金融高等專科學(xué)校預(yù)算管理辦法

1、文檔編碼 : CY10G4H9O6V6 HL3Q2U4U5R8 ZP5O2C6V6G9長春金融高等?？茖W(xué)校 預(yù)算治理方法為了有效地發(fā)揮學(xué)校的預(yù)算支配和監(jiān)督職能、強化全校預(yù)算治理, 科學(xué)配置辦學(xué)資源,保證和促進學(xué)校教學(xué)、科研、后勤等各項事業(yè)的進展、依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法、高等學(xué)校財務(wù)制度,結(jié)合我校實際,特制定本方法；一、預(yù)算治理體制 第一條 學(xué)校預(yù)算實行“ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級治理,權(quán)責(zé)結(jié) 合” 的治理體制；其次條 學(xué)校校務(wù)工作會議是學(xué)校預(yù)算治理的審議機 構(gòu)；其工作職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算的法律法規(guī)、方 針政策及上級部門制定的詳細(xì)治理規(guī)定；審查、批準(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算的規(guī)章制度；確定學(xué)校預(yù)算編制的方針

2、、原就； 審議、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算建議方案；審查、批準(zhǔn)學(xué)校的決算報告；第三條 財務(wù)處和各系、部、處、室是學(xué)校預(yù)算治理的 執(zhí)行部門；財務(wù)處詳細(xì)負(fù)責(zé)編制學(xué)校的預(yù)算建議草案、預(yù)算 調(diào)整草案；負(fù)責(zé)落實各項經(jīng)費預(yù)算指標(biāo)；定期向各部門公布 其預(yù)算執(zhí)行情形,并同時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告；各系、部、處、室負(fù)責(zé)編制本部門財務(wù)收支預(yù)算并負(fù)責(zé)對學(xué)校批準(zhǔn)的部門 預(yù)算的詳細(xì)執(zhí)行；二、預(yù)算編制的原就第四條 學(xué)校預(yù)算編制遵循“ 量入為出,收支平穩(wěn)” 的 總原就；依據(jù)學(xué)校事業(yè)進展規(guī)劃和年度預(yù)算收入,統(tǒng)籌支配 支出項目,不搞赤字預(yù)算；第五條 收入預(yù)算的編制要貫徹穩(wěn)健原就,盡可能排除 收入的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的收入作為預(yù)算年度 的收

3、入依據(jù)；第六條支出預(yù)算的編制要堅持“ 統(tǒng)籌兼顧、 保證重點”的原就編制支出預(yù)算；第一保證經(jīng)常性支出,按已落實的專 項收入和單位到位的自籌資金編制專項支出預(yù)算,經(jīng)常性支 出預(yù)算的支配要“ 適度從緊” ；專項支出預(yù)算的支配要“ 量 力而行” ；三、收支預(yù)算范疇 第七條 學(xué)校預(yù)算是學(xué)校依據(jù)事業(yè)進展規(guī)劃和任務(wù)編 制的綜合財務(wù)收支方案,包括訓(xùn)練經(jīng)費、科研經(jīng)費、基本建 設(shè)經(jīng)費以及各類銀行貸款等各項經(jīng)費的收支、反映全校辦學(xué) 資金的總體規(guī)模和學(xué)校多渠道籌資辦學(xué)的才能；學(xué)校預(yù)算包 括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分,由校級預(yù)算和部門預(yù)算組 成；第八條 收入預(yù)算（1）財政補助收入；指學(xué)校從各級財政部門得到的各 類事業(yè)經(jīng)費

4、撥款；如省訓(xùn)練廳核撥的訓(xùn)練經(jīng)費撥款、科研經(jīng) 費撥款、科技三項費用撥款、醫(yī)療保險撥款、住房改革撥款 等；（2）訓(xùn)練事業(yè)收入；指學(xué)校開展教學(xué)、科研以及其他 幫忙活動所獲得的收入,主要是按標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費收入、住 宿費收入等；（3）經(jīng)營收入；指學(xué)校在教學(xué)、科研及其他幫忙活動 以外開展非獨立核算經(jīng)營活動獲得的收入,如閑置的設(shè)備、場地、房屋等出租、出借的收入；（4）其他收入；指學(xué)校的捐贈收入、利息收入、對外 投資收益等；第九條 支出預(yù)算（1）人員經(jīng)費支出；指學(xué)校在預(yù)算年度內(nèi)用于全校人 員的工資、補助工資及各種津補貼；離退休人員的工資及各種津補貼； 同學(xué)的生活補貼、獎學(xué)金、 助學(xué)金、 困難補助等；同學(xué)及教職

