修訂稿天津市建設(shè)工程招標投標規(guī)范

1、PAGE PAGE 74天津市建設(shè)工程招標投標規(guī)范二八年十二月前言為了貫徹中華人民共和國招標投標法及配套法規(guī)和規(guī)章，進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目招標投標活動，規(guī)范招標人和招標代理機構(gòu)依法組織招標的行為，建立一個統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場，維護公平競爭的市場環(huán)境，天津市建設(shè)管理委員會組織有關(guān)單位編寫了天津市建設(shè)工程招標投標規(guī)范（以下簡稱“招投標規(guī)范”）。本招投標規(guī)范分為18章，包括：總則、術(shù)語、招標范圍規(guī)模標準、招標方式、招標資格、招標、資格預(yù)審文件、資格預(yù)審、招標文件、投標交底答疑會、投標文件、開標、評標、招標投標情況書面報告、工程標底和投標報價最高限價、施工招標評標辦法、招標投

2、標活動的投訴、監(jiān)督管理、附錄。本招投標規(guī)范由天津市建設(shè)管理委員會負責管理和解釋。在使用過程中發(fā)現(xiàn)需修改和補充之處，請將意見和有關(guān)資料報天津市建設(shè)工程招標監(jiān)督管理站，以供今后再修訂時參考目錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc218317817 1總則 PAGEREF _Toc218317817 h 5 HYPERLINK l _Toc218317818 2術(shù)語. PAGEREF _Toc218317818 h 6 HYPERLINK l _Toc218317819 3招標范圍和規(guī)模標準 PAGEREF _Toc218317819 h 7 HYPERLINK l _T

3、oc218317820 4招標方式 PAGEREF _Toc218317820 h 8 HYPERLINK l _Toc218317821 4.1 一般規(guī)定 PAGEREF _Toc218317821 h 8 HYPERLINK l _Toc218317822 4.2公開招標項目的確定 PAGEREF _Toc218317822 h 8 HYPERLINK l _Toc218317823 4.3 可實行邀請招標的項目 PAGEREF _Toc218317823 h 9 HYPERLINK l _Toc218317824 4.4可不招標的項目 PAGEREF _Toc218317824 h 10

4、 HYPERLINK l _Toc218317825 5招標資格 PAGEREF _Toc218317825 h 10 HYPERLINK l _Toc218317826 5.1招標人自行招標 PAGEREF _Toc218317826 h 10 HYPERLINK l _Toc218317827 5.2委托招標代理機構(gòu)招標 PAGEREF _Toc218317827 h 11 HYPERLINK l _Toc218317828 6招標. PAGEREF _Toc218317828 h 13 HYPERLINK l _Toc218317829 6.1一般規(guī)定 PAGEREF _Toc21831

5、7829 h 13 HYPERLINK l _Toc218317830 6.2招標備案資料 PAGEREF _Toc218317830 h 14 HYPERLINK l _Toc218317831 6.3 資格預(yù)審公告 PAGEREF _Toc218317831 h 16 HYPERLINK l _Toc218317832 6.4 招標公告 PAGEREF _Toc218317832 h 16 HYPERLINK l _Toc218317833 6.5 投標邀請書 PAGEREF _Toc218317833 h 17 HYPERLINK l _Toc218317834 6.6投標申請 PAGE

6、REF _Toc218317834 h 17 HYPERLINK l _Toc218317835 6.7 重新發(fā)布公告 PAGEREF _Toc218317835 h 18 HYPERLINK l _Toc218317836 7 資格預(yù)審文件 PAGEREF _Toc218317836 h 18 HYPERLINK l _Toc218317837 7.1 一般規(guī)定 PAGEREF _Toc218317837 h 18 HYPERLINK l _Toc218317838 7.2 資格預(yù)審文件編制 PAGEREF _Toc218317838 h 19 HYPERLINK l _Toc2183178

7、39 7.3 資格預(yù)審文件解答、澄清或修改 PAGEREF _Toc218317839 h 21 HYPERLINK l _Toc218317840 7.4 資格預(yù)審文件發(fā)放 PAGEREF _Toc218317840 h 21 HYPERLINK l _Toc218317841 8 資格預(yù)審 PAGEREF _Toc218317841 h 21 HYPERLINK l _Toc218317842 8.1 一般規(guī)定 PAGEREF _Toc218317842 h 21 HYPERLINK l _Toc218317843 8.2 資格審查委員會 PAGEREF _Toc218317843 h 2

8、2 HYPERLINK l _Toc218317844 8.3 資格預(yù)審 PAGEREF _Toc218317844 h 23 HYPERLINK l _Toc218317845 8.4 確定合格投標人 PAGEREF _Toc218317845 h 24 HYPERLINK l _Toc218317846 8.5 資格預(yù)審情況書面報告 PAGEREF _Toc218317846 h 25 HYPERLINK l _Toc218317847 9 招標文件 PAGEREF _Toc218317847 h 25 HYPERLINK l _Toc218317848 9.1一般規(guī)定 PAGEREF _

9、Toc218317848 h 25 HYPERLINK l _Toc218317849 9.2 工程勘察招標文件 PAGEREF _Toc218317849 h 26 HYPERLINK l _Toc218317850 9.3 工程設(shè)計招標文件 PAGEREF _Toc218317850 h 27 HYPERLINK l _Toc218317851 9.4 工程監(jiān)理招標文件 PAGEREF _Toc218317851 h 27 HYPERLINK l _Toc218317852 9.5 貨物招標文件 PAGEREF _Toc218317852 h 28 HYPERLINK l _Toc2183

