新能源技術(shù)改造和重大檢修項(xiàng)目管理辦法

1、新能源技術(shù)改造和重大檢修工程管理方法第一章總 那么第一條為進(jìn)一步規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱湖口公司）所屬風(fēng)電場(chǎng)技術(shù)改造和重大檢修工程管理工 作，提高技術(shù)改造和重大檢修工程質(zhì)量和管理水平，確保各企業(yè)平安、可靠、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保目標(biāo) 的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)國(guó)家、電力行業(yè)及集團(tuán)有關(guān)政策和規(guī)定，制定本方法。第二條技術(shù)改造和重大檢修是指在對(duì)現(xiàn)有的發(fā)電設(shè)備和設(shè)施，以及相應(yīng)配套的輔助性生 產(chǎn)、生活公用設(shè)施，利用國(guó)內(nèi)外成熟、適用的先進(jìn)技術(shù)，以提高發(fā)電設(shè)備的平安性、可靠性經(jīng) 濟(jì)性和滿足環(huán)保要求及增加生產(chǎn)能力的完善、配套、改造的檢修和技改工程。第三條技術(shù)改造和重大檢修工程的范圍（一）消除影響企業(yè)平安、可靠、綜合出力的設(shè)備缺陷以及公用系統(tǒng)存在

2、的問題，提高效 率和出力，挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力；（二）降低能源及資源損耗，提高企業(yè)運(yùn)行水平；（三）完善和提高調(diào)度通信、控制、繼電保護(hù)以及自動(dòng)化水平；（四）改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境，完善勞動(dòng)保護(hù)措施；第四條技術(shù)改造和重大檢修工程遵循的基本原那么（一）以平安生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高發(fā)電設(shè)備的可靠性和經(jīng)濟(jì)性為中心;（二）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的各項(xiàng)方針政策、法規(guī)和本行業(yè)及集團(tuán)公司的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等。制 定技術(shù)改造和重大檢修工程的規(guī)劃、計(jì)劃和可行性研究；（三）技術(shù)改造和重大檢修資金應(yīng)重點(diǎn)使用，并進(jìn)行工程平安、可靠和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估，充 分發(fā)揮資金的使用效益；（四）強(qiáng)化技術(shù)改造和重大檢修工程全過程管理，以實(shí)現(xiàn)保證質(zhì)

3、量，降低造價(jià)，縮短工期 的目標(biāo)。重點(diǎn)的技術(shù)改造和重大檢修工程要實(shí)行工程負(fù)責(zé)人制、工程招投標(biāo)制、工程工程監(jiān)理 制和工程合同管理制。第五條本規(guī)定適用于湖口公司所屬各風(fēng)電場(chǎng)。第二章管理職責(zé)第六條本著“確立責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)責(zé)任管理，實(shí)行責(zé)任考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究”的管理思 路，明確系統(tǒng)各企業(yè)在技術(shù)改造和重大檢修方面的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)湖口公司技術(shù)改造和重大檢修項(xiàng) 目管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。第七條新能源公司職責(zé)（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)管理所屬分子公司，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司和新能源公司技術(shù)改造和重 大檢修管理制度和方法；（二）負(fù)責(zé)組織所屬分子公司技術(shù)改造和重大檢修投資額500萬元及以上工程的論證、報(bào) 批和實(shí)施的全

4、過程管理;（五）從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、效果等方面論證其實(shí)施可行性、合理性、存在問題和解決方法（六）要求定量、準(zhǔn)確地對(duì)其性能指標(biāo)、投資費(fèi)用、效益、投資回報(bào)做出綜合比擬（七）企業(yè)擬推薦方案四、工程規(guī)模和主要內(nèi)容（一）工程方案及內(nèi)容綜述（不超過40個(gè)字）（二）工程計(jì)劃開、竣工時(shí)間（三）工程實(shí)施范圍價(jià)（四）工程的主要設(shè)備材料構(gòu)成（五）地址選擇及地理位置、路徑及方案（六）改造后系統(tǒng)布置的變化（七）性能和有關(guān)參數(shù)及必要的圖紙（八）環(huán)境保護(hù)措施、治理方案和回收情況，對(duì)環(huán)境保護(hù)的評(píng)（九）對(duì)勞動(dòng)定員和技術(shù)水平的要求及培訓(xùn)情況（十）主要設(shè)備制造（訂貨）周期（十一）調(diào)研、可研、初設(shè)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、訂貨、開工、工程各施工步驟（

