01蘇州市水利水務信息化建設一期項目總體設計說明書V1

1、蘇州市水利水務信息化建設一期 總體設計說明書 第一章 項目目背景為加快水利改革革與發(fā)展，推推動水利實現(xiàn)現(xiàn)跨越式發(fā)展展，20111年中央一號號文件關于于加快水利改改革發(fā)展的決決定明確提提出了加快推推進水利改革革發(fā)展的指導導思想、目標標任務、基本本原則，提出出力爭通過55到10年努努力，從根本本上扭轉水利利建設明顯滯滯后的局面。因因此，“十二二五”時期是是形成較為完完善的水利基基礎設施體系系、全面深化化水利改革管管理的重要時時期，是落實實最嚴格水資資源管理制度度、全面推進進民生水利、促促進人與自然然和諧的重要要時期，是提提高水旱災害害綜合防御能能力、水資源源合理配置和和高效利用能能力、水土資資源保

2、護能力力、水利社會會管理和公共共服務能力，以以水資源可持持續(xù)利用支撐撐經濟社會可可持續(xù)發(fā)展的的攻堅時期。2011年全省省水利科技信信息化工作會會議上，明確確以全面實施施“金水工程程”為抓手，基基本構建智慧慧水利框架；江蘇省水利利廳編制的水水利信息化發(fā)發(fā)展“十二五五”規(guī)劃對對我省水利信信息化“十二二五”期間的的發(fā)展目標、任任務和重點工工程進行了全全面描述, 無疑將進一一步掀起水利利信息化建設設的高潮，也也將進一步促促進水利信息息化建設工作作的規(guī)范化進進行。2011年4月月，在蘇州市市水利工作會會議上，省委委常委、市委委書記蔣宏坤坤講話中提出出了“十二五五”期間蘇州州水利工作的的總要求：以以鄧小平

3、理論論和“三個代代表”重要思思想為指導，深深入貫徹落實實科學發(fā)展觀觀，堅持把水水利作為城鄉(xiāng)鄉(xiāng)基礎設施建建設的優(yōu)先領領域，把保障障水安全作為為經濟社會發(fā)發(fā)展的基本要要求，把保護護水資源作為為可持續(xù)發(fā)展展的戰(zhàn)略舉措措，把改善水水環(huán)境作為生生態(tài)文明建設設的重點任務務，把彰顯水水文化作為提提升城市品位位的重要特色色，注重民生生優(yōu)先、人水水和諧，政府府主導、社會會協(xié)同，改革革創(chuàng)新、統(tǒng)籌籌兼顧，建立立健全高標準準的水利水務務工程體系和和服務保障體體系，走出蘇蘇州特色的水水利改革發(fā)展展新路子，在在全省乃至全全國率先基本本實現(xiàn)水利現(xiàn)現(xiàn)代化；20011年122月，蘇州市市政府發(fā)布的的市政府關關于發(fā)布智慧慧蘇州規(guī)

4、劃的的通知（蘇蘇府201112455號）對蘇州州市“十二五五”期間政府府信息化、企企業(yè)信息化和和社會信息化化以及信息基基礎設施建設設等方面提出出了指導思想想、發(fā)展目標標、建設內容容、重點產業(yè)業(yè)及對策與措措施等。水利現(xiàn)代化是蘇蘇州經濟社會會現(xiàn)代化的重重要組成部分分，既是蘇州州率先基本實實現(xiàn)現(xiàn)代化的的基礎支撐和和保障，也是是發(fā)展和提升升社會生產力力的重要平臺臺。20111年，江蘇省省被水利部確確定為全國唯唯一水利現(xiàn)代代化試點省份份，蘇州市被被列為全國首首批水利現(xiàn)代代化試點城市市，常熟市被被列為省級試試點縣。20012年4月月，蘇州市市水利現(xiàn)代化化規(guī)劃經水水利部、江蘇蘇省人民政府府批復通過（水水規(guī)計

5、200122007號）。水水利水務信息息化作為水利利現(xiàn)代化的基基礎和標志，是是防洪減災、水水資源管理、水水環(huán)境監(jiān)測和和水土保持的的重要手段和和技術支撐，是是提高水利水水務管理工作作效率和效能能、實現(xiàn)水利利水務政務公公開、服務社社會的重要途途徑和必然要要求，是武裝裝和改造傳統(tǒng)統(tǒng)水利水務、促促進水利水務務改革與發(fā)展展的重要措施施和迫切需要要。同時，大大力推進水利利水務信息化化的進程，全全面提高水利利水務工作科科技含量，也也是適應我市市電子政務建建設發(fā)展趨勢勢的必然選擇擇。2012年7月月，蘇州市市水利水務信信息化發(fā)展規(guī)規(guī)劃（20112年-20200年）經蘇蘇州市人民政政府批準，成成為指導未來來一段

6、時期蘇蘇州市水利水水務信息化發(fā)發(fā)展建設的綱綱領性規(guī)劃文文件。本期項項目建設也是是落實蘇州州市水利水務務信息化發(fā)展展規(guī)劃（20012年-20200年）的具具體步驟之一一。第二章 信息息化現(xiàn)狀與需需求分析2.1 蘇州州市水利水務務信息化現(xiàn)狀狀蘇州市地處長江江三角洲核心心區(qū)，是我國國歷史悠久的的文化名城與與現(xiàn)代高新產產業(yè)基地，城城鎮(zhèn)密集、經經濟發(fā)達、文文化底蘊深厚厚、人民富庶庶。水是蘇州州全年不變的的文脈和主題題。承載著吳吳文化的核心心與內涵，展展現(xiàn)著文明發(fā)發(fā)展的軌跡。蘇蘇州河湖資源源豐富，境內內河道縱橫、湖湖泊眾多，河河湖相連，形形成“一江、百百湖、萬河”的的獨特水網，全全市擁有長江江和太湖岸線線

7、300多公公里，大小湖湖泊300多多個，各級河河道2萬余條條。其中，列列入江蘇省保保護名錄的湖湖泊94個，列列入江蘇省骨骨干河道名錄錄的河流933條；全市建建成200畝畝以上聯(lián)圩6651個，建建成防洪圩堤堤近50000公里，堤防防達標率達到到95% ；全市固定灌灌溉泵站34466座。蘇州市水利（水水務）局是實實行城鄉(xiāng)水務務一體化管理理的水行政管管理部門，除除具有水利工工程建設管理理、防汛防旱旱防臺等職能能外，還將原原來相關部門門承擔的水利利管理、水資資源開發(fā)建設設、供水排水水、節(jié)約用水水、污水處理理、水環(huán)境治治理以及城市市防洪、城市市河道管理等等職能綜合在在一起，實現(xiàn)現(xiàn)了城市與農農村、地下水水

8、與地表水、水水質與水量、供供水與排水、用用水與節(jié)水等等涉水事務的的一體化管理理，理順了水水資源管理體體制，結束了了多年以來涉涉水事務面臨臨的“多龍管管水、政出多多門、智能交交叉、各自為為政”的混亂亂局面。“十一五”期間間，蘇州市水水利（水務）局局圍繞建設“三三區(qū)三城” 三區(qū)：科學發(fā)展的樣板區(qū)、開放創(chuàng)新的先行區(qū)、城鄉(xiāng)一體的示范區(qū)。三城：以現(xiàn)代經濟為特征的高端產業(yè)城市、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市、歷史文化與現(xiàn)代文明相融的文化旅游城市。目目標，服務轉轉型升級，大大力開展“水水惠民生”服服務品牌創(chuàng)建建活動，從安安全水利、資資源水利、環(huán)環(huán)境水利、民民生水利、文文化水利等方方面開展信息息化工作，取得了了顯

