張店區(qū)文化市場及產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討與研究

1、張店區(qū)文化市場及產(chǎn)業(yè)開展討論與研究論文關(guān)鍵詞:張店區(qū)；文化市場；文化產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)開展論文摘要:本文對張店區(qū)的文化市場及產(chǎn)業(yè)開展進展了討論，分析了張店區(qū)文化市場及產(chǎn)業(yè)開展的根本情況，指出了其中存在的主要問題，并提出了開展的思路與對策。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，文化市場逐步開展壯大，不僅滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求，而且拓寬了就業(yè)渠道，增加了財政收人，對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟開展等方面都起到了積極作用，具有非常廣闊的開展前景。文化產(chǎn)業(yè)，在眾多產(chǎn)業(yè)的開展中，可謂后來居上，增長最快，在經(jīng)濟開展和社會繁榮中的地位越來越重，成為二十一世紀最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。一、張店區(qū)文化市場及產(chǎn)業(yè)開展的根本情況文

2、化市場始于上世紀80年代，經(jīng)過20多年來的不斷開展，各類文化經(jīng)營活動蓬勃興起，逐步形成了演出、娛樂、播送、影視、文物、藝術(shù)品、網(wǎng)絡文化、出版物等門類眾多的文化市常截至2022年底，張店區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)在新中國的肥沃土壤中從無到有，從小到大，迅速開展，繁榮活潑，已經(jīng)成為張店區(qū)整體市場經(jīng)濟體系中不可缺少的重要組成局部。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到2022年12月份，在全區(qū)文化行政管理部門登記備案的文化出版經(jīng)營單位共有253家，其中音像制品經(jīng)營單位22家，網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所175家，歌舞廳、卡拉K廳等娛樂場所33家，從業(yè)人員1萬余人。文化市場在豐富廣闊人民群眾精神文化生活的同時，已成為張店區(qū)經(jīng)濟快速開

3、展的重要增長點。隨著張店區(qū)經(jīng)濟的強勁開展，特別是“十一五以來，全區(qū)文化市場開展日新月異，規(guī)模、檔次、效益、品位并進。文化市場布局逐步從城區(qū)向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，經(jīng)營項日日臻多樣化、現(xiàn)代化。2022年以來，區(qū)委、區(qū)政府相繼出臺了?加快文化產(chǎn)業(yè)開展的意見?、?文化強區(qū)建立規(guī)劃綱要?、?加快文化產(chǎn)業(yè)開展的假設(shè)干政策?等文件，堅持把文化建立納人經(jīng)濟社會開展總體布局，設(shè)立了每年500萬元的文化產(chǎn)業(yè)開展專項基金，建立了文化產(chǎn)業(yè)工程庫。文化市場正朝著安康有序的方向開展，其現(xiàn)狀可以概括為“三個根本:一是根本形成了較完備的市場體系。歌舞娛樂市嘗音像市嘗演出市嘗網(wǎng)絡文化市嘗電影市嘗藝術(shù)培訓市嘗出版印刷圖書市場發(fā)育相對

4、成熟，以此為根本框架，構(gòu)成了張店區(qū)現(xiàn)有的文化市場體系。尤其是歌舞娛樂市嘗音像市嘗網(wǎng)絡文化市嘗印刷圖書市場的發(fā)育已經(jīng)成型，都已成為初具規(guī)模的文化企業(yè)。張店區(qū)文化市場已從過去的孝散、濫的門店逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌蹙咭?guī)?；?、集約化、標準化的文化企業(yè)。二是根本能滿足人民群眾日益增長的文化需求。不同門類、不同檔次的文化經(jīng)營活動和文化娛樂效勞，較好地滿足了人民群眾的文化生活需求，尤其是歌舞娛樂、音像制品、電影放映、文藝演出、藝術(shù)培訓等文化娛樂效勞，受到了群眾的普遍歡送。三是根本做到了標準管理。一方面，有了較完備的法規(guī)體系和與之相配套的管理規(guī)章，國務院?娛樂場所管理條例?、?音像制品管理條例?、?互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場

5、所管理條例?的公布施行和文化部及各級文化行政部門相關(guān)管理方法的出臺，構(gòu)成了文化市場根本的法規(guī)體系，文化市場管理步人了標準化、法制化的軌道。另一方面，有了一支相對穩(wěn)定，根本能適應目前文化市場管理的隊伍。二、張店區(qū)文化市場及產(chǎn)業(yè)存在的主要問題歷經(jīng)20多年的開展，期間不難看出文化市場作為一個新興市場，國家政府制定的政策、法規(guī)也是在不斷地探究和完善之中。毋庸置疑，這些政策、法規(guī)的貫徹施行，為文化市場的組織原那么、經(jīng)營范圍、施行方針、管理機構(gòu)等均作了明確的規(guī)定，也為整個文化市場的構(gòu)成，筑就了堅實的框架基矗但是，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，市場管理的新情況、新問題也在不斷地產(chǎn)生。(一)音像市場的