5、包括撤除、土 建、安裝等）、試驗(yàn)、調(diào)試、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等整個(gè)工程的時(shí)間進(jìn)程計(jì)劃安排（十二）一般土建工程，應(yīng)注意氣象、水文、地質(zhì)、地形、地下物等資料的收集和表達(dá)五、工程實(shí)施條件（一）設(shè)計(jì)、施工單位的選擇（二）工程施工周期（三）設(shè)備制造周期（四）資金來源等的落實(shí)情況（五）有關(guān)規(guī)劃、消防、征地、搬遷等的落實(shí)情況（六）主要設(shè)備及材料的采購是否采用招議標(biāo)方式進(jìn)行六、投資估算表及設(shè)備、材料明細(xì)表（一）投資估算表（二）設(shè)計(jì)費(fèi)（三）調(diào)試費(fèi)（四）設(shè)備費(fèi)（五）施工費(fèi)（其中人工費(fèi)）（六）主材料費(fèi)（七）工程總投資（A）設(shè)備、材料明細(xì)表七、經(jīng)濟(jì)效益分析（一）提高系統(tǒng)和本單位綜合生產(chǎn)能力與經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算分析，包括節(jié)能降

6、損、提高效益、降低本錢、增加利潤(rùn)等；（二）投資回報(bào)等指標(biāo)的分析計(jì)算。八、評(píng)價(jià)結(jié)論10（一）運(yùn)用各種數(shù)據(jù)，從平安、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等方面，論述工程工程的可行性和存在問題；（二）對(duì)改進(jìn)前后平安生產(chǎn)情況、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、社會(huì)環(huán)境影響等方面的比照分析。包括: 節(jié)能降耗方面、提高平安性、提高可靠性等；對(duì)環(huán)境的影響；經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)效益等。九、工程單位上報(bào)意見。11附件2：XX年度技術(shù)改造和重大檢修工程和資金計(jì)劃申請(qǐng)表12附件3：xx年度技術(shù)改造和重大檢修工程工程竣工決算表建設(shè)單位施工單位工程名稱批準(zhǔn)計(jì)劃資金形成固定資產(chǎn)決算/計(jì)劃比值批準(zhǔn)概（予）算調(diào)整前調(diào)整后竣工決算財(cái)務(wù)支出明細(xì)分類1.設(shè)備1.設(shè)備2健筑2.

7、材料其中：材料3.人工工資人工4.機(jī)械臺(tái)班機(jī)械5.施工管理3.安裝6.計(jì)劃利潤(rùn)其中：材料7.稅金人工8.其它機(jī)械4發(fā)它施工管理計(jì)劃利潤(rùn)稅金其它總 計(jì)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人：工程歸口部門負(fù)責(zé)A審計(jì)部門負(fù)責(zé)人：工程負(fù)責(zé)人：填報(bào)日期：年 月日13（三）根據(jù)集團(tuán)公司和新能源公司技術(shù)改造和重大檢修指導(dǎo)性意見與要求，結(jié)合機(jī)組檢修 工期計(jì)劃的安排，負(fù)責(zé)所屬分子公司年度技術(shù)改造及重大檢修投資的審查與審批；（四）負(fù)責(zé)所屬分子公司重點(diǎn)技術(shù)改造和重大檢修50萬元及以上，500萬元以下工程的 立項(xiàng)、論證和審批；第八條基層分子公司職責(zé)（一）嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、新能源公司技術(shù)改造和重大檢修管理制度和方法；（二）負(fù)責(zé)本

