電子政務(wù)門戶的方案設(shè)計(jì)模板

1、電子政務(wù)門戶的方案設(shè)計(jì)電子政務(wù)門戶的方案設(shè)計(jì)電子政務(wù)門戶是一個(gè)城市政府的門面，是廣大市民、企業(yè)同政府 的接口，也是廣大政府公務(wù)員的辦公平臺(tái)，因此，電子政務(wù)門戶平臺(tái) 是各種應(yīng)用軟件、系統(tǒng)功能的集成。它的功能、性能、使用方 便程度對(duì)整個(gè)政務(wù)系統(tǒng)有決定性的作用。根據(jù)中國城市電子政務(wù)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃以及現(xiàn)有的技術(shù)手段，要 實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)門戶服務(wù)管理需要解決以下問題：政務(wù)公開與公眾互動(dòng)城市公眾能夠經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)同市政府和各委辦局的互動(dòng),是城市 電子政務(wù)的最基本特點(diǎn)之一。任一市民能夠經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)辦理相關(guān) 事務(wù),而且能夠在任何位置經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)來查看當(dāng)前事務(wù)的辦理進(jìn) 程。這是政務(wù)公開、辦公流程規(guī)范化、辦公流程透明化的

2、具體表 現(xiàn)。這不但能夠提政務(wù)建設(shè)的管理水平和工作效率,而且能夠促政 府的廉政建設(shè)。信息發(fā)布統(tǒng)一管理中國城市已有不少機(jī)構(gòu)已經(jīng)建設(shè)了自己的門戶網(wǎng)站,提供一定的門 戶服務(wù)，但缺乏統(tǒng)一管理和規(guī)劃，這不但會(huì)使一個(gè)城市政府對(duì)民眾 缺乏一個(gè)統(tǒng)一的形象,而且各部門獨(dú)立維護(hù)和運(yùn)營各自的系統(tǒng)也會(huì) 大大增加系統(tǒng)管理成本。為使政府網(wǎng)站在統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)下管 理實(shí)施，需要建設(shè)統(tǒng)一的信息發(fā)布系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)分布式信息發(fā)布功能， 加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理，避免重復(fù)投資。一站式電子政務(wù)系統(tǒng)城市電子政務(wù)工程應(yīng)具有并聯(lián)審批功能，政府所有部門的審批、 批準(zhǔn)、審核業(yè)務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通，即一站式辦公。經(jīng)過實(shí)現(xiàn)聯(lián) 合辦公、并聯(lián)審批，改造業(yè)務(wù)流程、提高

3、辦事效率、改進(jìn)政府形 象。城市各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織網(wǎng)站集群的建設(shè)現(xiàn)在,中國很多城市的政府機(jī)構(gòu)都在互聯(lián)網(wǎng)上建立了自己的網(wǎng)站和 主頁，但還有相當(dāng)多的政府機(jī)構(gòu)沒有建立網(wǎng)站。應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)各 個(gè)部門的門戶網(wǎng)站建設(shè)工作,利用門戶作為政府面向社會(huì)公眾的窗 口，以及內(nèi)部信息交流的平臺(tái)。建設(shè)網(wǎng)站集群，就是要整合現(xiàn)有網(wǎng) 站，建設(shè)新的網(wǎng)站,提升整體信息化水平，能使一個(gè)城市的一系列網(wǎng) 站成為一個(gè)有機(jī)的整體，統(tǒng)一政府形象。4.1.1城市電子政務(wù)門戶的設(shè)計(jì)目標(biāo)和技術(shù)要求城市電子政務(wù)門戶網(wǎng)站分為公眾門戶網(wǎng)站和內(nèi)部門戶網(wǎng)站。把公眾門戶網(wǎng)站設(shè)計(jì)成政府面向公眾(個(gè)人和企業(yè))提供各項(xiàng)在線 服務(wù)的集成平臺(tái)和政府相關(guān)信息的

4、發(fā)布平臺(tái)。個(gè)人和企業(yè)能夠在 公眾門戶網(wǎng)站上訪問各類公開信息，并能夠經(jīng)過安全認(rèn)證后，在線 辦理和查詢政府提供的各類公共服務(wù)。把內(nèi)部門戶網(wǎng)站設(shè)計(jì)成政府各部門的辦公平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)在線辦公、 統(tǒng)一審批、信息溝通和知識(shí)管理，主要服務(wù)于政府各部門實(shí)現(xiàn)與 社會(huì)公眾相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一審批，公共資源的共享、對(duì)公務(wù) 員的網(wǎng)上培訓(xùn)和資料下載等功能。同時(shí)，建立信息采集與反饋機(jī)制, 經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播相關(guān)企事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)的信息，全面實(shí)現(xiàn)政府各 部門的信息與資源共享，提高政務(wù)辦公的效率和質(zhì)量。一個(gè)完整的門戶平臺(tái)能夠有效支持以下的技術(shù)要求：基于J2EE的開放式體系結(jié)構(gòu)支持國際主流標(biāo)準(zhǔn) Portlet、XML、WSRP、JAA