6、侵權(quán)、盜版制品屢禁不止。音像制品和印刷品正版與盜版的質(zhì)量，一般消費者分不出其明顯差異，且價格的差異較大，給非法出版物提供了很大的市場生存空間。由于進貨的地下渠道錯綜復雜，非法制品愈來愈多。1995年之前，全區(qū)音像制品的出租、零售、批發(fā)、放映根本上是以錄相帶為主。這種單一產(chǎn)品的經(jīng)營方式，其管理過程也比擬簡單。1995年之后，隨著VD,DVD影碟機的迅速普及，D,VD、壓縮DVD等光盤也以迅猛的開展速度走進千家萬戶，市場需求日益增大，隨之而來的就是鋪天蓋地的盜版音像制品沖擊市場，以其價格低廉的明顯優(yōu)勢，大大侵蝕了正版音像制品的市場份額。據(jù)調(diào)查，全區(qū)50%以上的音像店均不同程度地存在盜版制品。集中行

7、動和專項治理往往針對街面上的經(jīng)營單位(業(yè)戶)，而“游商的猖撅活動和地下渠道源源不斷供貨，助長了經(jīng)營盜版制品的非法行為。(二)農(nóng)村集市、流動地攤成為困擾市場管理的一大難題。流動地攤所出售的各種書刊、錄像制品80%以上是盜版和非法制品，是盜版制品銷售的一個主要渠道。攤販們流動于夜市、街頭巷尾、農(nóng)貿(mào)集市，根本屬于無證經(jīng)營，打一槍換一個地方，形成了一支管理的“老大難隊伍，嚴重地困擾著正常的文化市場的管理，成為困擾文化市場管理的一大頑癥。(三)娛樂、網(wǎng)絡文化市場的違章違法經(jīng)營行為嚴重擾亂了正常的市場經(jīng)營秩序，造成不良的影響，產(chǎn)生了強烈的社會反響。如，對網(wǎng)吧的經(jīng)營，學校、家長和群眾仍然意見很大，特別是實行

8、素質(zhì)教育以來，網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象有所抬頭，突出表如今:違規(guī)超時效勞期間容留中小學生等未成年人進人“網(wǎng)吧屢禁不止，時有發(fā)生。(四)文化市場管理隊伍建立還需進一步加強。張店區(qū)文化市場稽查人員在編8人，真正從事文化市場執(zhí)法工作的人員更少，而經(jīng)營單位數(shù)量多，分布廣泛，管理任務繁重。面對如此艱巨的管理任務，目前我們所采取的管理形式只能是撓癢癢，哪里癢撓哪里，即哪里有舉報、有問題就組織檢查哪里，一年只能搞幾次專項活動和組織幾次短期市場檢查。繁重的審核審批、年度換證和大量的事務性工作阻礙了正常的市場監(jiān)視管理。隨著文化出版物市場的飛速開展，市場經(jīng)營工程數(shù)量的不斷增加，各種違法經(jīng)營活動變得更加隱蔽，涉及的面更

9、廣，查處難度更大，目前的管理隊伍和管理設(shè)施根本無法滿足市場的管理需求。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.(五)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏孝數(shù)量少，人才短缺，綜合競爭力不強。總體上看，張店區(qū)文化產(chǎn)業(yè)根本上還是以傳統(tǒng)文化資源、傳統(tǒng)工藝技術(shù)為主，而且科技含量偏低，附加值偏低，高素質(zhì)人才短缺，市場競爭才能不強，這已成為制約張店區(qū)文化產(chǎn)業(yè)進一步開展的主要“瓶頸。三、張店區(qū)文化市場及產(chǎn)業(yè)開展的思路與對策(一)發(fā)揮區(qū)域文化資源優(yōu)勢，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌。充分開掘和利用張店區(qū)已有的文化資源和獨特的旅游資源優(yōu)勢，扶持榮寶齋、開元文化市嘗齊寶齋、淄博文化藝術(shù)城等加快開展，將其培育成全省知名的文化品牌企業(yè)，推動張店區(qū)高端文化產(chǎn)品營銷市場加快開

