牧區(qū)飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、 CPIP G型平板閥式進(jìn)（排）氣閥主要尺寸表單位：mm表5-4-6上閥殼下閥殼閥瓣外徑高度排氣孔徑外徑高度導(dǎo)向孔徑軸長(zhǎng)軸徑閥蓋走私12553601257012.5757.580（7）排水井灌溉結(jié)束后，必須排凈管內(nèi)的積水，因此要在管道末端設(shè)置排水井， 安裝退水閥門，將輸水管內(nèi)的積水直接排入排水井內(nèi)。本次設(shè)計(jì)在每條輸水主管尾部布設(shè)一座排水井，結(jié)構(gòu)型式為磚砌圓 形收口式排水井，設(shè)計(jì)井深1.4m，井底部?jī)?nèi)徑1.2m,井口直徑0.6m,井 底部鋪設(shè)0.3mR的砂卵石，井口采用鋼筋混凝土預(yù)制輕型井座井蓋封口。（8）管道的施工與安裝低壓管道輸水灌溉工程的施工與安裝是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，只有 確保工程質(zhì)量才

2、能使整個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)行。管道安裝管道連接采用承插式膠圈止水連接。此種方法是將一根塑料管擴(kuò)口 一頭和另一根插接。承接時(shí)，要嚴(yán)格掌握垂直平行。對(duì)于接口發(fā)生偏心。 歪斜、插接太短等現(xiàn)象都會(huì)造成漏水、脫口等后果。因此如發(fā)生上述現(xiàn) 象。必須重新插接。干管與支管采用變徑三通承插，支管上連接給水栓立管，采用同徑 三通，立管上安裝給水栓，給水栓采用壓蓋型。豎管露出地面20cm管道的埋深項(xiàng)目區(qū)內(nèi)種植的主要作物冬季不進(jìn)行灌溉，如果將管道埋于凍層以 下，土方開挖工程量增大，相應(yīng)投資也將增加。本著節(jié)約投資的目的，按照內(nèi)蒙古水科院多年試驗(yàn)成果及當(dāng)?shù)卦囼?yàn)資料，管道入凍前排掉 管內(nèi)積水，管道埋深I(lǐng) .0m較為經(jīng)濟(jì)實(shí)用?；坶_

3、挖后溝底應(yīng)用儀器操 作，表面修整光滑，以保證鋪設(shè)管道的平整。開挖斷面根據(jù)項(xiàng)目區(qū)凍深分布管道布置情況，分析確定管網(wǎng)開挖斷面為梯形 斷面，管槽深1.0m,開口 1.0m,收底0.6m.管槽土方開挖開挖管槽時(shí)，要將耕作層的土（ 50cm放至管槽一側(cè)，同時(shí)將耕作 層以下的土放至另一側(cè)，不要混方放，回填時(shí)也按順序先回填耕作層以 下的土，最后再回填耕作層土。這樣做的目的是防止耕作層土壤養(yǎng)分、 肥力等含量的流失，防止施工后當(dāng)年減產(chǎn)的一個(gè)有效措施。6、投資估算及資金籌措6.1投資估算6.1.1編制原則與依據(jù)XX節(jié)水灌溉項(xiàng)目屬于農(nóng)田水利工程，涉及水利、給水、工民建等不 同行業(yè)，本次投資估算依據(jù)水利及各單項(xiàng)工程涉

4、及的相關(guān)行業(yè)的定額、 標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行編制。（1）參照節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫提綱。（2）參照水利水電工程可行性研究報(bào)告投資估算編制辦法。（3）水利部水總2002116號(hào)水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用 構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。（4）水利部水總2002水利水電建筑工程概算定額。（5）水利部水總2002水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額。（6）內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳、財(cái)政廳內(nèi)建工200485號(hào)內(nèi)蒙古自 治區(qū)建設(shè)工程費(fèi)用計(jì)算規(guī)則。（7）內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳內(nèi)建工200483號(hào)內(nèi)蒙古自治區(qū)市政 工程消耗量定額及基礎(chǔ)價(jià)格（第五冊(cè) 給水工程；第八冊(cè) 給排水、采 暖、燃?xì)夤こ蹋＃?）不足部分，根據(jù)工程實(shí)際情況及施工經(jīng)驗(yàn)，參

