知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新形勢課件

1、加入WTO后我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨的新形勢 武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 董宏偉9/25/2022加入WTO后我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨的新形勢 武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 加入WTO后主要挑戰(zhàn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題 加入WTO以后, 市場競爭的關(guān)鍵不是關(guān)稅壁壘, 而是技術(shù)壁壘, 技術(shù)壁壘后面就是專利, 不是一般的知識(shí), 是創(chuàng)新的知識(shí), 而且是法律化的創(chuàng)新知識(shí)。 前科技部部長 朱麗蘭9/25/2022加入WTO后主要挑戰(zhàn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題 加入一、國際形勢 國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變革與發(fā)展，進(jìn)入空前活躍階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國際科技、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易活動(dòng)中的地位作用得到歷史性提升20世紀(jì)80年代以來科學(xué)技術(shù) 日新月異經(jīng)濟(jì)全球化 進(jìn)程加快企業(yè)間競爭 日趨激烈吳儀副

2、總理9/25/2022一、國際形勢 國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變革與發(fā)展，進(jìn)入空前活躍階段2（一）國際層面在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和世界貿(mào)易組織范圍內(nèi)，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與法律的國際重大協(xié)調(diào)活動(dòng)近年來更趨活躍。 圍繞如何共享科技進(jìn)步帶來的利益這一核心問題，各國之間存在著利益上的巨大差異，矛盾十分尖銳，談判十分艱難。9/25/2022（一）國際層面圍繞如何共享科技進(jìn)步帶來的利益這一核心問題，各1國際專利制度問題 1883年 巴黎公約 國民待遇、優(yōu)先權(quán)1970年 PCT 一項(xiàng)申請可指定多個(gè)國家1995年 TRIPS 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)行 沒有解決“國際專利問題”9/25/20221國際專利制度問題 1883年 巴

3、黎公約 國際專利制度發(fā)展議程目標(biāo)簡化專利審批手續(xù)，減少重復(fù)勞動(dòng)降低獲得專利保護(hù)的成本方便技術(shù)信息的傳播和國際間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓 9/25/2022國際專利制度發(fā)展議程目標(biāo)簡化專利審批手續(xù)，減少重復(fù)勞動(dòng)9/2世界各國發(fā)展不平衡 發(fā)展中國家授權(quán)的專利，80來自發(fā)達(dá)國家 75%25%5個(gè)發(fā)達(dá)國家105個(gè)其它國家PCT97%3%人口75發(fā)展中國家人口占25發(fā)達(dá)國家世界專利總量9/25/2022世界各國發(fā)展不平衡 75%25%5個(gè)發(fā)達(dá)國家105個(gè)其它國家我國的態(tài)度一方面要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技全球化發(fā)展的歷史潮流另一方面應(yīng)充分考慮發(fā)展中國家的利益，有利于專利技術(shù)向廣大發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移我國專利局是審查局之一中文必須

4、使專利文獻(xiàn)的一種 9/25/2022我國的態(tài)度一方面要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技全球化發(fā)展的歷史潮流92公共健康與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)每年有數(shù)百萬的人死于傳染性疾病，在 2001 年有 300 萬人死于艾滋病 , 其中 230 萬人來自撒哈拉沙漠以南的非洲低收入發(fā)展中國家的醫(yī)療支出為平均每人每年23美元 ，而最便宜的三種ARV 藥品構(gòu)成的雞尾酒療法每年也要超過200 美元 9/25/20222公共健康與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)每年有數(shù)百萬的人死于傳染性疾病，在國家的對抗19962000 美國 VS 巴西1997 2001 美國 VS 南非 巴西、南非獲勝而告終 9/25/2022國家的對抗19962000 美國 VS

5、巴西9/WTO多哈會(huì)議關(guān)于TRIPS協(xié)定與公共健康的多哈宣言 （1）承認(rèn)了國家采取措施維護(hù)公共健康是不可減損的權(quán)利。（2）明確了TRIPS協(xié)議中可以用于保護(hù)公共健康對抗知識(shí)產(chǎn)權(quán)專有權(quán)利的彈性條款。 （4）將最不發(fā)達(dá)國家在醫(yī)藥產(chǎn)品方面履行TRIPS協(xié)議有關(guān)義務(wù)的過渡期延長至2016年 9/25/2022WTO多哈會(huì)議關(guān)于TRIPS協(xié)定與公共健康的多哈宣言9/3遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)與民間文藝的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題 很長一段時(shí)間內(nèi), 傳統(tǒng)知識(shí)一直被簡單地認(rèn)為屬于公有領(lǐng)域, 可以任由他人從中獲取有價(jià)值的成分, 而不必考慮其所有者的權(quán)益。但是隨著傳統(tǒng)知識(shí)的價(jià)值逐漸被人們認(rèn)識(shí), 國際社會(huì)也開始考慮傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的