5、員工的福利保證支出等；人員經(jīng)費的編制按國家 和學(xué)校有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)運算；（2）公用經(jīng)費支出；指學(xué)校為保證教學(xué)、科研及其他 事業(yè)活動開展所供應(yīng)的公共費用開支（如水電費、辦公費、差旅費等）以及用于教學(xué)、科研及其他事業(yè)活動的業(yè)務(wù)性支 出（如教學(xué)業(yè)務(wù)經(jīng)費支出；試驗材料及設(shè)備購置經(jīng)費支出；圖書經(jīng)費支出等；）公用支出的編制按各部門定編人員及各 項定額運算核定；（3）專項支出；指學(xué)校依據(jù)工作需要,對教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等專項支出,按當(dāng)年財力分輕重緩 急進行確定；（4）經(jīng)營支出；指學(xué)校在教學(xué)業(yè)務(wù)及其他幫忙活動以 外開展的非獨立核算經(jīng)營活動所發(fā)生的支出；（5）自籌基建支出；指學(xué)校用財政補助以外

6、資金支配 的基本建設(shè)支出；四、預(yù)算編制程序第十條 財務(wù)處在每年十二月初,向?qū)W校各部門印發(fā)編 制下一年度各項經(jīng)費需求方案通知,布置編制預(yù)算的預(yù)備工 作；各部門應(yīng)依據(jù)通知要求,編制本部門下一年度各項經(jīng)費 的需求方案,于十二月底前報校財務(wù)處；第十一條 財務(wù)處依據(jù)學(xué)校事業(yè)進展需要以及綜合財 力的可能,參照學(xué)校上年度決算實際情形和各部門草擬的收 支方案,按經(jīng)費分管部門和會計核算內(nèi)容統(tǒng)籌編制綜合財務(wù) 預(yù)算建議草案,于次年元月底前提交學(xué)校校務(wù)工作會議審 定,財務(wù)處再依據(jù)審定后的預(yù)算把握數(shù)編制正式預(yù)算,按規(guī) 定工作程序向各部門下達正式預(yù)算通知單,并按各經(jīng)費主管 部門設(shè)置指標(biāo)把握帳,把握使用；五、預(yù)算的執(zhí)行 第

7、十二條 預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后,學(xué)校各部門必需嚴(yán)格執(zhí)行,以確保學(xué)校預(yù)算治理的莊重性和預(yù)算執(zhí)行的約束力；第十三條 學(xué)校預(yù)算實行“ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級治理、權(quán)責(zé) 結(jié)合” ,在校長領(lǐng)導(dǎo)下,財務(wù)處組織實施學(xué)校年度預(yù)算；各 系、部、處、室應(yīng)實行“ 一支筆” 審批制,在核定的預(yù)算指 標(biāo)內(nèi)治理好本單位的收支；第十四條 各單位必需準(zhǔn)時足額上繳各項收入,不得截 留、挪用和拖欠；第十五條 財務(wù)處嚴(yán)格依據(jù)國家法律、法規(guī)、政策和有 關(guān)規(guī)定,組織會計核算,加強預(yù)算執(zhí)行過程中的即時把握,并定期對學(xué)校預(yù)算的收支情形進行檢查和分析；第十六條 財務(wù)處在預(yù)算年度終了后,要依據(jù)國家和省 訓(xùn)練廳的有關(guān)要求和規(guī)定時間編制決算報表及決算分析報 告；六、預(yù)算的調(diào)整和監(jiān)督 第十七條 為保證學(xué)校預(yù)算的有效執(zhí)行,預(yù)算在執(zhí)行過 程中原就上不予調(diào)整；如遇到有重大大事發(fā)生,以致對預(yù)算 收支產(chǎn)生較大影響時,應(yīng)依據(jù)預(yù)算的編制程序,編制預(yù)算調(diào) 整方案,進行預(yù)算調(diào)整；但追加預(yù)算支出原就上必需有相應(yīng) 的收入來源補償,削減預(yù)算收入時亦必需壓縮相應(yīng)的預(yù)算支 出；調(diào)整預(yù)算時,必需由各部門出具書面報告,詳細(xì)說明調(diào) 整緣由,報經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審批；對一些未納入預(yù)算治理的特殊重 大項目支出或?qū)ν馔顿Y,需經(jīng)學(xué)校校務(wù)工作會議審議通過；第十八條 紀(jì)檢部門要對學(xué)校年度預(yù)算的編制和執(zhí)