10、17853 9.6 施工招標文件 PAGEREF _Toc218317853 h 29 HYPERLINK l _Toc218317854 9.7招標文件解答、澄清或修改 PAGEREF _Toc218317854 h 30 HYPERLINK l _Toc218317855 9.8 招標文件的發(fā)售 PAGEREF _Toc218317855 h 30 HYPERLINK l _Toc218317856 10 投標交底答疑會 PAGEREF _Toc218317856 h 31 HYPERLINK l _Toc218317857 10.1 一般規(guī)定 PAGEREF _Toc218317857

11、h 31 HYPERLINK l _Toc218317858 10.2 踏勘現(xiàn)場 PAGEREF _Toc218317858 h 31 HYPERLINK l _Toc218317859 10.3 投標交底答疑會 PAGEREF _Toc218317859 h 31 HYPERLINK l _Toc218317860 10.4問題的解答、澄清 PAGEREF _Toc218317860 h 32 HYPERLINK l _Toc218317861 11 投標文件 PAGEREF _Toc218317861 h 32 HYPERLINK l _Toc218317862 11.1 一般規(guī)定PAGE

12、REF _Toc218317862 h 32 HYPERLINK l _Toc218317863 11.2 投標文件編制 PAGEREF _Toc218317863 h 32 HYPERLINK l _Toc218317864 11.3 投標文件遞交和接收 PAGEREF _Toc218317864 h 33 HYPERLINK l _Toc218317865 12 開標 PAGEREF _Toc218317865 h 33 HYPERLINK l _Toc218317866 12.1 一般規(guī)定 PAGEREF _Toc218317866 h 33 HYPERLINK l _Toc218317

13、867 12.2 評標專家的抽取 PAGEREF _Toc218317867 h 34 HYPERLINK l _Toc218317868 12.3唱標 PAGEREF _Toc218317868 h 34 HYPERLINK l _Toc218317869 13 評標 PAGEREF _Toc218317869 h 35 HYPERLINK l _Toc218317870 13.1 一般規(guī)定 PAGEREF _Toc218317870 h 35 HYPERLINK l _Toc218317871 13.2 評標專家的更換 PAGEREF _Toc218317871 h 35 HYPERLIN

14、K l _Toc218317872 13.3 評標專家的責任和義務(wù) PAGEREF _Toc218317872 h 35 HYPERLINK l _Toc218317873 13.4 評標原則和紀律 PAGEREF _Toc218317873 h 36 HYPERLINK l _Toc218317874 13.5 評標準備和程序 PAGEREF _Toc218317874 h 36 HYPERLINK l _Toc218317875 13.6 資格審查 PAGEREF _Toc218317875 h 37 HYPERLINK l _Toc218317876 13.7 初步評審 PAGEREF

15、_Toc218317876 h 38 HYPERLINK l _Toc218317877 13.8 詳細評審 PAGEREF _Toc218317877 h 40 HYPERLINK l _Toc218317878 13.9 中標候選人的確定 PAGEREF _Toc218317878 h 40 HYPERLINK l _Toc218317879 13.10 評標報告 PAGEREF _Toc218317879 h 41 HYPERLINK l _Toc218317880 13.11 重新招標 PAGEREF _Toc218317880 h 42 HYPERLINK l _Toc2183178

16、81 14 招標投標情況書面報告 PAGEREF _Toc218317881 h 42 HYPERLINK l _Toc218317882 14.1 確定中標人 PAGEREF _Toc218317882 h 42 HYPERLINK l _Toc218317883 14.2 書面情況報告?zhèn)浒?PAGEREF _Toc218317883 h 42 HYPERLINK l _Toc218317884 14.3 中標通知書的發(fā)放 PAGEREF _Toc218317884 h 43 HYPERLINK l _Toc218317885 14.4 合同的簽訂 PAGEREF _Toc218317885

17、 h 43 HYPERLINK l _Toc218317886 15 工程標底、投標報價最高限價 PAGEREF _Toc218317886 h 43 HYPERLINK l _Toc218317887 15.1 一般規(guī)定 PAGEREF _Toc218317887 h 43 HYPERLINK l _Toc218317888 15.2 工程標底 PAGEREF _Toc218317888 h 44 HYPERLINK l _Toc218317889 15.3 投標報價最高限價 PAGEREF _Toc218317889 h 45 HYPERLINK l _Toc218317890 16 施工

18、招標評標辦法的編制 PAGEREF _Toc218317890 h 46 HYPERLINK l _Toc218317891 16.1一般規(guī)定 PAGEREF _Toc218317891 h 46 HYPERLINK l _Toc218317892 16.2資格審查內(nèi)容 PAGEREF _Toc218317892 h 46 HYPERLINK l _Toc218317893 16.3 初步評審內(nèi)容 PAGEREF _Toc218317893 h 47 HYPERLINK l _Toc218317894 16.4 技術(shù)標詳細評審內(nèi)容 PAGEREF _Toc218317894 h 48 HYPE

19、RLINK l _Toc218317895 16.5 商務(wù)標詳細評審內(nèi)容 PAGEREF _Toc218317895 h 48 HYPERLINK l _Toc218317896 16.6 資信標內(nèi)容 PAGEREF _Toc218317896 h 50 HYPERLINK l _Toc218317897 16.7 中標候選人確定方法 PAGEREF _Toc218317897 h 51 HYPERLINK l _Toc218317898 16.8 中標人確定 PAGEREF _Toc218317898 h 51 HYPERLINK l _Toc218317899 17 招標投標活動的投訴 P