8、企業(yè)年度技術(shù)改造和重大檢修工程規(guī)劃（含可行性研究報(bào)告）的編制與上報(bào);（三）負(fù)責(zé)根據(jù)新能源公司技術(shù)改造和重大檢修的指導(dǎo)性意見與要求，結(jié)合機(jī)組檢修工期 計(jì)劃的安排，編制上報(bào)本企業(yè)年度技術(shù)改造和重大檢修計(jì)劃和措施要點(diǎn)；（四）負(fù)責(zé)本企業(yè)技術(shù)改造單項(xiàng)工程50萬元以下自行掌握資金計(jì)劃的審批；（五）負(fù)責(zé)組織本企業(yè)50萬元以下技術(shù)改造和重大檢修工程的全過程管理；第三章資金的來源與管理第九條資金的來源（一）按規(guī)定用于技術(shù)改造和重大檢修工程的資本性支出；（二）從銀行和投資機(jī)構(gòu)取得的內(nèi)資和外資技術(shù)改造和重大檢修工程的貸款；（三）按規(guī)定用于技術(shù)改造和重大檢修工程的專項(xiàng)撥款和補(bǔ)助資金；（四）其他資金。第十條資金的管理（

9、一）技術(shù)改造和重大檢修工程的資金納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的預(yù)算管理，并在資本性收支預(yù) 算中統(tǒng)籌考慮；（二）技術(shù)改造和重大檢修工程的資金安排要量力而行，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，并根據(jù)工 程工程的年度實(shí)施進(jìn)度安排資金計(jì)劃，計(jì)劃資金的安排要首先保證上年度已開工的、已訂貨的 跨年結(jié)轉(zhuǎn)工程，盡快發(fā)揮工程工程和投資的實(shí)效；（三）技術(shù)改造和重大檢修工程的資金必須?？顚Ｓ?，不允許挪作他用和拆借。不能擅自 進(jìn)行各個(gè)工程資金計(jì)劃的調(diào)整，如需變更工程資金計(jì)劃的數(shù)額，應(yīng)以正式文件上報(bào)審批部門；（四）湖口公司應(yīng)加強(qiáng)自行掌握資金的管理，嚴(yán)格履行內(nèi)部審批手續(xù)，年初資金的安排要 留有余地，以便適應(yīng)臨時(shí)性的工程急需。50萬以下的年度自行掌

10、握技術(shù)改造資金的計(jì)劃安排, 要報(bào)新能源公司備案；（五）新能源公司原那么上不安排工程工程前期工作的資金計(jì)劃，湖口公司應(yīng)自行掌握資金 中統(tǒng)籌安排，50萬以下技改工程資金在企業(yè)自行掌握資金中列支，50萬元以下的重大檢修項(xiàng) 目資金在湖口公司一般檢修維護(hù)費(fèi)用中列支；（六）為彌補(bǔ)企業(yè)資金缺乏，經(jīng)濟(jì)效益較好的風(fēng)電場(chǎng)可以使用技術(shù)改造和重大檢修貸款。 用國(guó)內(nèi)貸款時(shí)，原那么上湖口公司應(yīng)于每年9月底以前報(bào)新能源公司，新能源公司匯總后向集團(tuán) 公司提出下年度技術(shù)改造和重大檢修貸款的工程計(jì)劃，由集團(tuán)公司統(tǒng)一向國(guó)家有關(guān)部門申請(qǐng); 外資貸款按國(guó)家和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定辦理；所有貸款均按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定辦理，并履行相關(guān)手 續(xù)；（七）

11、技術(shù)改造所貸款項(xiàng)的歸還，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，納入企業(yè)資本性支出預(yù)算中統(tǒng)籌解決;（八）湖口公司不得在技術(shù)改造和重大檢修工程可行性研究及初步設(shè)計(jì)工作中，自主承諾 和簽訂有關(guān)使用技術(shù)改造和重大檢修資金的額度；（九）通過技術(shù)改造和重大檢修工程撤除的設(shè)備，但凡有可用價(jià)值和繼續(xù)使用的，要妥善 保管并登記，盡可能在本企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑使用，不能將有可用價(jià)值和能夠繼續(xù)使用的設(shè)備，隨意 作報(bào)廢處理；調(diào)往非內(nèi)部核算企業(yè)和系統(tǒng)外使用時(shí)，均為有償調(diào)撥；但凡能在工程竣工前處理 的設(shè)備都要盡早辦理調(diào)撥手續(xù)，報(bào)廢設(shè)備的固定資產(chǎn)，按財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（十）不得將回收的設(shè)備和材料無償轉(zhuǎn)讓本企業(yè)所屬關(guān)聯(lián)單位和集體企業(yè)使用或占用；（十一）要