9、著成績。全全市水利水務務信息基礎設設施得到了進進一步改善，信信息采集、計計算機網絡、數(shù)數(shù)據(jù)存儲管理理等設施基本本配套，初步步形成了對業(yè)業(yè)務應用的支支撐能力。水水利水務業(yè)務務信息化應用用得到了進一一步加強：防防汛防旱決策策系統(tǒng)、水資資源管理系統(tǒng)統(tǒng)、電子政務務系統(tǒng)、城市市水務GISS系統(tǒng)、水利利水務公眾服服務等主要業(yè)業(yè)務系統(tǒng)功能能不斷完善，逐逐步增強了信信息系統(tǒng)對水水利水務業(yè)務務以及社會公公眾的服務能能力，提高了了防汛防旱、水水資源管理和和水行政管理理水平。隨著著全市各級水水行政主管部部門對信息化化工作的不斷斷重視，信息息化項目建設設投資不斷加加大，體制機機制不斷完善善，技術人員員能力逐步增增強，

10、信息化化工作的保障障環(huán)境有了改 三區(qū)：科學發(fā)展的樣板區(qū)、開放創(chuàng)新的先行區(qū)、城鄉(xiāng)一體的示范區(qū)。三城：以現(xiàn)代經濟為特征的高端產業(yè)城市、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市、歷史文化與現(xiàn)代文明相融的文化旅游城市。2.2 蘇州州市信息化基基礎設施建設設現(xiàn)狀目前，我市電子子政務建設水水平不斷提高高，已建成比比較成熟的政政務網絡傳輸輸體系，覆蓋蓋全市所有黨黨政機關并延延伸到下轄市市區(qū)黨政機關關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道。同時時，結合政府府大樓改造工工程，蘇州市市數(shù)據(jù)中心也也在同步建設設中，未來將將以機房大集集中、應用大大整合、數(shù)據(jù)據(jù)大共享為目目標，實現(xiàn)網網管、信用、數(shù)數(shù)據(jù)、應用、災災備、展示、培培訓等七大中中心整合為一一體，

11、數(shù)據(jù)交交換平臺、協(xié)協(xié)同工作平臺臺以及人口數(shù)數(shù)據(jù)庫、法人人數(shù)據(jù)庫、基基礎地理信息息數(shù)據(jù)庫、宏宏觀經濟數(shù)據(jù)據(jù)庫等四大基基礎數(shù)據(jù)庫建建設也在不斷斷完善，全市市政府網站群群體系建設也也基本完成。“十一五”期間間，以“數(shù)字字蘇州”為抓抓手，全市的的政府信息化化建設取得了了令人矚目的的成績。作為為“數(shù)字蘇州州”基礎設施施之一的基礎礎地理信息平平臺在地理信信息標準規(guī)范范方面、系統(tǒng)統(tǒng)建設方面、數(shù)數(shù)據(jù)建設方面面、硬件網絡絡設施方面都都取得了一系系列成果，為為蘇州市城市市地理信息共共享、數(shù)字城城市建設打下下了堅實的基基礎。目前，平平臺已經建立立了全市統(tǒng)一一的地形圖庫庫、遙感影像像圖庫、電子子地圖庫、地地名地址庫、

12、三三維模型庫，并并利用數(shù)據(jù)定定期更新機制制保證了數(shù)據(jù)據(jù)的現(xiàn)勢性；平臺還實現(xiàn)現(xiàn)了以上諸多多基礎地理信信息的共享發(fā)發(fā)布。利用基基礎地理信息息平臺共享機機制，目前平平臺已經為市市規(guī)劃局、建建設局、公安安局、電信局局、環(huán)保局、供供電局、氣象象局等三十多多家部門提供供了基礎數(shù)據(jù)據(jù)服務，避免免了數(shù)據(jù)的重重復采集，節(jié)節(jié)約了資金投投入。同時，蘇蘇州市在人口口庫、法人庫庫、宏觀經濟濟庫等基礎信信息庫建設、數(shù)數(shù)據(jù)交換平臺臺、協(xié)同工作作平臺建立等等方面也在不不斷完善，這這些數(shù)據(jù)庫和和平臺建設成成果的共享利利用將是水利利水務信息化化發(fā)展建設中中的重要課題題，同時也是是水利水務信信息化建設堅堅實的基礎。按照“智慧蘇蘇州

13、”規(guī)劃及及蘇州市水水利水務信息息化發(fā)展規(guī)劃劃（20122年-20200年）的要要求，在設計計及開展蘇州州市水利水務務信息化建設設時，應充分分與現(xiàn)有的蘇蘇州市基礎地地理信息平臺臺、現(xiàn)有的數(shù)數(shù)據(jù)標準保持持兼容性和一一致性，以確確保未來系統(tǒng)統(tǒng)平臺和數(shù)據(jù)據(jù)的統(tǒng)一。2.3 需求求分析2.3.1 總體設計要要求在蘇州市水利水水務信息化建建設一期項目目的總體設計計中，需站在在“智慧水利利”及全局的的高度，統(tǒng)籌籌考慮本項目目各部分建設設內容之間的的層次關系，并并充分考慮與與省、市（縣縣）之間的接接口以及“智智慧水利”后后繼發(fā)展的要要求，以形成成有機的整體體。為了保證本項目目應用系統(tǒng)的的統(tǒng)一性、規(guī)規(guī)范性、標準準

14、化和可擴展展性，對所有有應用軟件要要求如下：所有軟件要求支支持主流硬件件平臺。所有軟件要求支支持主流操作作平臺。所有軟件要求支支持主流網絡絡協(xié)議。所有軟件要求支支持主流數(shù)據(jù)據(jù)庫系統(tǒng)。支撐軟件要求采采用目前較先先進的體系結結構，保證高高度兼容現(xiàn)有有的系統(tǒng)接口口，保證能夠夠以統(tǒng)一的標標準對外提供供服務；滿足足分布式部署署細粒度功能能的要求。在對系統(tǒng)更新時時，系統(tǒng)所有有數(shù)據(jù)能夠無無縫、平滑的的遷移到新系系統(tǒng)中，不影影響用戶的正正常使用。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)要求求充分滿足大大容量數(shù)據(jù)存存儲和利用的的要求，并保保證系統(tǒng)的安安全性和穩(wěn)定定性。保證軟件至少在在5年內滿足應應用需要。2.3.2 標準規(guī)范建建設在蘇州市水

15、利水水務信息化建建設一期項目目中，將結合合國家、行業(yè)業(yè)、江蘇省標標準及蘇州市市實際，制定定蘇州市水利利水務信息化化建設數(shù)據(jù)規(guī)規(guī)范，制訂本本期項目相關關的、急需的的水利水務數(shù)數(shù)據(jù)采集、建建庫規(guī)范或標標準?？赡苄涡纬傻娜舾删幘幋a規(guī)范列表表如下，具體體實施時將根根據(jù)情況有所所增刪。水利水務綜合地地理信息數(shù)據(jù)據(jù)規(guī)程水利水務綜合地地理信息元數(shù)數(shù)據(jù)標準水利水務核心數(shù)數(shù)據(jù)庫建設規(guī)規(guī)范水利水務數(shù)據(jù)交交換規(guī)范水利水務實時監(jiān)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集集傳輸規(guī)范2.3.3 水利水務數(shù)數(shù)據(jù)中心建設設水利水務數(shù)據(jù)中中心是本項目目建設的重要要基礎。根據(jù)據(jù)水利水務管管理工作的要要求，從水安安全、水資源源、水環(huán)境等等各類數(shù)據(jù)的的存儲和管理

