第章講施工項目任務(wù)獲取課件

1、工程施工項目管理20112012（二）工程施工項目管理20112012（二）第2章 施工項目任務(wù)獲取2.1 工程項目施工投標(biāo)決策2.2 施工項目投標(biāo)2.3 施工合同談判與簽訂2.4 施工合同管理第2章 施工項目任務(wù)獲取2.1 工程項目施工投標(biāo)決策2.1 工程項目施工投標(biāo)決策2.1.1 市場信息收集與分析1. 收集原則和渠道原則：持續(xù)性、資料庫的建立渠道：報刊、網(wǎng)站、各級政府工作報告發(fā)展規(guī)劃、固定資產(chǎn)投資計劃、設(shè)計規(guī)則、工程項目的相關(guān)利益方。2. 收集的內(nèi)容項目情況、業(yè)主情況、競爭對手、物資詢價和市場商情、其他信息。3. 工程項目信息分析招標(biāo)人的投資可靠性、招標(biāo)人的管理能力和經(jīng)驗、投標(biāo)項目技術(shù)特

2、點(diǎn)、投標(biāo)項目經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、投標(biāo)競爭形勢、投標(biāo)條件及迫切性分析、投標(biāo)項目風(fēng)險分析。2.1 工程項目施工投標(biāo)決策2.1.1 市場信息收集與分析2.1.2 施工企業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)性、全局性、長遠(yuǎn)性、競爭性、系統(tǒng)性、風(fēng)險性。2.1.3 施工項目投標(biāo)決策 *關(guān)于工程項目選擇的分析、投標(biāo)與否的決策以及投標(biāo)性質(zhì)（風(fēng)險、保險、常規(guī)）決策。投標(biāo)決策方法介紹：1. 加權(quán)評分法針對各個評價內(nèi)容的權(quán)數(shù)（即重要程度情況，可采用分級分?jǐn)?shù)的形式確定，表示為 ）、評價系數(shù) 、評價分?jǐn)?shù)。2. 決策樹法在已知各種情況發(fā)生概率的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)造決策樹來求取各種投標(biāo)方案在各種概率條件下的期望收益值，從而確定投標(biāo)方案的決策分析方法。決策樹一般由

3、決策點(diǎn)、機(jī)會點(diǎn)、決策枝和概率枝組成。由上至下，由右至左進(jìn)行期望值的計算，選擇最大者為決策方案。2.1.2 施工企業(yè)戰(zhàn)略2.2 施工項目投標(biāo)2.2.1 施工項目投標(biāo)程序 *投標(biāo)的一般組織工作（單獨(dú)投標(biāo)）、多家施工企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)的組織工作。1. 單獨(dú)投標(biāo)要求知識面寬、豐富的實踐經(jīng)驗、具有經(jīng)濟(jì)合同及法律知識、掌握科學(xué)的研究方法和手段，其它能力；2. 聯(lián)合投標(biāo)聯(lián)合公司（新注冊的法人單位）；聯(lián)合集團(tuán)（各自為獨(dú)立的法人單位，不一定注冊為一個新的公司）；聯(lián)營體（為特定的項目組成的非永久性的團(tuán)體）2.2 施工項目投標(biāo)2.2.1 施工項目投標(biāo)程序 *3. 投標(biāo)的程序 *申報資格預(yù)審-現(xiàn)場考察及調(diào)查-分析招標(biāo)文件、

4、校核工程量、編制施工組織設(shè)計-計算投標(biāo)報價-編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容 *（1）投標(biāo)書（2）投標(biāo)保證書（3）報價表（4）施工組織設(shè)計或施工規(guī)劃（5）施工組織機(jī)構(gòu)圖表及主要工程施工管理人員名單和簡歷（6）分包商情況（如果有）（7）其他必要的附件及資料3. 投標(biāo)的程序 *2.2.2 施工項目投標(biāo)準(zhǔn)備 *（1）接受資格預(yù)審?fù)ㄓ觅Y格預(yù)審信息的整理、針對性信息的完善。（2）投標(biāo)經(jīng)營準(zhǔn)備組成投標(biāo)班子（投標(biāo)人員與施工人員的整合）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第三十一條：“兩個以法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)”。 * 合資公司不屬于聯(lián)合體。（3）投標(biāo)資料準(zhǔn)備（含資格預(yù)審資料的準(zhǔn)備）

