高校協(xié)商民主制度建設(shè)途徑研究

1、高校協(xié)商民主制度建立途徑研究高校協(xié)商民主制度建立途徑研究一、對(duì)協(xié)商民主的認(rèn)識(shí)協(xié)商民主制度是民主制度的一種類型，協(xié)商民主指的是特定主體共同參與到一定的政治共同體中，參與主體通過自由、平等的對(duì)話，通過協(xié)商、妥協(xié)、溝通等方式，參與組織內(nèi)部的機(jī)制建立和政治活動(dòng)。協(xié)商民主的本質(zhì)是公民的有序參與政治活動(dòng)，有序和政治參與是其核心。我國的協(xié)商民主實(shí)際上是最廣泛地發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主精神，最大限度地使廣闊人民群眾參與到民主政治的管理中去，行使自己的民主權(quán)利。協(xié)商民主的主要特征如下：第一，協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主的重要形式，協(xié)商民主關(guān)注民主決策過程與結(jié)果，可以有效提升民主的深度和廣度，通過聽取多方意見，實(shí)現(xiàn)最廣泛的

2、民主。第二，協(xié)商民主提倡參與主體的多樣性，民主政治參與主體要涵蓋各黨派、各民族、各團(tuán)體、各階層的人士，要向多種參與主體求取良策，廣納善言，最大限度地保障廣闊人民的民主權(quán)利。第三，協(xié)商民主的內(nèi)容是非常豐富的，與人們生活息息相關(guān)，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化及社會(huì)各方面的內(nèi)容。第四，協(xié)商民主機(jī)制具有平等性、自由性和公開性的特點(diǎn)，協(xié)商民主要求各個(gè)主體之間的地位是平等的，參與者的權(quán)利是平等的，參與者的言行和表達(dá)方式是自由的，參與者可以根據(jù)自己的意愿參與協(xié)商活動(dòng)，發(fā)表自己的個(gè)人看法，要可以保護(hù)參與者言論自由的權(quán)利。二、高校協(xié)商民主制度建立所存在的問題1.傳統(tǒng)的行政管理形式制約高校民主管理有效運(yùn)行長期以來，高校施

3、行的是黨委指導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制度，這種制度的權(quán)利中心是校長，很多制度的制定等都由校長負(fù)責(zé)，并需要得到校指導(dǎo)的認(rèn)可，由學(xué)校教職工代表大會(huì)對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)展民主監(jiān)視管理。本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理這種制度側(cè)重選舉民主，而協(xié)商民主并沒有真正凸顯出來。一直以來，高校協(xié)商民主制度都沒有真正建立起來，學(xué)校在這方面的宣傳力度不夠，高校的協(xié)商民主氣氛不濃，傳統(tǒng)的行政管理形式影響協(xié)商民主制度的有效建立，影響到民主管理的廣泛落實(shí)。2.高校協(xié)商民主參與形式單一也制約了民主管理工作的廣泛開展目前，在高校中，協(xié)商民主參與形式單一，主要是通過教職工代表大會(huì)和民主懇談會(huì)的方式開展工作，教職工代表大會(huì)是黨

4、委指導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制度，是高校施行民主管理的一種方式。但教職工代表大會(huì)每年只開一次，這就很難保障廣闊教職工真正參與到學(xué)校的管理工作中去，很難保障廣闊教職工參與學(xué)校重大決策的權(quán)利。在平時(shí)，學(xué)校假如有什么重大決策、重大活動(dòng)，根本上都是由校指導(dǎo)決定，校指導(dǎo)通過層級(jí)管理的方式，對(duì)學(xué)校大小問題進(jìn)展管理，廣闊老師是很難通過其他途徑參與到學(xué)校的協(xié)商管理工作中去的。3.高校協(xié)商民主缺乏有效的監(jiān)視，導(dǎo)致執(zhí)行效果不理想如今，高校的協(xié)商民主管理雖然也得到一些人的認(rèn)可，但完善高校協(xié)商民主管理的規(guī)章制度并沒有真正建立起來，師生參與協(xié)商管理的程序不科學(xué)，協(xié)商民主管理工作操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致協(xié)商民主管理的結(jié)果也不理想。即使高校

