全市食品銷售質量安全示范工程建設工作方案

1、全市食品銷售質量安全示范工程建設工作方案為推動我市食用農產品批發(fā)市場、農貿市場和食品店的食品銷售監(jiān)管工作，依法規(guī)范食品銷售經營行為，保障食品安全，營造安全放心的食品消費環(huán)境， 根據(jù)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關于印發(fā)全區(qū)食品銷售質量安全十百千萬示范工程建設工作方案的通知（X食藥辦食流 X3 號）要求，市局決定在全市開展食品銷售質量安全示范工程建設。制定如下工作方案。一、指導思想以習近平總書記“四個最嚴”的要求為指導，全面實施食品安全法、食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)，落實食品經營者食品安全主體責任，結合食品安全示范城市和 “放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動， 著力培育一批食品安全

2、示范批發(fā)市場、農貿市場、超市和食品店。通過示范引領，實現(xiàn)食品安全源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，食用農產品準入制度得到有效落實，銷售食品來源去向可溯，加工制作食品操作規(guī)范， 食品銷售場所設施設備升級改造，食品購物場地環(huán)境整潔舒心，讓人民群眾買得安全、放心。二、目標任務用 3 年左右時間，實施全市食品銷售質量安全示范工程， 建成一批食品安全示范批發(fā)市場、 食品安全示范農貿市場， 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建成一批食品安全示范食品店。同時，按照國家總局和自治區(qū)局的要求，創(chuàng)建一批“放心肉菜示范超市”（工作方案另發(fā)）。X 年，全市創(chuàng)建食品安全示范批發(fā)市場1 家；每個縣（區(qū)）至少創(chuàng)建一家示范農貿市場；市區(qū)每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，

3、縣城所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建 5 家示范食品店、 其余每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建 2 家示范食品店， 鼓勵條件較好的縣（區(qū)）多創(chuàng)建示范店。 XX 年的創(chuàng)建數(shù)量，根據(jù)創(chuàng)建工作進度再確定。三、示范標準和考核要求分類制定示范創(chuàng)建標準， 內容總體上體現(xiàn)食品安全管理機構和人員落實、管理制度健全、進貨把關嚴格、臺賬登記齊全、標簽標識規(guī)范、銷售過程嚴管、加工制作嚴控、場地環(huán)境干凈整潔、食品檢驗檢測合格、問題食品處置有力、信息公示公開、投訴舉報暢通等。食品安全示范批發(fā)市場、 農貿市場、食品店考核分別由自治區(qū)局、市局、縣級局負責。上一級負責對下一級考核，并對考核結果進行抽查復核，符合要求的，由自治區(qū)局統(tǒng)一命名、授牌。食品安全

4、示范批發(fā)市場、 農貿市場、食品店的命名授牌實行動態(tài)管理，原則上每兩年復核一次，結合日常監(jiān)管情況，對不能持續(xù)符合創(chuàng)建標準要求的，上報自治區(qū)局取消食品安全示范命名。四、工作步驟（一）宣傳發(fā)動階段（ X年 4 月）。各縣（區(qū)）局、 X 分局要結合貫徹落實食品安全法、 食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)要求， 制定各自示范創(chuàng)建實施方案，廣泛宣傳食品銷售質量安全示范工程建設的目的意義和要求， 對示范工程建設進行具體部署和宣傳發(fā)動。（二）組織創(chuàng)建階段（ X年 4 月 9 月）。各縣（區(qū)）局、 X 分局要對照建設標準，組織開展摸底調查，掌握轄區(qū)批發(fā)市場、農貿市場、食品店的底數(shù)，選擇引導其中基礎

5、好、有一定代表性、符合條件的參加示范創(chuàng)建活動，遴選確定參加創(chuàng)建的的具體名單。各縣（區(qū)）局、X 分局參建的批發(fā)市場、農貿市名單，按食品安全示范批發(fā)市場農貿市場參建名單匯總，于 4 月 18 日前報市局。食品安全示范食品店創(chuàng)建工作由各縣級局負責，要在 4 月 20 日前制定工作方案報市局，在 5 月 1 日前確定參建名單報市局。名單確定后，各地對創(chuàng)建單位開展全面的指導工作。（三）考核命名階段（ X 年 10 月 12 月）。 10 月底前，根據(jù)自治區(qū)局制定考核評分細則，市局、縣級分別完成示范農貿市場、示范食品店考核，并將考核結果和推薦為食品安全示范批發(fā)市場考核名單報自治區(qū)局。 11 月底前，由自治

6、區(qū)局組織完成抽查和考核。 12 月，對于通過考核的創(chuàng)建單位和經營者， 由自治區(qū)局統(tǒng)一向社會公示。 公示期間無異議的，由自治區(qū)局下文給予命名、授牌。（四）總結推廣階段（X年 1 月 X 年 6 月）。在總結年建設考核驗收工作經驗的基礎上，擴大建設范圍，推進建設活動向縱深發(fā)展。各縣（區(qū)）局、 X 分局根據(jù)當?shù)毓ぷ鲗嶋H，統(tǒng)籌推進，完成建設工作目標任務。五、工作保障（一）要落實責任。開展食品銷售質量安全示范工程建設，是引導市場開辦方和食品銷售者自覺履行法定義務和強化自律的一種有效方式，對于發(fā)揮示范引領輻射作用和保障食品安全具有重要意義。各地食品藥品監(jiān)管部門要結合實際， 加強檢查指導和引導， 積極發(fā)動，

7、按照市局下達的目標任務，落實責任。對工作成效顯著的單位，市局將給予通報表彰； 對任務落實不力的， 酌情向地方黨委政府通報相關工作情況。（二）要整治規(guī)范。積極督促參建單位和經營者建立完善食品安全管理制度，升級改造食品銷售場所和設備設施，加強人員培訓，提高食品安全管理水平；通過開展批發(fā)市場、農貿市場、食品店的專項檢查整治等活動， 落實市場開辦者和經營者食品安全主體責任，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范食品銷售。通過檢查、引導、整頓、治理等措施，提高市場開辦者和經營者對示范工程建設重要性的認識，使其主動參建，有效推動示范建設工作。（三）要加強督導。示范工程建設是系統(tǒng)性的工作，涉及面廣，工作量大。由于經濟發(fā)展水平、消費水平等因素影響，我市食品銷售市場尤其是批發(fā)市場、農貿市場、食品店還存在“小、散、亂”等諸多問題，在示范建設工作中，市局要加強縣（區(qū)）局的督促指導，各縣（區(qū)）局要加強基層監(jiān)督管理所的督促指導，形成上下聯(lián)動的工作體系，系統(tǒng)推動示范建設工作。要嚴格把握標準，創(chuàng)新方法，把握好示范建設的代表性和示范性， 及時總結，及時上報示范建設工作情況。市局將根據(jù)工作進展，適時組織召開工作推進會，交流工作經驗，通報工作推進情況。（四）要廣泛宣傳。各地要充分爭取報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體的支持，采取多種形式，及時宣傳報道建設工作動態(tài)、進展和成效，打造示范建設品牌， 將食品安全