5、（4）報價準(zhǔn)備熟悉招標(biāo)文件、投標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場考察、分析招標(biāo)文件校核工程量及編制施工規(guī)劃。（5）辦理投標(biāo)擔(dān)保（保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金-銀行保函及保險的擔(dān)保書）。（6）辦理注冊（備案）手續(xù)2.2.2 施工項目投標(biāo)準(zhǔn)備 *2.2.3 施工項目投標(biāo)報價 *1. 影響投標(biāo)報價的因素（1）主觀因素技術(shù)實力、經(jīng)濟(jì)實力（墊資能力、固定資產(chǎn)所占用的資金、工程擔(dān)保及保險費(fèi)用）、管理實力和信譽(yù)實力。（2）客觀因素業(yè)主和監(jiān)理工程師、競爭對手情況、政治和法律方面、自然條件、風(fēng)險問題、投標(biāo)項目的情況。2.2.3 施工項目投標(biāo)報價 *1. 影響投標(biāo)報價的因素第章講施工項目任務(wù)獲取課件2.2.4 施工項目投標(biāo)書編制

6、*1. 商務(wù)文件（1）投標(biāo)函格式：投標(biāo)總金額、投標(biāo)書有效期、開始及完成交貨期。（2）投標(biāo)授權(quán)書。（3）投標(biāo)保證金。（4）質(zhì)保承諾書。（5）投標(biāo)價格表。2. 資格文件投標(biāo)人或生產(chǎn)廠商的概況、營業(yè)執(zhí)照、財務(wù)情況。3. 技術(shù)文件技術(shù)參數(shù)表、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)圖、產(chǎn)品試驗報告。2.2.4 施工項目投標(biāo)書編制 *1. 商務(wù)文件2.3 施工合同談判與簽訂2.3.1 施工項目合同文件 *合同文件的內(nèi)容及解釋順序建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF19990201）2.1條：合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：（）本合同協(xié)議書（）中標(biāo)通知書（）投標(biāo)書及其附件（）本合同

7、專用條款（）本合同通用條款（）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件（）圖紙（）工程量清單（）工程報價單或預(yù)算書合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。2.3 施工合同談判與簽訂2.3.1 施工項目合同文件 *2.3.2 施工合同談判 1. 合同談判的主要內(nèi)容*開標(biāo)后不許壓低標(biāo)價，但在付款條件、付款期限、貸款利率以及外匯比率等方面是可以談判的。決標(biāo)前技術(shù)性談判和經(jīng)濟(jì)性談判；決標(biāo)后合同的商務(wù)和技術(shù)的所有條款。2. 合同談判的準(zhǔn)備工作思想準(zhǔn)備（談判目的、談判的基本原則和談判中的態(tài)度）、組織準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備（針對對方的；對方可能對本方提出的；證明自己的）、背景材料的分析（彼

8、與己）、談判方案的準(zhǔn)備（提綱）、會議具體事務(wù)的安排準(zhǔn)備。2.3.2 施工合同談判 1. 合同談判的主要內(nèi)容*3. 談判程序一般討論、技術(shù)談判、商務(wù)談判、合同擬訂。4. 談判策略和技巧（1）談判策略強(qiáng)制、勸誘、教育、說明。其它如搪塞、拖延、觀望、缺席、威脅、分而治之、回避問題、使用宣傳手法、離開現(xiàn)場。（2）談判技巧優(yōu)勢重復(fù)、對等讓步、調(diào)整折衷、后成交后抬價等。3. 談判程序2.3.3 施工合同簽訂（1）符合合同法的有關(guān)精神；（2）符合承包商的基本目標(biāo)；（3）積極地爭取自己的正當(dāng)權(quán)益；（4）重視合同的法律性質(zhì)（丑話說在前、要求準(zhǔn)確肯定的語言、一字千金而非一諾千金、澄清及說明等應(yīng)寫入合同）2.3.3