5、S、JNDI、JCA等客戶端程序和服務(wù)端程序相結(jié)合，既保障系統(tǒng)的高效靈活擴(kuò)展性， 又降低服務(wù)器的計(jì)算壓力，降低二次開發(fā)和部署門檻從而節(jié)省開發(fā) 成本支持高度個(gè)性化的門戶內(nèi)容展現(xiàn)模塊，可由用戶確定自己需要的個(gè) 性化的訪問入口；友好的用戶互動(dòng)界面；多系統(tǒng)整合；良好的可伸縮性,用盡可能最低的硬件投資感受優(yōu)越的在線響應(yīng)； 一站式訪問,所有系統(tǒng)只需一個(gè)密碼單次驗(yàn)證,實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄(SSO);經(jīng)過內(nèi)容管理可迅速查找你所需要的文件及資料；政府工作人員可進(jìn)行在線協(xié)作；認(rèn)證和授權(quán)支持LDAP、NIS、JAAS、JNDI、ADSI接口，用戶還可擴(kuò)充；通用的二次開發(fā)架構(gòu)。4.1.2門戶系統(tǒng)設(shè)計(jì)原理電子政務(wù)門戶在整個(gè)電子

6、政務(wù)系統(tǒng)中屬于公眾服務(wù)門戶層，是政府 面向公眾的服務(wù)窗口，是政府服務(wù)職能得以體現(xiàn)的門戶。對(duì)用戶來 說，它是一個(gè)電子政務(wù)虛擬工作臺(tái),提供各種政務(wù)信息、政務(wù)查 詢、辦事指南、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上申報(bào)、身份認(rèn)證等服務(wù)。從門 戶的服務(wù)對(duì)象來分。門戶可分為內(nèi)門戶和外門戶,外門戶也稱為” 公眾門戶”、政府網(wǎng)站”。直接為公眾、企業(yè)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)信息發(fā) 布的網(wǎng)頁稱作外門戶網(wǎng)頁。政府公務(wù)員需要在網(wǎng)站上協(xié)同辦公，她 們需要一個(gè)功能集成的網(wǎng)頁，在這些網(wǎng)頁上，封裝了政府的各項(xiàng)辦 公職能，它按公務(wù)員職能封裝成具有個(gè)性化的界面。公務(wù)員只有在 通個(gè)了合法的身份認(rèn)證才能進(jìn)入各自的網(wǎng)頁，進(jìn)行網(wǎng)上辦公。這些 面向政府公務(wù)人員服務(wù)的門戶稱作

7、內(nèi)部門戶。內(nèi)部門戶一方面是政府內(nèi)部為公務(wù)員服務(wù)的各服務(wù)系統(tǒng)的集成、 實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部的事務(wù)協(xié)作、信息共享，另一方面它能將公眾在政 務(wù)門戶（外網(wǎng)門戶）上提交的各種請(qǐng)求、反饋信息提交到政府內(nèi)部, 并分配到各應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行處理，同時(shí)提供這些事務(wù)的跟蹤，并將這 些信息經(jīng)過中心數(shù)據(jù)庫即時(shí)反映到公眾門戶。由此可見,政務(wù)門戶能夠分為兩個(gè):公眾門戶、內(nèi)部門戶。公眾門 戶面向的用戶是公眾，包括企業(yè)、社團(tuán)、市民;內(nèi)部門戶面向的是 政府工作人員。而政務(wù)應(yīng)用支撐層、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施層、安全保障體系、管理系 統(tǒng)是政務(wù)門戶安全運(yùn)行的保障,是整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)安全、穩(wěn) 定、高效應(yīng)用的基礎(chǔ)。一般門戶系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)采用J2EE開放式體系結(jié)構(gòu)

8、。采用XML作 為不同部門、不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。在此選用中電科長江數(shù)據(jù)股份有限公司電子政務(wù)門戶系統(tǒng)作為一 個(gè)典型的門戶平臺(tái)實(shí)例，它步署在J2EE應(yīng)用服務(wù)器上。門戶系統(tǒng) 的設(shè)計(jì)與技術(shù)原理如下圖：JBP 演！EUrJBP 演！EUr4.1.3電子政務(wù)門戶平臺(tái)功能模塊設(shè)計(jì)一個(gè)完整的城市電子政務(wù)門戶網(wǎng)站應(yīng)包括信息發(fā)布平臺(tái)、一站式 辦公平臺(tái)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)和綜合管理系統(tǒng)。信息發(fā)布平臺(tái)是全市黨政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)對(duì)外信息發(fā)布的平臺(tái),解決統(tǒng)一授權(quán)之下的分布式信息發(fā)布問題。一站式辦公平臺(tái)為黨政機(jī)關(guān)開展面向公眾的網(wǎng)上交互辦事提供一站式服務(wù)支持，重在解決部門間的工作協(xié)同與業(yè)務(wù)協(xié)同,同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。應(yīng)

9、用支撐系統(tǒng)解決門戶網(wǎng)站與后端業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與集成問題。綜合管理系統(tǒng)解決身份認(rèn)證、授權(quán)、審計(jì)等問題。電子政務(wù)門戶網(wǎng)站支持集中式和分布式政府行政審批業(yè)務(wù)的需求,既能滿足信息化發(fā)展水平不高的業(yè)務(wù)部門的集中審批需求,又能滿足信息化程度比較高的業(yè)務(wù)部門與其業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合的要求。1、信息發(fā)布平臺(tái)信息發(fā)布模塊負(fù)責(zé)支持政府各部門分布式信息發(fā)布應(yīng)用。根據(jù)政務(wù)系統(tǒng)的特點(diǎn),以政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和分布協(xié)同的設(shè)計(jì)思想,提供快速、便捷的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)發(fā)布。該平臺(tái)采用基于角色和用戶組的安全訪問控制，大幅度地減輕系統(tǒng)管理員的系統(tǒng)維護(hù)量，提供擴(kuò)展與集成能力，是分布式與集中式電子政府系統(tǒng)的重要組件之一。全面實(shí)現(xiàn)基于中心數(shù)據(jù)交換體系的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、后臺(tái)數(shù)據(jù)維護(hù)與前臺(tái)數(shù)據(jù)發(fā)布共享的一