16、理的要求出發(fā)發(fā)，依據(jù)“統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)統(tǒng)一標準、統(tǒng)統(tǒng)一設計、共共建共享、資資源整合、分分級維護”等等原則建設水水利水務數(shù)據(jù)據(jù)中心。在建設數(shù)據(jù)中心心時，需要設設計相應的工工作流程、制制定相關的數(shù)數(shù)據(jù)標準和操操作規(guī)范，以以保證數(shù)據(jù)中中心的正常運運轉，指導水水利、水務、水水文水資源等等行業(yè)基礎數(shù)數(shù)據(jù)庫的建設設。數(shù)據(jù)中心的建設設以及各基礎礎數(shù)據(jù)的建設設應遵從蘇州州水利水務信信息化相關規(guī)規(guī)劃，按照統(tǒng)統(tǒng)一的標準和和規(guī)范，充分分考慮與相關關行業(yè)和部門門之間的協(xié)調調，避免數(shù)據(jù)據(jù)庫的封閉建建設和信息孤孤島，提高信信息規(guī)范化、可可用性和可擴擴展性?？紤]到數(shù)據(jù)中心心建設所需要要的各種數(shù)據(jù)據(jù)的存儲和管管理的特點，數(shù)數(shù)據(jù)

17、庫整體的的結構采用“集集中為主、集集中與分布相相結合”的方方式。放置在在市數(shù)據(jù)中心心的數(shù)據(jù)庫集集中存儲和管管理全市范圍圍內的水利水水務管理和決決策數(shù)據(jù)；放放置在水利、水水務、水文等等管理部門和和單位的行業(yè)業(yè)基礎數(shù)據(jù)，通通過匯總、結結合本單位的的行業(yè)相關數(shù)數(shù)據(jù)的基礎上上，建立部門門基礎數(shù)據(jù)庫庫，以存儲本本行業(yè)、本單單位的數(shù)據(jù)；通過網絡傳傳輸?shù)姆绞綄⑿袠I(yè)基礎數(shù)數(shù)據(jù)庫進行抽抽取、整合、匯匯總到市水利利水務數(shù)據(jù)中中心，以便決決策分析和信信息共享。2.3.4 水利水務數(shù)數(shù)據(jù)交換管理理平臺水利水務數(shù)據(jù)交交換管理平臺臺是介于數(shù)據(jù)據(jù)中心和應用用系統(tǒng)之間的的媒介，是提提供數(shù)據(jù)服務務、業(yè)務服務務和中間層服服務的

18、數(shù)據(jù)交交換、整合、集集成的平臺，可可為在建的各各類平臺或擬擬在建的各類類平臺提供數(shù)數(shù)據(jù)支撐和功功能支撐。根據(jù)水利水務業(yè)業(yè)務管理的需需要，該平臺臺將整合水利利、供排水、水水文等各行業(yè)業(yè)的基礎數(shù)據(jù)據(jù)，形成一個個全市范圍內內的數(shù)據(jù)管理理中樞系統(tǒng)。通通過本平臺接接入的數(shù)據(jù)主主要包括：水水利基礎數(shù)據(jù)據(jù)、水務基礎礎數(shù)據(jù)、實時時監(jiān)測數(shù)據(jù)、水水環(huán)境數(shù)據(jù)、水水利水務工程程建設項目數(shù)數(shù)據(jù)、政務數(shù)數(shù)據(jù)、GISS數(shù)據(jù)及其他他數(shù)據(jù)。市水利（水務）局局自建的應用用系統(tǒng)及相關關處室結合管管理需要，分分別建立了一一批業(yè)務應用用系統(tǒng)，這些些業(yè)務應用系系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)據(jù)基本處于自自發(fā)建設狀態(tài)態(tài)，所采用的的開發(fā)語言、數(shù)數(shù)據(jù)庫平臺、技技

19、術路線各異異，缺乏統(tǒng)一一的規(guī)劃，沒沒有標準的數(shù)數(shù)據(jù)接口與共共享服務機制制，推翻這些些系統(tǒng)進行重重建幾乎是不不可能的事情情?！八畡諗?shù)據(jù)交換換管理平臺”將將建立標準的的接口服務機機制，逐步與與原有的應用用系統(tǒng)或新建建應用系統(tǒng)實實現(xiàn)數(shù)據(jù)或功功能的共享，最最終形成面向向服務的企業(yè)業(yè)級體系架構構。2.3.5 水利水務公公共服務管理理平臺建設水利水務公共服服務管理平臺臺是政務網內內對外發(fā)布信信息的窗口和和其他各應用用系統(tǒng)統(tǒng)一進進入的門戶。將將實現(xiàn)全市水水利水務綜合合信息資源目目錄、各專題題數(shù)據(jù)、水利利水務專題應應用系統(tǒng)的集集中展示。水利水務公共服服務管理平臺臺將在WEBBGIS等新新技術的支持持下，

20、將氣象象、水情、工工情、災情信信息、洪澇預預報結果、災災情評估結果果、指揮信息息等多源異構構水利水務信信息在網絡上上集成發(fā)布，搭搭建“一個平平臺”、“一一個門戶”、“一一張地圖”的的水利水務綜綜合應用，向向全市的各級級防汛抗旱、政政府提供準確確、及時、全全方位、多層層次的信息服服務，提供靈靈活快捷的在在線查詢和業(yè)業(yè)務處理服務務。平臺要求采用流流行的客戶端端技術，支持持主流瀏覽器器。平臺要求求響應速度快快，整體要求求人性化設計計。2.3.6 性能要求（一）整體性能能需求網絡平臺要求數(shù)數(shù)據(jù)傳輸網絡絡暢通、快捷捷、安全、可可擴展；系統(tǒng)平臺要求采采用通用性好好的計算機系系統(tǒng)、安全可可靠的操作系系統(tǒng)以及

21、大型型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)統(tǒng)，保證系統(tǒng)統(tǒng)良好的性能能；應用支撐平臺要要求為業(yè)務應應用系統(tǒng)的開開發(fā)和運行提提供技術支撐撐，并具有靈靈活的可擴充充性和高度的的可配置管理理性；應用系統(tǒng)應滿足足用戶的要求求，穩(wěn)定、可可靠、實用，人人機界面友好好，輸出、輸輸入方便，圖圖表生成美觀觀，檢索、查查詢簡單快捷捷；安全性能按照信信息密級，在在不同的信息息安全域實施施相應的安全全等級保護，對對不同安全等等級的信息，通通過身份認證證和訪問控制制，實現(xiàn)授權權訪問，同時時，整個系統(tǒng)統(tǒng)具備數(shù)據(jù)備備份、容災恢恢復和應急響響應等功能。數(shù)據(jù)應及時、準準確、完整，能能夠滿足匯總總統(tǒng)計、制表表制圖、分析析計算等要求求。（二）系統(tǒng)運行行性能指

22、標需需求由于系統(tǒng)同時接接入訪問的用用戶數(shù)多，數(shù)數(shù)據(jù)量龐大、數(shù)數(shù)據(jù)關系復雜雜，所以系統(tǒng)統(tǒng)應在響應時時間、更新處處理時間和數(shù)數(shù)據(jù)的轉換和和傳送時間上上具有很高的的要求。在網網絡速度正常常的情況下，要要求本系統(tǒng)對對用戶日常操操作的平均響響應速度不得得大于5秒。2.3.7 系統(tǒng)穩(wěn)定性性要求系統(tǒng)有效工作時時間99，系統(tǒng)統(tǒng)故障平均間間隔時間990天。2.3.8 用戶操作要要求軟件界面友好，簡簡單易操作，符符合用戶的操操作習慣。能能夠簡單方便便地處理相應應業(yè)務，用戶戶不需要懂特特殊的技術均均可以方便地地操作系統(tǒng)。2.3.9 系統(tǒng)安全保保密要求系統(tǒng)在實施過程程中須在通訊訊鏈路、數(shù)據(jù)據(jù)輸入/輸出、應用用操作以及