5、照類似定額。（9）工程投資估算依據(jù)設(shè)計(jì)部門提供的工程量及施工組織設(shè)計(jì)編 制。6.1.2編制辦法（1）基礎(chǔ)單價(jià)編制人工預(yù)算單價(jià)本工程所在地區(qū)的工資類別按 8類地區(qū)計(jì)算，基本工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行水 建2002）116號(hào)水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 及內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳內(nèi)建工2004 85號(hào)內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費(fèi) 用計(jì)算規(guī)則編制人工預(yù)算單價(jià)。主要材料預(yù)算價(jià)格本項(xiàng)建設(shè)工程的UPVC合水管材、管件價(jià)格參照2012年現(xiàn)行市場(chǎng)調(diào) 查價(jià)及當(dāng)?shù)匾褜?shí)施的節(jié)水灌溉工程材料預(yù)算價(jià)格；油料原價(jià)采用工程所 在地XX旗石油公司2012年現(xiàn)行市場(chǎng)批發(fā)價(jià)，經(jīng)公路運(yùn)輸?shù)焦さ噩F(xiàn)場(chǎng)。運(yùn)輸費(fèi)按內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳、物價(jià)局1992

6、年7月發(fā)布的內(nèi)蒙古 自治區(qū)汽車運(yùn)價(jià)管理實(shí)施細(xì)則的通知及內(nèi)蒙古自治區(qū)物價(jià)局、內(nèi)蒙古 自治區(qū)交通廳內(nèi)交財(cái)發(fā)（1993）第49號(hào)文關(guān)于隨燃料價(jià)格上漲確定汽 車運(yùn)價(jià)上浮的通知其客貨運(yùn)輸燃料差價(jià)在等級(jí)運(yùn)價(jià)基礎(chǔ)上提高16%+算。裝卸費(fèi)依據(jù)市場(chǎng)調(diào)查計(jì)算。采購及保管費(fèi)率為4%材料預(yù)算價(jià)格=（材料原價(jià)+包裝費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi)）X （1+采購及保管費(fèi)率） +運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)經(jīng)按上述公式計(jì)算，其主要材料預(yù)算價(jià)格為：汽油：9880元/t柴油：9170元/tPVC管 0.6MPAO 160: 32 元/m, 0.4MPAO 160: 28 元/m三通160: 75 元/個(gè)給水栓160: 280元/組止回閥:300元/個(gè)進(jìn)排氣閥75元

7、/個(gè)其他材料預(yù)算價(jià)格其他材料預(yù)算價(jià)格執(zhí)行XX市地區(qū)2012年上半年工業(yè)與民用建筑安 裝工程材料預(yù)算價(jià)格。施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)執(zhí)行水利部2002水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi) 定額。施工用電、風(fēng)、水價(jià)格施工用電、風(fēng)、水，依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的施工方法并結(jié)合當(dāng)?shù)?實(shí)際情況綜合確定，施工用電采用80%電網(wǎng)從電（基本電價(jià)0.65元/kw.h ） 和20%勺自發(fā)電（柴油發(fā)電機(jī)60kw）綜合計(jì)算，施工用風(fēng)采用 3m3/mim 移動(dòng)式空壓機(jī)供風(fēng)，施工用水采用 7kw潛水泵供水。計(jì)算結(jié)果：電：1.19 元/kw.h ;風(fēng)：0.38 元/m3;水：3元/m3;6.1.3工程估算編制（1）建筑工程主體建筑工程