20、AGEREF _Toc218317899 h 51 HYPERLINK l _Toc218317900 17.1 一般規(guī)定 PAGEREF _Toc218317900 h 51 HYPERLINK l _Toc218317901 17.2 投訴 PAGEREF _Toc218317901 h 52 HYPERLINK l _Toc218317902 17.3 投訴的接收 PAGEREF _Toc218317902 h 53 HYPERLINK l _Toc218317903 17.4 投訴的不受理 PAGEREF _Toc218317903 h 53 HYPERLINK l _Toc21831

21、7904 18 監(jiān)督管理 PAGEREF _Toc218317904 h 54 HYPERLINK l _Toc218317905 18.1 一般規(guī)定 PAGEREF _Toc218317905 h 54 HYPERLINK l _Toc218317906 18.2 違規(guī)情形 PAGEREF _Toc218317906 h 54 HYPERLINK l _Toc218317907 附錄A：資格預(yù)審合格通知格式 PAGEREF _Toc218317907 h 57 HYPERLINK l _Toc218317908 附錄B：未被確定合格投標人通知格式 PAGEREF _Toc218317908

22、h 58 HYPERLINK l _Toc218317909 附錄C：確認通知格式 PAGEREF _Toc218317909 h 59 HYPERLINK l _Toc218317910 附錄D：本招投標規(guī)范用此說明 PAGEREF _Toc218317910 h 61 HYPERLINK l _Toc218317911 附錄E：制定依據(jù) PAGEREF _Toc218317911 h 621總則為貫徹執(zhí)行中華人民共和國招標投標法及配套法規(guī)規(guī)章，規(guī)范建設(shè)工程招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權(quán)益，結(jié)合本市實際情況，制定本招投標規(guī)范。在本市行政區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)工程的勘

23、察、設(shè)計、施工和監(jiān)理，以及重要設(shè)備和主要材料的招標投標活動；采取設(shè)計采購施工總承包（EPC）、設(shè)計施工總承包（DB）、建設(shè)轉(zhuǎn)讓（BT）、建設(shè)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓（BOT）、建設(shè)擁有經(jīng)營（BOO）和建設(shè)擁有經(jīng)營轉(zhuǎn)讓（BOOT）等模式的招標投標活動；實施對建設(shè)工程招標投標活動的監(jiān)督管理；適用本招投標規(guī)范。本招投標規(guī)范所稱建設(shè)工程是指各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（下稱建設(shè)項目）。根據(jù)市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門管理事權(quán)，各自依法對所監(jiān)督管理建設(shè)項目的招標投標活動及其當事人進行監(jiān)督。招標投標活動及其當事人應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督。招標人及其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當依法組織建設(shè)項目的招標投標活動。實行公開招標的建

24、設(shè)項目，應(yīng)當在有形建筑市場內(nèi)組織招標投標活動。建設(shè)項目的招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。招標人及其委托的招標代理機構(gòu)在招標投標活動中不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇。在招標投標活動中任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制潛在投標人或者投標人。采取總承包招標時，未包括在總承包招標范圍內(nèi)的專業(yè)工程、貨物，招標人應(yīng)當依法組織招標，并接受招標監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。采取總承包招標時，以暫定價格（或暫估價格）形式包括在總承包范圍內(nèi)的，應(yīng)當由招標人和總承包中標人共同依法組織招標，并接受招標監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。建設(shè)項目招標

25、除遵循本招投標規(guī)范及國家有關(guān)招標投標法律、法規(guī)和規(guī)章外，還應(yīng)當遵守國家和本市相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。全部使用國有資金投資或者國有資金投資控股或者占主導地位的、使用國家融資的、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價方式。招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守本招投標規(guī)范關(guān)于對招標人的規(guī)定。使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定。但違背我國的社會公共利益的除外。2術(shù)語招標投標活動，包括招標、投標、開標、評標、中標以及簽訂合同等各階段。項目業(yè)主單位，是

26、指提出建設(shè)項目的法人單位或者其他組織。具有項目發(fā)包主體資格和支付合同價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。招標人，是指對建設(shè)項目提出招標、組織招標的法人單位或者其他組織。招標代理機構(gòu)，是指具有建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)，從事工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購招標的代理業(yè)務(wù)的法人單位。房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、橋梁、隧道、地鐵、輕軌、供水、排水、燃氣、熱力、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

27、專業(yè)工程，是指樁基、基坑維護、玻璃或其他材質(zhì)的幕墻、室內(nèi)外裝修、消防系統(tǒng)、空調(diào)制冷系統(tǒng)、電梯安裝、智能化、樓宇對講系統(tǒng)、電氣設(shè)備、照明、給水、排水等非主體或關(guān)鍵部位。貨物,是指建設(shè)項目本身具有的功能性設(shè)備和所用建筑材料、構(gòu)配件。即電梯、消防設(shè)備、空調(diào)制冷設(shè)備、配電柜（箱）電氣設(shè)備、給排水設(shè)備等非工藝、加工、生產(chǎn)、試驗、監(jiān)測、運輸設(shè)備和建設(shè)項目本身所使用的建筑材料、構(gòu)配件。投標人，是指具有項目承包主體資格，響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。投標申請人，是指具有相應(yīng)資質(zhì)和承包能力，提出資格預(yù)審申請的投標人。合格投標申請人，是指響應(yīng)、符合資格預(yù)審合格條件的投標申請人。投訴人，是指參加投標活動