5、開展協(xié)商民主管理，假如在協(xié)商中出現(xiàn)不同的意見和要求，意見不能達(dá)成一致，協(xié)商決策就很難確定，是否可以進(jìn)展決策也是不可知的。高校協(xié)商民主缺乏有效的監(jiān)視，協(xié)商民主執(zhí)行效果不理想，在高校中是普遍存在的問題。三、高校協(xié)商民主制度建立途徑分析1.高校協(xié)商民主制度建立需要明確以下幾項(xiàng)根本內(nèi)容1弄清楚與誰協(xié)商的問題，不斷擴(kuò)大協(xié)商主體范圍。高校是一個(gè)團(tuán)體，在這個(gè)團(tuán)體中成員身份是多樣的，學(xué)校要可以把這些人都吸引到協(xié)商民主的隊(duì)伍中來，要不斷擴(kuò)大協(xié)商主體的范圍，才能保障協(xié)商民主工作的有效開展。2弄清協(xié)商什么的問題，明確協(xié)商內(nèi)容。高校要可以根據(jù)學(xué)校建立與管理開展的需要，弄清楚協(xié)商什么的問題，要明確協(xié)商的內(nèi)容，積極圍繞與

6、廣闊教職工切身利益相關(guān)的問題，設(shè)置協(xié)商主題，積極引導(dǎo)協(xié)商主體提出合理化的建議，以有效解決問題。學(xué)校在開展過程中，有很多重大事項(xiàng)關(guān)系到學(xué)校的開展，關(guān)系到師生的利益，這些重大問題都需要拿出來進(jìn)展協(xié)商解決。一些重大的調(diào)整、重要人事的變動(dòng)也要成為協(xié)商的重要內(nèi)容，學(xué)校要制定好相關(guān)政策，明確不同參與主體及其活動(dòng)范圍，努力實(shí)現(xiàn)各類問題的參與主體的有序參與，保障協(xié)商的效果。3弄清楚什么時(shí)候協(xié)商的問題，提升民主協(xié)商的時(shí)效性。在協(xié)商工作中，要弄清楚什么時(shí)候引導(dǎo)參與主體協(xié)商的問題，協(xié)商民主要可以在決策前和決策中兩個(gè)時(shí)間段摘好協(xié)商工作，這兩個(gè)時(shí)間段應(yīng)該是協(xié)商民主活動(dòng)集中開展的時(shí)期，在這兩個(gè)時(shí)間段內(nèi)，要保障協(xié)商雙方的信

7、息對(duì)稱，充分發(fā)揮民主參與制度和民主監(jiān)視制度的成效，使雙方在這兩個(gè)時(shí)間段中進(jìn)展有效協(xié)商，這樣，才能保障協(xié)商時(shí)間目的和價(jià)值目的的實(shí)現(xiàn)。2.高校協(xié)商民主制度建立重點(diǎn)在于創(chuàng)新協(xié)商民主所涉及的參與主體范圍很廣泛，協(xié)商的內(nèi)容也非常豐富，這樣，必然要求高校可以多方面創(chuàng)新協(xié)商民主制度，要通過多種渠道開展民主協(xié)商活動(dòng)。傳統(tǒng)的協(xié)商制度可以繼續(xù)沿用，并且，學(xué)校要根據(jù)開展需要，積極創(chuàng)新協(xié)商制度，創(chuàng)新符合學(xué)校實(shí)際的協(xié)商途徑。在協(xié)商制度創(chuàng)新方面，學(xué)?？梢詮囊韵路矫媾Γ旱谝?，可以建立校園公開的聽證制度，但凡與師生關(guān)系親密的問題，都需要積極聽取師生意見，要推行校務(wù)公開，進(jìn)步管理的透明度，以實(shí)現(xiàn)真正的民主管理。第二，要建立起針對(duì)重大事項(xiàng)的提案制度，針對(duì)學(xué)校建立與管理中的所有重大問題，都需要廣泛征集提案，多渠道探究解決問題的方法。第三，要廣泛開展調(diào)查研究工作。民主委員會(huì)要可以就學(xué)校建立、制度落實(shí)情況等問題定期或不定期地開展調(diào)查研究，通過談話、問卷等多種方式理解問題解決情況，及時(shí)進(jìn)展信息反應(yīng)，在反應(yīng)根底上，進(jìn)一步完善民主管理工作。第四，召開民主協(xié)商座談會(huì)，要把學(xué)校的全體教職工組織起來，針對(duì)學(xué)校開展的重大問題，開展交流討論活動(dòng)，進(jìn)展民主協(xié)商，鼓勵(lì)各類參與主體提出自己的意見和建議，供學(xué)校指導(dǎo)參考。3.完善民主監(jiān)視機(jī)制協(xié)商成果的落實(shí)是最重要的，而落實(shí)協(xié)商成果，需要完善監(jiān)視機(jī)制。要通過民主監(jiān)視的手段，