12、嚴(yán)格按核定的企業(yè)所屬部門范圍確定和安排技術(shù)改造和重大檢修資金計(jì)劃。各 個(gè)工程資金要按各自的渠道使用，界定產(chǎn)權(quán)，分清本企業(yè)與關(guān)聯(lián)單位的關(guān)系，遵循誰使用，誰 投資的原那么。不能用新能源公司下達(dá)的技術(shù)改造和重大檢修資金或企業(yè)生產(chǎn)自有資金搞關(guān)聯(lián)單 位的工程；（十二）各單位與外部合作進(jìn)行本單位技術(shù)改造和重大檢修工程的投資，要經(jīng)新能源公司 批準(zhǔn)，納入年度計(jì)劃或規(guī)劃，不得自行簽訂有關(guān)合同。第四章工程規(guī)劃第十一條 技術(shù)改造和重大檢修工程規(guī)劃要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排，綜合平衡。制 定規(guī)劃的目的，在于使本企業(yè)明確技術(shù)改造和重大檢修的方向與重點(diǎn)，把有限的資金、物資和 人力，用于關(guān)鍵地方。第十二條編制規(guī)劃應(yīng)遵循的

13、原那么（一）技術(shù)改造和重大檢修工程涉及企業(yè)各部門、各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化和調(diào)整，涉及 整體技術(shù)裝備水平的提高，涉及技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的最大產(chǎn)出。必須從整體經(jīng)濟(jì)的最大效益出發(fā), 做到當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，局部利益與整體利益相結(jié)合；（二）規(guī)劃工程的制定，要結(jié)合資金和物力的可行性，防止技術(shù)改造和重大檢修資金來源 缺乏，工程工期延長(zhǎng)，影響其經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮；（三）規(guī)劃工程的制定，在重視資金投入量多少的同事，應(yīng)注意相應(yīng)的技術(shù)裝備和手段、 技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都得以合理提高；（四）規(guī)劃工程的制定，要以重大危險(xiǎn)源評(píng)估、平安性評(píng)價(jià)、二十五項(xiàng)反措、技術(shù)監(jiān)控、 缺陷管理、和可靠性分析等結(jié)果為重點(diǎn)進(jìn)行評(píng)定和研究，分輕重緩急，綜合

14、平衡；（五）規(guī)劃工程的制定，要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)成熟可靠的新 技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。第十三條規(guī)劃的層次與內(nèi)容（一）湖口公司根據(jù)新能源公司的規(guī)劃，制定年度技術(shù)改造和重大檢修的規(guī)劃工作；（二）各風(fēng)電場(chǎng)的技術(shù)改造和重大檢修規(guī)劃要在湖口公司有關(guān)技術(shù)改造和重大檢修方針和 技術(shù)政策的指導(dǎo)下編制，主要內(nèi)容應(yīng)包括：.依據(jù)本風(fēng)電場(chǎng)重大危險(xiǎn)源評(píng)估、平安性評(píng)價(jià)、六項(xiàng)反措對(duì)標(biāo)檢查、技術(shù)監(jiān)控管理、本 質(zhì)平安型企業(yè)建設(shè)、可靠性分析等工作結(jié)果，對(duì)本企業(yè)設(shè)備的技術(shù)狀況、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保指標(biāo)以及平安生產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)定、研究和分析，找出存在的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，比擬與新能 源公司乃至全國(guó)同類風(fēng)場(chǎng)最好技術(shù)經(jīng)