28、的投標人和其他利害關(guān)系人；其他利害關(guān)系人是指投標人以外的，與招標項目或者招標活動有直接和間接利益關(guān)系的法人、其他組織和個人。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。資格預(yù)審，是指在獲取招標文件前，對獲取資格預(yù)審文件并提交資格預(yù)審申請的投標申請人進行的資格審查。資格后審，是指開標后，對獲取招標文件并提交投標文件的投標人進行的資格審查。資格預(yù)審合格制審查法，是指對潛在投標申請人的資格條件通過初步審查、詳細審查，將所有滿足審查標準、條件的潛在投標申請人確定為合格投標申請人的資格審查方法。資格預(yù)審有限數(shù)

29、量制審查法，是指對潛在投標申請人的資格條件通過初步審查、詳細審查，在所有滿足審查標準、條件的潛在投標申請人中按規(guī)定辦法確定一定數(shù)量合格投標申請人的資格審查方法。投標有效期，是指投標文件受到法律約束的期限。投標有效期從招標文件規(guī)定投標人提交投標文件截止之日起計算。工程總投資，是指工程項目立項批準文件或投資計劃上的工程總投資額，含征地費、拆遷補償費、大市政配套費、建安工程費等。單項合同估算額，是指單位工程，亦稱單項工程或單體工程按國家規(guī)定的計費規(guī)定或定額標準計算的價格。暫定價格，是指招標人按照國家或本市相關(guān)計價規(guī)定估算并在招標文件中明確的價格或指定的價格。工程標底，是指招標人根據(jù)招標項目的具體情況

30、，依據(jù)國家或本市統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，按照招標文件規(guī)定的計算依據(jù)、計價規(guī)定，充分考慮市場各種因素確定的價格，是招標人招標時的基期價格。投標報價最高限價，亦稱投標價格控制價格或攔標價格，是指采用無工程標底招標時，招標人對投標人投標報價的最高限制價格，投標報價最高限價應(yīng)當依據(jù)國家或本市統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，按照招標文件規(guī)定的計算依據(jù)、計價規(guī)定，充分考慮市場各種因素確定的招標時的基期價格。工程量清單計價，應(yīng)當包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費及稅金。3招標范圍和規(guī)模標準下列項目中的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，單項合

31、同估算額或項目總投資達到現(xiàn)行規(guī)定的規(guī)模標準的，必須依法進行招標：1關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括：1）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；2）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)交通運輸項目；3）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等有點通訊項目；4）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；5）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目；6）生態(tài)環(huán)境保護項目；7）其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。2關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目，包括：1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；2）科技、教育、文化

32、等項目；3）體育、旅游等項目；4）衛(wèi)生、社會福利等項目；5）商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房；6）其他公用事業(yè)項目。3使用國有資金投資項目，包括：1）使用各級財政預(yù)算資金的項目；2）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；3）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。4國家融資項目，包括：1）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；2）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；3）使用國家政策性貸款的項目；4）國家授權(quán)投資主體融資的項目；5）國家特許的融資項目。5使用國際組織或者外國政府資金的項目，包括：1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；2）使用外國政

33、府及其機構(gòu)貸款資金的項目；3）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。4招標方式4.1 一般規(guī)定招標方式分為公開招標和邀請招標二種方式。全部使用國有資金投資或者國有資金投資控股或者占主導地位的、使用國家融資的、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)項目，市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，必須實行公開招標。招標人應(yīng)當按項目審批部門在項目可行性研究報告中批準或核準或備案的招標方式。4.2公開招標項目的確定項目審批部門在項目可行性研究報告中，未批準或核準或備案招標方式的，應(yīng)當按項目業(yè)主單位的性質(zhì)或建設(shè)資金性質(zhì)確定招標方式。按照項目業(yè)主單位的性質(zhì)，有下列情形之一的，應(yīng)當實行公開招標：1項目業(yè)主單位為政府部門或機

34、構(gòu)、國有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、社會團體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和非民間組織的；2項目業(yè)主單位為由若干國有企事業(yè)單位或集體企業(yè)成立的股份制公司或有限責任公司的；3項目業(yè)主單位為國有企業(yè)境外公司或控股公司投資成立的股份制公司或有限責任公司的；4項目業(yè)主單位為國有企業(yè)境外公司或控股公司投資與國有企事業(yè)單位或集體企業(yè)成立的股份制公司或有限責任公司的；5項目業(yè)主單位為國有企事業(yè)單位或集體企業(yè)參股成立的股份制公司或有限責任公司，且占總股本50%及以上（含50%）的。6項目業(yè)主單位為國有企業(yè)境外公司或控股公司參股成立的股份制公司或有限責任公司，且占總股本50%及以上（含50%）的。7項目業(yè)主單位為國有企事業(yè)單位或

35、集體企業(yè)參股成立的股份制公司或有限責任公司，在所有投資人中的股本比例最大的。按照建設(shè)資金，不論項目業(yè)主單位性質(zhì)，有下列情形之一的，應(yīng)當實行公開招標：1全部或者部分使用國有資金或者國家融資資金的，包括使用各級政府財政撥款、納入財政管理的各種政府性基金、各級政府及政府部門的預(yù)算外資金、國家政策性銀行貸款、國家發(fā)行國債融資取得的資金，或使用國有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、社會團體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和非民間組織自籌、銀行貸款、融資、集資等資金；2使用國有資金投資控股的，包括各級政府或政府部門、國有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、社會團體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和非民間組織，以及國有單位或國有控股公司在境內(nèi)外上市公司或國有企

