政治一輪復(fù)習(xí)課件：必修二政治生活第三單元發(fā)展社會(huì)主義民主政治第五課我國的人民代表大會(huì)制度

1、第三單元發(fā)展社會(huì)主義民主政治第五課我國的人民代表大會(huì)制度 考綱展示我國的人民代表大會(huì)制度(1)人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位;(2)人民代表大會(huì)的職權(quán);(3)人大代表的產(chǎn)生;(4)人大代表的職責(zé);(5)人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容;(6)人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系?？键c(diǎn)突破熱點(diǎn)聚焦基礎(chǔ)整合基礎(chǔ)整合 基礎(chǔ)梳理 網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建基礎(chǔ)梳理一、人民代表大會(huì)和人大代表1.國家權(quán)力機(jī)關(guān):人民代表大會(huì)(1)包括: 和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。(2)全國人民代表大會(huì)性質(zhì):全國人民代表大會(huì)是最高國家 機(jī)關(guān)。職權(quán):全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使立法權(quán)、 、任免權(quán)、 。地位:全國人民代表大會(huì)在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于

2、,其他中央國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。常設(shè)機(jī)關(guān): 是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)。在全國人大閉會(huì)期間,行使全國人大的部分職權(quán)。全國人民代表大會(huì)權(quán)力決定權(quán)監(jiān)督權(quán)最高地位全國人大常務(wù)委員會(huì)(3)地方人民代表大會(huì)性質(zhì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國家 .職權(quán)本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題,都由它討論決定,并由它監(jiān)督實(shí)施常設(shè)機(jī)關(guān)地方各級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)權(quán)力機(jī)關(guān)立法權(quán)歸屬于全國人大及其常委會(huì),地方各級(jí)人大只有制定地方性法規(guī)的權(quán)力,并且要上報(bào)全國人大常委會(huì)備案。特別提示2.人大代表(1)產(chǎn)生:我國各級(jí)人民代表大會(huì)的代表,由 產(chǎn)生,縣級(jí)以上人大代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選出?？h級(jí)及縣級(jí)以下人大代表由選民直接選舉產(chǎn)

3、生。(2)地位:人民代表大會(huì)的代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的 。(3)權(quán)利:主要有審議 、表決各項(xiàng)決定、 和質(zhì)詢權(quán)。(4)義務(wù)協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。與人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映人民群眾的意見和要求,努力為人民服務(wù),對(duì) 負(fù)責(zé),并接受人民監(jiān)督。民主選舉組成人員各項(xiàng)議案提案權(quán)人民二、人民代表大會(huì)制度1.人民代表大會(huì)制度含義是按照民主集中制原則,由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度基石 。地位是我國的政權(quán)組織形式,是我國的根本政治制度組織和活動(dòng)原則 ?；緝?nèi)容國家的一切權(quán)力屬于人民;人民通過民主選舉選出代表,組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān);由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他

4、國家機(jī)關(guān),依法行使各自的職權(quán);實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則;等等人民代表大會(huì)民主集中制2.組織和活動(dòng)原則: 。民主集中制含義民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度主要表現(xiàn)在人民代表大會(huì)與 的關(guān)系上人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督在人民代表大會(huì)與其他 的關(guān)系上人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān),國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督在中央和地方 的關(guān)系上在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán),充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性人民國家機(jī)關(guān)國家機(jī)構(gòu)“一府兩院”由人大產(chǎn)生,對(duì)人大負(fù)責(zé);黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,國家機(jī)構(gòu)都要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)

5、。特別提示網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建考點(diǎn)突破 精講考點(diǎn) 典題例練人民代表大會(huì)和人大代表考點(diǎn)一考點(diǎn)透析 1.人民代表大會(huì)的職權(quán)職權(quán)內(nèi)容備注立法權(quán)制定法律。全國人大及其常委會(huì)行使國家立法權(quán),省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī),報(bào)全國人大常委會(huì)備案區(qū)分四個(gè)權(quán)力的關(guān)鍵是看其內(nèi)容。如果是關(guān)于法律的立、改、廢的決定,則是立法權(quán);如果是對(duì)相關(guān)國家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定,則是任免權(quán);如果是對(duì)相關(guān)國家機(jī)關(guān)或工作人員的工作報(bào)告進(jìn)行審議,則是監(jiān)督權(quán);如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過,則是決定權(quán)決定權(quán)各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定程序決定國家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)任免權(quán)選舉、任命、罷免相關(guān)國家機(jī)關(guān)

