勞動合同法實(shí)施條例解讀

1、勞動合同法實(shí)施條例解讀主講：常凱中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所所長、勞動人事學(xué)院教授一、勞動合同同法的立法法背景1.經(jīng)濟(jì)全球球化下勞資關(guān)關(guān)系的特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)全球化：全全球市場化與與資本全球化化勞資力量對比格格局發(fā)生重大大變化與勞工工運(yùn)動重組勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易掛掛鉤及反傾銷銷中國的國際競爭爭的戰(zhàn)略選擇擇如何通過合理、妥妥善的勞工政政策來協(xié)調(diào)勞勞資關(guān)系，已已經(jīng)成為一個個全球性的社社會和法律問問題2.中國勞動關(guān)關(guān)系的基本特特點(diǎn)和趨向勞動關(guān)系市場化化已經(jīng)基本完完成，但調(diào)整整機(jī)制尚不完完善勞資矛盾成為影影響社會和經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首首要因素勞動關(guān)系正在由由個別勞動關(guān)關(guān)系向集體勞勞動關(guān)系發(fā)展展。社會勞資關(guān)系已已經(jīng)進(jìn)

2、入到一一個新的階段段勞動關(guān)系和諧度度的形象標(biāo)志志用手投票：機(jī)制制協(xié)調(diào)用腳投票：消極極抗?fàn)幖w行動：積極極抗?fàn)?. 勞動合同同實(shí)施狀況 社會背背景：勞動關(guān)系原子化化：工人尚未未形成集體力力量勞動法制的不完完善：立法、執(zhí)執(zhí)法、司法勞動合同的實(shí)實(shí)施狀況及問問題無合同隨意意用工合同短期化降低人工成成本合同不規(guī)范勞工權(quán)利不不明確勞工標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)實(shí)勞工權(quán)益益受侵害4.勞資矛盾已已經(jīng)成為影響響社會和諧發(fā)發(fā)展的主要矛矛盾（一）5.勞資矛盾已已經(jīng)成為影響響社會和諧發(fā)發(fā)展的主要矛矛盾(二)中國勞動爭議的的特點(diǎn)趨勢勞動爭爭議呈現(xiàn)不斷斷增長的爭議的性質(zhì)質(zhì)主要是權(quán)利利爭議集體爭議占占到爭議人數(shù)數(shù)的三分之二二以上集體行動開

3、開始具有規(guī)模模化和同盟化化的趨向?qū)⒓w勞動動爭議分解為為個別勞動爭爭議以應(yīng)急措施施將集體行動動作為“突發(fā)事件”來處理二、勞勞動合同法及及其實(shí)施條條例的立法法趨向及其評評價1.勞動合合同的立法基基點(diǎn)和趨向勞動合同法的的立法基點(diǎn)：國家和民主主的競爭力；國家和民族族的長治久安安和諧發(fā)展立法重心：勞工工權(quán)益保護(hù)立法原則：勞資資力量平衡立法要求：勞動動合同長期立法目標(biāo)：勞資資關(guān)系安定22.勞動動合同的立法法原則合同基本原則：勞動者權(quán)利利保護(hù)合同簽訂原則：平等自愿、協(xié)協(xié)商一致合同內(nèi)容原則： 依據(jù)國國家勞動標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和集體合同同(并非完全契契約自由)合同履行原則：親自履行(防止中間盤盤剝，對轉(zhuǎn)包包的限制)合同解

4、除原則：解雇限制3.勞動合同同法主要特特點(diǎn)和評價特點(diǎn)：1.在總體思路路上，體現(xiàn)了了勞動法的的立法原則，通通過對勞動者者保護(hù)調(diào)整勞勞動關(guān)系，促促進(jìn)企業(yè)發(fā)展展。2.在總體內(nèi)容容上，符合當(dāng)當(dāng)前我國勞動動關(guān)系需要調(diào)調(diào)整的現(xiàn)狀，特特別是當(dāng)前勞勞動關(guān)系中存存在的突出問問題諸如短期期雇傭，勞動動派遣等問題題；3.在具體規(guī)定定上，借鑒了了國際上勞動動合同立法的的一般性經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和做法，并并和中國的實(shí)實(shí)際狀況結(jié)合合起來，比較較適合目前中中國的勞動法法制需要。 4。法法律規(guī)定具體體、法律責(zé)任任比較明晰，具具有可操作性性評價：是一個適應(yīng)中國國勞動關(guān)系法法律規(guī)范和調(diào)調(diào)整的的法律律，但仍有一些規(guī)定定不夠嚴(yán)密，條條文比較粗糙