36、業(yè)境外全資子公司或控股公司，其建設(shè)資金自籌、銀行貸款、融資、集資等比例達到總投資51%及以上的；3使用國有資金投資占主導地位的，包括各級政府或政府部門、國有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、社會團體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和非民間組織、國有單位或控股公司境內(nèi)外上市公司、國有企業(yè)境外全資子公司或控股公司等單位，有一個單位或幾個單位自籌或銀行貸款或融資或集資出資總和占總投資50%或在所有投資人中的投資比例最大的；4使用國家融資的，包括國債、債券和各類基金，或國有控股單位在境內(nèi)境外發(fā)行股票（含未上市）融資；5使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的，包括使用世界銀行貸款、亞洲銀行貸款、日本海外經(jīng)濟協(xié)力基金和外國政府貸

37、款或援助資金。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，不論項目業(yè)主單位的性質(zhì)，不論投資來源與渠道，應(yīng)當實行公開招標。4.3 可實行邀請招標的項目非國有資金投資、非國有資金投資控股、非國有資金控股50%以下或者非占主導地位的、非國家融資或國際組織或外國政府貸款或援助資金的建設(shè)項目，非市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，可采取邀請招標。項目業(yè)主單位有下列情形之一，且全部建設(shè)資金由其出資，可采用邀請招標：1項目業(yè)主單位單位非政府部門或機構(gòu)、國有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、社會團體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和非民間組織的；2項目業(yè)主單位為股份制公司或有限責任公司，且國有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、社會團體、村委會和非民間組織等單位未占股份的；3項目業(yè)主單位為股

38、份制公司或有限責任公司，且國有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、社會團體、村委會和非民間組織等單位股本總和占總股本50%以下或不占主導地位的；4項目業(yè)主單位為國有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、社會團體、村委會和非民間組織等單位參股成立的股份制公司或有限責任公司，股本總和在所有投資人中的股本比例不是最大的。依法實行公開招標的建設(shè)項目，有下列情形之一的，經(jīng)批準可以采取邀請招標：1重點項目不適宜公開招標的；2項目的技術(shù)性、專業(yè)性較強或項目技術(shù)復(fù)雜有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；3受自然地域環(huán)境因素限制的，如采用公開招標，將影響項目實施時機的；4涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的；

39、5采用公開招標，招標的費用與項目的價值相比，不值得的或占建設(shè)項目總投資比例過大的；6法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。4.4可不招標的項目依法實行招標的建設(shè)項目，有下列情形之一的，經(jīng)批準可以不進行招標：1國家規(guī)定的招標規(guī)模標準以下本市規(guī)定的招標規(guī)模標準以上的；2涉及國家安全或者國家秘密而不適宜招標的；3涉及搶險救災(zāi)等緊急、應(yīng)急項目不適宜招標的；4利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的；5潛在投標人少于三家，不能形成有效競爭的；6采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；7自建自用項目，能夠自行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、提供貨物，且其資質(zhì)符合建設(shè)項目要求的；8已建成項目需要改建、

40、擴建或者技術(shù)改造，由其他單位進行將影響項目功能配套性的；9在建項目追加附屬小型工程或者主體加層工程，且原承包人未發(fā)生變更的；10停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的工程，且承包人未發(fā)生變更的；11法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。5招標資格5.1招標人自行招標招標人自行組織招標的，應(yīng)當具備以下條件：1招標人已經(jīng)依法成立；2具有編制招標文件和組織評標的能力；3具有與招標工程規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)及工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)人員；4設(shè)有專門的招標機構(gòu)或者擁有3名以上具有招標執(zhí)業(yè)資格的專職招標業(yè)務(wù)人員，其中一名具有注冊造價工程師資格；5招標專業(yè)人員最近三年有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相當?shù)恼袠私?jīng)驗

41、；6法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。招標人自行組織招標的，須經(jīng)招標監(jiān)督管理部門確認招標能力和資格，經(jīng)確認具有招標能力和資格方可自行組織招標。應(yīng)當在發(fā)布資格預(yù)審公告或招標公告或投標邀請書5日前向招標監(jiān)督管理部門備案提交以下資料：1招標人的法律證明文件：1）營業(yè)執(zhí)照，或組織機構(gòu)代碼證書；2）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，提供建設(shè)資質(zhì)等級證書（如是）；3）招標人法定代表人委托書（如委托時）；4）經(jīng)合同管理部門備案的項目代建或項目管理委托合同或協(xié)議（如委托時）；5）項目代建或項目管理單位營業(yè)執(zhí)照（如委托時）；6）項目代建或項目管理單位資質(zhì)等級證書（如委托時）；2 專職招標業(yè)務(wù)人員的下列資料：1）以往從事同類工程建設(shè)項

