現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

1、第 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案為認(rèn)真實(shí)施20_年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好20_年省財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知(皖農(nóng)計(jì)財(cái)函20_ 465號(hào))文件精神，特制定此方案。 一、實(shí)施內(nèi)容 根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳文件精神，選擇重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育三產(chǎn)融合示范基地1個(gè)以上，支持發(fā)展綠色生產(chǎn)、綠色加工、綠色流通，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。 實(shí)施內(nèi)容包括：重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、初加工等設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施，發(fā)展農(nóng)業(yè)數(shù)字化，建設(shè)農(nóng)業(yè)科普基地及配套設(shè)施。 二、申報(bào)條件 在我區(qū)注冊設(shè)立、具有獨(dú)

2、立法人資格、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，具有良好的信用等級信譽(yù)，且符合以下條件的企業(yè)均可申報(bào)。 1、具有100畝以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展基礎(chǔ)良好，具有示范帶動(dòng)作用。 2、涉及基地、廠房等項(xiàng)目建設(shè)的，需提供合法合規(guī)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地手續(xù)。 3、項(xiàng)目建設(shè)在20_年12月底前完成。 三、補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn) 1、補(bǔ)助方式：以獎(jiǎng)代補(bǔ)。 2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)項(xiàng)目驗(yàn)收后，以第三方審定投資額的50%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助總額不超過100萬元。 四、申報(bào)程序 1、企業(yè)申請:8月20日前，企業(yè)按照原安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)監(jiān)制的農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目備案文本（見附件）要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，逾期不予受理。同時(shí)提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、基地租地合同、涉及廠房項(xiàng)

3、目建設(shè)的提供設(shè)施農(nóng)用地或建設(shè)用地相關(guān)證明等項(xiàng)目資料。 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦:由企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行推薦，以文件形式報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。 3、部門初審：由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局組織進(jìn)行初審。 4、專家評審:由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局邀請相關(guān)專家進(jìn)行項(xiàng)目評審。 5、政府專題會(huì)議研究：將專家評審結(jié)果提交區(qū)政府專題會(huì)議研究，確定項(xiàng)目實(shí)施單位。 6、公開公示：在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站對項(xiàng)目實(shí)施主體及項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行公示。 7、項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目實(shí)施完成后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局組織相關(guān)專家驗(yàn)收。 8、第三方審核：由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請專業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)所對項(xiàng)目進(jìn)行審核，并出審計(jì)報(bào)告。 9、資金拔付：根據(jù)審計(jì)結(jié)果拔付項(xiàng)目資金。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示范

4、園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 為落實(shí)福建省十四五特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展3212工程，用好財(cái)政補(bǔ)助資金，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建水平，根據(jù)有關(guān)資金管理辦法制定本實(shí)施方案。 一、創(chuàng)建目標(biāo) 根據(jù)十四五特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對納入實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展3212工程實(shí)施方案備選名單的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按照擇優(yōu)逐年安排的原則，支持創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過創(chuàng)建，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集中集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)融合、輻射帶動(dòng)有力的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。 （一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高。產(chǎn)業(yè)園年總產(chǎn)值超過10億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值50%以上；形成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)

5、化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，二三產(chǎn)業(yè)支撐有力，農(nóng)產(chǎn)品初加工轉(zhuǎn)化率達(dá)80%以上。 （二）新技術(shù)新裝備廣泛應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施條件良好，生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平較高，現(xiàn)代要素集聚能力較強(qiáng)，技術(shù)集成應(yīng)用水平較高，新產(chǎn)品新技術(shù)新裝備開發(fā)應(yīng)用成效明顯，與2家省級以上科研教育單位建立合作關(guān)系。 （三）綠色發(fā)展成效突出。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)結(jié)合緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用走在全省前列，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，園區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到99%以上。 （四）政策措施支持有力。縣級政府支持力度大，統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)、基本建設(shè)投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，并在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才

6、支撐等方面有明確的政策措施，政策含金量高，有針對性和可操作性。園區(qū)水、電、路、訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。 （五）帶動(dòng)農(nóng)民增收明顯。主要經(jīng)營主體與農(nóng)民（含脫貧戶）建立利益緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)脫貧人口和易返貧致貧對象參與生產(chǎn)經(jīng)營增收，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民收入明顯高于全縣（市、區(qū)）平均水平。 二、建設(shè)內(nèi)容 產(chǎn)業(yè)園立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，圍繞設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化，推進(jìn)生產(chǎn)+加工+科技一體化發(fā)展，聚集資源要素，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊發(fā)展短板，完善利益聯(lián)結(jié)，構(gòu)建形成政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、農(nóng)民受益、共享發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)格局。重點(diǎn)圍繞以下任務(wù)開展建設(shè)： （一）做強(qiáng)做優(yōu)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育壯大1-2個(gè)具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢

7、的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)種養(yǎng)規(guī)?；⒓庸ぜ夯?、科技集成化、營銷品牌化，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；仙a(chǎn)基地，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和品牌，形成一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展格局，將產(chǎn)業(yè)園打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)區(qū)。 （二）促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚。聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作，配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)和裝備，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合，探索科技成果熟化應(yīng)用有效機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)作用，將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進(jìn)、金融支持有力、現(xiàn)代設(shè)施裝備配套、信息化水平較高的現(xiàn)代技術(shù)和裝備加速應(yīng)用的集成區(qū)。 （三）推進(jìn)一二三產(chǎn)融合

8、發(fā)展。培育多元融合主體，發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)，構(gòu)建種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)、物流、銷售、電商于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，充分挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、旅游休閑價(jià)值、文化價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)和升級，將產(chǎn)業(yè)園打造成為一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉重組的融合發(fā)展區(qū)。 （四）推進(jìn)經(jīng)營主體壯大和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)展專業(yè)化家庭農(nóng)場，規(guī)范農(nóng)民合作社運(yùn)營，扶持龍頭企業(yè)牽引、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社跟進(jìn)、小農(nóng)戶廣泛參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推動(dòng)土地碎片化互換、租賃、入股、托管等方式促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵(lì)引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入園發(fā)展，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生以及各類人才入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將產(chǎn)業(yè)園打造成為新型農(nóng)

9、業(yè)經(jīng)營主體和各類人才雙創(chuàng)孵化區(qū)。 （五）提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全域推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三品一標(biāo)，廣泛開展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)競爭力提升和農(nóng)民收入增加，樹立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)桿，將產(chǎn)業(yè)園打造成為示范引領(lǐng)質(zhì)量興農(nóng)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的核心區(qū)。 （六）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度與要素市場化配置為重點(diǎn)，加快激活主體、激活要素、激活市場，創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，引導(dǎo)資源要素更多向園區(qū)集聚。創(chuàng)新利益融合方式，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)

10、營主體與小農(nóng)戶（含脫貧戶）建立土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、帶動(dòng)生產(chǎn)、幫助產(chǎn)銷對接、資產(chǎn)入股、收益分紅等多種類型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享二三產(chǎn)業(yè)收益。 三、創(chuàng)建程序 （一）省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園確定。列入特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展3212工程實(shí)施方案的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園備選名單的縣（市、區(qū)）要編制產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案，制定產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政補(bǔ)助資金使用方案，于每年第三季度以縣級人民政府文件正式報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳評審。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳根據(jù)年度財(cái)政資金預(yù)算安排，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、帶動(dòng)輻射能力、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、規(guī)劃布局和組織管理等方面情況，組織專家評審，擇優(yōu)確定省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園年度創(chuàng)

11、建名單。 （二）中期評估。列入創(chuàng)建名單的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園于創(chuàng)建當(dāng)年第四季度開展自評，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳報(bào)送自評報(bào)告。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳組織評估，重點(diǎn)對產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，提出評估意見，作為安排第二批補(bǔ)助資金的依據(jù)。 （三）驗(yàn)收認(rèn)定。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期一般為兩年。由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)通知，開展認(rèn)定工作。產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）自主或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收或評價(jià)，并將驗(yàn)收或評價(jià)結(jié)果報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳組織專家開展產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建驗(yàn)收和績效評價(jià)，通過驗(yàn)收的認(rèn)定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，驗(yàn)收不合格的責(zé)成限期整改，限期

12、整改不合格的，不予認(rèn)定。 四、資金安排與使用 （一）資金安排。原則上每個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園省級以上財(cái)政補(bǔ)助資金5000萬元，分年分批次安排下達(dá)。批準(zhǔn)創(chuàng)建當(dāng)年，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)50%安排下達(dá)第一批補(bǔ)助資金。批準(zhǔn)創(chuàng)建的第二年，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建中期評估結(jié)果，安排第二批補(bǔ)助資金，對中期評估效果較差的，少安排或不再安排補(bǔ)助資金。 （二）資金使用方式。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新資金使用方式，切實(shí)提高財(cái)政補(bǔ)助資金使用效益，可結(jié)合實(shí)際采取直接補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式，不撒胡椒面，不搞平均分配，不面面俱到。財(cái)政補(bǔ)助資金使用必須依法依規(guī)，需要進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購的，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