15、濟(jì)水平之間的差距；.據(jù)國(guó)家和行業(yè)技術(shù)改造和重大檢修政策和技術(shù)裝備政策，制定本企業(yè)技術(shù)改造和重大 檢修工程實(shí)施的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，明確工程實(shí)施后應(yīng)到達(dá)的平安、經(jīng)濟(jì)水平；.提出技術(shù)改造和重大檢修投資需求總規(guī)模、方向、措施要點(diǎn)以及資金來源；.技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益分析和外部有關(guān)條件。第十四條規(guī)劃的編制與審批（一）湖口公司和各風(fēng)電場(chǎng)根據(jù)新能源公司技術(shù)改造和重大檢修規(guī)劃綱要編制本企業(yè)的技 術(shù)改造和重大檢修規(guī)劃，為了使規(guī)劃更切合企業(yè)實(shí)際，也可以每年對(duì)新能源公司批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn) 行必要的修改，并上報(bào)審批或備案；（二）除有特殊要求外，各單位技術(shù)改造和重大檢修規(guī)劃一般在規(guī)劃期前一年8月前進(jìn)行 編制，并上報(bào)新能源公司審批，同時(shí)

16、要求編寫文字說明。第五章工程的審批及管理程序第十五條工程的劃分（-）技術(shù)改造和重大檢修工程是指具有工程設(shè)計(jì)文件（或改造方案）、能夠發(fā)揮效益的 技術(shù)措施。風(fēng)電場(chǎng)實(shí)施的主體改造工程和與之配套的工程應(yīng)作為一個(gè)工程，不能將沒有直接聯(lián) 系的幾個(gè)獨(dú)立工程捆在一起作為一個(gè)工程，也不能將一個(gè)獨(dú)立工程分解成幾個(gè)獨(dú)立工程。（二）技術(shù)改造工程按投資額的分類.限額以上工程是指投資總額在5000萬元及以上的工程；.限額以下工程是指投資總額在5000萬元以下的工程；.集團(tuán)公司、新能源公司指定性工程不分投資限額。第十六條工程的審批權(quán)限（一）限額以上工程.投資總額在2億元及以上的工程由集團(tuán)公司審查后，報(bào)國(guó)家有關(guān)部委及國(guó)務(wù)院審

17、批；.投資總額在5000萬元至2億元（不含2億元）的工程，由集團(tuán)公司審查后，報(bào)國(guó)家有 關(guān)部委審批。（二）限額以下工程.技術(shù)改造和重大檢修工程分為集團(tuán)公司、新能源公司審批工程和湖口公司自行審批項(xiàng) 目。新能源公司根據(jù)每年湖口公司技術(shù)改造和重大檢修資金可用總量，確定湖口公司自行審批 工程的自行掌握資金投資額度；.投資總額在500萬以下50萬元及以上的工程，由新能源公司對(duì)湖口公司分別審批；投 資總額在50萬元以下的工程由湖口公司自行審批，在新能源公司批準(zhǔn)給湖口公司自行掌握資 金額度內(nèi)統(tǒng)籌安排，報(bào)新能源公司備案；.投資總額在500萬元及以上的工程由集團(tuán)公司審批。第十七條 工程的管理程序（一）技術(shù)改造和重

18、大檢修工程實(shí)行分階段管理和審批，各階段管理程序嚴(yán)格按審批權(quán)限 進(jìn)行；（二）對(duì)單純更換設(shè)備或設(shè)備購置的工程經(jīng)批準(zhǔn)后即可立項(xiàng)；（三）管理程序基本遵循的原那么.前期可行性研究階段：根據(jù)技術(shù)改造和重大檢修規(guī)劃的內(nèi)容和要求，由工程企業(yè)在調(diào) 查研究基礎(chǔ)上進(jìn)行多方案技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比擬，開展可行性研究并提出報(bào)告，按程序上報(bào)新能源公 司、集團(tuán)公司審查批準(zhǔn)。技術(shù)改造和重大檢修工程可行性研究報(bào)告的內(nèi)容見附件1;.初步設(shè)計(jì)階段：工程企業(yè)必須選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告（或 設(shè)計(jì)任務(wù)書），進(jìn)行工程的初步設(shè)計(jì)并上報(bào)。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)新能源公司批準(zhǔn)后，按規(guī)定組織 工程各內(nèi)容的招投標(biāo)和進(jìn)行開工前的準(zhǔn)備；.開工建設(shè)