42、目招標的招標備案表、招標文件、招標投標情況書面報告和中標通知書；2）勞動保障管理部門備案的勞動聘用合同和勞動保險上繳憑證；3）專業(yè)技術(shù)職稱證書；4）注冊造價工程師執(zhí)業(yè)證書及其注冊證書。3 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。招標人不具備自行招標條件的, 應(yīng)當委托具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)組織招標。招標人具備自行招標條件的, 也可委托招標代理機構(gòu)組織招標。招標人符合法律規(guī)定的自行招標條件的，任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。政府投資項目的代建單位或項目管理單位與項目業(yè)主單位不得存在行政隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。5.2委托招標代理機構(gòu)招標招標人委托招標代理機構(gòu)招標，雙方

43、應(yīng)當簽訂書面“工程招標代理委托合同”。招標代理委托合同中約定的代理費標準應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。非本市注冊的外地招標代理機構(gòu)應(yīng)當辦理進津備案后，方可從事招標代理業(yè)務(wù)。招標代理機構(gòu)應(yīng)當取得建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的工程建設(shè)招標代理資質(zhì)，必須在其資質(zhì)允許范圍內(nèi)承攬代理業(yè)務(wù)。承攬業(yè)務(wù)范圍為：1 甲級工程招標代理機構(gòu)可以承擔各類工程的招標代理業(yè)務(wù)；2 乙級工程招標代理機構(gòu)只能承擔工程總投資1億元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務(wù)； 3 暫定級工程招標代理機構(gòu)，只能承擔工程總投資 6000萬元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務(wù)。 招標代理機構(gòu)應(yīng)當在委托的范圍內(nèi)承擔招標事宜。招標代理機構(gòu)在其資格等級范圍內(nèi)可承擔下列招標事宜

44、：1擬訂招標方案，編制和出售招標文件、資格預(yù)審文件； 2審查投標申請人或投標人資格； 3編制標底； 4組織投標人踏勘現(xiàn)場； 5組織開標、評標，協(xié)助招標人定標； 6草擬合同； 7招標人委托的其他事項。 招標代理機構(gòu)受招標人委托組織招標，應(yīng)當具備以下條件：1 招標代理機構(gòu)的法律證明文件1）營業(yè)執(zhí)照；2）資質(zhì)等級證書；3）工程招標代理委托合同；4）外地招標代理機構(gòu)進津備案通知書（如是）；2 招標人的法律證明文件1）營業(yè)執(zhí)照，或組織機構(gòu)代碼證書；2）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，提供建設(shè)資質(zhì)等級證書（如是）；3）經(jīng)合同管理部門備案的項目代建或項目管理委托合同或協(xié)議（如委托時）；4）項目代建或項目管理單位營業(yè)執(zhí)照（如

45、委托時）；5）項目代建或項目管理單位資質(zhì)等級證書（如委托時）；3 招標工作小組成員不少于3人，并具有招標代理從業(yè)人員資格證書；其中一名具有注冊造價工程師資格；4 招標人業(yè)務(wù)人員作為招標工作小組成員時（如有時），提供人員的以下資料1）勞動保障管理部門備案的勞動聘用合同和勞動保險上繳憑證；2）專業(yè)技術(shù)職稱證書；3）注冊執(zhí)業(yè)證書。4）以往從事同類工程建設(shè)項目招標的招標備案表、招標文件、招標投標情況書面報告和中標通知書；5 法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。招標代理機構(gòu)不得明知委托事項違法而進行代理；不得在所代理的招標項目中投標或代理投標；不得向參加所代理招標項目投標的投標人提供咨詢服務(wù)。6招標6.1一般

46、規(guī)定依法實行招標的建設(shè)項目，應(yīng)當具備以下條件：1招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批或者核準或者備案的，已經(jīng)取得批準或者核準或者備案手續(xù)；2 相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實；3有招標所必需的相關(guān)資料；4法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件。招標人應(yīng)當在發(fā)布資格預(yù)審公告或招標公告或投標邀請書5日前向招標監(jiān)督管理部門提交招標備案資料。根據(jù)招標項目的自身特點和需要，招標人對投標申請人或投標人的投標資格進行審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。招標人必須在天津建設(shè)工程信息網(wǎng)發(fā)布資格預(yù)審公告或招標公告，同時可在國家或本市規(guī)定的任何一家其他媒介發(fā)布。在兩家以上媒體發(fā)布同一項目招標公告時，發(fā)布時間和內(nèi)容應(yīng)當一致。不一

47、致時以天津建設(shè)工程信息網(wǎng)發(fā)布的為準。發(fā)布資格預(yù)審公告或招標公告不得少于5個工作日。5個工作日作為一個公告期，下午發(fā)布的時間從次日算起。資格預(yù)審文件或招標文件發(fā)售時間最短不得少于5個工作日。招標人應(yīng)當按國家資質(zhì)管理規(guī)定設(shè)定要求投標申請人或投標人的資質(zhì)，其資質(zhì)等級按滿足招標項目需要的等級和業(yè)績要求。國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標項目確需劃分標段的，應(yīng)在資格預(yù)審公告或招標公告或投標邀請書中載明。對工程技術(shù)上、功能上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標段。資格預(yù)審公告發(fā)布后，提出資格預(yù)審申請的投標申請人少于15家（含15家）時，不得再進行資格預(yù)審，招標人應(yīng)當以書面的形式通知所有符合