10、展。充分發(fā)揮駐地各報社、新華書店、市圖書市場的龍頭帶動作用，在張店城區(qū)打造一批精品報刊亭，構(gòu)建街區(qū)文化主陣地。嚴密依托各大商場，建立一批圖書超市，逐步實現(xiàn)張店城區(qū)書刊發(fā)行業(yè)的全方位覆蓋。積極發(fā)揮張店區(qū)旅游資源優(yōu)勢，結(jié)合玉黛湖等旅游景區(qū)的開發(fā)，積極開展生態(tài)旅游，并借力周邊區(qū)縣旅游資源，著力在“吃、注行、游、購、娛等要素上做文章，努力把張店打造成淄博旅游大本營。(二)積極培育文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進規(guī)?；s化經(jīng)營。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地對推動整個產(chǎn)業(yè)的開展具有典型帶動作用。要有方案、分步驟地建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚各類文化創(chuàng)意人才，逐步完善有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群創(chuàng)業(yè)開展的軟件環(huán)境、硬件環(huán)境、市場環(huán)境和政策

11、環(huán)境，為各類創(chuàng)意人群提供良好的外部條件。(三)充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會的作用，實行行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會發(fā)揮著文化部門與文化企業(yè)之間的橋梁紐帶作用。在今后的文化市場管理工作中，應充分發(fā)揮、表達各行業(yè)協(xié)會的自身價值作用。張店區(qū)在文化市場的管理工作中，可以利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡文化協(xié)會、音像協(xié)會和娛樂業(yè)公會等實行文化市場行業(yè)自律，進展宣傳、培訓、標準文化市場經(jīng)營行為，同時要把文化行業(yè)效勞跟上去，保障文化市場公平競爭，減少文化市場違法經(jīng)營活動，確保文化市場的安康開展。(四)要進一步加強管理隊伍的建立。文化市場開展建立的成敗在于管理，文化市場管理的好壞在于隊伍建立。一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的文化市場執(zhí)法隊伍是保證文化市場安康繁

12、榮、有序開展的前提和保障。要加強隊伍的政治思想建立、業(yè)務建立和作風建立。要教育、引導執(zhí)法人員結(jié)實樹立全心全意為人民效勞的思想，增強政治意識、大局觀念和守法有責意識，增強創(chuàng)新性開展工作和解決復雜問題的才能。同時，注重其它各項文化藝術(shù)、市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代科技等相關(guān)知識的學習，不斷優(yōu)化知識構(gòu)造，充實完善專業(yè)技能，促進整體素質(zhì)的進步。健全完善并嚴格執(zhí)行各項管理制度，構(gòu)建行之有效的執(zhí)法隊伍監(jiān)視管理體系和一系列有助于標準執(zhí)法的規(guī)章制度。強化執(zhí)法人員的效勞意識和宗旨意識，轉(zhuǎn)變工作作風，進步效勞層次、效勞程度和工作效率，真正建立起一支管理有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔奉公、精干高效和作風優(yōu)良的文化市場執(zhí)法隊伍，做到公正

13、、文明、和諧執(zhí)法。(五)以結(jié)合執(zhí)法為載體，努力形成全社會上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。文化市場管理工作涉及文化、公安、工商、衛(wèi)生、稅務等多家部門。各部門之間只有明確職責，親密配合，通力協(xié)作，才能實現(xiàn)對文化市場的有效管理，促進文化市場的安康開展。因此，文化市場行政主管部門要充分發(fā)揮主觀能動性，積極與公安、工商等部門加強聯(lián)絡，建立健全文化市場大、要案查辦機制、結(jié)合執(zhí)法機制、信息反應制度等，在加強日常監(jiān)管的同時適時開展專項整治活動，使文化市場行政執(zhí)法部門結(jié)合行動由臨時變?yōu)槌B(tài)，努力形成全社會上下聯(lián)動、齊抓共管的監(jiān)管合力。(六)實行文化經(jīng)營單位“不良信譽行為登記和失信懲戒制度。信譽體系建立是標準文化市

14、場秩序的治本之策。因此，文化管理部門要盡快建立“文化經(jīng)營單位信譽信息庫，將失信或缺信單位負責人的姓名、住址、身份證號碼、主要失信或缺信事實等信息輸人計算機查檢系統(tǒng)，為處分裁量、年檢年審、企業(yè)報批提供根據(jù);通過“不良信譽行為登記，促進文化企業(yè)始終言行一致，高度理性自律。在整個文化經(jīng)營系統(tǒng)形成濃重的講信譽氣氛，使市場主體以誠信來自覺維護市場秩序，減少文化管理部門治理整頓的本錢，同時為文化市場管理創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。(七)要推動文化產(chǎn)業(yè)的科技進步，造就大批有創(chuàng)造力的文化產(chǎn)業(yè)專門人才。運用高新技術(shù)創(chuàng)新文化消費方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。有想象力、創(chuàng)造力和個性化的文化人力資本和高科技的制作傳播手段，是文化產(chǎn)業(yè)能否快速