我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的問(wèn)題和對(duì)策

1、我國(guó)農(nóng)村根底教育的問(wèn)題和對(duì)策摘要我國(guó)根底教育尤其是當(dāng)前的農(nóng)村根底教育仍很薄弱。在社會(huì)理論調(diào)查的根底上，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村根底教育的現(xiàn)狀，試從不同角度分析農(nóng)村根底教育存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了假設(shè)干建議。關(guān)鍵詞教育經(jīng)費(fèi)師資力量農(nóng)村根底教育黨的十六大報(bào)告指出：“教育是開(kāi)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的根底，在現(xiàn)代化建立中具有先導(dǎo)性全局性作用，必須擺在優(yōu)先開(kāi)展的戰(zhàn)略地位。農(nóng)村根底教育是我國(guó)教育必不可少的組成局部，是解決“三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)鍵，是施行科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要，是全面建立小康社會(huì)的需要，是加快現(xiàn)代化建立步伐的必然要求。但由于受社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度等因素的制約，農(nóng)村根底教育與城市之間的差距越來(lái)越大。目前，

2、農(nóng)村根底教育經(jīng)費(fèi)短缺、辦學(xué)條件差、師資力量弱、教學(xué)程度低、教學(xué)設(shè)備落后，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的開(kāi)展，甚至阻礙了社會(huì)的進(jìn)步。通過(guò)對(duì)農(nóng)村根底教育的暑期理論調(diào)查，我們更深入地體會(huì)到了這些問(wèn)題的嚴(yán)重性。及時(shí)解決農(nóng)村根底教育中的問(wèn)題，不斷推動(dòng)農(nóng)村根底教育的開(kāi)展，具有極大的重要性和緊迫性。它對(duì)解決“三農(nóng)問(wèn)題、培養(yǎng)更多人才、全面建立小康社會(huì)以及構(gòu)建和諧社會(huì)等都具有極其重要的作用和意義。1我國(guó)農(nóng)村根底教育的現(xiàn)狀1.1農(nóng)村根底教育有了長(zhǎng)足開(kāi)展，但其整體性薄弱狀況沒(méi)有根本改變改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村根底教育獲得了不少成就。在相對(duì)興旺的農(nóng)村，“兩基根本普及九年義務(wù)教育和根本掃除青壯年文盲目的已順利實(shí)現(xiàn)，素質(zhì)教育也在全面

3、推進(jìn)。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)教育的投入不斷加大，施行中小學(xué)危房改造工程、義務(wù)教育寄宿制工程工程、遠(yuǎn)程教育工程和“兩免一補(bǔ)工程。在各方面努力下，我國(guó)農(nóng)村學(xué)齡兒童失學(xué)、特別是農(nóng)村女童失學(xué)問(wèn)題已經(jīng)獲得了很好的抑制。在我們所調(diào)查的河南淅川厚坡鎮(zhèn)，男女平等觀早已樹(shù)立起來(lái)了。此外，農(nóng)村根底教育管理體制改革也獲得了顯著成效，主要表如今：各級(jí)地方政府進(jìn)步了對(duì)教育地位的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了開(kāi)展根底教育的責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)根底教育的指導(dǎo)；調(diào)動(dòng)了地方政府和廣闊群眾的辦學(xué)積極性，辦學(xué)條件有所改善，老師待遇有所進(jìn)步；加快了農(nóng)村普及義務(wù)教育的進(jìn)程，中小學(xué)入學(xué)率、穩(wěn)固率和畢業(yè)率逐年進(jìn)步；教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開(kāi)展脫節(jié)的狀況正在改變，“教育必須

4、為社會(huì)主義建立效勞，社會(huì)主義建立必須依靠教育的方針正在得到貫徹落實(shí)。在調(diào)查的過(guò)程中，厚坡鎮(zhèn)郭主任介紹說(shuō)，該鎮(zhèn)共有41個(gè)村，村村都有學(xué)校，危房改造工程也已經(jīng)順利完成。除此之外，我國(guó)2022年高考中農(nóng)村考生占55，從側(cè)面反映了我國(guó)農(nóng)村根底教育的成就。我國(guó)農(nóng)村根底教育的整體性薄弱狀況并沒(méi)得到根本改變。這主要表達(dá)在相當(dāng)一些地區(qū)的農(nóng)村，九年制義務(wù)教育還沒(méi)有真正普及，青壯年文盲仍然存在，青少年輟學(xué)現(xiàn)象仍很嚴(yán)重,教育環(huán)境很差；同時(shí)，農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村教育負(fù)債嚴(yán)重。據(jù)測(cè)算，1名小學(xué)生每年需要公用經(jīng)費(fèi)202元，1名初中生每年需要325元，而如今按“一費(fèi)制收取的學(xué)雜費(fèi)，小學(xué)生每人只有100元左右，初