6、問題。 9/25/20223遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)與民間文藝的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題 很傳統(tǒng)知識(shí)定義基于傳統(tǒng)產(chǎn)生的文學(xué)、藝術(shù)或科學(xué)作品, 表演, 發(fā)明, 科學(xué)發(fā)現(xiàn), 外觀設(shè)計(jì), 標(biāo)志、名稱及符號(hào), 未披露信息, 以及一切其他工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù) 領(lǐng)域內(nèi)的智力活動(dòng)所產(chǎn)生的基于傳統(tǒng)的創(chuàng)新與創(chuàng)造。 9/25/2022傳統(tǒng)知識(shí)定義基于傳統(tǒng)產(chǎn)生的文學(xué)、藝術(shù)或科學(xué)作品, 表演, 發(fā)傳統(tǒng)知識(shí)具體內(nèi)容醫(yī)療知識(shí)( 包括藥品和治療方法)，農(nóng)業(yè)知識(shí),科學(xué)知識(shí), 技術(shù)知識(shí), 生態(tài)知識(shí), 有關(guān)生物多樣性的知識(shí) 民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá) ( 包括音樂、舞蹈、歌曲、手工藝品、設(shè)計(jì)、 傳說和藝術(shù)品等形式 ),語言的要素 ( 如名稱、地理標(biāo)志

7、及符號(hào) ), 以及其他未固定的文化財(cái)產(chǎn)9/25/2022傳統(tǒng)知識(shí)具體內(nèi)容醫(yī)療知識(shí)( 包括藥品和治療方法)，農(nóng)業(yè)知識(shí),美國對發(fā)展中國家遺傳資源的掠奪孟山都公司對中國的野生大豆要申請專利美國得克薩斯的一家公司已經(jīng)成功地獲得了一種常年生長在印度的長粒芳香稻米的專利權(quán)美國公司利用遺傳技術(shù)開發(fā)泰國的香米，然后再授予自己的專利權(quán) 9/25/2022美國對發(fā)展中國家遺傳資源的掠奪孟山都公司對中國的野生大豆要民間文學(xué)美國大片花木蘭烏蘇里船歌案9/25/2022民間文學(xué)美國大片花木蘭烏蘇里船歌案9/24/2022（二）國家層面許多國家都在制定或者已在實(shí)施國家以專利戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以謀求國際競爭的更

8、大優(yōu)勢 9/25/2022（二）國家層面9/24/2022技術(shù)貿(mào)易飛速發(fā)展美國把知識(shí)產(chǎn)權(quán)列為貿(mào)易政策的關(guān)鍵部分, 以創(chuàng)造一個(gè)更加尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際框架190倍9/25/2022技術(shù)貿(mào)易飛速發(fā)展美國把知識(shí)產(chǎn)權(quán)列為貿(mào)易政策的關(guān)鍵部分, 以創(chuàng)TRIPS協(xié)議“私權(quán)”轉(zhuǎn)變成“公權(quán)”國家之間關(guān)系的重要內(nèi)容各締約方國內(nèi)法律均應(yīng)向TRIPS靠攏受害方可采用貿(mào)易報(bào)復(fù)手段實(shí)行海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化爭端解決機(jī)制9/25/2022TRIPS協(xié)議“私權(quán)”轉(zhuǎn)變成“公權(quán)”各締約方國內(nèi)法律均應(yīng)向T1.美國貝多爾法案聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法美國發(fā)明家保護(hù)法令9/25/20221.美國貝多爾法案9/24/2022對外謀求更為