23、管管理制度等諸諸多方面保證證安全，對系系統(tǒng)的所有用用戶進行分級級管理，設置置不同的角色色，每個角色色分配不同的的操作權限和和數(shù)據(jù)權限，符符合蘇州市水水利水務信息息化建設關于于數(shù)據(jù)保密性性的要求。系系統(tǒng)安全特性性、訪問控制制須到頁面級級，具有較強強的系統(tǒng)安全全性和災難恢恢復能力。2.3.10 故障處理理要求數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在設設計時應充分分考慮穩(wěn)定性性及對用戶誤誤操作的容錯錯功能，保證證在正常情況況下系統(tǒng)能保保持長時間無無故障運行。但但對于由于不不可預見的原原因導致的系系統(tǒng)故障，應應提供各種故故障處理恢復復機制使系統(tǒng)統(tǒng)在盡可能短短的時間內恢恢復運行，保保證數(shù)據(jù)的安安全性和完整整性。2.3.11 進度要

24、求求本期項目建設（包包括需求分析析、系統(tǒng)設計計、軟件開發(fā)發(fā)、數(shù)據(jù)庫建建設、系統(tǒng)集集成、試運行行等階段）計計劃在20113年6月底底前完成各項項建設任務。2.3.12 項目其他他要求（一）項目管理理要求1. 項目綜合合管理：在本本項目實施過過程中必須嚴嚴格認真做好好項目管理工工作；2項目范圍管管理：在項目目啟動時細分分工作內容并并和蘇州市水水利（水務）局局嚴格確定項項目的建設范范圍，如有變變動需征求蘇蘇州市水利（水水務）局的意意見，并獲得得蘇州市水利利（水務）局局的許可；3項目進度管管理：投標人人應采用分階階段建設的方方式，提供完完善的進度計計劃并定期核核實工程的進進展程度，階階段建設成果果和檢

25、驗結果果及時向蘇州州市水利（水水務）局報告告工程進展情情況；4項目質量管管理：投標人人在項目進展展過程中應遵遵守質量管理理計劃的內容容。（二）項目的工工作內容及成成果1. 蘇州市水水利水務信息息化建設數(shù)據(jù)據(jù)系列規(guī)范。2蘇州市水利利水務綜合數(shù)數(shù)據(jù)庫。3水利水務數(shù)數(shù)據(jù)管理交換換平臺軟件安安裝盤、水利利水務政務網網信息門戶軟軟件安裝盤。4系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫庫的設計以及及數(shù)據(jù)實體模模型、相互關關系和數(shù)據(jù)字字典的描述。5提供的其它它技術手冊(中文)，包括：（1）需求分析析報告(含軟件功能能需求與數(shù)據(jù)據(jù)要求)；（2）系統(tǒng)總體體設計說明書書；（3）系統(tǒng)測試試設計方案；（4）數(shù)據(jù)庫安安裝手冊；（5）程序安裝裝維護手冊

26、；（6）軟件使用用操作手冊；（7）軟件培訓訓資料；（8）系統(tǒng)的測測試報告。（9）項目工作作總結。（四）項目培訓訓與服務應根據(jù)項目實施施的計劃、進進度和需要與與甲方的合理理要求，及時時安排相關人人員進行培訓訓。對于系統(tǒng)統(tǒng)開發(fā)和維護護人員的培訓訓目標是能夠夠獨立、熟練練地完成系統(tǒng)統(tǒng)操作，并能能夠保障系統(tǒng)統(tǒng)的日常維護護、數(shù)據(jù)的更更新維護；對對于系統(tǒng)使用用人員應使其其能夠獨立地地完成系統(tǒng)操操作。（五）知識產權權要求本項目的最終用用戶為甲方，項項目成果的知知識產權歸甲甲方所有。2.4 需求求分析結論蘇州市水利水務務信息化建設設一期項目是是整個水利水水務信息化發(fā)發(fā)展規(guī)劃建設設的開局項目目。任務重點點是制訂

27、標準準規(guī)范、搭建建數(shù)據(jù)中心、開開發(fā)部署數(shù)據(jù)據(jù)交換管理平平臺、公共服服務管理平臺臺，建立起水水利水務信息息化建設的基基礎框架，為為下步全面開開展水利水務務信息化建設設奠定基礎。蘇州市水利水務務信息化建設設一期項目面面向的用戶群群目前主要是是政府部門用用戶。同時，將將來蘇州市水水利水務信息息系統(tǒng)的應用用可以擴展到到企業(yè)用戶和和公眾用戶。水利水務政務業(yè)業(yè)務目標的需需求主要體現(xiàn)現(xiàn)在：通過制制訂數(shù)據(jù)標準準規(guī)范，建立立水利水務數(shù)數(shù)據(jù)交換管理理平臺、公共共服務管理平平臺等，能實實現(xiàn)市水利（水水務）局業(yè)務務數(shù)據(jù)的標準準化、統(tǒng)一化化，能方便實實現(xiàn)信息資源源的共享與交交換，能基于于“一張底圖圖”實現(xiàn)水利利水務政務

28、的的協(xié)同辦公。同同時為了更好好地發(fā)揮水利利水務信息系系統(tǒng)的作用，要要求制訂科學學合理的數(shù)據(jù)據(jù)更新方案并并貫徹落實，以以保持數(shù)據(jù)的的更新?？傊K州市水水利水務政務務應用對水利利水務信息化化建設的要求求比較明確、也也十分迫切。它它是防洪減災災、水資源管管理、水環(huán)境境監(jiān)測和水土土保持的重要要手段和技術術支撐，是提提高水利水務務管理工作效效率和效能、實實現(xiàn)水利水務務政務公開、服服務社會的重重要途徑和必必然要求，是是武裝和改造造傳統(tǒng)水利水水務、促進水水利水務改革革與發(fā)展的重重要措施和迫迫切需要。第三章 建設設目標、內容、周周期3.1 建設設目標蘇州市水利水務務信息化發(fā)展展規(guī)劃建設的的總體目標是是：以云

29、計算算、物聯(lián)網等等信息技術為為支撐，緊緊緊圍繞“一張張底圖、共享享建庫、單點點登錄、分級級應用”的水水利水務共享享應用新格局局建設，完善善水利水務信信息綜合采集集與工程監(jiān)控控體系；整合合和開發(fā)利用用現(xiàn)有的信息息資源，逐步步形成水利水水務“一張圖圖”數(shù)據(jù)庫；在水利水務務綜合服務基基礎平臺的支支撐下，建立立市、市（縣縣）區(qū)、鎮(zhèn)多多級互聯(lián)互通通的水利水務務政務應用系系統(tǒng)，形成較較為完善的智智慧水利水務務信息化體系系，為構建宜宜居、宜業(yè)、宜宜商的“智慧慧蘇州”提供供有力的支撐撐。 總體目標可可歸納為以下下四點：建立覆蓋全面的的水利水務信信息采集監(jiān)控控體系，實時時監(jiān)測、快速速反映；建立標準統(tǒng)一的的水利水

30、務“一一張圖”數(shù)據(jù)據(jù)庫，信息共共享、無縫集集成；建立功能完備的的水利水務綜綜合應用系統(tǒng)統(tǒng)，精細管理理、智能、創(chuàng)創(chuàng)新；建立安全可靠的的運行保障體體系，管理服服務有序暢通通。3.2 本期期建設內容蘇州市水利水務務信息化建設設一期項目軟軟件開發(fā)和數(shù)數(shù)據(jù)庫建設部部分的建設內內容包括：數(shù)據(jù)標準規(guī)范制制訂。制訂本本期項目相關關的、急需的的水利水務相相關的數(shù)據(jù)標標準規(guī)范。要要求服務于蘇蘇州大市范圍圍。水利水務數(shù)據(jù)中中心建設。要要求服務于蘇蘇州大市范圍圍。但本期主主要滿足數(shù)據(jù)據(jù)建庫和平臺臺運行的基本本要求，隨著著市云數(shù)據(jù)中中心的建成或或后期項目的的實施，逐步步完善。水利水務數(shù)據(jù)交交換管理平臺臺建設。要求求服務