5、糙需要。需要要通過配套法法規(guī)和實(shí)施細(xì)細(xì)則予以完善善。4.勞動合同同法實(shí)施條例例出臺的背背景（一）勞動合同法認(rèn)認(rèn)識上的爭論論和分歧1.關(guān)于勞動者者保護(hù)是否過過度2.勞動標(biāo)準(zhǔn)是是否過高3.企業(yè)成本是是否過大4.是否過于限限制企業(yè)權(quán)力力5.是否影響經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展6.國家干預(yù)是是否過多5.勞動合同同法實(shí)施條例例出臺的背背景（二）勞動合同法實(shí)實(shí)施中的問題題：1.法律的應(yīng)對對和規(guī)避2.關(guān)于法律規(guī)規(guī)定的誤讀3.關(guān)于法律實(shí)實(shí)施中的利益益博弈4.關(guān)于法律規(guī)規(guī)定的不足和和缺陷政府的基本態(tài)度度：“勞動合同法法不是修改改的問題，而而是執(zhí)行的問問題?！?.勞動合同同法實(shí)施條例例的特點(diǎn)1.條例堅(jiān)持了了法律的基本本原則和基本本

6、規(guī)定2.條例將法律律規(guī)定具體化化3.條例使得法法律更具有可可操作性4.條例有利于于法律的貫徹徹實(shí)施5.條例的解讀讀必須依據(jù)法法律6.條例有待于于進(jìn)一步完善善7.勞動合同同法及其條條例實(shí)施的的意義和影響響勞動合同法的的實(shí)施是中國國勞動關(guān)系法法制化的重要要舉措，對于于中國的經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會發(fā)展展將會有重大大的影響。中國的企業(yè)經(jīng)營營和企業(yè)發(fā)展展將會面臨著著重大的歷史史轉(zhuǎn)型。建立在勞動法制制條件下的人人力資源管理理體系，是企企業(yè)轉(zhuǎn)型的一一個重要選擇擇。8.勞動合同同法的實(shí)施施對于企業(yè)的的影響企業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)營營理念受到挑挑戰(zhàn)：是企業(yè)發(fā)展展還是企業(yè)和和勞動者共同同發(fā)展企業(yè)的人力資源源管理模式不不適應(yīng)： 是將勞動

7、者者當(dāng)成管理對對象還是競爭爭和合作伙伴伴企業(yè)競爭模式面面臨調(diào)整：靠低勞動成成本還是靠創(chuàng)創(chuàng)新能力競爭爭結(jié)論：中國企業(yè)業(yè)面臨歷史性性的轉(zhuǎn)型四、勞動合同同法及其條條例的主要要內(nèi)容和特點(diǎn)點(diǎn)解析1.關(guān)于勞動動合同法的適適用范圍企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織、民辦辦非企業(yè)單位位等組織國家機(jī)關(guān)、事業(yè)業(yè)單位、社會會團(tuán)體 基本理論指導(dǎo)：統(tǒng)一的勞動動力市場，勞勞動和人事管管理要并軌實(shí)施難點(diǎn)：身份份轉(zhuǎn)變和管理理轉(zhuǎn)變，要以以新的規(guī)定制制定管理辦法法條例規(guī)定：關(guān)于會所、律所所基金會的規(guī)規(guī)定（條例33條）2. 關(guān)于企企業(yè)勞動規(guī)章章制度的制定定 關(guān)于勞勞動規(guī)章制度度的條款（第第四條） 規(guī)章制度的的性質(zhì)及其法法律依據(jù) 勞動規(guī)規(guī)章制度的

8、內(nèi)內(nèi)容、制定程程序、公示 關(guān)于管管理權(quán)限與勞勞工參與 市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)管管理和民主管管理的新 法律解解析：該條的的意義、地位位和運(yùn)用3.關(guān)于勞動合合同的訂立基本要求：建立立勞動關(guān)系，必必須訂立書面面勞動合同。期期限一個月。（10條）如不訂立，支付兩倍工資（82條）無固定期限合同同的訂立是勞勞動者的權(quán)利利（14條）無固定期限合同同的條件：連續(xù)工作十年、連連續(xù)兩次訂立立固定期限合合同用人單位違反規(guī)規(guī)自應(yīng)當(dāng)訂立立之日起支付付兩倍工資條例規(guī)定雙方不訂合同的的具體處置（條條例6.7條）工作年限計(jì)算方方法（條例99.10條）不適用公益性崗崗位（條例112條）關(guān)于注冊地和履履行地不一致致的規(guī)定（條條例14條

9、）4.關(guān)于試用期期試用期限： 119條不滿一一年：一個月月 不滿三年：兩個月三年以上和無固固定期限：不不超過六個月月；試用期一個個單位和一個個勞動者只能能一次工資待遇： （ 20條）工工資不得低于于同檔最低工工資或勞動合合同工80%解雇限制：解除除合同的條件件：39條、40條1、2款條例規(guī)定：800%的解釋（條條例15條）5.關(guān)于服務(wù)期期和競業(yè)限制制6.勞動合同的的解除7.勞動合同解解除的法律解解析8.關(guān)于集體裁裁員9.關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償10.關(guān)于勞務(wù)務(wù)派遣11.條例其其他規(guī)定其他規(guī)定1.勞動合同在在勞動者達(dá)到到退休年齡時時終止（條例例21條，修正正法律44條2款）2.支付賠償金金后不再支付付補(bǔ)償