13、 （三）資金用途。財(cái)政補(bǔ)助資金按照突出重點(diǎn)、集中使用、?？顚Ｓ玫脑瓌t，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等，重點(diǎn)支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技研發(fā)與信息支撐、數(shù)字農(nóng)業(yè)、品牌創(chuàng)建宣傳、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、三產(chǎn)融合等方面。允許支持園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)基地，農(nóng)產(chǎn)品初加工和深加工設(shè)備設(shè)施、冷鏈倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)等。合理控制對企業(yè)等經(jīng)營主體補(bǔ)助的規(guī)模和比例，對單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目各級財(cái)政資金補(bǔ)助不超過補(bǔ)助環(huán)節(jié)投資的50%（公共服務(wù)性質(zhì)的項(xiàng)目不受此限制），單個(gè)經(jīng)營主體補(bǔ)助總額原則上不超過1000萬元。 支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資

14、金可按規(guī)定不超過1%的比例統(tǒng)籌安排項(xiàng)目管理費(fèi)，由省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌使用，主要用于產(chǎn)業(yè)園管理部門開展產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、評審、招標(biāo)、監(jiān)理、培訓(xùn)以及驗(yàn)收等與項(xiàng)目管理相關(guān)的支出。 財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、建設(shè)樓堂館所、各種資金津貼和福利補(bǔ)助；不得用于企業(yè)經(jīng)營性開支和債務(wù)等一般性支出；不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容（如農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼等）。對于已有其他省級財(cái)政資金項(xiàng)目渠道支持的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容，原則上不再支持。 （四）拓寬投資渠道。鼓勵(lì)地方政府統(tǒng)籌上級補(bǔ)助資金、本級預(yù)算資金、地方政府債券資金等支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。各地要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資

15、金籌措渠道，引導(dǎo)金融、社會(huì)資本投向產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)市場投資主體和農(nóng)民合理分享增值收益，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力和競爭力。 （五）資金使用監(jiān)管。產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)主體責(zé)任，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真做好驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和績效評價(jià)等工作。財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行專賬管理，同一項(xiàng)目名稱、執(zhí)行不同內(nèi)容的項(xiàng)目，要按照不同項(xiàng)目內(nèi)容分別設(shè)置項(xiàng)目明細(xì)賬或項(xiàng)目輔助明細(xì)賬。加快財(cái)政補(bǔ)助資金支出進(jìn)度，省級以上補(bǔ)助資金下達(dá)之日起，12個(gè)月內(nèi)資金使用進(jìn)度要達(dá)到80%以上，18個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用完畢（質(zhì)保金除外）；其中用于支持省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，原則上應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年度撥付到位（質(zhì)保金除外）。未

16、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)要求的，將對產(chǎn)業(yè)園責(zé)任人進(jìn)行約談。產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每月5日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送上一月資金使用進(jìn)度，每年1月底前會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳報(bào)送上一年資金使用總結(jié)情況。 對下達(dá)資金滿一周年仍未開工的項(xiàng)目（含子項(xiàng)目），或批復(fù)立項(xiàng)滿兩年仍未完工的，由縣級財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不再安排撥付補(bǔ)助資金，并收回補(bǔ)助結(jié)余資金，所產(chǎn)生的資金缺口由相關(guān)實(shí)施主體自行彌補(bǔ)。收繳省財(cái)政補(bǔ)助資金累計(jì)超過總額50%的產(chǎn)業(yè)園和因未落實(shí)監(jiān)管責(zé)任導(dǎo)致弄虛作假或違法違紀(jì)等重大問題的產(chǎn)業(yè)園，取消現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定資格。 支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排情況要及時(shí)、完整

17、、準(zhǔn)確錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和福建鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金監(jiān)管平臺(tái)。 五、產(chǎn)業(yè)園管理與績效評價(jià) （一）組織管理。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）要建立工作協(xié)調(diào)小組，研究制定產(chǎn)業(yè)園支持政策，統(tǒng)籌整合資源，落實(shí)建設(shè)用地及基礎(chǔ)設(shè)施配套、辦理環(huán)保等手續(xù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建各項(xiàng)工作?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和管理運(yùn)營，編制和落實(shí)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案。制定補(bǔ)助資金使用管理方法，明確用途、實(shí)施原則、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理等方面要求，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施主體業(yè)務(wù)指導(dǎo)及財(cái)務(wù)指導(dǎo)，督促按計(jì)劃完成項(xiàng)目實(shí)施、實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的.指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)管理體制、運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新，

18、幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建中的困難和問題，及時(shí)總結(jié)宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。 （二）方案調(diào)整。列入創(chuàng)建名單的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要根據(jù)省級評審意見細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案和資金使用方案，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，并嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施。實(shí)施過程中因市場變化、政策調(diào)整、建設(shè)條件或建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化等原因確需調(diào)整項(xiàng)目和資金使用方案的，由所在縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和績效目標(biāo)自行調(diào)整，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。項(xiàng)目和資金使用方案備案時(shí)，應(yīng)提交以下材料： 1.由縣級人民政府審批、加蓋公章的備案函，附修改后的資金使用方案。 2.具體變更項(xiàng)目、資金情況（前后對照），詳細(xì)說明變更的理由。 3.變更實(shí)施主體情況（企業(yè)登記注冊、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況、

