電力工程項目成本管理思考

1、PAGE 6 -電力工程項目成本管理思考【摘要】隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，電力工程建設(shè)也在快速發(fā)展，工程項目的建設(shè)規(guī)模不斷增大。電力工程項目一般具有投資大、周期長且項目管理復(fù)雜的特點，為確保項目質(zhì)量與安全，同時減少工程建設(shè)成本，需加強電力工程項目成本管理與控制。本文從電力工程項目決策立項、預(yù)算管理及實施流程等方面分析，提出成本管理控制具體方法，為電網(wǎng)企業(yè)工程項目成本管理提供參考?！娟P(guān)鍵詞】電力工程；成本；管理；控制；流程近年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，電力需求不斷提高，電力建設(shè)工程規(guī)模也不斷增大，電網(wǎng)投資規(guī)模持續(xù)增加。電力工程具有技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長、管理復(fù)雜等特征，當前市場競爭日益激烈，在電力

2、工程建設(shè)過程中，粗放式的成本管理已不能適應(yīng)當前的新形勢，電力建設(shè)企業(yè)急需在保證工程質(zhì)量的同時加強成本控制管理，降本增效實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。本文就電力工程成本控制管理提出優(yōu)化方法，合理發(fā)揮各方資源，把成本控制在合理范圍內(nèi)。1電力工程項目成本管理存在問題1.1成本管理制度不完善，管理意識淡薄目前企業(yè)對成本管理的認識仍然局限于傳統(tǒng)觀念之中，存在責任體系不健全等問題。有些電力施工企業(yè)制定的成本控制制度很難有效實施，部分成本控制管理人員的素質(zhì)水平不高，能力不強等問題，不能將管理辦法真正應(yīng)用到項目管理中去，使得管理辦法制度等流于形式，未真正起到作用1，而傳統(tǒng)的粗放式的管理給電力企業(yè)造成了極大的資源浪費。

3、1.2施工建設(shè)過程中，質(zhì)量與進度的過程控制未起到有效作用電力工程建設(shè)一般投資巨大，實施成本管理可以合理配置資源，實現(xiàn)降本增效。成本管理貫穿整個項目建設(shè)始終，施工企業(yè)在工程建設(shè)中遇到各種未知因素，成本管理的過程控制難以有效協(xié)調(diào)工程質(zhì)量與工程進度的矛盾。更多施工企業(yè)更多重視工程建設(shè)進度，對質(zhì)量與成本問題則關(guān)注較少，過度追求質(zhì)量勢必增大成本投入，過度追求進度同樣會影響工程質(zhì)量，盲目追趕工期，必然使得工程建設(shè)質(zhì)量難以保證2。當前電網(wǎng)改造升級工程建設(shè)規(guī)模大、時間緊、任務(wù)重，迫切需要建立從可研到?jīng)Q算的全流程管理模式，提高管理效率，實施精益化管理和工程成本管控動態(tài)管理。2電力工程項目成本管理與控制2.1健全

4、投資決策管理體系投資決策是電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，需從全局出發(fā)整體謀劃。電力企業(yè)立應(yīng)從完善決策組織體系、優(yōu)化內(nèi)部決策流程兩個方面，建立健全投資管理體系，為科學決策奠定管理基礎(chǔ)。要完善決策組織構(gòu)架，提升投資管理專業(yè)化水平3。由電網(wǎng)規(guī)劃部門牽頭組織成立決策團體，負責審查電網(wǎng)規(guī)劃、投資方案等內(nèi)容，為公司未來電網(wǎng)投資發(fā)展提供切實可行建議。同時在省、市公司兩個層面成立投資決策業(yè)務(wù)支撐機構(gòu)，整合項目設(shè)計、評審、定額等方面人才資源，為公司投資管理提供科學、高效的業(yè)務(wù)支撐和決策建議。優(yōu)化內(nèi)部決策流程，提升投資管理科學化水平。按照分層分級管理的原則，投資方案由下級部門提出后，經(jīng)對應(yīng)層級三重一大會議審定，提交上一級部