6、領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施,監(jiān)督“一府兩院”工作2.人大代表的權(quán)利和職責(zé)(義務(wù))角度內(nèi)容權(quán)利在人大代表與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系上總述:代表人民的意志和利益,依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),行使管理國家的權(quán)力。內(nèi)容:審議(各項(xiàng)議案)權(quán)、表決(各項(xiàng)決定)權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)義務(wù)在人大代表與人民的關(guān)系上協(xié)助憲法和法律實(shí)施,與人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映人民群眾的意見和要求,努力為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),并接受人民的監(jiān)督3.區(qū)分人大代表的權(quán)利、人民代表大會(huì)的權(quán)力和公民的政治權(quán)利主體權(quán)利(權(quán)力)人大代表:國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)人民代表大會(huì):國家權(quán)力機(jī)關(guān)立法權(quán)

7、、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)公民:具有一個(gè)國家國籍的人選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)易錯(cuò)辨析1.(2014年江蘇政治,12)人大代表行使決定權(quán)。辨析:決定權(quán)屬于人大的權(quán)力,是一種集體權(quán)力,并不屬于人大代表個(gè)人。2.(2013年重慶文綜,6A)全國人大的職權(quán)正在逐步增加。辨析:全國人大的職權(quán)是由憲法和法律規(guī)定的,不能隨意地?cái)U(kuò)大和縮小。3.人大具有社會(huì)公共事務(wù)管理職能。辨析:加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理屬于政府的職能。命題探究命題角度1人民代表大會(huì)高考掃描:2014年廣東,30,選;2013年重慶,6,選;2013年海南,12,選;2012年江蘇,14,選;2012年海南,14,選。典例導(dǎo)引 (201

8、4年廣東文綜,30,4分)按照起草草案、審議等法定程序,十二屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議于2014年2月27日通過表決,確定9月3日為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日、12月13日為南京大屠殺死難者國家公祭日。此決定的性質(zhì)和目的分別是()人大常委會(huì)立法權(quán)的體現(xiàn)人大常委會(huì)決定權(quán)的體現(xiàn)服從和服務(wù)于國家外交大局進(jìn)一步弘揚(yáng)愛國主義精神A.B.C.D.解析:本題考查人大常委會(huì)職權(quán)。全國人大常委會(huì)通過法定程序設(shè)立中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日和南京大屠殺死難者國家公祭日是全國人大常委會(huì)行使決定權(quán)的體現(xiàn),其目的是進(jìn)一步弘揚(yáng)愛國主義精神,正確,排除;不符合題意。答案為D。命題角度2人大代表高考掃描:2014年北京,29,

9、選;2014年江蘇,12,選;2013年新課標(biāo)全國文綜,38(2),非選;2012年福建,26,選;2012年廣東,28,選。典例導(dǎo)引 (2014年北京文綜,29,4分)在下列“假如我是人大代表”的模擬情境中,“我”的行為不當(dāng)?shù)氖?)A.當(dāng)我被選為人大代表后,在人大網(wǎng)站專門開設(shè)群眾信箱征集各方面意見B.當(dāng)我調(diào)查到某工廠生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品時(shí),立即拿出代表證要求廠家停產(chǎn)整頓C.當(dāng)我調(diào)研發(fā)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出時(shí),在人大會(huì)議上聯(lián)名提出相關(guān)議案D.當(dāng)我了解到規(guī)劃局有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)時(shí),在人大會(huì)議上聯(lián)名向該局提出質(zhì)詢解析:本題考查人大代表的相關(guān)知識(shí)。A正確履行了人大代表密切聯(lián)系群眾的義務(wù)。B混淆了人大