19、階段：根據(jù)初步設(shè)計(jì)的批復(fù)要求和確定的初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算書進(jìn)行施工圖設(shè) 計(jì)和設(shè)備訂貨，隨后進(jìn)行施工、安裝、運(yùn)轉(zhuǎn)、分部驗(yàn)收；.竣工驗(yàn)收考核階段：要經(jīng)過工程驗(yàn)收及設(shè)備和系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，填報(bào)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，辦 理投產(chǎn)交付手續(xù)，并確定工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)考核時(shí)間和內(nèi)容；工程的各項(xiàng)平安、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo), 作為湖口公司對(duì)各風(fēng)電場(chǎng)技術(shù)改造和重大檢修工作考核與獎(jiǎng)懲的依據(jù)。第六章工程計(jì)劃第十八條年度計(jì)劃的編制依據(jù)（一）年度計(jì)劃的編制應(yīng)以集團(tuán)公司批準(zhǔn)的技術(shù)改造和重大檢修規(guī)劃為依據(jù)；（二）根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)改造和重大檢修工作的方針、政策以及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，結(jié)合 湖口公司對(duì)年度技術(shù)改造和重大檢修計(jì)劃編制的要求及本企業(yè)平安生產(chǎn)、穩(wěn)定運(yùn)

20、行的實(shí)際需 要；（三）充分考慮結(jié)合機(jī)組大、小修可實(shí)施的年度工程和資金完成的計(jì)劃可行性；（四）充分考慮工程外部條件的落實(shí)情況（如設(shè)備制造與交貨期等）；（五）年度計(jì)劃總額度不得超出新能源公司下達(dá)的資本性支出預(yù)算。第十九條 年度計(jì)劃工程的分類和條件（一）年度計(jì)劃工程主要分四類.自行掌握資金工程：指湖口公司按審批權(quán)限自行審批50萬元以下工程的年度規(guī)模；.結(jié)轉(zhuǎn)工程：指新能源公司已批準(zhǔn)的上年度沒有完成需繼續(xù)在本年度實(shí)施的工程；.新開工程：指新能源公司確定的年度具備條件的新開工程；.前期工程：指工程建議書審批，或技術(shù)路線和方向已基本明確，正在開展可行性研究 的工程。（二）列入年度計(jì)劃的技術(shù)改造和重大檢修工程

21、，須做到“四落實(shí)”.資金來源落實(shí)；.可行性研究和初步設(shè)計(jì)已審批；.施工組織和力量落實(shí)；.主設(shè)備訂貨和主要材料來源工作落實(shí)。第二十條年度計(jì)劃的投資預(yù)算與測(cè)算（一）年度投資預(yù)算是指在計(jì)劃年度內(nèi)允許完成的技術(shù)改造和重大檢修工程的資金總量， 包括結(jié)轉(zhuǎn)工程在本年度內(nèi)資金的需求；（二）各風(fēng)電場(chǎng)根據(jù)本單位資本金的可用額度和生產(chǎn)實(shí)際需要、測(cè)算和制定本單位年度的 技術(shù)改造和重大檢修投資預(yù)算；缺乏局部可考慮銀行和投資機(jī)構(gòu)內(nèi)資和外資技術(shù)改造和重大檢 修貸款的取得。第二十一條 年度計(jì)劃的編制與時(shí)間（-）各風(fēng)電場(chǎng)年度計(jì)劃的編制，應(yīng)分別編制技術(shù)改造和重大檢修自行安排計(jì)劃和申請(qǐng)新 能源公司審批的計(jì)劃；利用非企業(yè)自有資金的內(nèi)

22、資貸款、國(guó)家專項(xiàng)資金和外資的工程要報(bào)集團(tuán) 公司審批與備案；（二）每年8月底以前，各風(fēng)電場(chǎng)申報(bào)下年度技術(shù)改造和重大檢修計(jì)劃（申請(qǐng)表見附件2） 報(bào)送新能源公司，計(jì)劃文本應(yīng)有相應(yīng)的編制說明（電子版材料1份）。第二十二條 年度計(jì)劃的審批與下達(dá)（一）每年9至10月，新能源公司組織研究、審查湖口公司年度技術(shù)改造和重大檢修計(jì) 劃，并上報(bào)集團(tuán)公司；（二）每年12月底以前，為滿足設(shè)備和材料訂貨的要求，由新能源公司下達(dá)次年第一批 技術(shù)改造和重大檢修年度計(jì)劃，全部年度計(jì)劃最遲于計(jì)劃年度的二季度以前下達(dá)完畢；（三）限額以上工程，由集團(tuán)公司按規(guī)定上報(bào)得以審批后下達(dá)；第二十三條 年度計(jì)劃的調(diào)整（一）已列入年度計(jì)劃的工程（