31、于蘇州州大市范圍。水利水務公共服服務管理平臺臺建設。要求求服務于蘇州州大市范圍。3.3 建設設周期本期項目建設（包包括需求分析析、系統(tǒng)設計計、軟件開發(fā)發(fā)、數(shù)據(jù)庫建建設、系統(tǒng)集集成、試運行行等階段）計計劃在20113年6月底底前完成各項項建設任務。第四章 總體體設計4.1 建設設思路蘇州市水利水務務信息化發(fā)展展建設既要遵遵循江蘇省省水利信息化化發(fā)展“十二二五”規(guī)劃的的精神，又要要與蘇州市市水利現(xiàn)代化化規(guī)劃、“智智慧蘇州”規(guī)規(guī)劃保持一一致，充分共共享應用蘇州州現(xiàn)有的信息息化建設成果果，同時結合合云計算、物物聯(lián)網等最新新IT技術，多多、快、好、省省地實現(xiàn)各項項目標。4.2 指導導思想蘇州市水利水務務

32、信息化建設設應深入貫徹徹落實科學發(fā)發(fā)展觀，樹立立“以人為本本、人水和諧諧、可持續(xù)發(fā)發(fā)展”的治水水理念，遵循循“統(tǒng)一規(guī)劃劃、協(xié)調推進進；需求牽引引，應用主導導；平臺共用用、資源共享享；基礎先行行、分步實施施；實用先進進、發(fā)揮效益益”的建設方方針，以需求求為導向、以以應用為核心心，推動水利利水務信息資資源整合和信信息化發(fā)展，加加強縱向（省省、市、市（縣縣）區(qū)、鎮(zhèn)之之間）、橫向向（與規(guī)劃、水水文、氣象、環(huán)環(huán)保、建設等等部門之間）的的信息共享，促促進政府水利利水務管理效效能、效益、效效率的提高，全全面提升水利利水務管理能能力，為蘇州州市在全省乃乃至全國率先先基本實現(xiàn)水水利現(xiàn)代化目目標提供有力力支撐。4

33、.3 設計計原則1. 統(tǒng)一規(guī)劃劃、協(xié)調推進進水利水務信息化化中關系全局局的基礎設施施和重點業(yè)務務應用建設，必必須在統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃的指導下下逐一落實，注注意協(xié)調推進進水利水務各各業(yè)務部門信信息化進程，注注重發(fā)揮市、市市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)多級水利水水務信息化的的整體效益。2. 需求牽引引、應用主導導水利水務信息化化建設必須緊緊緊圍繞防洪洪除澇減災、水水資源配置、水水生態(tài)環(huán)境保保護、水文化化水景觀等水水利水務現(xiàn)代代化中心工作作，積極開發(fā)發(fā)和應用業(yè)務務信息系統(tǒng)，在在業(yè)務工作中中發(fā)揮效益。3. 平臺共用用、資源共享享水利水務信息化化建設必須符符合國家標準準和行業(yè)標準準，根據(jù)需要要可對標準進進行擴充，從從而保證信

34、息息化建設整體體的協(xié)調性和和兼容性，也也便于數(shù)據(jù)和和應用的規(guī)范范化處理，以以及信息系統(tǒng)統(tǒng)之間的互聯(lián)聯(lián)互通與資源源共享。應充分利用蘇州州市公共信息息基礎設施和和已建的水利利水務信息基基礎設施，全全面推進水利利水務信息化化體系和綜合合性共享業(yè)務務平臺建設。建建立健全資源源共享機制，以以水利水務數(shù)數(shù)據(jù)中心為支支撐，促進信信息資源的廣廣泛共享。4. 基礎先行行、分步實施施信息化建設項目目要遵循“總總體規(guī)劃、分分步實施”的的實施策略。優(yōu)優(yōu)先啟動基礎礎設施和基礎礎數(shù)據(jù)建設，然然后逐步推進進水利水務各各專業(yè)的業(yè)務務應用系統(tǒng)的的建設與完善善。在建設策策略上要區(qū)分分輕重緩急，突突出重點，積積極營造信息息化保障環(huán)

35、境境，提高水利利水務信息系系統(tǒng)的安全性性和可靠性，促促進水利水務務信息化健康康發(fā)展。5. 實用先進進、發(fā)揮效益益在系統(tǒng)的總體設設計上，要求求借鑒各系統(tǒng)統(tǒng)的成功經驗驗，注重吸取取同類系統(tǒng)的的建設教訓；在技術選型型上，要求采采用國際上先先進且成熟的的技術，使得得設計更加合合理、更為先先進；同時要要充分考慮蘇蘇州市現(xiàn)狀和和特點，注重重實效，注重重解決水利水水務建設與管管理的突出問問題，在此前前提下，盡可可能采用先進進的計算機軟軟、硬件環(huán)境境；并力爭有有所創(chuàng)新，建建立示范模式式。4.4 設計計依據(jù)本規(guī)劃編制制主要依據(jù)國國家及江蘇省省、蘇州市人人民政府有關關部門關于信信息化、電子子政務建設、水水利水務管

36、理理有關法律法法規(guī)與規(guī)范性性文件要求，結結合蘇州市水水利水務工作作和信息化實實際情況編制制。主要的編制制依據(jù)包括：中共中央國務務院關于加快快水利改革發(fā)發(fā)展的決定（中中發(fā)201111號）中央水利工作會會議及省推進進水利現(xiàn)代化化建設工作會會議精神（22011年77月）全國水利信息息化發(fā)展“十十二五”規(guī)劃劃（20112年2月）水利信息化頂頂層設計（22010年11月）第一次全國水水利普查總體體方案第一次全國水水利普查空間間數(shù)據(jù)采集與與處理實施方方案江蘇省“十二二五”水利發(fā)發(fā)展規(guī)劃（22011年33月）江蘇省信息化化“十二五”規(guī)規(guī)劃（20011年6月月）江蘇省水利信信息化發(fā)展“十十二五”規(guī)劃劃江蘇省第

37、一次次全國水利普普查實施方案案蘇州市國民經經濟和社會發(fā)發(fā)展信息化“十十二五”規(guī)劃劃“智慧蘇州”規(guī)規(guī)劃蘇州市水利現(xiàn)現(xiàn)代化規(guī)劃關于蘇州市水水利現(xiàn)代化規(guī)規(guī)劃的批復(水規(guī)計220122207號)蘇州市水利水水務信息化發(fā)發(fā)展規(guī)劃（22012年-2020年年）4.5 總體體框架蘇州市水利水務務信息化發(fā)展展建設將以進進一步完善水水利水務信息息基礎設施建建設為先導，大大力推進各業(yè)業(yè)務信息系統(tǒng)統(tǒng)建設，建立立完善的安全全保障體系，構構建起完善的的水利水務信信息化綜合體體系，使信息息化對水利水水務工作的整整體支撐提高高到一個新水水平。結合蘇蘇州市水利（水水務）局的業(yè)業(yè)務應用需求求，參照國家家、省電子政政務一系列規(guī)規(guī)