5、門裁定。上一級部門根據(jù)決策意見反饋下級，實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)投資決策流程上下互動、雙向反饋。2.2優(yōu)化預(yù)算流程，完善管理體系加強預(yù)算精益管理是公司提升經(jīng)營效益、降低資產(chǎn)負債率、防范經(jīng)營風險、推動本質(zhì)提升的重要手段。結(jié)合基層單位可控費用實際管理水平，以可控成本費用項目化管理為前提，建立基層單位可控成本費用預(yù)算管理流程。要抓準關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化管理流程。關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括成本需求提報、協(xié)同審查確定、成本預(yù)算執(zhí)行等環(huán)節(jié)。制定管理辦法，明確考核內(nèi)容。針對預(yù)算管理流程中各部門職責分工，分析影響預(yù)算管理、執(zhí)行及效果的關(guān)鍵要素，制定各環(huán)節(jié)的考核指標及考核標準。優(yōu)化指標體系，夯實管理基礎(chǔ)，以基層單位可控成本費用管理實際情況出發(fā)

6、，分別針對可控成本費用預(yù)算編制的審查環(huán)節(jié)、各專業(yè)部門的協(xié)調(diào)分配、執(zhí)行過程的監(jiān)督、執(zhí)行的效果評價環(huán)節(jié)，明確影響公司提質(zhì)增效的關(guān)鍵控制要素，確定測評指標體系。2.3動態(tài)跟蹤項目各階段成本管控工程成本控制的目標是動態(tài)的，它以最優(yōu)設(shè)計獲得項目最大效益為目標4。在工程項目開展之前，在決策階段，需要對整個項目進行科學全面的可研分析。在決策前進行市場預(yù)測以減少決策的盲目性而導(dǎo)致的投資風險。工程成本管理人員對一些可能對工程成本造成影響的因素進行全面的分析，制定出詳細的預(yù)算方案，組織專員進行評估，綜合比選具有較高經(jīng)濟性、可行性的方案。合理評估工程項目所能產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會等效益，使工程建設(shè)實現(xiàn)精準投資，從而確保每

7、一個項目都達到效益最大化5。在工程項目設(shè)計階段，成本管理人員需與設(shè)計人員進行深入交流，在遵循設(shè)計規(guī)程規(guī)范原則基礎(chǔ)上、工程量清單計價的原則和理念下，對于工程項目設(shè)計的具體情況和細節(jié)進行仔細的分析和研究，同時結(jié)合實際施工情況，進行必要調(diào)整。設(shè)計階段開展成本管理控制，能明確整體工程量，對于技術(shù)、成本、工期等多方面因素進行合理的協(xié)調(diào)控制，尋求較高經(jīng)濟效益設(shè)計方案，以保障整體工程的成本控制成效。在工程項目招投標階段，加強對工程概算的程序化管理，招標方建立健全概算在設(shè)計自審、業(yè)主設(shè)計內(nèi)審和招標方的專家會審的三級審查機制，以保證概算能真實反映圖紙內(nèi)容和設(shè)計標準。編制工程量清單時必須按照計價辦法和相關(guān)規(guī)定，結(jié)

8、合圖紙及現(xiàn)場實際進行編制，要求每個項目的工作內(nèi)容和工作要求準確和完整。評標前按照招標文件和類似工程的市場報價對項目所需費用進行測算，并結(jié)合編制完成的工程量清單來編制標底價，做到既了解工程預(yù)期價格又可了解報價高低，并可為評標提供依據(jù)。在項目施工階段，成本管理人員對施工過程中所產(chǎn)生的各類費用進行詳細審查與控制。結(jié)合預(yù)算計劃具體要求，對于實際發(fā)生成本與預(yù)算計劃進行科學的比對與分析，尋找數(shù)據(jù)偏差原因，并以動態(tài)的手段加以調(diào)整。施工過程中，各項成本費用的發(fā)生，應(yīng)嚴格遵循工程量清單計價模式的具體內(nèi)容和需求，保障足夠的落實效果。對工程施工中存在的浪費行為，應(yīng)進行及時制止和解決，做好各項成本控制工作。3小結(jié)加強電力工程建設(shè)成本管理是電網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，本文科學分析了當前工程項目管理中成本管理存在的問題，從電力工程實際出發(fā)，從體制完善、流程管控及項目實施階段詳細分析了成本管理控制機理，實現(xiàn)了成本費用的全過程動態(tài)管理，對提升電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量，強化投資風險防控具有極大意義。參考文獻1錢運，黃文龍.工程項目成本管理的問題以及成本控制分析J.科技與創(chuàng)新，2022（13）：111-112.2黃心寧.電力工程施工成本控制現(xiàn)狀及對策J.科技經(jīng)濟市場，2022（2）：43-45.3曾慶飛.電力工程施工管理的成本