三峽大壩建設(shè)對周邊居民生活的影響分析

1、三峽大壩建設(shè)對周邊居民生活的影響分析作者：黃牛武 張靜 任俊樺來源：中國綠色畫報2016年第 10期摘 要 本文通過問卷調(diào)查、實地調(diào)研和走訪座談等方式獲取實況數(shù)據(jù)，著重分析了三峽大 壩對壩區(qū)周邊居民的生活環(huán)境、生活質(zhì)量、經(jīng)濟收入、安全與健康等方面的影響，在反映三峽 大壩周邊居民現(xiàn)實生活狀況的同時，提出了改善居民生活的具體措施，為提高居民生活質(zhì)量和 促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供理論參考。關(guān)鍵詞 三峽大壩；居民生活；實證分析三峽大壩是目前世界最大的混凝土水利發(fā)電工程和綜合效益最大的水利樞紐，從1994年 正式動工到 2006年全線建成，到防洪效益、航運效益和發(fā)電效益世界第一的今天，三峽大壩 的建設(shè)利弊和發(fā)

2、展動態(tài)一直是人民關(guān)注、討論和研究的熱點。以往的調(diào)查研究，主要圍繞三峽 工程的防洪、發(fā)電、航運能力和對生態(tài)環(huán)境、局部氣候、水質(zhì)地質(zhì)等方面的影響，關(guān)注三峽大 壩對壩區(qū)周邊居民生活狀況的研究較少。本文對通過問卷調(diào)查、實地調(diào)研和走訪座談等渠道獲 得的第一手?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)三峽大壩對壩區(qū)周邊居民生活狀況帶來的影響，提出改善當(dāng)?shù)?居民生活狀況的具體措施，為提高居民生活質(zhì)量和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供理論參考。一、材料與方法深入三峽大壩周邊的東岳廟村、高家沖村、中堡島村、陳家沖村和劉家河村等五個村鎮(zhèn)， 走訪村名 87戶，發(fā)放問卷 548份，調(diào)研內(nèi)容主要圍繞三峽大壩的建設(shè)和運營對壩區(qū)周邊居民 在經(jīng)濟來源、居住環(huán)境

3、、生活質(zhì)量、工作、交通、文化等方面的影響。得到的第一手資料和數(shù) 據(jù)為文章的實效性提供了良好保障。二、結(jié)果與分析經(jīng)濟收入轉(zhuǎn)型，旅游緩解就業(yè)（一）居民經(jīng)濟收入方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。三峽大壩的修建，征用了大量的可耕種農(nóng)田，農(nóng)田的 減少帶來了當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟收入方式的第一次變形，村民的主要收入來源由以前的農(nóng)田耕作逐漸 轉(zhuǎn)變成三峽大壩建設(shè)。大壩建成全線投入運營后，習(xí)慣了打工生活的人們不太愿意再回到以耕 作為生的原有生活方式，大量的青壯年村民大多上了外出打工的道路，也因此也迎來了家庭經(jīng) 濟收入方式的第二次轉(zhuǎn)型，外出打工賺錢成為了主要的經(jīng)濟來源。（二）旅游發(fā)展帶來部分工作機會。2007年，三峽大壩景區(qū)成為國家5A級旅游

4、景區(qū)，除 大壩主景區(qū)外，壩區(qū)附近還新興了黃牛巖、黃陵廟、壇子嶺、屈原祠等景點和許多規(guī)模不一的 游樂場所和特色餐飲，隨著到三峽大壩及周邊景點的游客大幅增加，以旅游消費為支柱的產(chǎn)業(yè) 給當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝瞬糠止ぷ鳈C會，一定程度上緩解了留守家中老人、婦女的就業(yè)壓力。泄洪帶來震感，生態(tài)環(huán)境改善（一）泄洪引起周邊地面震動。數(shù)據(jù)顯示，67%的村民表示大壩泄洪對生活帶來了一定的 影響，長江右岸東岳廟村、高家沖村和中堡島村等三個村的居民反映，大壩泄洪時會引起周邊 地面震動，有些房屋的墻壁甚至還因此出現(xiàn)裂縫。村民希望當(dāng)?shù)卣軒椭麄兏玫叵@ 一安全隱患。相比之下，長江左岸的陳家沖村和劉家河村受泄洪的影響較小。分