38、范以及江江蘇省水利信信息化發(fā)展“十十二五”規(guī)劃劃，形成蘇蘇州市水利水水務信息化發(fā)發(fā)展規(guī)劃建設設的總體布局局如下圖所示示。圖4-1 蘇州州市水利水務務信息化總體體布局在總體布局中，針針對水利水務務信息化建設設中的“三要要素”（保障障環(huán)境、信息息基礎設施和和綜合業(yè)務應應用）進行了了細層次劃分分。1. 保障環(huán)境境建設由標準準規(guī)范體系制制訂、安全保保障體系建設設、關鍵技術術研究、人才才隊伍培養(yǎng)等等部分組成；2. 信息基礎礎設施包括了了信息采集、工工程監(jiān)控、視視頻會商、通通信設施、信信息網絡、監(jiān)監(jiān)控指揮中心心與數(shù)據(jù)中心心等，我們將將它細分為設設施、采集和和資源三部分分；3. 綜合應用用體系是指滿滿足水利

39、水務務業(yè)務管理、公公示公開、便便民服務、輔輔助決策和應應急指揮需要要的各項信息息系統(tǒng)建設，我我們將它細分分為基礎、應應用、服務三三部分，分別別滿足不同層層次、不同對對象的應用需需求。4.5.1 水利水務信信息化保障環(huán)環(huán)境建設1.標準規(guī)范和和規(guī)章制度制制訂標準規(guī)范、規(guī)章章、制度建設設是水利水務務信息化建設設的保障。標準規(guī)范主要是是針對水利水水務信息化建建設的數(shù)據(jù)、接接口、業(yè)務管管理，如水資資源、河道水水系、農村水水利、水利工工程、水務、防防汛、電子政政務、地理信信息、環(huán)保、水水文、氣象等等內容的技術術標準規(guī)范等等。標準規(guī)范范的制訂以采采用國家標準準、行業(yè)標準準為主，同時時需要結合蘇蘇州市的實際際

40、進行適當擴擴充，最終確確立適合蘇州州市水利水務務信息化發(fā)展展需要的信息息化標準體系系，確保網絡絡和信息資源源互聯(lián)互通、信信息共享和交交換。蘇州市水利水務務信息化建設設要著力創(chuàng)新新信息化建設設和管理方面面的思路和體體制。在項目目建設過程中中應嚴格遵循循國家、江蘇蘇省、蘇州市市已發(fā)布的一一系列政策法法規(guī)，以及保保障信息系統(tǒng)統(tǒng)正常運行所所需的管理規(guī)規(guī)范、制度等等。如保密制制度、系統(tǒng)維維護管理方法法、網絡運行行管理辦法，等等等；同時又又要結合物聯(lián)聯(lián)網、云計算算等高新技術術的發(fā)展及蘇蘇州市水利現(xiàn)現(xiàn)代化對水行行政管理模式式的整合再造造等應用需求求，積極創(chuàng)新新，建立適宜宜的管理體制制。標準規(guī)范、規(guī)章章、制度

41、的研研究與制訂是是一個長期的的過程，需要要經歷“理論論實踐理論”的的循環(huán)往復過過程，需要在在實踐中不斷斷總結，不斷斷完善。2信息安全保保障體系建設設網絡與信息的安安全關系到國國家的安全和和利益，信息息安全保障體體系建設不容容小視。必須須采取有效的的管理措施和和技術手段保保證信息網絡絡和信息內容容的安全。除除了在基礎設設施建設部分分配置必要的的信息安全設設施，還應進進一步加強全全市水利水務務系統(tǒng)信息安安全工作的協(xié)協(xié)調力度，完完善信息系統(tǒng)統(tǒng)安全保障措措施，建立起起嚴密的信息息安全保障體體系。3. 關鍵技術術應用研究加強水利水務信信息化基礎研研究和科研能能力建設，開開展以物聯(lián)網網、云計算、遙遙感、虛

42、擬現(xiàn)現(xiàn)實與仿真等等關鍵技術在在水利水務信信息化應用實實踐的研究，解解決一批水利利水務信息化化建設的技術術難點，為全全面開展水利利水務信息化化建設提供重重要技術支撐撐，充分體現(xiàn)現(xiàn)“智慧水利利”的實用性性、先進性和和可靠性。4. 信息化人人才隊伍培養(yǎng)養(yǎng)要加強領導，完完善信息化建建設組織機構構，組建專門門的技術隊伍伍負責具體項項目的實施和和維護；加強強技術交流與與合作，走產產學研一體化化的路子，引引進和培養(yǎng)信信息化技術帶帶頭人，形成成水平較高的的專業(yè)技術骨骨干隊伍；有有計劃、分階階段組織人員員進行全方位位的培訓，在在實踐中迅速速提高信息化化技術、管理理人才隊伍的的素質。4.5.2 水利水務信信息基礎

43、設施施建設水利水務信息基基礎設施建設設分為設施、采采集和資源建建設三部分。1. 信息化基基礎設施建設設設施建設是水利利水務信息化化建設的重要要組成部分，也也是水利水務務信息系統(tǒng)運運行的物理基基礎及必要保保證條件，包包括機房、硬硬件設備、數(shù)數(shù)字化監(jiān)控指指揮中心、平平臺支撐軟件件、信息安全全設施及網絡絡環(huán)境。信息息安全設施包包括災難備份份與恢復、信信任體系和信信任服務（用用戶身份安全全認證體系等等）和網絡監(jiān)監(jiān)控安全體系系（防火墻、IIDS等）等等;網絡環(huán)境境包括政務外外網、政務內內網和互聯(lián)網網等，將在蘇蘇州市的政務務外網基礎上上構建水利水水務專網，實實現(xiàn)各級水利利水務部門與與其他政府部部門之間的橫

44、橫向、縱向上上的信息互聯(lián)聯(lián)互通。2. 信息化采采集監(jiān)控設施施建設采集部分包括了了信息采集與與工程監(jiān)控設設備（如自動動監(jiān)測、視頻頻監(jiān)測、無線線監(jiān)測及人工工觀測等）、地地理信息數(shù)據(jù)據(jù)（如地形圖圖、影像圖、電電子地圖等，通通過遙感、測測繪等手段采采集、更新，將將由基礎地理理信息平臺提提供共享）、交交換數(shù)據(jù)（如如氣象數(shù)據(jù)、環(huán)環(huán)保數(shù)據(jù)、水水文數(shù)據(jù)等，由由其他部門采采集、更新后后，共享使用用）。3. 信息化資資源數(shù)據(jù)庫建建設資源部分主要指指水利水務綜綜合信息資源源庫，它是水水利水務信息息化建設的重重要內容和基基礎成果之一一。規(guī)劃期間間將圍繞推進進電子政務、防防汛防旱、水水資源管理、水水務管理等主主要業(yè)務工

45、作作的需要，充充實信息內容容，整合信息息資源，為各各項業(yè)務提供供全面、客觀觀的支持和指指導。結合蘇蘇州市水利（水水務）局的業(yè)業(yè)務職責范圍圍，水利水務務綜合信息資資源庫由基礎礎地理數(shù)據(jù)庫庫、水利水務務專題數(shù)據(jù)庫庫（包括水資資源、河道、湖湖泊、堤防、水水閘、泵站、供供水、排水等等）、水利水水務政務信息息庫以及其他他部門（如環(huán)環(huán)保、水文、氣氣象等部門）的的共享數(shù)據(jù)庫庫四部分組成成。4.5.3 水利水務信信息化綜合應應用體系建設設1.基礎平臺在規(guī)劃期內，蘇蘇州市水利（水水務）局將重重新整合蘇州州市水利水務務信息化應用用系統(tǒng)，將原原有面向業(yè)務務辦公流程為為導向的、眾眾多紛雜的系系統(tǒng)轉變到面面向各類數(shù)據(jù)據(jù)