9、有力的保護(hù) 美國把知識(shí)產(chǎn)權(quán)列為貿(mào)易政策的關(guān)鍵部分, 以創(chuàng)造一個(gè)更加尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際框架。通過WIPO和WTO談判所達(dá)成的一攬子協(xié)定提高了美國發(fā)明人和知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人在海外獲得和維護(hù)平行權(quán)利的能力。 美國專利商標(biāo)局局長羅干 9/25/2022對外謀求更為有力的保護(hù) 美國把知識(shí)產(chǎn)權(quán)列為貿(mào)易337條款出口又一主要障礙 2003年上半年，美“337條款”案件中涉及農(nóng)用拖拉機(jī)及割草機(jī)、農(nóng)用車輛、偉哥成分、和無汞堿性電池等4起中國產(chǎn)品，涉及中國出口企業(yè)20多家反傾銷調(diào)查337調(diào)查立案機(jī)關(guān)美國國際貿(mào)易委員會(huì)訴 因低于成本價(jià)傾銷侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查內(nèi)容對產(chǎn)業(yè)有實(shí)質(zhì)損害侵權(quán)事實(shí)存在成立后果增加關(guān)稅排除市場時(shí)間限制有

10、限制可永久限制9/25/2022337條款出口又一主要障礙 2003年上半年，美“337條款2日本2002年發(fā)表了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱國會(huì)通過了知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法提出了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國”的國家戰(zhàn)略成立以小泉為首的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部9/25/20222日本2002年發(fā)表了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱9/24/2022國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇提出產(chǎn)業(yè)界對侵權(quán)問題的意見要求外國政府加強(qiáng)針對侵權(quán)產(chǎn)品的措施論壇各成員間交換信息, 在各國挑選調(diào)查公司和事務(wù)所進(jìn)行調(diào)查研究聯(lián)合各國的打假力量, 在人才培訓(xùn)方面進(jìn)行合作 9/25/2022國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇提出產(chǎn)業(yè)界對侵權(quán)問題的意見9/24/20摩托車特別調(diào)查團(tuán)根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的統(tǒng)計(jì)數(shù)

11、字，中國每年生產(chǎn)的大約1100萬輛摩托車中的近900萬輛是盜版日方產(chǎn)品，其中200萬輛出口到亞洲各國，有的僅僅把日本產(chǎn)品換個(gè)商標(biāo)而已。 9/25/2022摩托車特別調(diào)查團(tuán)根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，中國每年生產(chǎn)的3印度1999年印度總理提出知識(shí)大國的構(gòu)想2000年由印度國家計(jì)委主任牽頭組成了工作組2001年提交了題為知識(shí)大國的社會(huì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略社會(huì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)造財(cái)富和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)三大戰(zhàn)略 9/25/20223印度1999年印度總理提出知識(shí)大國的構(gòu)想9/24/202印度軟件產(chǎn)業(yè)2001至2002 年度的軟件產(chǎn)業(yè)總額達(dá)到130億美元出口額達(dá)到76 億美元2008年達(dá)到800億美元2002 年就業(yè)人口達(dá)到

12、52 萬 占國民生產(chǎn)總值的2.87% 9/25/2022印度軟件產(chǎn)業(yè)2001至2002 年度的軟件產(chǎn)業(yè)總額達(dá)到130（三）企業(yè)層面國外跨國公司和大企業(yè)集團(tuán)都十分重視運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與策略謀劃自身的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，鞏固和發(fā)展自身的競爭優(yōu)勢，并以此為手段搶占市場競爭的制高點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為跨國公司爭奪世界市場、謀求更大利潤的主要工具。 9/25/2022（三）企業(yè)層面國外跨國公司和大企業(yè)集團(tuán)都十分重視運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)1知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為新的贏利熱點(diǎn) 連續(xù)11年榮登申請美國專利企業(yè)榜首 專利轉(zhuǎn)讓的收入是IBM公司增長最快的利潤來源之一。在IBM年度總利潤的81億美元中，專利轉(zhuǎn)讓就占了17億美元。 IB

13、M副總裁杰里羅森塔爾 9/25/20221知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為新的贏利熱點(diǎn) 連續(xù)11年榮登申請美國專利企業(yè)高通公司技術(shù)壟斷帶來高額利潤在CDMA技術(shù)上有1500多個(gè)專利60多個(gè)公司購買專利 韓國5年支付CDMA 專利費(fèi)24億美元9/25/2022高通公司技術(shù)壟斷帶來高額利潤9/24/20222、大力推行標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略產(chǎn)品零部件通用和互換行業(yè)必須遵守的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)與專利分離專利技術(shù)追求最高形式 先有產(chǎn)品后有標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品未出標(biāo)準(zhǔn)先行非關(guān)稅壁壘的主要形式 三流企業(yè)賣苦力 二流企業(yè)賣產(chǎn)品一流企業(yè)賣專利 超一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn) 9/25/20222、大力推行標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略產(chǎn)品零部件通用和互換行業(yè)必須遵守的規(guī)則標(biāo)3建立策略性技術(shù)聯(lián)盟 跨國