48、資質(zhì)條件的投標申請人不再進行資格預(yù)審，書面通知中應(yīng)包括獲取招標文件的時間、地點和方式。結(jié)構(gòu)復(fù)雜或技術(shù)復(fù)雜的深基建筑、超高層建筑、城市軌道交通、大型橋梁、污水處理、地下公共設(shè)施等建設(shè)項目確需進行資格預(yù)審的，需經(jīng)招標監(jiān)督管理部門確認。招標人不得利用劃分標段將依法必須進行招標的項目化整為零，規(guī)避招標、虛假招標、限制或排斥潛在投標人投標。除因不可抗力或其他非招標人原因取消招標項目外，招標人不得在發(fā)布資格預(yù)審公告、招標公告或投標邀請書后擅自終止招標。設(shè)計招標實行概念性方案設(shè)計或?qū)嵤┬苑桨冈O(shè)計招標時，要求中標人完成方案及后續(xù)階段的設(shè)計和服務(wù)工作的，應(yīng)在資格預(yù)審公告或招標公告中載明，同時載明中標人如為境外企

49、業(yè)的，應(yīng)當按國家相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。設(shè)計招標實行概念性方案設(shè)計或?qū)嵤┬苑桨冈O(shè)計招標時，只要求中標人承擔方案階段設(shè)計，不承擔后續(xù)階段的設(shè)計和服務(wù)工作的，應(yīng)當在資格預(yù)審公告或招標公告中明確載明。使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，貸款方、資金提供方對資格預(yù)審公告或招標公告和投標資格有要求的，可依照其規(guī)定，但違背我國社會公共利益的除外。同一招標項目，招標備案資料已提交招標監(jiān)督管理部門的，可不重復(fù)提交。6.2招標備案資料勘察招標備案應(yīng)當向招標監(jiān)督管理部門提交以下資料： 1 天津市建設(shè)工程勘察招標備案表； 2 項目批準或核準或備案部門批準或核準或備案的文件（如有時）；可提交以下文件：1）項目

50、投資計劃；或2）項目立項批準文件；3）項目可行性研究報告。3項目建設(shè)用地文件（如有時）；可提交以下文件：1）土地行政管理部門頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證；或2）土地行政管理部門頒發(fā)的國有土地使用證；或3）土地出讓協(xié)議；或4）土地拍賣確認通知書；或 5）建設(shè)項目選址意見書。 4 資格預(yù)審公告或招標公告，或投標邀請書；5法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。設(shè)計招標備案應(yīng)當向招標監(jiān)督管理部門提交以下資料: 1 天津市建設(shè)工程設(shè)計招標備案表； 2 項目批準或核準或備案部門批準或核準或備案的文件（如有時）；可提交以下文件：1）項目投資計劃；或2）項目立項批準文件；3）項目可行性研究報告。3項目建設(shè)用地文件（如有時）；可

51、提交以下文件：1）土地行政管理部門頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證；或2）土地行政管理部門頒發(fā)的國有土地使用證；或3）土地出讓協(xié)議；或4）土地拍賣確認通知書；或 5）建設(shè)項目選址意見書。4規(guī)劃行政管理部門確定的規(guī)劃控制條件、要點說明書； 5 資格預(yù)審公告或招標公告，或投標邀請書；6法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。貨物招標備案應(yīng)當向招標監(jiān)督管理部門提交以下資料： 1 天津市建設(shè)工程貨物招標備案表； 2 項目批準或核準或備案部門批準或核準或備案的文件；可提交以下文件：1）項目投資計劃；或2）項目立項批準文件；3）項目可行性研究報告。3 資格預(yù)審公告或招標公告，或投標邀請書；4 法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。監(jiān)理招標備案

52、應(yīng)當向招標監(jiān)督管理部門提交以下資料:1 天津市建設(shè)工程監(jiān)理招標備案表；2 項目批準或核準或備案部門批準或核準或備案的文件；可提交以下文件：1）項目投資計劃；或2）項目立項批準文件；3）項目可行性研究報告。3 資格預(yù)審公告或招標公告，或投標邀請書；4 法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。施工招標包括施工總承包、樁基、基坑維護、非主體專業(yè)工程及安裝工程的招標。施工招標備案應(yīng)當向招標監(jiān)督管理部門提交以下資料：1 天津市建設(shè)工程施工招標備案表；2 項目批準或核準或備案部門批準或核準或備案的文件；可提交以下文件：1）項目投資計劃；或2）項目立項批準文件。 3 建設(shè)行政管理部門備案的工程建設(shè)報建備案登記表；4項目建設(shè)

53、用地文件（如有時）；可提交以下文件：1）土地行政管理部門頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證；或2）土地行政管理部門頒發(fā)的國有土地使用證；或3）土地出讓協(xié)議；或4）土地拍賣確認通知書；或5）建設(shè)項目選址意見書。5 項目建設(shè)規(guī)劃文件（如有時）；可提交以下文件：1）規(guī)劃行政管理部門頒發(fā)的建設(shè)規(guī)劃許可證；或2）規(guī)劃行政管理部門頒發(fā)的規(guī)劃方案確認通知。 6 施工圖審查文件（如有時）；可提交以下文件：1）施工圖審查管理部門出具的施工圖審查報告；或2）施工圖審查部門出具的施工圖審查備案登記手續(xù)； 7 已完成招標的勘察招標中標通知書或備案通知書（如有時）；8 已完成招標的設(shè)計招標中標通知書或備案通知書（如有時）；9 已

