在市安全生產(chǎn)工作暨國慶安全防范工作會議上的講話

1、在市安全生產(chǎn)工作暨國慶安全防范工作會議上的講話同志們：今天上午，我們一起收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)工作視頻會議，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對“國慶”和二十大期間安全防范工作做了全面、詳細(xì)安排，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一、提高政治站位，堅決扛起保安全護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任安全生產(chǎn)的根本是指導(dǎo)思想問題、態(tài)度問題、工作作風(fēng)問題。只有政治上、思想上自覺，才能有行動上的自覺。今年以來，*市各單位、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志堅持以上率下、帶頭研究，堅持小切口抓關(guān)鍵，聚焦國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施和省

2、50條具體措施，結(jié)合實(shí)際，開展全覆蓋排查整治，集中精力防風(fēng)險、除隱患、防事故。各級安委辦加強(qiáng)定期調(diào)度、警示通報，各級督導(dǎo)組加大督導(dǎo)檢查、層層壓實(shí)責(zé)任，推動各方面有效防范化解安全風(fēng)險，保持了安全形勢總體平穩(wěn)。1至6月份，*市工礦商貿(mào)領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。但要清醒看到，當(dāng)前安全形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，7月份以來，我市發(fā)生4起安全事故和多起涉險事件，雖然處置及時，沒有造成太大影響，但自媒體時代，稍有不慎有可能發(fā)酵，給我們各項工作帶來被動。充分暴露出一些行業(yè)、部門和企業(yè)安全意識不強(qiáng)、執(zhí)行措施不嚴(yán)、責(zé)任落實(shí)不力、攻堅事項不聚焦等突出問題。這些事故的發(fā)生，再次給我們敲響了警鐘。警示我們安全工作任何時候都不能有

3、絲毫放松。別人的事故不代表我們不會發(fā)生，往年的事故不代表今年不會發(fā)生，只要責(zé)任不到位、工作不到位，事故仍有發(fā)生的可能。國慶長假是人們休閑的重要節(jié)日，進(jìn)入新發(fā)展階段，人民群眾對平安過節(jié)的期待更高，對事故的容忍度更低，對安全防范提出了新的、更高的標(biāo)準(zhǔn)，更高的、更嚴(yán)的要求。今年的國慶節(jié)更為特殊，這是黨的二十大召開前的一個重要節(jié)日，安全防范工作要求更高。國慶之后，緊接著要召開黨的十九屆七中全會，然后是黨的二十大。確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)、社會大局安全穩(wěn)定，是“大事之年不出大事”的基本底線，是我們必須扛起的重要政治責(zé)任。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)同志務(wù)必提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，繃緊神經(jīng)、瞪大眼睛

4、，以“時時放心不下”的責(zé)任感，把形勢估計得更嚴(yán)峻些，以大概率思維應(yīng)對小概率事件，堅決杜絕麻痹思想和僥幸心理，有力有序有效做好各項工作，堅決扛起保安全護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。二、突出工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)安全防范各項措施一要精準(zhǔn)排查，嚴(yán)密防控風(fēng)險?，F(xiàn)在有些單位和部門風(fēng)險排查查不出風(fēng)險、查不出問題，甚至同一風(fēng)險隱患重復(fù)出現(xiàn)，有的是僥幸麻痹，總認(rèn)為發(fā)生事故是小概率的事件，不愿意花大氣力去排查；有的是自己檢查不深入不扎實(shí)，甚至搞形式發(fā)現(xiàn)不了問題；有的是不認(rèn)真吸取別人的教訓(xùn)，非要等到自己出了事，有了切膚之痛才下決心；還有的是發(fā)現(xiàn)了問題不擔(dān)當(dāng)不作為，聽之任之最終釀成事故。目前，各類風(fēng)險點(diǎn)多面廣，風(fēng)險排查必須實(shí)實(shí)

5、在在的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，各單位、各部門緊密結(jié)合國慶特點(diǎn)，精準(zhǔn)研判，深入排查安全風(fēng)險，查清查透基礎(chǔ)性風(fēng)險、市場波動的風(fēng)險、季節(jié)性風(fēng)險、節(jié)假日風(fēng)險、以及本單位、本行業(yè)的特殊風(fēng)險，最不托底的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、落實(shí)力量重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)防控，特別是重大風(fēng)險，一定要把責(zé)任措施切實(shí)壓緊壓實(shí)壓到位。真正抓住風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，抓住關(guān)鍵要害，采取精準(zhǔn)措施，絕不能搞“表面化、一般化、走過場”。二要吸取教訓(xùn)，盯緊解決問題。我們不僅要吸取自己的教訓(xùn)，也要吸取別人的教訓(xùn)、歷史的教訓(xùn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一場出事故、萬場受教育，一地有隱患，全國不管哪里出了事故，同類企業(yè)要立即開展對照檢查、自我檢索、舉一反三、排查整改，真

