《自然資源專業(yè)標準化技術委員會考核評估暫行辦法》全文及指標

1、自然資源專業(yè)標準化技術委員會考核評估暫行辦法第一章 總則第一條為加強自然資源專業(yè)標準化技術委員會（以下簡稱技術委員會）管理，健全技術委員會激勵和約束機制，提高技術委員會工作能力和水平，依據(jù)全國專業(yè)標準化技術委員會管理辦法全國專業(yè)標準化技術委員會考核評估辦法（試行）自然資源標準化管理辦法制定本辦法。第二條自然資源標準化工作管理委員會（以下簡稱管理委員會）指導和監(jiān)督技術委員會及其依托單位的履職情況，自然資源部科技主管司局（以下簡稱主管司局）具體組織技術委員會的考核評估工作。第三條技術委員會考核評估對象是自然資源部管理的全國專業(yè)標準化技術委員會，下設分技術委員會的，分技術委員會工作按一定權重納入該技

2、術委員會考核評估。第二章 考核評估內容第四條技術委員會考核評估內容主要包括承擔標準制修訂任務、內部管理和參與國際標準化工作等方面的情況。（一）承擔標準制修訂任務包括標準項目完成率、報批標準退稿率、標準體系建設情況、標準立項申報、標準制修訂過程、標準復審與實施情況等；（二）內部管理包括日常管理、宣貫培訓、經(jīng)費管理等；（三）組織參與國際標準化工作包括參與國際標準制修訂、國際標準評估轉化等。第五條考核評估指標分為約束性指標和一般性指標。標準項目完成率、報批標準退稿率為約束性指標，其他指標為一般性指標。按照指標要求實現(xiàn)的難易程度，每項考核評估指標對應的要求分為檔、檔和檔。具體要求見附件1和附件2。第三

3、章 考核評估程序第六條考核評估采用分批考核的方式，周期為3年。主管司局制定年度考核評估方案，明確考核評估要求及判定規(guī)則，確定考核評估進度安排。第七條考核評估工作應當成立考核評估工作組（以下簡稱工作組）。工作組實行組長負責制，一般由5-7位具有高級職稱、熟悉技術委員會運行管理的專家組成。第八條工作組根據(jù)國家標準制修訂管理信息系統(tǒng)、技術委員會組織管理及年報申報系統(tǒng)、自然資源標準制修訂管理系統(tǒng)等信息數(shù)據(jù)進行評估。必要時，工作組可采取現(xiàn)場考察質詢的方式進行評估。考核結束，給出明確評估意見?？己嗽u估期間，技術委員會須按照工作組要求提供必要的補充材料。第九條工作組應當嚴格遵守考核評估工作紀律要求，客觀、公

4、正、獨立地開展工作。第十條主管司局依據(jù)工作組的評估意見擬定評估結果建議報管理委員會審議，按照管理委員會意見確定技術委員會考核評估結果。第四章 考核評估結果及應用第十一條技術委員會考核評估結果分為一級、二級、三級和不合格四個等級。（一）約束性指標全部滿足檔要求，且至少6項一般性指標符合檔要求的，劃分為一級；（二）約束性指標全部滿足檔及以上要求，且至少6項一般性指標符合檔以上要求的，劃分為二級；（三）約束性指標全部滿足檔及以上要求，且至少6項一般性指標符合檔以上要求的，劃分為三級；（四）未達到三級要求的，或出現(xiàn)自然資源標準化管理辦法第二十二條之規(guī)定情形的，或因工作失誤造成重大負面影響的，確定為不合

5、格。第十二條對考核評估結果為一級的技術委員會，給予通報表揚。對考核評估結果為二級的技術委員會，應當按照專家組意見建議改進完善工作。對考核評估結果為三級的技術委員會，納入重點監(jiān)督檢查范圍。第十三條對考核評估結果不合格的技術委員會，暫停其工作并限期整改，整改時限一般為3個月。整改期滿后重新組織考核評估，評估結果仍未達到三級要求的，視情況向國家標準化管理委員會提出調整秘書處承擔單位、重新組建、撤銷等處理措施建議。第十四條在考核評估工作中提供虛假情況和材料，致使評估結果失實的技術委員會，查實后由管理委員會通報批評，并視情況采取降低評估等級、向國家標準化管理委員會提出調整秘書處承擔單位建議等處理措施。第