9、 施工合同簽訂（1）符合合同法的有關(guān)精神；2.4 施工合同管理2.4.1 施工項目合同履行管理合同雙方應(yīng)按照合同約定的內(nèi)容行使各自的權(quán)利并履行各自所承擔(dān)的義務(wù)，但須對履行異常、風(fēng)險等預(yù)先作出防范或處理，它們構(gòu)成合同履行不可或缺的組成部分。2.4 施工合同管理2.4.1 施工項目合同履行管理合同1. 對不可抗力管理（1）不可抗力，中華人民共和國合同法第117條第2款規(guī)定：“本法所稱不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況”。（自然原因和社會原因）（2）不可抗力的法律責(zé)任：因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力影響的大小，部分或者全部免除責(zé)任。但法律另有規(guī)定的除外；可因當(dāng)事人遲延履行后

10、發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任；當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)及時通知對方。必須時，應(yīng)當(dāng)提供不可抗力證明。（3）不可抗力適用的注意事項（不可抗力與免責(zé)條款的關(guān)系）、建設(shè)工程施工中的不可抗力。（4）不可抗力事件發(fā)生后的措施： 24+48小時；事件結(jié)束7天內(nèi)向工程師提交正式報告及有關(guān)資料。 （5）不可抗力事件責(zé)任分擔(dān)方法：各負(fù)其責(zé)。1. 對不可抗力管理各負(fù)其責(zé)。工程本身的損害、第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；承發(fā)包雙方人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償費(fèi)用；承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；停工期間，承包人應(yīng)工程師要

11、求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)；延誤的工期相應(yīng)順延。因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除相應(yīng)責(zé)任。2. 保險的管理投保人、被保險人和受益人。狹義的工程險指建筑工程一切險（及第三者責(zé)任險）、安裝工程一切險（及第三者責(zé)任險）和建設(shè)工程質(zhì)量保證保險三種。各負(fù)其責(zé)。3. 擔(dān)保的管理* 業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商人履約擔(dān)保。（1）履約擔(dān)保履約保證金的有效期限：從提交履約保證之日起，截止時間為工程建設(shè)合同約定的工程竣工驗收合格之日后30天180天。如工期拖延時，則應(yīng)通知保證人延長保證期限，以防止借故提款。履約保證責(zé)任：承包商由于

12、非業(yè)主的原因而不能履行工程建設(shè)合同約定的義務(wù)時，由保證人按照相應(yīng)方式，履行保證責(zé)任。（協(xié)助、繼續(xù)、賠償）（2）業(yè)主工程款支付擔(dān)保指為保證業(yè)主履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔(dān)保人為業(yè)主向承包商提供的，保證業(yè)主支付工程款的擔(dān)保。業(yè)主支付工程款擔(dān)保的有效期限應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定。合同約定的有效期截止時間為業(yè)主根據(jù)合同約定完成了除工程質(zhì)量保證金以外的全部工程結(jié)算款項支付之日起30至180天3. 擔(dān)保的管理4. 工程分包管理（1）資質(zhì)要求中華人民共和國建筑法第26條：中華人民共和國建筑法第29條、中華人民共和國合同法第272條：（2）總包人、分包人的責(zé)任總承包人與分包人均對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任關(guān)系。