5、析認(rèn)為，泄洪 對河流左右兩側(cè)的影響程度不一樣，是因為水流沖擊力度不同，中堡島村、高家沖村和東岳廟 村正好位于沖擊水流的前方，而陳家沖村和劉家河村卻在側(cè)面，避開了直接水流沖擊。（二）壩區(qū)生態(tài)環(huán)境大有改善。統(tǒng)計表明，80%左右的村民認(rèn)為，隨著大壩建設(shè)的完善， 壩區(qū)附近綠化恢復(fù)較好，道路寬敞通暢，路面狀況良好，并采用了沿江公路專用制，在一定程 度上保證了道路安全和環(huán)境衛(wèi)生；同時，87%的村民認(rèn)為，因為定期清除，壩區(qū)江面漂浮垃圾 減少了很多，以往垃圾飄滿整個江面的現(xiàn)象一去不復(fù)返。另一方面，隨著旅游人數(shù)的日益增 多，沿江地帶來往人行和車輛逐年增多，車輛污染氣體排放和游客亂丟垃圾的現(xiàn)象也略有增 加，地方政

6、府正在加緊出臺相關(guān)管理措施。生活質(zhì)量提高，幸福指數(shù)增加（一）生活質(zhì)量大幅提高。90%的壩區(qū)居民表示，隨著交通、環(huán)境的改善和旅游業(yè)的發(fā) 展，居民經(jīng)濟收入和生活質(zhì)量都有大幅提高。工作之余，到江邊散步、到景區(qū)參觀等已成為業(yè) 余生活常態(tài)。特別是從傍晚開始，三峽大壩上的燈光會陸續(xù)打開，大壩燈火通明猶如火龍橫臥 在長江，成為一道亮麗的風(fēng)景。同時，大壩的燈光也照亮著周圍沿岸，附近村民逐漸形成了傍 晚到江邊散步的習(xí)慣。（二）宜昌人以三峽為自豪。在調(diào)研“您是否為三峽大壩落戶宜昌感到自豪”時，超過 90% 的居民選擇“三峽是宜昌人的自豪”。當(dāng)?shù)匾擦餍羞@樣一句話：“可以不知道宜昌，但不會不知 道三峽大壩”。據(jù)了解，

7、很多在外地工作的宜昌人大多以三峽大壩來介紹自己的家鄉(xiāng)。由此可 見，三峽大壩帶動了當(dāng)?shù)匚幕瘋鞑ズ吐糜螛I(yè)的發(fā)展，吸引著越來越多的人關(guān)注宜昌，當(dāng)?shù)鼐用?為此深感驕傲與自豪。三、對策與建議發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，增加就業(yè)機會（一）大力發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)。三峽大壩是舉世聞名的水利工程，近幾年來到壩區(qū)旅游 的人數(shù)與日俱增，大壩主景區(qū)和游輪觀光、截留紀(jì)念園、永久船閘等景點深受游客青睞，以三 峽為背景的“三峽奇石”文化也受到越來越多的關(guān)注，再加上宜昌當(dāng)選“全國文明城市”和“中國 十大最具幸福感的城市”和最近年宜昌城市建設(shè)的成果，宜昌這個城市正吸引著更多人關(guān)注和 向往。因而，切合國家重視文化軟實力的主題，大力發(fā)展以三峽為