23、包括工程名稱、措施內(nèi)容、工期、總投資、年度資金）一 經(jīng)審批，不得隨意調(diào)整。在執(zhí)行過程中，確因情況發(fā)生變化需調(diào)整時(shí)，須重新報(bào)請(qǐng)新能源公司 批準(zhǔn)；（二）特殊應(yīng)急工程應(yīng)在具備年度計(jì)劃條件的前提下隨時(shí)申報(bào)，經(jīng)審批后方能補(bǔ)充列入年 度工程計(jì)劃中；（三）上年度未完成但資金計(jì)劃已下達(dá)的技術(shù)改造和重大檢修工程，其工程和資金繼續(xù)納 入本年度技術(shù)改造和重大檢修計(jì)劃，并參加統(tǒng)計(jì)和考核的管理。第七章工程實(shí)施第二十四條 工程開工應(yīng)具備的基本條件（-）技術(shù)改造和重大檢修工程必須實(shí)行工程負(fù)責(zé)人制度，對(duì)工程計(jì)劃的實(shí)施計(jì)劃全面負(fù) 責(zé)，責(zé)任人不得隨意變動(dòng)。在工程實(shí)施過程中責(zé)任人因不同原因需要變動(dòng)時(shí)，要由湖口公司及 時(shí)確定工程新責(zé)

24、任人，不能形成責(zé)任人缺席的工程實(shí)施階段；（二）各風(fēng)電場(chǎng)和施工企業(yè)必須落實(shí)工程的平安組織措施；（三）限額以上工程開工之前應(yīng)填報(bào)開工報(bào)告，由國(guó)家有關(guān)部門或集團(tuán)公司批準(zhǔn)；（四）用款計(jì)劃：為了合理使用技術(shù)改造和重大檢修資金，發(fā)揮資金的時(shí)間效益，根據(jù)工 程具體施工進(jìn)度，湖口公司須向新能源公司編報(bào)工程月度用款計(jì)劃。第二十五條 工程招投標(biāo)和承包的基本要求（-）為了優(yōu)化工程方案設(shè)計(jì)，確保實(shí)施質(zhì)量，節(jié)約投資，除保密性強(qiáng)或有特殊要求的項(xiàng) 目外，在選擇具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、設(shè)備制造和監(jiān)理單位原那么下，積極進(jìn)行設(shè)計(jì)、設(shè)備制造和監(jiān)理 等工作的招投標(biāo)。要打破地區(qū)、部門界限，開展工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造和監(jiān)理等的競(jìng)爭(zhēng)；新能源 公司成立

25、招投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)招投標(biāo)的全過程管理；（二）年度技術(shù)改造和重大檢修計(jì)劃工程，原那么上都要由湖口公司的力量自行組織實(shí)施, 不得外包或轉(zhuǎn)包；確屬湖口公司不能承當(dāng)?shù)墓こ?，可委托集團(tuán)公司系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)或系統(tǒng)外企業(yè) 實(shí)施，但必須嚴(yán)格控制，工程總投資在50萬元以上的，需按照玉湖新能源公司招標(biāo)管理辦 法規(guī)定要求，采用招標(biāo)方式確定實(shí)施單位；（三）實(shí)行承包制的技術(shù)改造和重大檢修工程，工程工程承包須以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件為依據(jù), 確定工程建設(shè)的規(guī)模、工期與投資、平安和質(zhì)量、材料消耗及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。承包中指標(biāo)確實(shí) 定不能低于設(shè)計(jì)文件中所確定的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，材料消耗以定額確定的數(shù)量為準(zhǔn)；根據(jù)不 同的工程工程，也可對(duì)