8、按設(shè)計(jì)提供的項(xiàng).目和工程量及施工組織設(shè)計(jì)確定的 施工方法，以工程量乘以工程單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，工程單價(jià)由直接工程費(fèi)（包 括直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)）、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、材差及稅金 組成，其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行水利部水總2002116號(hào)水利水電工程設(shè)計(jì) 概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳內(nèi)建工2004225 號(hào)內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費(fèi)用計(jì)算規(guī)則。（2）設(shè)備及安裝工程機(jī)電設(shè)備原價(jià)根據(jù)廠家提供的產(chǎn)品價(jià)格表及市場(chǎng)詢價(jià)，經(jīng)分析確定 設(shè)備價(jià)格。本工程設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)按設(shè)備原價(jià)的7%+算，采購及保管費(fèi)按設(shè)備原價(jià)、 運(yùn)雜費(fèi)之和的0.7%計(jì)算。（3）獨(dú)立費(fèi)用根據(jù)水利部水總（2002116水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)

9、用構(gòu) 成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)編列?？睖y(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)執(zhí)行國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部2002 修訂本工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（4）預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)按工程項(xiàng)目劃分一至五部分投資合計(jì)的5%計(jì)算。6.1.4工程估算XX旗XX飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目工程總投資為 190萬元，其中建筑 工程173.54萬元，機(jī)電設(shè)備安裝工程 6.57萬元，臨時(shí)工程3.47萬元, 獨(dú)立費(fèi)用6.42萬元。6.2資金籌措本次XX節(jié)水灌溉工程總投資為190萬元，根據(jù)國家對(duì)節(jié)水灌溉項(xiàng)目 投資政策，投資比為6:1，即申請(qǐng)國家投資160萬元，地方財(cái)政和群眾 投資投勞30萬元。7效益分析及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)7.1效益估算7.1.1經(jīng)濟(jì)效益估算方法和主要參數(shù)（1）評(píng)價(jià)依據(jù)

10、”根據(jù)水利部1994年頒發(fā)的水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范（SL72-94）, 國家計(jì)委1993年頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與參數(shù)（第三版）、1993 年國家城市給排水工程技術(shù)研究中心編制的給水排水工程概算與經(jīng)濟(jì) 評(píng)價(jià)手冊(cè)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的規(guī)范和報(bào)告等進(jìn)行評(píng)價(jià)（2）評(píng)價(jià)方法本次規(guī)劃主要進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)遵循費(fèi)用與效益計(jì)算口 一徑對(duì)應(yīng)洲致的原則，計(jì)算資金的時(shí)間價(jià)值，以動(dòng)態(tài)分析為主，輔以靜 態(tài)分析。（3）主要參數(shù)的選定根據(jù)規(guī)范要求，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，社會(huì)折現(xiàn)率取12%計(jì)算基準(zhǔn)點(diǎn)選在項(xiàng)目建設(shè)期的第一年年初，各項(xiàng)費(fèi)用效益均按年 末發(fā)生和結(jié)算。經(jīng)濟(jì)計(jì)算期，根據(jù)規(guī)范規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目施工工期安排，計(jì)算 期為20年

11、（含建設(shè)期），其中建設(shè)期為1年，正常運(yùn)行期19年。價(jià)格水平，根據(jù)方法與參數(shù)中規(guī)定，進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)， 原則上應(yīng)使用能反映投入物和產(chǎn)出物真實(shí)價(jià)值的價(jià)格，即用影子價(jià)格計(jì) 算項(xiàng)目的費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和效益。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格在一 定程度上客觀反應(yīng)了市場(chǎng)的供求狀況，故本次國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，采用市 場(chǎng)價(jià)格來代替影子價(jià)格，按2012年上半年市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。7.1.2綜合利用效益分?jǐn)偡椒胺謹(jǐn)偨Y(jié)果XX節(jié)水灌溉工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)按有、無項(xiàng)目對(duì)比可獲得效 益。經(jīng)濟(jì)效益主要包括灌溉增產(chǎn)效益。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀為耕地，通過實(shí)施 節(jié)水灌溉工程，計(jì)劃種植飼料玉米 210畝，牧草390畝。水利分?jǐn)傁禂?shù) 按0.6計(jì)算，

