蘇北運河船舶過閘管理辦法

1、 蘇北運河船舶過閘管理辦法（ 征求意見稿）第一章總 則第一條為了加強蘇北運河船舶過閘管理，規(guī)范船舶過閘行為，提高船閘運行效率，保障船舶安全、有序、快捷地通過船閘，根據(jù)江蘇省航道管理條例、交通運輸部船閘管理辦法等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合蘇北運河船閘實際，制定本辦法。第二條蘇北運河解臺至施橋十個梯級船閘的船舶過閘及其監(jiān)督管理適用本辦法。第三條省交通運輸主管部門主管蘇北運河船舶過閘的管理工作。省交通運輸主管部門所屬的航道管理機構(gòu)及其船閘管理單位（以下簡稱“蘇北運河航道管理機構(gòu)”）具體負責蘇北運河船閘的運行、養(yǎng)護、保護和管理工作。有關(guān)海事管理機構(gòu)依據(jù)職責，負責蘇北運河通航秩序管理，配合航道管理機構(gòu)做好船

2、舶過閘管理工作。第四條蘇北運河航道管理機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和運行制度，科學調(diào)度、依法管理蘇北運河船閘，為船舶提供安全、及時、方便的通過條件。第五條蘇北運河航道管理機構(gòu)和蘇北運河沿線海事管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全蘇北運河水上交通安全和船舶過閘應(yīng)急預案，落實工作責任，保障航道安全暢通。第二章一般規(guī)定第六條通過蘇北運河的船舶（以下簡稱“過閘船舶”）應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定標明船名、船籍港、載重線等標志，隨船攜帶船舶檢驗證書、船舶簽證簿等合法有效的船舶證書，方便船閘登記、調(diào)度以及過閘確認。第七條符合下列尺度的船舶可以正常通過蘇北運河船閘：（一）貨輪總長68 米以下、總寬15.8 米以下；（二）拖帶

3、船隊總長440 米以下、總寬10.8 米以下；（三）頂推船隊總長220 米以下、總寬15.8 米以下；（四）船舶吃水3.6 米以下。第八條船舶有下列情形之一的，禁止通過蘇北運河船閘：（一）貨輪總長超過90 米或者總寬超過15.8 米；（二）拖帶船隊總長超過440 米或者總寬超過15.8 米；（三）頂推船隊總長超過220 米或者總寬超過15.8 米；（四）船舶吃水超過3.6 米；（五）船舶無標志或者標志不能識別。第九條總長超過68 米但在 90 米以下的貨輪，以及駁船總寬超過10.8 米但在 15.8 米以下的拖帶船隊需要過閘的，應(yīng)當事先向有關(guān)航道、海事管理機構(gòu)報告，經(jīng)同意后，采取 必要的安全措

4、施，按照指定的時間、航路和航速通過船閘?？傞L超過68 米但在 90 米以下的貨輪，以及駁船總寬超過 10.8 米但在 15.8 米以下的拖帶船隊通過船閘的，航道管理機構(gòu)可以按照省政府船舶過閘費征收有關(guān)規(guī)定加收過閘費。第三章安全管理第十條過閘船舶應(yīng)當按照規(guī)定配備消防、救生設(shè)備，纜繩強度應(yīng)當符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，滿足過閘期間安全系纜要求。第十一條過閘船舶在閘室內(nèi)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）按照指定的檔位?？?，不得超越安全界限標；（二）貨輪停靠時應(yīng)當系好滿足安全要求的艏、艉纜繩；（三） 船隊的每條駁船均應(yīng)當系好滿足安全要求的纜繩；（四）除緊急情況外，不得在閘室內(nèi)上下人員、裝卸貨物；（五）進、出閘時不得碰

5、撞閘門；（六）不得生火、燃放鞭炮、敲鑿或者進行其他可能影響船閘安全的行為。第十二條過閘船舶在船閘引航道內(nèi)航行應(yīng)當遵守下列 規(guī)定：（一）進閘船舶避讓出閘船舶；（二）靠泊、離泊、移泊船舶避讓航行船舶；（三）貨輪避讓船隊；（四）普通船舶避讓危險品船舶；（五）空載船舶避讓重載船舶。第十三條裝載危險品的船舶應(yīng)當在蘇北運河航道管理機構(gòu)所屬的船閘管理單位（以下簡稱“船閘管理單位”）劃定的停泊區(qū)停靠。船閘管理單位應(yīng)當根據(jù)危險品種類對裝載危險品的船舶單獨或者隔離放行。第十四條具有下列影響船閘安全情形之一的船舶不得通過船閘：（一）船體嚴重漏水的；（二）機器設(shè)備發(fā)生故障，不能正常航行的；（三）使用非拖輪拖帶駁船進出