54、完成招標的工程監(jiān)理中標通知書或備案通知書（如有時）；10已完成招標的工程施工中標通知書或備案通知書（如有時）；11資格預(yù)審公告或招標公告，或投標邀請書；12 法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。6.3 資格預(yù)審公告采用資格預(yù)審的，應(yīng)當發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告應(yīng)當載明：1招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間；2標段劃分情況、實施期限；各標段的投標申請人的合格條件、資格條件和業(yè)績要求；對聯(lián)合體投標的要求。3允許投標申請人提出投標申請的標段數(shù)量，獲得資格預(yù)審文件的辦法、時間、地點；4招標人認為應(yīng)當告知的其他事項。資格預(yù)審公告中應(yīng)明確投標報名的網(wǎng)址或報名受理單位的地址。資格預(yù)審公告中不得

55、含有以下傾向、限制或排斥、不合理或歧視性內(nèi)容：1 提出與招標工程項目需要的最低資質(zhì)、資格要求不相符的過高資質(zhì)標準或項目負責人資格等級條件的；2 規(guī)定必須在工程所在地有工程施工業(yè)績或以獲得本地區(qū)、本部門獎項等作為通過資格審查條件的；3 違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。6.4 招標公告采用資格后審的，應(yīng)當發(fā)布招標公告。招標公告應(yīng)當載明：1招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間；2標段劃分情況、實施期限；各標段的投標人的合格條件、資格條件和業(yè)績要求；對聯(lián)合體投標的要求。3允許潛在投標人提出投標的標段數(shù)量，獲得招標文件的辦法、時間、地點；4招標人認為應(yīng)當告知的其他事項。招標公告中

56、應(yīng)當明確投標報名的網(wǎng)址或報名受理單位的地址。招標公告中不得含有以下傾向、限制或排斥、不合理或歧視性內(nèi)容：1 提出與招標工程項目需要的最低資質(zhì)、資格要求不相符的過高資質(zhì)標準或項目負責人資格等級條件的；2 規(guī)定必須在工程所在地有工程施工業(yè)績或以獲得本地區(qū)、本部門獎項等作為通過資格審查條件的；3 違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。6.5 投標邀請書采用邀請招標的，應(yīng)當向三家以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。投標邀請書應(yīng)當載明：1招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間；2標段劃分情況、實施期限；各標段的投標人的合格條件、資格條件和業(yè)績要求；

57、允許聯(lián)合體投標的要求；3允許潛在投標人提出投標的標段數(shù)量，獲得招標文件的辦法、時間、地點；4招標人認為應(yīng)當告知的其他事項。招標人對投標申請人進行資格預(yù)審時，招標人應(yīng)當在投標邀請書中載明資格預(yù)審的條件。6.6投標申請投標人應(yīng)當具備招標人所要求的投標資格和承擔招標項目能力的具有項目承包主體資格響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)，或者為招標項目的前期準備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機構(gòu)(單位)，都無資格參加該招標項目的投標。招標項目的代建單位或項目管理單位不得參加其代建或管理的項目的投標。投標人具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，

58、或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或具有同一母公司的子公司，參加同一標段的投標時，招標人可只確定一家單位為合格投標人。但應(yīng)當事先在資格預(yù)審公告、招標公告或資格預(yù)審文件、招標文件中明確。允許兩家以上投標申請人或投標人組成一個聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的投標資格條件和承擔招標項目的相應(yīng)能力。同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照聯(lián)合體成員單位資質(zhì)等級較低的確定聯(lián)合體資質(zhì)等級。允許聯(lián)合體投標的，以聯(lián)合體投標的投標申請人或投標人，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或組成其他聯(lián)合體參加同一標段或其他標段的投標?？捎陕?lián)合體主辦人或其任一成員投標報名。任何單位和個人不得強制投標申請人或投標人組成聯(lián)合體

59、。招標人不得向任何單位和個人透露投標報名情況。潛在投標人可以通過資格預(yù)審公告或招標公告中載明的信息網(wǎng)絡(luò)提出投標申請。亦可持資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證明材料在公告中規(guī)定的時間、地點提出投標申請。6.7 重新發(fā)布公告如因資格預(yù)審公告或招標公告中所要求的資格標準過高或標段劃分過小，投標報名的投標人少于三家，應(yīng)當對資格標準或標段修改后，重新發(fā)布公告同時必須在兩家以上信息網(wǎng)或其他媒體發(fā)布。采取資格預(yù)審的，非資格預(yù)審公告所要求的資格標準過高或標段劃分過小，投標報名的投標人少于三家，招標人可視情況修改資格預(yù)審公告的內(nèi)容，或改為資格后審重新發(fā)布公告同時必須在兩家以上信息網(wǎng)或其他媒體發(fā)布。采取資格后審的，非所要

60、求的資格標準過高或標段劃分過小，投標報名的投標人少于三家，招標人可視情況修改公告的內(nèi)容，重新發(fā)布公告同時必須在兩家以上信息網(wǎng)或其他媒體發(fā)布。劃分多個標段招標的，各標段投標人滿足三家但各標段均為相同投標人不能形成有效競爭的，應(yīng)當重新發(fā)布公告，原投標人仍可參加投標?；?qū)δ硯讉€標段重新發(fā)布公告，已報名投標的投標人可調(diào)整到其他標段參加投標。重新發(fā)布公告或無違法違規(guī)情形發(fā)布二個公告期后，投標申請人或投標人仍少于三家的，經(jīng)招標監(jiān)督管理部門同意，招標人可以采取以下方式，確定勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位或貨物供貨商。1投標申請人或投標人有二家的，招標人可組評標委員會，經(jīng)專家評審，確定出中標人。2 投