14、公司利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢謀求市場競爭更大優(yōu)勢的特征更加明顯。跨國公司從原來各自為戰(zhàn)向中國提出權(quán)利要求，現(xiàn)在已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向了聯(lián)合作戰(zhàn)對付中國。 9/25/20223建立策略性技術(shù)聯(lián)盟 跨國公司利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)DVD事件6C （日立、松下、三菱電機(jī)、時(shí)代華納、 東芝 、JVC ） 3C (飛利浦、索尼、先鋒 ）中國出口2千萬臺(tái)全球容量3千萬臺(tái)20080美元/臺(tái)國外中國9/25/2022DVD事件6C （日立、松下、三菱電機(jī)、時(shí)代華納、 中國出口專利池 (patent pool)兩個(gè)或者更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人 “ 把作為交叉許可客體的多個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán) , 主要是專利權(quán)放入一攬子許可中 ”，所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)集合體。

15、進(jìn)入專利池的公司可以繼續(xù)用池中的全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)從事其研究和商業(yè)活動(dòng) , 而不需要就池塘中的每個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)尋求單獨(dú)的許可。甚至池塘中的公司彼此間不需互相支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)。 9/25/2022專利池 (patent pool)兩個(gè)或者更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利二、國內(nèi)形勢我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)在短短二十來年的時(shí)間里取得了快速的發(fā)展，在立法等領(lǐng)域，走過了發(fā)達(dá)國家上百年走過的路程我國已基本建立起符合現(xiàn)行國際規(guī)則、適應(yīng)我國國情、比較系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系和執(zhí)法保護(hù)機(jī)制建立起遍及全國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系；全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷提高 9/25/2022二、國內(nèi)形勢我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)在短短二十來年的時(shí)間里取得了快速（一）黨

16、中央、國務(wù)院對知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作十分重視 十六大完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。十屆人大加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。努力在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。9/25/2022（一）黨中央、國務(wù)院對知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作十分重視 十六大9/24/黨的十六屆三中全會(huì)第一次明確指出知識(shí)產(chǎn)權(quán)與物權(quán)、財(cái)權(quán)、股權(quán)等權(quán)利都是財(cái)產(chǎn)權(quán)提出了建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度9/25/2022黨的十六屆三中全會(huì)9/24/2022吳儀講話要點(diǎn)第一、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是對外開放、招商

17、引資，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的需要。 第二、要加大技術(shù)創(chuàng)新的力度，促進(jìn)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，解決加工貿(mào)易中存在的缺乏核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題。 第三、要繼續(xù)加大對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。 9/25/2022吳儀講話要點(diǎn)第一、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是對外開放、招商引資，改善經(jīng)（二）國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略呼之欲出 1月吳儀在全國專利工作會(huì)議上正式提出大力推動(dòng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略王景川局長工作報(bào)告實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗 5月召開全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研討班 6月國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略座談會(huì)在京舉行 9/25/2022（二）國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略呼之欲出 1月吳儀在

18、全國專利工作會(huì)議（三）企事業(yè)單位能力增強(qiáng)部分企事業(yè)單位已經(jīng)能夠運(yùn)用專利戰(zhàn)略，提高核心綜合競爭力，一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)正在形成。 9/25/2022（三）企事業(yè)單位能力增強(qiáng)部分企事業(yè)單位已經(jīng)能夠運(yùn)用專利戰(zhàn)略，依靠專利占領(lǐng)美國市場 1/3中國市場，2/3國外市場 中國市場80%，美國市場45%在美國20元以下的童車只有好孩子從未遭遇反傾銷起訴擁有1500件專利9/25/2022依靠專利占領(lǐng)美國市場 1/3中國市場，2/3國外市場9/2海爾集團(tuán)的專利戰(zhàn)略100%專利申請率累計(jì)申請3000余項(xiàng)，每天2個(gè)專利申請小小神童洗衣機(jī) 第一次申請12項(xiàng) 已推出9代產(chǎn)品 共獲專利26項(xiàng) 9/25/2022海爾集團(tuán)的專利戰(zhàn)略100%專利申請率 三、存在問題 一是我國企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較薄弱的狀況還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力普