5、中生只有150元，缺口50%以上。經(jīng)濟(jì)欠興旺的地區(qū)無(wú)力填補(bǔ)缺口，導(dǎo)致一些正常的教學(xué)活動(dòng)難以開(kāi)展，更談不上素質(zhì)教育。1.2農(nóng)民對(duì)教育的重視程度有所進(jìn)步和以往相比，農(nóng)民對(duì)教育更加重視了。農(nóng)民通過(guò)各種途徑逐步理解到知識(shí)的重要性，望子成龍、望女成鳳的他們?cè)诮逃矫娴耐顿Y大大增加?！稗r(nóng)民普遍感到供孩子上學(xué)是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)，雖然很窮，但他們擁有一個(gè)共同的信念，供孩子讀書，盼著他們將來(lái)有長(zhǎng)進(jìn)。在大局部農(nóng)村，學(xué)生流失率下降，這與農(nóng)民對(duì)子女教育的重視是分不開(kāi)的。在走訪中我們理解到，不少農(nóng)民的大局部收入都花在孩子的教育上，有的農(nóng)民還不定時(shí)地與老師聯(lián)絡(luò)，理解孩子的學(xué)習(xí)狀況。孩子放學(xué)回家后，家長(zhǎng)并不要求孩子做家務(wù)，而是

6、讓他們復(fù)習(xí)功課。此外，農(nóng)村高考考生人數(shù)超過(guò)城鎮(zhèn)也從一個(gè)方面說(shuō)明農(nóng)民對(duì)教育的重視越來(lái)越高。不過(guò)由于農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)以及自身的經(jīng)濟(jì)條件制約，其重視程度還與社會(huì)的要求相差甚遠(yuǎn)。有的農(nóng)民覺(jué)得孩子讀書無(wú)望，就干脆帶出門打工早點(diǎn)賺錢；連溫飽都沒(méi)解決的那局部農(nóng)民，更是無(wú)心顧及孩子的學(xué)業(yè)?？梢?jiàn)，我們對(duì)農(nóng)村根底教育不能盲目悲觀，而應(yīng)該仔細(xì)分析其中存在的問(wèn)題，并找到實(shí)在可行的解決方法，從而促進(jìn)農(nóng)村根底教育的開(kāi)展。2我國(guó)農(nóng)村根底教育存在的問(wèn)題2.1觀念問(wèn)題目前，農(nóng)村教育仍以應(yīng)試教育為核心，教育觀念尚未轉(zhuǎn)變。面向新的世紀(jì)，中國(guó)根底教育的迫切任務(wù)之一是“從應(yīng)試教育走向素質(zhì)教育，或者說(shuō)擺脫應(yīng)試教育形式的影響，建立和完善素質(zhì)

7、教育體系。而“素質(zhì)教育年年喊，應(yīng)試教育天天做；素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)的流行話語(yǔ)真的很讓人心痛。高考的指揮棒導(dǎo)致全體學(xué)生去擠“獨(dú)木橋，學(xué)生、老師和家長(zhǎng)全被綁在高考的戰(zhàn)車上，由此導(dǎo)致學(xué)校教育往往重視少數(shù)升學(xué)有望的學(xué)生，而無(wú)視大多數(shù)學(xué)生。農(nóng)村教育“只為升學(xué)效勞，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生陷入“升學(xué)無(wú)望、就業(yè)無(wú)門、致富無(wú)術(shù)的為難境地。2.2差距問(wèn)題由于受種種因素制約和經(jīng)濟(jì)條件限制，城鄉(xiāng)教育的差距在進(jìn)一步加大，這主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)孩子在享受教育資源分配和受教育條件方面的不平等。城市教育根本到達(dá)現(xiàn)代化，而農(nóng)村中小學(xué)仍然是一個(gè)老師一本書、一支粉筆一堂課。先進(jìn)的教育手段、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)器材、教學(xué)條件無(wú)從談起。

8、農(nóng)村與城市相比，老師素質(zhì)相差越來(lái)越懸殊，老師的工資、福利待遇相差越來(lái)越懸殊，教學(xué)的設(shè)備、條件相差越來(lái)越懸殊，致使城市與農(nóng)村的教學(xué)質(zhì)量相差越來(lái)越懸殊，農(nóng)村的教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡。此外，我國(guó)城市居民和農(nóng)村居民的學(xué)歷比例嚴(yán)重失衡。農(nóng)村人口中低學(xué)歷人口的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市人口，城市人口中高學(xué)歷的比例明顯高于農(nóng)村人口的比例。這嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育的開(kāi)展，還造成了人才資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，造成了城鄉(xiāng)人才的不平等競(jìng)爭(zhēng)，使我們的社會(huì)就業(yè)機(jī)制難顯公平。2.3經(jīng)費(fèi)問(wèn)題農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消農(nóng)業(yè)稅，確實(shí)有效地減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了農(nóng)村建立和農(nóng)業(yè)開(kāi)展。從而也導(dǎo)致教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源被切斷。當(dāng)然這不是稅費(fèi)改革的錯(cuò)，但是目前農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)短缺確實(shí)太嚴(yán)重了。據(jù)有關(guān)專家調(diào)查分析預(yù)測(cè)，當(dāng)前教育經(jīng)費(fèi)投入又一次呈明顯下降趨勢(shì)，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)短缺約100億元。經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺直接阻礙了農(nóng)村根底教育的開(kāi)展和改革。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，中央的有關(guān)政策并沒(méi)有真正落到實(shí)處，經(jīng)費(fèi)運(yùn)行缺乏有