6、閘的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不適航或者不適拖的。第十五條船舶拖帶超長、超寬、超高、超深、半潛的物體，確需臨時通過船閘的，由海事管理機構(gòu)依照中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例有關(guān)規(guī)定辦理許可手續(xù)，并事先征求蘇北運河航道管理機構(gòu)意見。第十六條遇有下列情形之一的，船閘應(yīng)當中止運行：（一）大霧、大雪等造成能見度不足30 米的；（二）七級以上大風；（三）特大暴雨；（四）上下游水頭差超過設(shè)計允許值；（五）其他需要中止船閘運行的情況。中止運行的情況消失后，應(yīng)當及時恢復船閘運行。第四章過閘秩序管理第十七條船閘管理單位應(yīng)當按照船舶到閘先后順序安排船舶過閘。符合優(yōu)先過閘條件的船舶申請優(yōu)先過閘的，按照京杭

7、運河船舶優(yōu)先過閘管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條普通船舶過閘程序：（一）船舶到達指定停泊區(qū)后，船長持適任證書或者受船長委托的本船船員持船長的委托書、本人身份證和適任證書， 到船閘遠方調(diào)度站辦理過閘登記，如實申報船舶主尺度、吃水深度、總噸、載重噸、貨種、起訖港等信息，繳納過閘費，等待調(diào)度過閘通知；（二）接到調(diào)度過閘通知后，船舶駛到指定的閘口引航橋按檔位?？?，按照調(diào)度指令進閘；確認；序出閘。第十九條衛(wèi)星定位導航輔助調(diào)度船舶過閘程序：（一）船舶到達首閘指定停泊區(qū)后，船長持適任證書或者受船長委托的本船船員持船長的委托書、本人身份證和適任證書，到船閘遠方調(diào)度站辦理過閘登記，如實申報船舶主尺度、吃水深度、

8、總噸、載重噸、貨種、起訖港等信息，提出需要連續(xù)通過的船閘名稱，一次性繳納擬通過的所有船閘過閘費。（二）船舶按照本辦法第十八條第（二）、 （三）、 （四）項規(guī)定通過首閘；（三）船舶航行到次閘停泊區(qū)時，等待調(diào)度過閘。第二十條船舶申報的過閘登記信息中，有本辦法第八條禁止通過蘇北運河船閘情形的，船閘管理單位不予辦理船舶過閘登記。第二十一條等待調(diào)度過閘的船舶發(fā)生機械故障、海損事故等情形不能按時過閘的，應(yīng)當提前向船閘管理單位提出延時過閘申請，并書面說明理由。船閘管理單位核查情況屬實的，錄取證據(jù)后，可以作延時過閘處理。延時過閘船舶重新具備過閘條件的，應(yīng)當向船閘管理單位提供相關(guān)證明材料，申請安排過閘。船閘管理

9、單位應(yīng)當在當前調(diào)度計劃執(zhí)行完畢后安排其過閘。船舶延時過閘應(yīng)當公示。第二十二條船舶經(jīng)調(diào)度后，發(fā)生機械故障、海損事故等情形不能按時過閘的，應(yīng)當及時向船閘管理單位報告。船閘管理單位核查情況屬實的，錄取證據(jù)后，可以作過號處理。過號船舶重新具備過閘條件的，應(yīng)當向船閘管理單位提供相關(guān)證明材料，申請安排過閘。船閘管理單位應(yīng)當在當前待閘船舶放行完畢后安排其過閘。船舶過號后重新安排過閘應(yīng)當公示。第二十三條報廢、拆解、住家生活等無船舶證書的非營運船舶申請過閘的，由有關(guān)海事管理機構(gòu)進行安全檢查并出具臨時過閘通知單，注明船舶信息。船舶所有人攜帶本人身份證到船閘辦理過閘登記，船閘管理單位參照同類船舶收費標準收取過閘費，

10、提供單程一次性過閘服務(wù)。第二十四條船閘管理單位應(yīng)當制定船舶調(diào)度計劃并公示。船閘管理單位應(yīng)當在閘口引航橋和閘室內(nèi)設(shè)置檔位標識，對貨輪實行檔位調(diào)度，在閘次調(diào)度時提前告知貨輪停泊檔位。第二十五條調(diào)度船舶進入引航道、閘室以及其他需要船舶移泊的，船閘管理單位應(yīng)當采用有效方式提前通知船舶。船舶未經(jīng)調(diào)度，不得擅自進入引航道。船舶出閘后，不得擅自在引航道內(nèi)滯留。第二十六條省航道管理機構(gòu)可以建立船舶過閘誠信管理機制。船舶過閘信用評價等級分為高、中、低三級。高信用等級船舶：一直遵守水上交通運輸管理有關(guān)規(guī)定，船型標準，船、證相符，標志清晰規(guī)范，安全設(shè)備設(shè)施規(guī)范，服從船閘工作人員調(diào)度管理。中信用等級船舶：能夠遵守水上