26、設(shè)計(jì)文件中的局部?jī)?nèi)容進(jìn)行分項(xiàng)承包；（四）對(duì)所有需進(jìn)行招標(biāo)的工程，要作好投標(biāo)單位的資質(zhì)審查工作，沒有業(yè)績(jī)或存在重大 技術(shù)和商務(wù)問題的單位，不能被選作招標(biāo)對(duì)象，對(duì)提供不真實(shí)的資質(zhì)證明材料或業(yè)績(jī)以及違反 招投標(biāo)紀(jì)律的投標(biāo)單位，取消其投標(biāo)資格；（五）招標(biāo)文件的發(fā)布須得到企業(yè)法律事務(wù)部門的認(rèn)可，企業(yè)審計(jì)、財(cái)務(wù)、監(jiān)察部門要積 極參加招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的全過程管理；（七）招標(biāo)工作必須遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和老實(shí)守信的原那么。第二十六條 監(jiān)理管理的基本要求（一）根據(jù)工程投資額度、技術(shù)的復(fù)雜程度和工程的重要程度，由新能源公司（50萬以 下的工程由湖口公司）確定技術(shù)改造和重大檢修工程是否實(shí)行工程的監(jiān)理制度，湖

27、口公司應(yīng)積 極將監(jiān)理機(jī)制納入技術(shù)改造和重大檢修工程的全過程管理之中；（二）技術(shù)改造工程實(shí)行監(jiān)理是對(duì)工程建設(shè)所實(shí)施的監(jiān)督管理活動(dòng)，目標(biāo)控制是工程建 設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)；（三）技術(shù)改造和重大檢修工程的監(jiān)理單位要對(duì)工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、平安進(jìn)行監(jiān) 控；對(duì)工程的合同和信息進(jìn)行管理；對(duì)工程的實(shí)施依據(jù)法律、法規(guī)和合同條件，協(xié)調(diào)參與各單 位之間的工作關(guān)系；（四）技術(shù)改造和重大檢修工程確定實(shí)施工程監(jiān)理制后，要做好工程監(jiān)理單位的資質(zhì)審 查工作，健全工程監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)，制定工程監(jiān)理程序，明確監(jiān)理和被監(jiān)理雙方的工作內(nèi)容與 職責(zé)；（五）技術(shù)改造和重大檢修工程的監(jiān)理原那么上通過招標(biāo)的方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位并實(shí)行 合同制，

28、監(jiān)理費(fèi)用由工程概預(yù)算中列支。第二十七條 工程所需的重點(diǎn)設(shè)備和材料在制造過程中，湖口公司要派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn) 場(chǎng)監(jiān)造工作，及時(shí)掌握設(shè)備和材料出廠前的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，對(duì)不滿足設(shè)備和材料供貨所確定的技術(shù) 協(xié)議和合同中的技術(shù)指標(biāo)，不得交貨。第二十八條 竣工驗(yàn)收及評(píng)定（一）工程竣工當(dāng)月，即應(yīng)按投資估價(jià)增加固定資產(chǎn)，及時(shí)計(jì)提折舊；（二）工程竣工后一個(gè)月內(nèi)，設(shè)計(jì)和施工等有關(guān)單位，必須向湖口公司提供進(jìn)行工程竣工 驗(yàn)收和評(píng)估所需的資料以及施工圖紙；（三）工程竣工后兩個(gè)月內(nèi)，湖口公司必須向新能源公司提交竣工報(bào)告，竣工報(bào)告包括決 算表（見附件3）和竣工圖，如有特殊情況需向新能源公司申報(bào)理由。工程竣工決算必須真實(shí) 準(zhǔn)確地反映工程建設(shè)本錢，重點(diǎn)工程還需按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定接受審計(jì)；（四）限額以上工程由集團(tuán)公司組織驗(yàn)收，限額以下工程由新能源公司或委托企業(yè)組織驗(yàn) 收；（五）工程竣工投入運(yùn)行前，應(yīng)履行異動(dòng)手續(xù)，及時(shí)修改相關(guān)規(guī)程和規(guī)范，并組織相關(guān)人 員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，確保技改和重大檢修工程即投運(yùn)、即穩(wěn)定、即到達(dá)預(yù)期效果。（六）凡經(jīng)驗(yàn)收不合格或不能正常投