13、（3）分包協(xié)調(diào)管理總包與分包、分包之間的協(xié)調(diào)應(yīng)明確相互間的權(quán)利、義務(wù)。（4）主體結(jié)構(gòu)的完成人（總承包單位）（5）分包與轉(zhuǎn)包4. 工程分包管理分包與轉(zhuǎn)包中華人民共和國建筑法第28條、中華人民共和國合同法第272條、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第25條相關(guān)規(guī)定：分包是指已經(jīng)與發(fā)包人簽訂了建設(shè)工程合同的承包人與第三人（分包人）通過約定，將其承包的工程建設(shè)任務(wù)的部分非主體工作交給第三人（分包人）完成。轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建工程，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義再分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。（6）禁止轉(zhuǎn)包的原因有違反招標(biāo)目的、有違合同、不利

14、于保證工程質(zhì)量、腐敗的溫床（7）轉(zhuǎn)包行為產(chǎn)生的原因?qū)ぷ庑袨椋嘿I方市場的的格局、企業(yè)資質(zhì)等級制度的影響、高資質(zhì)企業(yè)的不負(fù)責(zé)任行為、總包單位水平的影響。分包與轉(zhuǎn)包5. 索賠 （參見P190內(nèi)容）（1）索賠理由設(shè)計變更、工程量變化、不可抗力事件、無法預(yù)見的不利自然條件和人為障礙、合同約定的其他情形。（2）費(fèi)用索賠條件索賠原因正當(dāng)、索賠意向報告、索賠詳細(xì)資料和證明材料、費(fèi)用索賠申請表。（3）持續(xù)索賠事件階段性證明材料：費(fèi)用索賠申請表、階段性證明材料和其他必要的記錄報給另一方。5. 索賠 （參見P190內(nèi)容）2.4.2 施工項目合同變更管理 *包含設(shè)計變更和其它變更。1. 變更的原因（1）工程本身具有的

15、不可預(yù)見性（較長的建設(shè)周期、地質(zhì)勘察的的預(yù)測性質(zhì)）；（2）設(shè)計與施工、不同專業(yè)設(shè)計之間的脫節(jié)；（3）三邊工程（勘測，邊設(shè)計，邊施工同時進(jìn)行）；（4）口頭確認(rèn)導(dǎo)致的變更* 工程師口頭確定-書面確認(rèn)；承包商按口頭指令施工-提出書面確認(rèn)要求。2.4.2 施工項目合同變更管理 *包含設(shè)計變更和其它2. 設(shè)計變更盡量減少設(shè)計變更；發(fā)生變更，必須嚴(yán)格相關(guān)規(guī)定的約定的程序進(jìn)行。（1）發(fā)包人對原設(shè)計的變更：提前14天通知承包人。（2）承包人合理化建議對原設(shè)計的變更：須經(jīng)工程師同意方能進(jìn)行。（3）設(shè)計變更事項構(gòu)成事項包括：標(biāo)高、基線、位置和尺寸、增減合同中約定的工程量、改變有關(guān)工程的施工時間和順序；其它有關(guān)工程

16、變更需要的附加工作。正常的設(shè)計變更，損失由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。3. 工程變更的程序性要求（及處理方法）（1）發(fā)包人對原工程設(shè)計變更（2）* 承包人因自身原因屋的工程變更（3）承包人的合理化建議導(dǎo)致的設(shè)計變更（4）* 發(fā)包人變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其它實質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。2. 設(shè)計變更2.4.3 施工項目合同糾紛處理 *1. 合同爭議的解決方式合解-調(diào)解（工程師的“工作聯(lián)系單”）-仲裁或訴訟。在爭議、調(diào)解、仲裁或訴訟過程中，雙方應(yīng)繼續(xù)履行施工合同，除非已達(dá)到了施工合同約定的暫停履行合同的條件。2.4.3 施工項目合同糾紛處理 *1. 合同爭議的解2. 糾紛成因及防范（1）合同主體糾紛承包商資質(zhì)、無權(quán)代理與表見代理問題、聯(lián)合體承包