6、五章 附則第十五條本辦法由自然資源部科技主管司局負責解釋。第十六條本辦法自發(fā)布之日起實施。附件1自然資源專業(yè)標準化技術委員會考核評估指標體系序號指標類型考核指標檔要求檔要求檔要求1約束性指標標準項目完成率國家標準項目完成率90%，行業(yè)標準項目完成率85%國家標準項目完成率80%，行業(yè)標準項目完成率75%。標準項目完成率67%。2報批標準退稿率國家標準退稿率3%，行業(yè)標準退稿率10%。國家標準退稿率10%，行業(yè)標準退稿率15%。報批標準退稿率20%。3一般性指標標準體系建設和維護情況經(jīng)委員會審查通過，建立系統(tǒng)、科學的標準體系；按標準體系要求和進度安排開展國家標準、行業(yè)標準制修訂工作；能夠根據(jù)需求

7、變化及時調整標準體系。經(jīng)委員會審查通過，建立本領域標準體系；基本能按照標準體系規(guī)劃組織開展標準制修訂工作；基本能夠根據(jù)需求修改標準體系框圖和明細表。經(jīng)委員會審查通過，建立基本覆蓋業(yè)務范圍的標準體系，能夠反映該領域標準需求。4標準立項申報國家標準立項數(shù)不少于5項。標準立項申報委員投票率平均不低于95%。國家標準立項數(shù)不少于5項。標準立項申報委員投票率平均不低于85%。標準立項申報委員投票率平均不低于75%。5標準制修訂過程滿足下列要求：1.按規(guī)定要求定向及面向社會公開征求意見并認真匯總處理；2.按程序及時提交標準送審申請；3.國家標準審查委員投票率平均不低于95%；4.認真處理標準報批階段收集的

8、相關意見。滿足下列要求：1.按規(guī)定要求定向及面向社會公開征求意見并認真匯總處理；2.按程序及時提交標準送審申請；3.國家標準審查委員投票率平均不低于85%；4.認真處理標準報批階段收集的相關意見。滿足下列要求：1.按規(guī)定要求定向及面向社會公開征求意見并認真匯總處理；2.按程序及時提交標準送審申請；3.國家標準審查委員投票率平均不低于75%；4.認真處理標準報批階段收集的相關意見。6宣貫培訓組織開展面向全體委員的標準化業(yè)務知識培訓不少于3次，開展標準宣貫活動不少于3次，積極參與國家標準委、自然資源部組織開展的標準云課、標準視頻版、標準發(fā)布等宣傳活動。組織開展面向全體委員的標準化業(yè)務知識培訓不少于

9、2次，開展標準宣貫活動不少于2次，積極參與國家標準委、自然資源部組織開展的標準云課、標準視頻版、標準發(fā)布等宣傳活動。組織開展面向全體委員的標準化業(yè)務知識培訓不少于1次，開展標準宣貫活動不少于1次，積極參與國家標準委、自然資源部組織開展的標準云課、標準視頻版、標準發(fā)布等宣傳活動。7標準復審與實施按規(guī)定時間要求組織開展標準復審工作，標準復審率90%；通過國家標準實施信息反饋平臺、自然資源標準化信息服務平臺、主動調研等方式收集并及時處理標準實施信息；對重點標準開展實施情況的分析研究，形成報告。按規(guī)定時間要求組織開展標準復審工作，標準復審率80%；通過國家標準實施信息反饋平臺、自然資源標準化信息服務平

10、臺、主動調研等方式收集并及時處理標準實施信息。開展過標準實施情況的跟蹤。按規(guī)定時間要求組織開展標準復審工作，標準復審率67%。8組織參與國際標準化工作滿足以下方面中的4個：1.參與制修訂國際標準；2.積極提交國際標準提案；3.積極開展標準外文版翻譯；4.積極參與發(fā)達國家或地區(qū)（如CEN）對口標準化工作；5.組織開展本領域標準化國際會議；6.國際標準的跟蹤評估及轉化；7.推動標準海外應用；8.積極參與技術性貿易措施通報評議、調研；9.積極開展對重點區(qū)域、國家重點領域標準化發(fā)展趨勢最新政策等的跟蹤、分析、研究；10.積極對國際標準文本提出評議意見。滿足以下方面中的3個：1.參與制修訂國際標準；2.