8、主體的文化和旅游產(chǎn)業(yè)，加 大宣傳力度，以此促進(jìn)宜昌文化建設(shè)和旅游發(fā)展。（二）招商引資，投資建廠。宜昌水路交通便利，環(huán)境優(yōu)良，基礎(chǔ)建設(shè)完備，各方面資源 豐富，適合招商引資和投資建廠，發(fā)展地方經(jīng)濟，緩解就業(yè)壓力、提高居民收入水平和生活質(zhì) 量。宜昌稻花香集團成功的范例說明了這一點：稻花香集團從1992年成立“湖北三峽稻花香酒 廠”到今天的“中國 500強企業(yè)”，為宜昌乃至湖北全省提供了大量就業(yè)崗位，大幅提高了人民 經(jīng)濟收入，是湖北省模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)、湖北省十大扶貧突出貢獻(xiàn)企業(yè)。該集團的發(fā)展經(jīng) 歷和服務(wù)地方經(jīng)濟的貢獻(xiàn)，值得借鑒。（三）鼓勵個體經(jīng)營，強化職業(yè)培訓(xùn)。三峽旅游帶動本地經(jīng)濟發(fā)展主要集中在三

9、峽大壩附 近區(qū)域，可以擴散旅游區(qū)域，給其他地區(qū)帶來游客的同時，帶來經(jīng)濟發(fā)展。在旅游分散地區(qū)， 可鼓勵個體經(jīng)營，借鑒壩區(qū)旅游發(fā)展模式，推動周邊經(jīng)濟發(fā)展。此外，在調(diào)研中也了解到，當(dāng) 地居民職業(yè)技能不高，以致附近景點聘用村民較少?？蓪Υ迕襁M(jìn)行適當(dāng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)， 提高村民就業(yè)率，改善居民生活，服務(wù)社會發(fā)展。關(guān)注居民生活，完善社會保障（一）繼續(xù)落實國家經(jīng)濟補貼。對受三峽大壩泄洪影響的村莊，根據(jù)影響程度提供一定的 經(jīng)濟補貼，幫助受影響的居民改進(jìn)房屋建設(shè)，提高房屋抗震能力，針對部分房屋出現(xiàn)裂縫的情 況，聘請專業(yè)人員檢測裂縫是否影響房屋安全，對出現(xiàn)大裂縫構(gòu)成危房甚至房屋倒塌的居民， 地方政府應(yīng)提供適當(dāng)房

10、屋建設(shè)資助。（二）不斷完善社會保障措施。根據(jù)具體情況進(jìn)一步落實居民合作醫(yī)療和低保等社會保障 制度，及時了解家庭困難的群眾的生活情況，并給與一定的幫助，對于周邊居民在校讀書子 女，在條件允許的情況下提供一定的資金補助，獎勵考取名校的學(xué)生。（三）大力推進(jìn)社區(qū)文化交流。目前居民和當(dāng)?shù)卣块T和村委會之間交流較少。加強政 府和村委會與居民之間的交流，可以更好的了解當(dāng)?shù)鼐用竦纳顮顩r，切實反映民聲，貼近群 眾生活，更好的為群眾服務(wù)。再者，外出務(wù)工人員較多，家中空巢老人、留守兒童的生活狀況 等問題值得關(guān)注，地方政府定期走訪基層，關(guān)注群眾生活情況，盡可能給與幫助和關(guān)愛，也正 是推行孝道文化的主題。宣傳監(jiān)管并行，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展（一）廣泛宣傳助推發(fā)展。旅游和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，環(huán)境衛(wèi)生狀況的改觀，都離不開宣 傳，現(xiàn)今媒體傳播非常方便，媒體的作用也非常明顯，可以借助各方面媒體加大宣傳力度以更 好的發(fā)展三峽大壩及其周邊旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。（二）打造特色文化品牌。當(dāng)?shù)氐难亟珗@一直都在建設(shè)中，周邊綠化也在進(jìn)一步擴大， 這一方向是非常好的，也是當(dāng)?shù)氐囊淮筇厣?。可嘗試在沿江公園舉辦文化節(jié)或大型