10、代表的權(quán)利與政府部門的職能。C、D正確行使了人大代表的權(quán)利。答案為B?？键c(diǎn)二人民代表大會(huì)制度 考點(diǎn)透析1.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度(1)原因國體決定政體,我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì),決定了我國的政體只能是人民代表大會(huì)制度。這是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是近代以來中國社會(huì)發(fā)展的必然選擇,反映了全國各族人民的共同利益和愿望。人民代表大會(huì)制度以人民當(dāng)家作主為宗旨,真正保障了人民群眾參加國家管理,充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。人民代表大會(huì)制度是適合我國國情的根本政治制度。實(shí)踐證明,我國人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體,是中國人民奮斗的成果和歷史的選

11、擇,是適合我國國情的政治制度。優(yōu)越性它保障了人民當(dāng)家作主;它動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè);它保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn);它維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。(2)要求發(fā)展社會(huì)主義民主政治,必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,絕不照搬西方的政治制度。堅(jiān)定制度自信,適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程,提高運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度有效治理國家的能力,中國共產(chǎn)黨要完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,并將它確定為全面深化改革的總目標(biāo)。2. 區(qū)分人大代表、人民代表大會(huì)、人民代表大會(huì)制度區(qū)別聯(lián)系人大代表人民代表大會(huì)的組成人員人大代表是人民代表大會(huì)的組成人員,人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基石人民代

12、表大會(huì)國家權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)制度我國的政體,是同人民民主專政的國體相適應(yīng)的中國特色社會(huì)主義的政權(quán)組織形式,是我國的根本政治制度3.人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系(1)人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān),同級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院等國家機(jī)關(guān)都是由人大產(chǎn)生,對(duì)其負(fù)責(zé),受其監(jiān)督,它們之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。(2)人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)的工作,其他國家機(jī)關(guān)在人大的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、各司其職。其他國家機(jī)關(guān)是人大的執(zhí)行機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)執(zhí)行人大的有關(guān)政策和決定。(3)人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督既是支持,也是一種制約。一方面使“一府兩院”的工作以人大為依靠,獲得強(qiáng)有力的支持,另一方面又把“一府兩院”的工作置于人大

13、的有效監(jiān)督之下,防止權(quán)力濫用,保證國家權(quán)力合理配置和有效運(yùn)行。人大與其他國家機(jī)關(guān)不是互相監(jiān)督的關(guān)系,其他國家機(jī)關(guān)不是人大的職能部門,人大也不能代替其他國家機(jī)關(guān)履行職責(zé)。特別提示易錯(cuò)辨析1.(2013年安徽文綜,6)全國人大決定國家的一切事務(wù)。辨析:全國人大決定國家重大事務(wù),具體事務(wù)由“一府兩院”負(fù)責(zé)具體貫徹執(zhí)行。2.(2012年江蘇政治,14C)國務(wù)院可以對(duì)所有法律進(jìn)行修改。辨析:國務(wù)院沒有立法權(quán),修訂法律必須經(jīng)全國人大或者全國人大常委會(huì)同意。3.(2012年廣東文綜,28C)對(duì)具體事務(wù)人大代表有權(quán)提出意見并直接處理。辨析:人大代表有權(quán)監(jiān)督“一府兩院”工作,但是沒有具體管轄具體事務(wù)的權(quán)力。4.

14、人大是與人民群眾保持密切聯(lián)系的執(zhí)行機(jī)關(guān)。辨析:人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān),執(zhí)行機(jī)關(guān)是“一府兩院”。命題探究命題角度3人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容高考掃描:2014年江蘇,14,選;2013年天津,13,非選。典例導(dǎo)引 (2014年江蘇政治,14,2分)為了激發(fā)社會(huì)投資活力,國家擬放寬公司注冊(cè)資本登記條件。這項(xiàng)改革應(yīng)經(jīng)歷的程序是()相關(guān)部門組織個(gè)別地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)各地全面放寬公司注冊(cè)資本登記條件全國人大常委會(huì)審議通過公司法修正案國務(wù)院公布注冊(cè)資本登記制度改革方案A.B.C.D.解析:本題考查人民代表大會(huì)制度。設(shè)立試點(diǎn)是為了完善相關(guān)制度、降低改革風(fēng)險(xiǎn),是第一位的。我國堅(jiān)持民主集中制原則,按照國務(wù)院對(duì)全國人大負(fù)責(zé)