11、積極提交國際標準提案；3.積極開展標準外文版翻譯；4.積極參與發(fā)達國家或地區(qū)（如CEN）對口標準化工作；5.組織開展本領域標準化國際會議；6.國際標準的跟蹤評估及轉化；7.推動標準海外應用；8.積極參與技術性貿易措施通報評議、調研；9.積極開展對重點區(qū)域、國家重點領域標準化發(fā)展趨勢最新政策等的跟蹤、分析、研究；10.積極對國際標準文本提出評議意見。滿足以下方面中的2個：1.參與制修訂國際標準；2.積極提交國際標準提案；3.積極開展標準外文版翻譯；4.積極參與發(fā)達國家或地區(qū)（如CEN）對口標準化工作；5.組織開展本領域標準化國際會議；6.國際標準的跟蹤評估及轉化；7.推動標準海外應用；8.積極參

12、加技術性貿易措施通報評議、調研；9.積極開展對重點區(qū)域、國家重點領域標準化發(fā)展趨勢最新政策等的跟蹤、分析、研究；10.積極對國際標準文本提出評議意見。9日常管理滿足下列要求：1.按時報送年度報告，內容詳實；2.技術委員會組織管理系統(tǒng)中秘書處及委員基本信息完整有效；3.召開年會，出席年會委員比例平均超過90%，且有年會會議紀要；4.規(guī)范管理下設分技術委員會，有相關管理制度，管理工作合規(guī)有效，能夠推動下設分技術委員會開展工作并進行年度總結；5.按時、規(guī)范開展換屆/調整等工作；6.按時完成國家標準委、自然資源部安排的專項工作；7.規(guī)范使用技術委員會業(yè)務專用章。滿足下列要求：1.按時報送年度報告，內容

13、詳實；2.技術委員會組織管理系統(tǒng)中秘書處及委員基本信息完整有效。3.召開年會，出席年會委員比例平均超過80%，且有年會會議紀要；4.規(guī)范管理下設分技術委員會，有相關管理制度，管理工作合規(guī)有效；5.按時、規(guī)范開展換屆/調整工作；6.規(guī)范使用技術委員會業(yè)務專用章。滿足下列要求：1.按時報送年度報告；2.技術委員會組織管理系統(tǒng)中秘書處及委員基本信息完整有效；3.定期召開年會，出席年會委員比例平均超過75%，且有年會會議紀要；4.根據(jù)需要開展換屆/調整工作；5.規(guī)范使用技術委員會業(yè)務專用章。10經(jīng)費管理在滿足級要求基礎上，秘書處承擔單位或上級主管部門給予技術委員會標準化活動經(jīng)費支持。工作經(jīng)費單獨核算，

14、并納入單位財務統(tǒng)一管理，秘書處每年向全體委員報告經(jīng)費收支總體情況，國家標準制修訂補助經(jīng)費管理符合國家標準制修訂經(jīng)費管理辦法的規(guī)定。工作經(jīng)費單獨核算，并納入單位財務統(tǒng)一管理，國家標準制修訂補助經(jīng)費管理基本符合國家標準制修訂經(jīng)費管理辦法的規(guī)定。附件2自然資源專業(yè)標準化技術委員會考核評估指標說明1.標準項目完成率按照標準項目歸口，分別計算技術委員會和分技術委員會標準項目完成情況，并按照一定權重（技術委員會占比0.7，分技術委員會占比0.3）計算項目完成率。計算公式為： 式中， r為項目完成率，Yt、Ys為考核周期內技術委員會和分技術委員會分別應完成的標準項目數(shù)（不包括批準延期、終止和以往年度應完成的

15、標準項目），Ct、Cs為考核周期內技術委員會和分技術委員會分別應完成標準項目中的實際完成并報送主管司局待批準的標準項目數(shù)?？己似趦燃夹g委員會無應完成標準項目數(shù)的，Ct/Yt=1；考核期內分技術委員會無應完成標準項目數(shù)的，Cs/Ys=1。考慮到標準項目申報和計劃下達間存在時間差，本辦法統(tǒng)一將標準計劃下達時間加上24個月視為該標準的應完成時間。2.報批標準退稿率報批標準退稿率是因標準報批材料不符合相關要求，被主管司局從標準制修訂系統(tǒng)正式退回上報單位的標準比例。標準退稿率計算公式為：式中，t為標準退稿率，Z為考核周期內上報至主管司局的標準數(shù)，S為考核周期內上報的標準中因標準報批材料質量不符合相關要求