6、正把事故教訓(xùn)當(dāng)作自我提高的寶貴財富和有效途徑，堅決防止屢屢重蹈覆轍。近期一些事故造成最突出的問題是防范措施不落實(shí)。要綜合運(yùn)用視頻監(jiān)控等技術(shù)監(jiān)管，派人現(xiàn)場盯守，發(fā)動群眾和內(nèi)部職工舉報的措施，及時掌握注銷企業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)、關(guān)閉礦井、在建項目、油氣儲備等重點(diǎn)企業(yè)動向，防止漏管失控，各部門對發(fā)現(xiàn)的和事故暴露的風(fēng)險隱患決不能畏難。在事關(guān)人民生命安全的重大原則問題上，我們要寸步不讓、寸土不讓，敢抓敢管、敢打勝仗。該盯緊的要盯緊，該關(guān)停的要關(guān)停，絕不能放水過關(guān)，否則就是對黨和人民不負(fù)責(zé)任。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)同志對重大安全風(fēng)險隱患要親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，確保整改到位。要運(yùn)用新安法和刑法修正案的強(qiáng)有力

7、措施，督促企業(yè)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。落實(shí)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理機(jī)制，及時整改消除隱患。三要毫不松懈，做好應(yīng)急處置。領(lǐng)導(dǎo)干部是抓安全、保安全的“領(lǐng)頭羊”“主心骨”，在關(guān)鍵時期，要以身作則、以上率下，帶頭值班值守，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日期間24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，堅決杜絕帶班不在崗、聯(lián)絡(luò)不通暢、事故不知情、處置不及時等現(xiàn)象，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。遇有突發(fā)事件或緊急情況時，要立即上報，嚴(yán)格履行處置程序。要靠前做好應(yīng)急救援工作。做好應(yīng)急物資儲備，科學(xué)制定調(diào)撥方案，及時做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，確保遇有突發(fā)情況各項應(yīng)急處置措施及時有效、落實(shí)到位。消防救援隊伍和專業(yè)救援隊伍要提高勤務(wù)等級，

8、重要場所前置力量，出現(xiàn)險情第一時間科學(xué)安全高效處置。要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)警處置，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，“寧可十防九空”;要提高短臨天氣預(yù)報的時效性、準(zhǔn)確性，滾動發(fā)布預(yù)警信息，及時進(jìn)行安全提示，引導(dǎo)公眾和企業(yè)做好防范應(yīng)對工作；國慶期間進(jìn)山入林的人增多，火源管控難度不小，要加強(qiáng)警示宣傳，設(shè)卡執(zhí)法檢查重點(diǎn)火險，一旦發(fā)生火情，一定要堅持打早、打小、打了；涉及災(zāi)害事故的信息極易成為輿論焦點(diǎn)，各單位、各部門要加強(qiáng)輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會關(guān)切，防止負(fù)面炒作。三、堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)抓好“三個責(zé)任”的落實(shí)安全生產(chǎn)問題，說到底，還是屬地黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任“三個責(zé)任”不落實(shí)的問題，特別是

9、企業(yè)逃避主體責(zé)任的問題，企業(yè)為什么要分包轉(zhuǎn)包、賣資質(zhì)、以托管方式解決用工問題，就是光想賺錢，不想擔(dān)責(zé)任。也有行業(yè)部門監(jiān)管不到位的問題，最突出的就是有的行業(yè)部門只管合法的，不管非法的。因此，我們必須一錘接著一錘敲，持續(xù)壓緊壓實(shí)“三個責(zé)任”，持續(xù)消除責(zé)任落實(shí)上的盲區(qū)漏洞，真正做到“三管三必須”。一要壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要切實(shí)履行好“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定和新修改的安全生產(chǎn)法，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，把安全生產(chǎn)貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，尤其是

10、要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，必須要有相應(yīng)的安全保障。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管部門、分管領(lǐng)域，要親自過問部門監(jiān)管責(zé)任到位了沒有、各類市場主體管了沒有、非法違法行為查了多少、怎么從根本上防止事故發(fā)生等，要帶著發(fā)現(xiàn)問題的眼光、堅持問題導(dǎo)向抓工作，重在解決問題，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到位。二要壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)部門要嚴(yán)格按照“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格按法定職責(zé)履職盡責(zé)?！肮苄袠I(yè)必須管安全”，是對全行業(yè)的所有企業(yè)，無論是發(fā)證的合法企業(yè)，還是無證經(jīng)營的非法企業(yè)，都要管、管到位。絕不允許只管合法企業(yè)，對非法企業(yè)以不知情、不掌握、難以監(jiān)管為由，不去管或管不到位。真出了事，主管部門失管失察的責(zé)任是跑不掉的，在法律面前，這些理由都是說不過去的。只有真正去管去抓，才是真落實(shí)、真擔(dān)當(dāng)，才是解決問題?；乇茇?zé)任、逃避困難，不僅是不擔(dān)當(dāng)、不作為，而且永遠(yuǎn)解決不了問題，各部門一定要把應(yīng)盡的責(zé)任切實(shí)扛起來。三要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一方面，要宣傳教育引導(dǎo)，推動企業(yè)增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任的自覺性主動性。另一方面，要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。下一步，要重點(diǎn)清理不具備資質(zhì)的違法企業(yè)，以及違法轉(zhuǎn)包等問題。對合法的、具備資質(zhì)的企業(yè)，要全面核查主要負(fù)責(zé)人是否在崗、是否具備安全管理經(jīng)驗(yàn)等情況，確保企業(yè)按照安全生產(chǎn)法等法規(guī)制度運(yùn)行，絕不允許脫管、漏管的企業(yè)存在。同志們，安全重于泰山，關(guān)鍵在于落實(shí)。各單位各部門要