46、庫對象為導導向的集成平平臺上來，所所以在總體框框架設計中增增加了水利水水務綜合服務務基礎平臺，類類似于信息系系統(tǒng)架構中企企業(yè)服務總線線（ESB）的的作用。在實實現(xiàn)水利水務務基礎設施信信息管理、實實時監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)管理的基礎礎上，可以進進一步將水利利（水務）局局眾多的業(yè)務務應用系統(tǒng)與與各數(shù)據(jù)庫關關聯(lián)起來，實實現(xiàn)水利水務務信息的交換換和共享，實實現(xiàn)各應用系系統(tǒng)之間的互互聯(lián)、互通和和互操作以及及數(shù)據(jù)的安全全、共享與集集成，為應用用軟件的開發(fā)發(fā)、運行和整整合提供統(tǒng)一一的平臺。2. 業(yè)務應用用蘇州市水利水務務信息化的一一項重要工作作內容就是建建立和完善水水利水務業(yè)務務應用系統(tǒng)，滿滿足水利水務務業(yè)務管理的的需

47、求。以水水利水務綜合合服務基礎平平臺為總線，新新建和改造一一批業(yè)務應用用系統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)各業(yè)務應用用系統(tǒng)的整合合。業(yè)務應用用系統(tǒng)包括：防汛防旱決決策指揮系統(tǒng)統(tǒng)、水資源管管理系統(tǒng)、水水生態(tài)環(huán)境保保護系統(tǒng)、河河湖工程管理理系統(tǒng)、農村村水利管理系系統(tǒng)、引調水水工程管理系系統(tǒng)、城鄉(xiāng)供供排水管理系系統(tǒng)以及水利利基本建設管管理系統(tǒng)等綜綜合電子政務務系統(tǒng)。綜合業(yè)務應用系系統(tǒng)建設應遵遵循新建業(yè)務務系統(tǒng)基于統(tǒng)統(tǒng)一平臺搭建建，既有業(yè)務務系統(tǒng)基于統(tǒng)統(tǒng)一平臺進行行遷移改造的的策略，逐步步提高資源共共享能力和業(yè)業(yè)務協(xié)同效率率。業(yè)務應用用系統(tǒng)的開發(fā)發(fā)建設需要將將信息共享作作為一個重要要的前提，信信息共享體現(xiàn)現(xiàn)在四方面：一是水

48、利（水水務）局內部部各應用系統(tǒng)統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)據(jù)共享；二是是與市級公共共信息平臺（如如市行政服務務在線系統(tǒng)、市市電子監(jiān)察系系統(tǒng)等）之間間的對接；三三是與省水利利廳下發(fā)的各各類軟件（如如水資源管理理軟件、水利利水務執(zhí)法監(jiān)監(jiān)察系統(tǒng)等）之之間的信息接接口，需實現(xiàn)現(xiàn)信息對接，方方便信息的上上報；四是與與市（縣）區(qū)區(qū)水利水務部部門之間的信信息共享。3. 服務門戶戶服務部分是指水水利水務基礎礎信息資源、應應用系統(tǒng)以及及共享交換體體系的對外服服務，分為政政務網信息門門戶平臺以及及基于互聯(lián)網網的公眾服務務信息門戶。服服務對象主要要包括蘇州市市政府部門、企企事業(yè)單位以以及社會公眾眾三類對象。服服務渠道主要要通過兩種

49、方方式進行，第第一類渠道主主要通過門戶戶統(tǒng)一展現(xiàn)，即即各類水利水水務信息資源源、業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)通過統(tǒng)一接接入門戶，門門戶按照不同同類別重組各各類資源，最最終實現(xiàn)統(tǒng)一一展現(xiàn)服務；第二類渠道道主要是通過過各個系統(tǒng)自自有的登錄服服務，以單點點登錄方式直直接登錄應用用系統(tǒng)的服務務渠道。服務內容針對不不同用戶的角角色及用戶的的業(yè)務需求，進進行不同資源源的梳理，最最終為不同用用戶提供符合合其業(yè)務需求求的資源內容容服務。服務務內容主要包包括：日常辦辦公服務、政政務協(xié)同服務務、領導決策策、政務公開開服務、公共共資源服務五五個層面。4.5.4 本期建設內內容在蘇州市水利水水務信息化建建設的總體框框架中，本期期的建設

50、內容容對應到標準準規(guī)范建設、數(shù)數(shù)據(jù)中心建設設、水利水務務數(shù)據(jù)交換管管理平臺、水水利水務公共共服務管理平平臺（水利水水務政務網信信息門戶）等等四個部分?？蚩蚣苤械膽糜孟到y(tǒng)部分（如如防汛防旱決決策指揮系統(tǒng)統(tǒng)、水資源管管理系統(tǒng)等）本本期項目將不不涉及，重點點是做好與這這些應用系統(tǒng)統(tǒng)的接口。4.6 開發(fā)發(fā)實現(xiàn)路線蘇州市水利水務務信息化建設設將采用ArrcSDE Oraccle的數(shù)據(jù)據(jù)管理方式，數(shù)數(shù)據(jù)庫平臺為為Oraclle，GISS 平臺主要要采用ArccGIS SServerr。這種開發(fā)發(fā)技術路線與與蘇州市基礎礎地理信息共共享平臺的一一致，從而能能方便與蘇州州市基礎地理理信息共享平平臺實現(xiàn)無縫縫連

51、接。第五章 標準準規(guī)范建設蘇州市水利水務務信息化建設設的資源庫涉涉及內容和領領域廣泛，如如何將它們有有機組織，有有效地進行存存儲、管理和和檢索應用，是是一件十分重重要的工作，它它直接影響數(shù)數(shù)據(jù)庫乃至整整個應用系統(tǒng)統(tǒng)的應用效率率。只有將所所有的信息按按一定的規(guī)律律進行分類和和編碼，使其其有序地存入入計算機，才才能對它們進進行按類別存存儲，按類別別和代碼檢索索，以滿足各各種應用分析析需求。5.1 標準準建設的必要要性標準化是反映一一個國家經濟濟發(fā)展和科技技進步的重要要標志，也是是保證信息交交換與共享的的前提，特別別是在信息社社會里，其意意義極其重要要。標準規(guī)范范研究與制訂訂是蘇州市水水利水務信息息

52、化建設的基基礎性工作。在蘇州市水利水水務信息化發(fā)發(fā)展建設中，要要實現(xiàn)全市水水利水務信息息的統(tǒng)一建庫庫和信息共享享，需要具備備三個基本條條件，即數(shù)據(jù)據(jù)資源、共享享規(guī)則和實施施的技術手段段。在這些基基本條件中，特特別是數(shù)據(jù)資資源和技術手手段兩個方面面，標準化的的問題十分突突出。以數(shù)據(jù)為例，為為了實現(xiàn)行業(yè)業(yè)、區(qū)域、國國家或國際進進行數(shù)據(jù)交換換和共享，必必須有不同級級別與層次的的標準，用以以界定它們的的分類、編碼碼、格式、科科學定義和相相互轉換的格格式標準等等等。只有這些些都實現(xiàn)了區(qū)區(qū)域的統(tǒng)一標標準，才具備備交流、交換換和共享的前前提。同樣，為了達到到信息交換與與共享的目的的，特別是在在網絡化的技技術