16、退回的標準數(shù)。標準報批材料問題包括但不限于以下情形：（1）標準報批材料不完整，報批要件缺失；（2）標準文本結構不完整、內容缺失，未遵照GB/T 1.1及相關標準起草規(guī)則進行文本編寫；（3）編制說明未按照規(guī)定的方面編寫，內容過于簡單，不能如實反映標準制修訂情況；（4）意見匯總處理表要素不完整，意見填寫不規(guī)范，部分采納、未采納的意見沒有說明理由或依據(jù)不充分；（5）標準信息概覽未按照規(guī)定的內容編寫，相關信息填寫有誤；（6）技術委員會審核已發(fā)現(xiàn)問題，未經(jīng)處理進行報批的。3.標準體系建設和維護情況標準體系包括標準體系框圖和標準明細表。標準體系明細表中需對已發(fā)布的標準注明標準號，已下達計劃的標準項目注明計

17、劃號。對于標準體系建設和維護情況，技術委員會可以提供年度的標準體系、年度標準體系變動說明（如框圖的變化、明細表中標準項目的變化等）等記錄。對于委員會審查通過建立的標準體系，可以提交委員會審查通過情況記錄等材料作為證明。4.標準立項申報國家標準立項數(shù)依據(jù)國家標準制修訂系統(tǒng)確定，包括國家標準修訂項目。標準立項申報委員投票率平均數(shù)為考核周期內所有立項申請標準項目投票率的平均值。5.標準制修訂過程標準定向征求意見是向有關行業(yè)部門、協(xié)會以及相關生產(chǎn)、銷售、科研、檢測和用戶等單位定向征求意見，向社會公開征求意見是指通過國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng)、自然資源標準制修訂管理系統(tǒng)及其他網(wǎng)絡、報紙、電視等媒體向

18、利益相關方征求意見。技術委員會或分技術委員會應按程序將標準送審稿報經(jīng)主管司局同意后，組織開展標準審查工作，參與標準審查投票的委員比例，為考核周期內參與每項標準審查委員投票比例的平均值。標準報批階段收集的意見包括：部內征求意見、部外網(wǎng)公示、審批發(fā)布等環(huán)節(jié)收集的相關意見。6.宣貫培訓標準化業(yè)務培訓是由標準化專業(yè)機構、行業(yè)部門或技術委員會組織的，面向技術委員會委員和秘書處工作人員開展的標準化方面的培訓。行業(yè)部門包括行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等。標準宣貫活動是由技術委員會主動組織的標準宣貫或業(yè)務培訓，也包括技術委員會有關人員在行業(yè)協(xié)會年會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大會上所做的標準宣貫或業(yè)務培訓。宣貫、培訓形式包括網(wǎng)絡、會

19、議、媒體宣傳等。7.標準復審與實施標準復審率計算公式為： 式中，f為標準復審率，F(xiàn)為考核周期內應復審標準數(shù)，D為考核周期內應復審標準中實際復審標準數(shù)。應復審標準，是指考核周期內應該完成的標齡滿5年的標準，不包括以往年度應完成復審標準。實際復審標準數(shù)量，是指考核周期內應復審標準中已經(jīng)提交復審意見的標準數(shù)量。對于標準實施情況，技術委員會應通過國家標準實施信息反饋平臺、自然資源標準化信息服務平臺、主動調研等方式收集并及時處理標準實施信息，主要包括企業(yè)應用情況以及認證檢測、監(jiān)督抽查等相關部門對標準實施的有關數(shù)據(jù)、報告、意見建議等方面的內容及技術委員會回復情況；重點標準實施情況研究報告內容應包含項目背景、目的意義、國內外對比、標準實施推廣情況、標準中關鍵技術指標合理性分析、標準效益分析等，需提供研究報告；對于被政策文件、法律法規(guī)、相關標準等引用情況或獲得省部級及以上獎勵的國家標準，需提供相關證明材料。8.國際標準化情況國際標準主要包括由國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）發(fā)布的標準，也包括ISO確認并公布的其他國際組織制定的標準。關于參加技術性貿易措施通報評議、調研，技術委員會可提供向市場監(jiān)管總局技術性貿易措施通報評議中心提交且被其采納的對其他國家通報的技術性貿易措施提出的評議意見，或者是反饋的填寫完