12、產(chǎn)出物價(jià)格按當(dāng)?shù)?011年市場(chǎng)價(jià)為準(zhǔn)，經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目實(shí)施 后新增產(chǎn)量58.8萬kg,年可獲得的水利灌溉增產(chǎn)效益可達(dá) 37.5萬元， 詳見附表。7.1.3社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益XX發(fā)展XX節(jié)水灌溉。首先體現(xiàn)了黨和政府對(duì)草原生態(tài)建設(shè)的關(guān)注 和重視，是黨和政府決心治理牧區(qū)草原生態(tài)惡化環(huán)境的具體表現(xiàn)。通過 節(jié)水示范項(xiàng)目，讓農(nóng)牧民體驗(yàn)到節(jié)水帶來的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，以點(diǎn) 帶面，全面推行牧區(qū)節(jié)水灌溉，合理利用水資源，改善生態(tài)條件和生態(tài) 環(huán)境，同時(shí)增加了飼草料的儲(chǔ)備，提高牧民抗災(zāi)保畜能力，從根本上改 變了粗放經(jīng)營的管理方式，為畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造了條件，為畜牧業(yè) 的現(xiàn)代化發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)穩(wěn)定退牧還草，加

13、快邊疆民族地區(qū)致 富步伐，維護(hù)邊疆的長(zhǎng)治久安和民族的振興， 具有現(xiàn)實(shí)的巨大社會(huì)效益， 又有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。實(shí)施節(jié)水灌溉，可使農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)舍飼圈養(yǎng)，將帶動(dòng)建設(shè)區(qū)域周邊的 草原生態(tài)有所改善，可使大部分天然草場(chǎng)得以休養(yǎng)生息，有效的扼制了 草場(chǎng)退化、沙化的趨勢(shì)，改善了日趨惡化的生態(tài)環(huán)境。林草配套發(fā)展， 可以有效的防止風(fēng)對(duì)草地的風(fēng)蝕破壞，使草原生態(tài)、水資源環(huán)境趨于平 衡，所以生態(tài)效益十分顯著。7.2國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)721投資費(fèi)用計(jì)算國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國家整體角度，分析計(jì)算項(xiàng)目給國家經(jīng)濟(jì)帶來的 凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性。項(xiàng)目費(fèi)用水利建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用應(yīng)包括項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資和年運(yùn)行費(fèi)。固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投

14、資包括水利建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模所需由國家、地方投 入的主體工程和相應(yīng)配套工程的全部費(fèi)用。 本次項(xiàng)目工程總投資.為190 萬元。流動(dòng)資金流動(dòng)資金包括維持項(xiàng)目正常運(yùn)行所需購買燃料、材料、備品和支付 職工工資等的周轉(zhuǎn)資金。根據(jù)工程所在地實(shí)際情況和參照類似工程分析 確定，按年運(yùn)行費(fèi)的10%計(jì)取，為0.95萬元。年運(yùn)行費(fèi)年運(yùn)行費(fèi)指項(xiàng)目運(yùn)行初期和正常運(yùn)行期每年所需支出的全部運(yùn)行費(fèi) 用，包括工程維修費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、其它費(fèi)用。經(jīng)計(jì)算年運(yùn)行 費(fèi)為9.5萬元。722投資、費(fèi)用的調(diào)整根據(jù)本工程的規(guī)模，采用規(guī)范（SL72-94）附表E的規(guī)定，對(duì)固定 資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金、年運(yùn)行費(fèi)采用簡(jiǎn)化辦法，在工程概算編制的基