10、金（條條例25條）3.終止工傷職職工合同需支支付一次性工工傷醫(yī)療補(bǔ)助助金和傷殘就就業(yè)補(bǔ)助金4.勞動者過錯錯被解除合同同需要支付違違約金的五種種情形（條例例26條）5.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償月月工資的計(jì)算算包括工資、獎獎金、津貼、補(bǔ)補(bǔ)貼等貨幣性性收入（條例例27條）五、企業(yè)勞動關(guān)關(guān)系調(diào)整的發(fā)發(fā)展趨勢1.勞動關(guān)系由由個別調(diào)整向向集體調(diào)整的的發(fā)展關(guān)于個別勞動關(guān)關(guān)系和集體勞勞動關(guān)系 市場經(jīng)濟(jì)下勞動動關(guān)系法律調(diào)調(diào)整的特點(diǎn)中國勞動關(guān)系的的現(xiàn)狀和發(fā)展展趨勢勞動合同法關(guān)關(guān)于集體調(diào)整整的規(guī)定工會、集體合同同、集體參與與在勞動合合同法中的的地位。2.關(guān)于勞動者者意識3.關(guān)于工會的的作用4.關(guān)于集體合合同5.勞動爭議的的發(fā)生和處

11、理理六、勞動合同同法的實(shí)施施與企業(yè)人力力資源管理的的轉(zhuǎn)型1. 勞動關(guān)系系法制化的市市場背景市場供求：勞動動關(guān)系市場化化的基礎(chǔ)勞資博弈與工會會談判：勞動動關(guān)系市場化化的基本特征征政府介入和干預(yù)預(yù)：勞動關(guān)系系市場化的主主要特點(diǎn)2.勞動關(guān)系的的法制化調(diào)整整（一）3勞動關(guān)系的的法制化調(diào)整整（二）4.關(guān)于雇主意意識和雇主策策略雇主策略的提出出雇主策略的含義義相對應(yīng)的勞工策策略或工會策策略性質(zhì)：法律框架架下的勞資博博弈勞資博弈案例分分析：薪酬設(shè)計(jì)與與工資談判績效管理與與勞工標(biāo)準(zhǔn)沃爾瑪事件件的啟示富士康事件件5.協(xié)調(diào)勞動關(guān)關(guān)系已經(jīng)成為為HR的重要任任務(wù)6.HR的勞動動關(guān)系戰(zhàn)略構(gòu)構(gòu)想和策略選選擇7.HR的組織

12、織架構(gòu)和機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置調(diào)整8.美國人力資資源職位薪酬酬變化9. 20044年美國中級級人力資源職職位的薪酬10.關(guān)于員工工招聘和解聘聘企業(yè)在招聘員工工時，必須將將企業(yè)狀況以以及被聘人員員的相關(guān)權(quán)利利義務(wù)如實(shí)告告知，同時應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格被聘人人員的基本條條件和素質(zhì)能能力的審查、測測試和甄選，并并嚴(yán)格按照勞勞動合同訂立立程序訂立勞勞動合同。在解聘員工時需需要遵照相關(guān)關(guān)規(guī)定謹(jǐn)慎實(shí)實(shí)施。以防止止在可能發(fā)生生的勞動爭議議中出現(xiàn)企業(yè)業(yè)方面的疏漏漏而造成損失失。11.關(guān)于企業(yè)業(yè)的薪酬管理理企業(yè)在薪酬管理理中，需要進(jìn)進(jìn)一步測算并并制定合理的的薪酬計(jì)劃，這這一薪酬計(jì)劃劃的制定和實(shí)實(shí)施必須考慮慮到法律的相相關(guān)規(guī)定以及及工會或員工工的影響和作作用，如工資資集體協(xié)商的的規(guī)定等，并并嚴(yán)格執(zhí)行薪薪酬確定和實(shí)實(shí)施的相關(guān)程程序。12.關(guān)于企業(yè)業(yè)績效管理企業(yè)績效管理，必必須要考慮到到績效評價的的多種方法和和多方介入，要要將企業(yè)發(fā)展展和員工權(quán)利利結(jié)合起來，處處理好效益與與公平的關(guān)系系，營造一種種和諧的勞動動關(guān)系氛圍。 13.關(guān)于員工工培訓(xùn)要將員工培訓(xùn)作作為增強(qiáng)企業(yè)業(yè)競爭力的基基礎(chǔ)。企業(yè)需需要由單純降降低生產(chǎn)成本本特別是勞動動力成本，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣咂笃髽I(yè)創(chuàng)新能力力