11、交通運輸管理有關(guān)規(guī)定，船、證相符，標志清晰規(guī)范，安全設(shè)備設(shè)施規(guī)范，能夠配合船閘工作人員調(diào)度管理。低信用等級船舶：不遵守水上交通運輸管理有關(guān)規(guī)定，船、證不符，無標志或者標志不清晰、不規(guī)范，纜繩與船舶噸位不匹配，不服從船閘工作人員調(diào)度管理，有在閘室內(nèi)不系纜或者少系纜等不安全過閘的行為。有不誠信行為的，高、中信用等級應(yīng)當降低；符合規(guī)定條件的，中、低信用等級可以提高。第二十七條對高信用等級船舶，船閘管理單位應(yīng)當提供衛(wèi)星定位導航在線登記調(diào)度、一票通等便捷過閘服務(wù)；具備條件的，可以提供全程不停船登記、繳費、調(diào)度服務(wù)；符合優(yōu)先過閘條件申請優(yōu)先過閘的，同等條件下靠前安排過閘。對中信用等級船舶，船閘管理單位可以

12、為其提供衛(wèi)星定位導航在線登記調(diào)度、一票通等便捷過閘服務(wù)。對低信用等級船舶，船閘管理單位應(yīng)當加強核查，取消其便捷過閘服務(wù)。第二十八條接受一票通過閘服務(wù)的船舶，中途不得變更船舶信息、增減駁船或者改變航線航向；中途變更船舶信息、增減駁船或者改變航線航向的，中止下一航次一票通過閘服務(wù)。中途變更船舶信息、增減駁船或者改變航線航向累計三次以上的，中止一票通過閘服務(wù)一年。第二十九條高、中信用等級船舶有下列情形之一的，信用等級應(yīng)當下降一級；情節(jié)嚴重或者造成后果的，高信用等級可以直接降至低信用等級：（一）過閘期間不服從船閘工作人員調(diào)度管理的；（二）不按指定停泊區(qū)或者檔位停泊，不按順序進出閘的；（三）在閘室內(nèi)不系

13、纜的；（四）未經(jīng)調(diào)度進閘的；（五）冒用他人船名進閘的；（六）船、證不符的；（七）瞞報船舶噸位和貨種的；（八）騙取優(yōu)先過閘資格的；（九）安裝有衛(wèi)星定位導航輔助過閘設(shè)備，不正常使用的；（十）其他應(yīng)當予以降低信用等級的行為。船舶信用等級被降低一級六個月后，其行為符合原信用等級管理要求的，可以恢復原信用等級。船舶信用等級由高信用等級直接降至低信用等級的，一年之內(nèi)不得給予其中信用等級評價，二年之內(nèi)不得給予其高信用等級評價。船舶兩次被降低信用等級的，不得再給予其高信用等級評價。第五章通航保障第三十條蘇北運河航道管理機構(gòu)應(yīng)當合理規(guī)劃和設(shè)置蘇北運河過閘船舶待閘停泊區(qū)、錨地，逐步改善停泊條件，保障航道暢通。第三

14、十一條航道發(fā)生或者可能發(fā)生嚴重礙航、堵航時，有關(guān)海事、航道管理機構(gòu)應(yīng)當按照各自職責啟動應(yīng)急預案，加強溝通，協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時處置，恢復航道暢通。第三十二條遇有特殊水位造成航道通航條件惡化，影響船舶正常航行的，蘇北運河航道管理機構(gòu)應(yīng)當及時發(fā)布航道通告，有關(guān)海事管理機構(gòu)應(yīng)當及時發(fā)布航行通告，并共同加強航道通航管理。第三十三條蘇北運河航道管理機構(gòu)、有關(guān)海事管理機構(gòu)和港口行政管理部門應(yīng)當建立蘇北運河水上交通聯(lián)動執(zhí)法機制，構(gòu)建通航信息溝通平臺，建立通航信息發(fā)布機制，及時向船員發(fā)布航道水情、停泊區(qū)的劃分與調(diào)整、船閘運行調(diào)度計劃和航道內(nèi)水上水下施工作業(yè)等與通航有關(guān)的信息。第六章附則第三十四條本辦法下列用語的含義

15、：（一）總長，是指船舶最前端至最后端之間包括外板和兩端永久性固定突出物在內(nèi)的水平距離。（二）總寬，是指包括一切固定結(jié)構(gòu)物在內(nèi)的船體最大寬度。（三）吃水，是指從船舶龍骨基線到滿載水線的垂直距離。當船舶縱傾時，取其艏吃水和艉吃水的平均值。（四）首閘，是指船舶連續(xù)通過蘇北運河多道船閘，經(jīng)過的第一個船閘為首閘，其余船閘為次閘。（五）檔位調(diào)度，是指為充分利用閘室容積，在引航道、閘室標明船舶?？繖n位標識，對貨輪按一定規(guī)則編排過閘順序和停泊檔位，要求被調(diào)度船舶依次進入指定檔位停泊待閘、進閘的調(diào)度方式。（六）延時調(diào)度，是指船舶在調(diào)度過閘前，因機器設(shè)備故障、海損事故等原因不能按照原調(diào)度順序過閘的，向船閘管理單位申請暫緩過閘，待