15、礎(chǔ) 上進(jìn)行調(diào)整。（1）固定資產(chǎn)投資調(diào)整剔除工程投資概算中屬于國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移支付，主要有計(jì)劃 利潤(rùn)、稅金。按影子價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目所需主要材料的費(fèi)用。因本工程主要材料影 子價(jià)格難以測(cè)算，故主要材料用市場(chǎng)價(jià)格代替影子價(jià)格。調(diào)整基本預(yù)備費(fèi)。剔除預(yù)備費(fèi)中的價(jià)差預(yù)備費(fèi)。經(jīng)調(diào)整計(jì)算，本次項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)總投資為190萬元。7.2.3經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)前述經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算，灌溉增產(chǎn)效益為37.5萬元。7.2.4經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)水利建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值及 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比等評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRF）:指項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈效益現(xiàn)值累計(jì)等 于零時(shí)的折現(xiàn)率。E( B-C)

16、t (1+EIRR -T=0式中：B-年效益；C-年費(fèi)用；n-計(jì)算期；t-計(jì)算期各年度序號(hào)。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV：指用社會(huì)折現(xiàn)率(is )將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年 的凈效益折算到計(jì)算期初的現(xiàn)值之和。ENPVE (B-C) t (1-is ) -t式中：符號(hào)同上。經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比(EBCR:指項(xiàng)目效益現(xiàn)值與費(fèi)用現(xiàn)值之比。式中：Bt-第t年的效益；Ct-第t年的費(fèi)用；is-社會(huì)折現(xiàn)率。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表，采用12%會(huì)折現(xiàn)率進(jìn)行評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用現(xiàn)值法，通過以上公式計(jì)算，計(jì)算指標(biāo)結(jié)果見附表。7.3財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)本次XX節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要進(jìn)行供水成本分析。731供水成本分析依據(jù)1985年國務(wù)院頒

17、布的水利工程水費(fèi)核訂、 計(jì)收使用管理辦法和水利部水財(cái)199習(xí)226號(hào)水利工程供水生產(chǎn) 費(fèi)用、成本核算管理規(guī)定進(jìn)行。供水成本主票有工降福利費(fèi)燃料 動(dòng)力費(fèi)、工程維修費(fèi)管理費(fèi)、其他直接費(fèi)、折舊費(fèi)。為計(jì)算方便，以 上費(fèi)用歸納為年運(yùn)行費(fèi)、工程固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。供水成本計(jì)算公式為： 乙+Z-+Zr 水=W式中：P水一單位供水成本；Z1 一工程固定資產(chǎn)折舊費(fèi)；Z2 一大修理費(fèi)；Z3 一年運(yùn)行費(fèi)；W一年平均供水量；固定資產(chǎn)折舊費(fèi)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)是在工程使用年限內(nèi)逐年均勻或不均勻提取的專 款，按逐年累計(jì)，以便在工程使用期末能夠進(jìn)行更新該固定資產(chǎn)的一筆 專項(xiàng)基金。90%.根據(jù)示范區(qū)工程規(guī)劃，低壓管道灌溉設(shè)備等固定資產(chǎn)

18、形成率為 折舊年限為20年，折舊率為5%90%.z仁固定資產(chǎn)投資X固定資產(chǎn)形成率X折舊率經(jīng)計(jì)算，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)為8.55萬元。大修理費(fèi)大修理費(fèi)是指間隔一定年限的修理及非常狀況下的防護(hù)修理費(fèi)用。 大修理費(fèi)用按逐年提取，以便在工程大修理期間進(jìn)行工程維修。計(jì)算時(shí) 將固定資產(chǎn)使用年限內(nèi)的全部大修理費(fèi)除以使用年限，即每年應(yīng)分?jǐn)偟?大修理費(fèi)用。根據(jù)灌區(qū)的實(shí)際情況，計(jì)算中按工程投資所形成的固定資產(chǎn)形成率 計(jì)算，大修理費(fèi)率為2%Z2=S定資產(chǎn)投資X固定資產(chǎn)形成率X大修理費(fèi)率經(jīng)計(jì)算，大修理費(fèi)為3.42萬元。年運(yùn)行費(fèi)年運(yùn)行費(fèi)包括運(yùn)行期內(nèi)各年所支出的人工工資和福利費(fèi)、工程維修 費(fèi)、材料及燃料動(dòng)力費(fèi)，管理費(fèi)及其他動(dòng)力