19、基本情況簡介等）。 4.專家論證會(huì)論證意見。 項(xiàng)目和資金使用方案在建設(shè)期間調(diào)整不得超過兩次（因?qū)徲?jì)或?qū)ｍ?xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題需要整改的除外）。屬于以下重大調(diào)整情形的，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家評估后反饋意見。 1.調(diào)整原申報(bào)方案確定的實(shí)施主體，涉及2家以上的。 2.產(chǎn)業(yè)園投資總額、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模調(diào)整幅度大于20%以上的。 3.因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化的。 （三）績效評價(jià)。產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政補(bǔ)助資金使用具體監(jiān)督措施，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，原則上每季度對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行一次實(shí)地核查。在產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期內(nèi)的每一年度，對產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行情況

20、開展績效自評，績效自評報(bào)告報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳。 本實(shí)施方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，適用于20_-20_年創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 為進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)生姜、芋頭產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，達(dá)到農(nóng)民增收、產(chǎn)能增效的目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)生姜、芋頭發(fā)展的實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。 一、發(fā)展思路 緊扣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一主題，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)優(yōu)勢明顯、適銷對路的_生姜、芋頭，以新品種新技術(shù)推廣、區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主抓手和突破口，繼續(xù)加大技術(shù)推廣，積極培育、扶持營銷經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)濟(jì)合作組織，推行

21、訂單化生產(chǎn)模式，著力發(fā)展加工業(yè)，進(jìn)一步拓展產(chǎn)品的外銷市場，不斷提高我鎮(zhèn)生姜、芋頭產(chǎn)業(yè)整體效益和競爭力。 二、目標(biāo)任務(wù) 至20_年底，以絲塘沖、巒山兩村為中心，輻射同德堂、碧芝塘、凈龍庵、大泉灣、段家亭、聯(lián)益、七一、泥井灣、谷塘灣、高碼頭、白溪、長灘橋、鵝婆塘等13個(gè)村，中心村須保證500畝種植面積，其余村要建好一個(gè)300畝以上生姜、芋頭標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。 三、發(fā)展布局 （一）區(qū)域布局。按照集中連片、規(guī)模發(fā)展的思路，安排布局，實(shí)現(xiàn)一村一品的產(chǎn)業(yè)格局，形成專業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展，著力打造全鎮(zhèn)生姜、芋頭產(chǎn)業(yè)，著重建設(shè)以公路沿線為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。 （二）品種布局。要適應(yīng)市場需求，合理安排品種布局,

22、根據(jù)我鎮(zhèn)氣候條件、水源條件、土地狀況，大力發(fā)展生姜、芋頭專業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)；以發(fā)展黃皮姜、檳榔芋為主，主推黃皮姜、檳榔芋成品及加工產(chǎn)品。生產(chǎn)上合理安排茬口，實(shí)現(xiàn)周年生產(chǎn)，均衡供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)冬覆蓋、春提前、秋延后的生產(chǎn)方式。 四、工作重點(diǎn) （一）加強(qiáng)生姜、芋頭基地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 圍繞發(fā)展生姜、芋頭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各村引導(dǎo)本地能人、種植能手、外地客商到當(dāng)?shù)匕l(fā)展生姜、芋頭產(chǎn)業(yè)。按照規(guī)?；⒏邩?biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)示范、顯成效的要求，除中心村外，其余各村必須抓好一個(gè)300畝以上集中連片的生姜、芋頭示范基地；同時(shí)要鞏固穩(wěn)定原有的種植基地，并不斷提高基地的種植水平和經(jīng)營水平。 （二）狠抓科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高生姜、芋頭產(chǎn)業(yè)化水平 生姜、芋頭產(chǎn)業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，因此要不斷提高蔬菜種植的科技含量。一是推廣新優(yōu)品種。根據(jù)我鎮(zhèn)的自然狀況和市場暢銷情況，選擇產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)和抗性好的品種推介給基地與農(nóng)戶。二是加大培訓(xùn)力度。抓好生姜、芋頭科技指導(dǎo)員的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新，適應(yīng)生姜、芋頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。抓好50名的生姜、芋頭科技示范戶的培訓(xùn)，重點(diǎn)是提高他們的基礎(chǔ)理論水平，了解新技術(shù)、新品種、新信息。同時(shí)，邀請知名專家、學(xué)者來我鎮(zhèn)開展現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和舉辦科技講座。