53、條件下，技技術標準同樣樣重要。通過過網絡傳輸?shù)氐乩硇畔ⅲ瑢崒崿F(xiàn)分布式的的數(shù)據(jù)共享，就就必須制定相相應的網絡標標準協(xié)議，設設計信息資源源和網絡管理理中心系統(tǒng)的的技術標準，進進行各分網站站的標準技術術改造，形成成統(tǒng)一的結構構標準，以達達到在網上實實現(xiàn)信息傳輸輸、下載和共共享目的。所以，為了交流流和共享，消消除“信息孤孤島”，必須須實現(xiàn)信息和和數(shù)據(jù)的標準準化（包括它它們交換的標標準化），實實施技術的標標準化和應用用的標準化。現(xiàn)有水利水務信信息系統(tǒng)共享享化程度低，除除了數(shù)據(jù)封閉閉、數(shù)據(jù)壁壘壘和數(shù)據(jù)壟斷斷等許多人為為因素外，數(shù)數(shù)據(jù)標準化滯滯后也是主要要原因之一。凡凡是標準化程程度高的領域域，一般其信信息

54、化共享程程度和國家化化水平也較高高。例如，民民用航天遙感感信息，其技技術與數(shù)據(jù)標標準化程度較較高，可以在在世界范圍內內應用。信息息共享立法在在于保障信息息實現(xiàn)共享，但但若沒有信息息標準化作前前提，信息連連最基本的交交換與共享條條件都不具備備，那么立法法保障便會顯顯得毫無意義義。標準規(guī)范研究與與制訂是蘇州州市水利水務務信息化建設設的基礎性工工作。數(shù)據(jù)建建庫、信息系系統(tǒng)建設、數(shù)數(shù)據(jù)交換、數(shù)數(shù)據(jù)共享等均均要遵循相應應的標準規(guī)范范；水利水務務現(xiàn)代化過程程中涉及業(yè)務務行政審批和和內容的整合合，需對各項項水利業(yè)務流流程、業(yè)務模模型等重新梳梳理、再造和和規(guī)范化；數(shù)數(shù)據(jù)更新、系系統(tǒng)運行維護護等需要管理理制度的

55、保障障。凡此種種，均要要求信息分類類、數(shù)據(jù)格式式、技術流程程和配置設備備等有一系列列相互配套的的標準、規(guī)范范、規(guī)程和約約定，以確保保信息交換共共享、系統(tǒng)間間互相兼容、系系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)節(jié)和各個部分分之間上下連連接，歷史、現(xiàn)現(xiàn)時和預測未未來的信息相相互可比等等等，以達到蘇蘇州市水利水水務信息化建建設的各個子子系統(tǒng)之間、各各個部門之間間、主管部門門和社會公眾眾之間、蘇州州市與其它城城市之間、與與上級部門之之間的聯(lián)系等等，均能實現(xiàn)現(xiàn)共享資源，相相互通訊。標準規(guī)范的制訂訂是蘇州市水水利水務信息息化建設中始始終要抓緊的的一項重要工工作，并且要要通過大量的的實踐，逐步步予以完善。5.2 標準準編制的主要要任務

56、蘇州市水利水務務信息化建設設涉及的標準準與規(guī)范體系系主要包括：水利水務綜綜合地理信息息數(shù)據(jù)規(guī)程、水水利水務綜合合地理信息元元數(shù)據(jù)標準、水水利水務核心心數(shù)據(jù)庫建設設規(guī)范、水利利水務數(shù)據(jù)交交換規(guī)范、水水利水務實時時監(jiān)測數(shù)據(jù)采采集傳輸規(guī)范范、數(shù)據(jù)組織織與數(shù)據(jù)庫設設計標準、網網絡與硬件環(huán)環(huán)境設計標準準等。要建立標準化的的技術體系，必必須根據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)的內在技術術規(guī)律，從實實際應用出發(fā)發(fā)，圍繞系統(tǒng)統(tǒng)的共同特征征，針對統(tǒng)一一術語定義、統(tǒng)統(tǒng)一設計與實實施方法、統(tǒng)統(tǒng)一體系結構構、統(tǒng)一信息息分類編碼、統(tǒng)統(tǒng)一空間定位位、統(tǒng)一數(shù)據(jù)據(jù)質量要求、統(tǒng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)描述述、統(tǒng)一數(shù)據(jù)據(jù)交換格式、統(tǒng)統(tǒng)一接口規(guī)范范等問題，制制定一系列標標

57、準化的原則則和具體要求求。同時也要要對蘇州市水水利水務信息息化建設項目目的軟硬件環(huán)環(huán)境、數(shù)據(jù)通通信與系統(tǒng)互互連、系統(tǒng)安安全與保密等等方面提出相相應的標準化化、規(guī)范化要要求。只有這這樣，才能達達到信息資源源共享的目的的，并為系統(tǒng)統(tǒng)開放打下基基礎。建立蘇州市水利利水務信息化化標準化體系系的任務是：制定、發(fā)布布和實施蘇州州市水利水務務信息化建設設所需的有關關標準，同時時對標準的實實施進行監(jiān)督督。其標準化化工作應注意意做好下列事事項：1. 分析蘇州州市水利水務務信息化建設設對標準化工工作的需求，編編制蘇州市水水利水務信息息化標準體系系表。2. 調研已有有和正在制定定的有關國家家標準、行業(yè)業(yè)標準、地方方

58、標準以及國國際標準，根根據(jù)蘇州市實實際提出相應應的標準制定定項目建議和和標準制定規(guī)規(guī)劃。3. 針對當前前蘇州市水利利水務信息化化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)據(jù)中心設計等等標準，雖急急需而短期因因條件尚不成成熟、暫不能能制定的有關關標準，可先先組織制定一一些內部規(guī)定定或指導性文文件，通過實實踐發(fā)展提高高，為制定有有關標準創(chuàng)造造條件。4. 關于各專專業(yè)部門的信信息化標準，建建議在制訂時時重點參考國國家、行業(yè)、江江蘇省標準等等，以“采標標”為基本原原則，并不是是所有專業(yè)應應用系統(tǒng)都要要重新編制標標準，一般建建議各專業(yè)應應用系統(tǒng)提供供數(shù)據(jù)字典或或者數(shù)據(jù)庫設設計。5.3 標準準編制的原則則編制標準必須貫貫徹國家標準準化法

59、。蘇州州市水利水務務信息化建設設工作應依據(jù)據(jù)標準化管理理體制運行，同同時需考慮到到蘇州市的具具體情況和特特點。編制蘇州市水利利水務信息化化標準體系必必須遵循以下下原則：1. 科學性。標標準體系中層層次的劃分和和信息分類標標準項目的擬擬訂不能以行行政系統(tǒng)的劃劃分為依據(jù)，而而必須以蘇州州市水利水務務信息化技術術體系及其所所涉及的社會會經濟活動性性質為主要思思路和科學依依據(jù)。在行業(yè)業(yè)間或門類間間項目存在交交叉的情況下下，應服從整整體需要，科科學地組織和和劃分。2. 系統(tǒng)性。標標準體系在內內容、層次上上要充分體現(xiàn)現(xiàn)系統(tǒng)性，按按蘇州市水利利水務信息化化系統(tǒng)工程的的總體要求，恰恰當?shù)貙藴蕼薯椖堪才旁谠诓?/p>

60、同的層次次上，做到層層次分明、合合理，標準之之間體現(xiàn)銜接接配套關系，反反映出縱向順順序排列的層層次結構。3. 全面性。對對蘇州市水利利水務信息化化系統(tǒng)工程各各行業(yè)所涉及及各種技術、管管理工作和各各類型數(shù)據(jù)的的標準對象，都都應制定相應應的標準，并并列入標準體體系中。這些些標準之間應應協(xié)調一致，互互相配套，構構成一個完整整、全面的體體系結構。4. 兼容性。列列入標準體系系中的標準項項目，應優(yōu)先先選用國家標標準（GB）和和行業(yè)標準，同同時應充分體體現(xiàn)等同或等等效采用國際際標準和國外外先進標準的的精神，盡量量使蘇州市地地方標準體系系與國際標準準接軌，為實實現(xiàn)行業(yè)、地地域、全國的的信息資源共共享和系統(tǒng)兼