19、費(fèi)。根據(jù)水利部水財(cái)（1995） 281號(hào)文規(guī)定及類似工程確定，年運(yùn)行費(fèi)率按供水形式取綜合費(fèi)率為 5%Z3=S定資產(chǎn)投資X綜合年運(yùn)行費(fèi)率經(jīng)計(jì)算，年運(yùn)行費(fèi)為9.5萬元。7.4結(jié)論為了進(jìn)一步論證本工程的必要性，我們從國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)效益 方面分析計(jì)算，得出以下結(jié)論：7.4.1國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論從國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效果指標(biāo)看，工程方案的指標(biāo)均較合理，其經(jīng)濟(jì)內(nèi) 部收益率為15.68%大于規(guī)范規(guī)定的12%勺社會(huì)折現(xiàn)率，經(jīng)濟(jì)凈效益 值為351.24萬元大于零，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為 1.85大于規(guī)范規(guī)定的 1.2,投資回收年限7年。說明該工程在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的。7.4.2供水成本分析結(jié)論從供水成本計(jì)算分析結(jié)論看，與當(dāng)

20、地現(xiàn)行水價(jià)相比并結(jié)合實(shí)際情況 綜合比較，供水成本基本上是合理的，能滿足工程要求，牧民群眾可以 承擔(dān)該水價(jià)。供水成本分析計(jì)算也為今后合理水價(jià)的制定提供了可靠依 據(jù)。7.4.3社會(huì)及生態(tài)效益結(jié)論節(jié)水灌溉工程實(shí)施后，讓牧民體驗(yàn)到節(jié)水帶來的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效 益，以點(diǎn)帶面，全面推廣牧區(qū)節(jié)水灌溉，合理利用水資源，改善生存條 件和生態(tài)環(huán)境，同時(shí)增加了飼草料的儲(chǔ)備，提高牧民抗災(zāi)保畜能力，從 根本上改變了粗放經(jīng)營的管理方式，為畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造了條件， 為畜牧業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。可使牧民實(shí)現(xiàn)舍飼圈養(yǎng)，將使 建設(shè)區(qū)域的草原生態(tài)有所改善，可使大部分天然草場(chǎng)得以休養(yǎng)生息，有 效的扼制了草場(chǎng)退化、沙化的趨勢(shì)

21、，改善了日趨惡化的生態(tài)環(huán)境。林草 配套發(fā)展，可以有效的防止風(fēng)對(duì)草地的風(fēng)蝕破壞，使草原生態(tài)、水資源 環(huán)境趨于平衡，所以生態(tài)效益十分顯著。綜上所述，XX旗XX節(jié)水灌溉工程不僅在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的，而 且還能帶來較大的社會(huì)效益和生態(tài)效益，利國利民，故該工程應(yīng)盡早實(shí) 施。8項(xiàng)目組織和管理本項(xiàng)目管理的法人機(jī)構(gòu)應(yīng)由XX旗民族宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)，單位主管領(lǐng) 導(dǎo)為項(xiàng)目管理法人。項(xiàng)目管理的法人機(jī)構(gòu)要建立一套完善的管理體制， 內(nèi)容要包括施工建設(shè)管理、工程運(yùn)行管理、設(shè)備資產(chǎn)管理、水費(fèi)征收管 理等，要明確責(zé)任、照章辦事。8.1組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為保證工程建設(shè)的順利實(shí)施，本項(xiàng)目成立由XX旗民族宗教事務(wù)局局 長(zhǎng)任組長(zhǎng)，涉及項(xiàng)目所在

