼兒身心健康和諧發(fā)展，不得開展違背幼兒養(yǎng)育基本要求、有損身心健

28、康的活動(dòng)。加強(qiáng)生活護(hù)理，并幫助幼兒養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。（二）合理安排幼兒在機(jī)構(gòu)內(nèi)的生活，各環(huán)節(jié)時(shí)間安排要相對(duì)固定。（三）活動(dòng)以游戲?yàn)橹鳎С钟變和ㄟ^操作、擺弄、探索、交往，獲得豐富的直接經(jīng)驗(yàn)。活動(dòng)組織方式靈活多樣，以個(gè)別、小組為主，集中統(tǒng)一活動(dòng)時(shí)間不宜過長，便于育嬰員、保育員多與幼兒進(jìn)行面對(duì)面、一對(duì)一地個(gè)別交流，體現(xiàn)情感關(guān)懷。 第三十五條（合作共育）托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立指導(dǎo)服務(wù)制度，包括：（一）讓家長了解機(jī)構(gòu)內(nèi)對(duì)幼兒的照護(hù)情況的家庭聯(lián)系制度，包括主動(dòng)與幼兒家庭溝通制、為家長服務(wù)項(xiàng)目的公示制等。（二）通過親子活動(dòng)、入戶指導(dǎo)等多種形式，向家長提供正確的生活照護(hù)、生理和心理保健、早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)等方面指導(dǎo)的全

29、面指導(dǎo)制度。第七章 從業(yè)人員第三十六條（人員設(shè)置）托育機(jī)構(gòu)人員設(shè)置應(yīng)符合以下要求：（一）應(yīng)配備具有完全民事行為能力，品行良好，身心健康，熱愛兒童，熱愛保育工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、育嬰員、保健員、保育員、財(cái)會(huì)人員、營養(yǎng)員、保安員等從業(yè)人員，負(fù)責(zé)人應(yīng)具有政治權(quán)利。（二）按照托育機(jī)構(gòu)的人員配備和任職條件要求，從業(yè)人員應(yīng)提供相應(yīng)的資格證明材料，包括身份證明、學(xué)歷證明、健康證明、從業(yè)資格證書等。鼓勵(lì)托育機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行入職前心理健康測試，以及進(jìn)行職后心理健康測試。（三）專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷，同時(shí)具有教師資格證和育嬰員四級(jí)及以上證書，有從事學(xué)前教育管理工作6年及以上的經(jīng)歷，能勝任機(jī)構(gòu)管理。（四）育嬰員應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷，并取得育嬰員四級(jí)及以上證書。（五）保健員應(yīng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校、幼師或高中以上文化程度，經(jīng)過本市婦幼保健機(jī)構(gòu)組織的衛(wèi)生保健專業(yè)知