15、、地方服從中央的原則,后續(xù)順序應(yīng)為。答案為B。命題角度4民主集中制原則高考掃描:2014年海南,13,選;2013年安徽,6,選;2013年天津,13,非選,2013年上海,10,選。典例導(dǎo)引 (2014年海南政治,13,2分)2013年,全國人大常委會(huì)對(duì)行政復(fù)議法進(jìn)行執(zhí)法檢查。在檢查過程中,執(zhí)法檢查組通過現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放調(diào)查問卷和在中國人大網(wǎng)發(fā)布調(diào)查問卷等方式,向社會(huì)公開征求關(guān)于行政復(fù)議法實(shí)施情況的意見。全國人大上述做法()擴(kuò)大了人大監(jiān)督權(quán)的行使范圍提高了人大監(jiān)督工作的透明度增強(qiáng)了人大監(jiān)督工作的公眾參與度完善了人大新聞宣傳工作機(jī)制A.B.C.D.解析:本題考查全國人大的職權(quán)。全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組

16、通過現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放調(diào)查問卷和在中國人大網(wǎng)上發(fā)布調(diào)查問卷等方式向社會(huì)公開征求意見,增強(qiáng)了人大監(jiān)督工作的公眾參與度,也提高了工作的透明度,符合題意。上述做法只是改變了工作方法,并沒有擴(kuò)大人大監(jiān)督權(quán)的行使范圍,不符合題意。上述材料與人大新聞宣傳工作機(jī)制無關(guān),不符合題意。答案為C。熱點(diǎn)聚焦 關(guān)注時(shí)政 拓展視野 熱點(diǎn)材料 材料一近年來,我國空氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻,2014年7月8日至10日,全國人大常委會(huì)大氣污染防治法執(zhí)法檢查組赴北京市檢查。執(zhí)法檢查組聽取了北京市政府的匯報(bào),深入到有關(guān)區(qū)縣和企業(yè)單位,實(shí)地查看工業(yè)污染治理、機(jī)動(dòng)車污染防治、清潔能源改造等情況,并與部分全國人大代表、環(huán)保專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人等座談,聽取

17、他們對(duì)大氣污染防治法實(shí)施情況的意見和建議。不負(fù)人民重托切實(shí)履行職責(zé)材料二2014年10月10日,四川省人大常委會(huì)召開黨組擴(kuò)大會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話,傳達(dá)貫徹第二十次全國地方立法研討會(huì)和全國部分省人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作座談會(huì)主要精神。必須要明確監(jiān)督重點(diǎn),緊緊抓住事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。明年啟動(dòng)對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作的評(píng)議,并開展?jié)M意度測(cè)評(píng),進(jìn)一步提高對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的審議質(zhì)量。信息解讀關(guān)鍵信息:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;人大的權(quán)力,民主集中制,人大代表的職責(zé),國家性質(zhì);尊重客觀規(guī)律,聯(lián)系多樣性,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。關(guān)鍵信息:民主集中制,人大代表與人民,黨的性質(zhì)和宗旨;文化的實(shí)質(zhì),文化的作用,精神文明建設(shè);整體與部分,社會(huì)意識(shí)與社會(huì)存在,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。關(guān)鍵信息:人大的職權(quán),民主集中制,政府的工作原則、宗旨;堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。問題一:結(jié)合材料一,運(yùn)用人民代表大會(huì)制度的相關(guān)知識(shí)分析如何解決我國污染問題。分析: (1)全國人大要依法行使立法權(quán),完善環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律。(2)全國人大要依法行使監(jiān)督權(quán)和決定權(quán),加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督,督促環(huán)境保護(hù)工作的落實(shí)。(3)堅(jiān)持民主集中制原則,聽取人民的意見和建議。(4)人