22、地蘇木長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任制，負(fù)責(zé)節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)的工程建設(shè)、指揮、協(xié)調(diào)等組織管理工作， 解決項(xiàng)目區(qū)在工程建設(shè)過程中的有關(guān)事宜，并與嘎查和農(nóng)牧民簽定責(zé)任 狀各合同書。協(xié)調(diào)旗水務(wù)部門負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)施工管理，質(zhì)量把關(guān)。同時(shí) 要制定地方性規(guī)章制度實(shí)施辦法、項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收、移接交 等工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)，確保工程順利實(shí)施。8.2施工建設(shè)管理項(xiàng)目建設(shè)由項(xiàng)目區(qū)管理站專門負(fù)責(zé)，進(jìn)行組織管理、技術(shù)管理。管 理機(jī)制實(shí)行“二級(jí)管理，雙線監(jiān)督”，蘇木協(xié)助旗管理機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目計(jì) 劃，作好農(nóng)牧戶的宣傳動(dòng)員、組織、落實(shí)、督促檢察等工作。資金管理 由銀行專項(xiàng)管理，并對(duì)項(xiàng)目分段實(shí)施監(jiān)督，跟蹤檢察。項(xiàng)目區(qū)建

23、設(shè)資金管理、技術(shù)管理、組織管理做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，嚴(yán)把技 術(shù)質(zhì)量關(guān)。專款專用，層層負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理，責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到人。節(jié)水灌溉工程在實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行工程基本建設(shè)“三項(xiàng)制度” 即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程建設(shè)監(jiān)理制，建立工程質(zhì)量保證體系， 做好資金管理工程，確保資金做到專款專用。以保證工程順利實(shí)施，使 工程正常運(yùn)行，早日發(fā)揮效益。讓受益群眾滿意。同時(shí)要嚴(yán)把工程建設(shè)、 材料采購、資金使用、施工隊(duì)伍選擇和檢查驗(yàn)收五個(gè)關(guān)口，防止豆腐渣 工程產(chǎn)生。9 建后管護(hù)措施9.1工程管理運(yùn)行機(jī)制工程建成后，能否有效在發(fā)揮最佳效益，工程管理是關(guān)鍵，工程交 付使用后，要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，搞好工程運(yùn)行管理、水源配套設(shè)

24、 備、動(dòng)力設(shè)施、固定管道及其它固定資產(chǎn)的養(yǎng)護(hù)維修等工作。（1）在項(xiàng)目運(yùn)行前，要對(duì)日常管理運(yùn)行和操作的農(nóng)牧民進(jìn)行技術(shù)培 訓(xùn)，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，經(jīng)常給廣大用戶舉行技術(shù)講座，了解 節(jié)水灌溉的科學(xué)知識(shí)，使節(jié)水灌溉示范工程充分發(fā)揮應(yīng)用的效益。（2）對(duì)低壓管道及水源提水設(shè)備等，本著誰承包，誰負(fù)責(zé)，誰維護(hù) 的原則，嚴(yán)格按照操作程序運(yùn)行，延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，對(duì)違反操作規(guī) 程造成設(shè)備的損失，要予以賠償，并取消承包合同。旗民宗局要組織管 理小組，由技術(shù)人員組成，定期指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理。（3）節(jié)約用水，節(jié)水灌溉是全社會(huì)的大事，因此，要加強(qiáng)節(jié)水宣傳 教育，提高全民的節(jié)水意識(shí)，以往農(nóng)牧區(qū)水價(jià)偏低，導(dǎo)致農(nóng)牧民用水粗 放，水的浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。制定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)水法和上級(jí)有關(guān) 文件的條款確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，水費(fèi)包括水資源和設(shè)備的折舊和維修費(fèi)，水 費(fèi)以水表計(jì)價(jià)，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，使?jié)驳爻杀九c用戶效益直接掛鉤。征收 的水費(fèi)