工程監(jiān)理中實施風險管理要訣

1、工程監(jiān)理中實施風險管理要訣工程監(jiān)理單位作為參與工程建設的重要一方，在當前工 程建設市場秩序尚不太規(guī)范的環(huán)境下，其自身風險系數(shù)越來 越高。如何面對風險，如何將先進的風險管理方法運用到實 際工作中去，真正做到見之于未萌，防患于未然，控制、緩 解和規(guī)避風險是當前監(jiān)理單位應著手研究的重要課題。一、風險因素識別風險因素識別是風險管理的首要問題。從工程監(jiān)理角度 來看，雖然風險因素種類繁多、成因復雜，但較普遍的風險 因素主要有以下三個方面。.來自業(yè)主的風險(1)不合理的工期。有的業(yè)主為了追求竣工后較大的 利潤，對工程工程制訂的工期較短，常出現(xiàn)邊設計、邊施工、 邊訂貨的現(xiàn)象，各專業(yè)、各工種交叉作業(yè)；有的大型工

2、程不 分晝夜搞會戰(zhàn)，本來合理工期約3年，但為了提早投產后的 經(jīng)濟效益，將工期壓縮到十幾個月；還有的工程為了迎接上 級的大檢查，需要有出色的形象進度，因此違背施工規(guī)范規(guī) 定，想方設法安排大突擊、大會戰(zhàn)。凡此現(xiàn)象，造成工程管 理極不規(guī)范，使工程質量受到嚴重沖擊，也使監(jiān)理工作很難 正常開展。(2)施工隊伍的選擇。建設工程施工企業(yè)是個敏感行 業(yè)，承建單位的整體素質更是相差懸殊，有的業(yè)主受經(jīng)濟利 益的驅使，選擇根本不能勝任其所承攬工程的施工單位，客 觀上將矛盾、質量和安全風險轉嫁給了監(jiān)理單位。（3）大尾巴工程。有的工程在立項時就缺乏嚴謹性， 工程規(guī)模雖不大，但不是設計圖紙不齊、設備不到位，就是 投資不到

3、位，干干停停，原本應幾個月的工期一拖就是幾年, 本來就有限的監(jiān)理費使監(jiān)理單位入不敷出。（4）盲目干預。材料、設備訂貨是建設工程工程最為 敏感的問題，通常是由業(yè)主或施工單位采購。有時到貨不及 時或來貨不合格，但迫于工期或其他方面原因，業(yè)主令同意 放行或改購質次價高的材料，給構造安全和安全生產埋下了 隱患。.來自施工單位的風險（1）掛靠施工企業(yè)，魚目混珠。縱觀工程建設市場， 由于土建工程利潤不高，且常有拖欠工程款等問題發(fā)生，有 些企業(yè)就把目標瞄向利潤較高的水暖電衛(wèi)安裝行業(yè)。他們往 往打著某某大施工企業(yè)的招牌去承攬工程。其實自身根本不 具備承包工程資質，連起碼的機具及技術人員都是臨時拼湊 的，這是目

4、前工程建設行業(yè)最大的風險因素來源。（2）中小型國有施工企業(yè)整體實力滑坡。由于管理機 制的不完善以及受市場無序競爭的影響，目前很多中小型國 有施工企業(yè)整體實力下滑，有經(jīng)驗的工程師、技師和技工退 休后，后繼無人，青黃不接，技術力量明顯缺陷，管理也跟 不上。有時為了突擊完成任務，不得不從市場上臨時雇人, 因此很難到達施工質量標準和規(guī)范要求。（3）偷工減料現(xiàn)象層出不窮、屢禁不止。為追求最大 利潤、降低施工本錢，有的施工企業(yè)在工程材料上存在以小 代大、以薄代厚、以次充好、弄虛作假、蒙混過關的行為， 例如防腐保溫材料市場混亂，水分很大，稍不注意就被建材 店老板鉆空子；在工程工程上，不按施工規(guī)范要求的程序和

5、 步驟施工，能少干就少干，老毛病屢禁不止。.來自監(jiān)理單位的風險（1）管理體制問題。目前許多大中型監(jiān)理單位基本還 停留在原有工程管理模式上，缺乏市場競爭機制，風險意識 不強。這樣的監(jiān)理單位大多缺乏獨立管理能力和有效控制手 段。（2）監(jiān)理人員素質良莠不齊。目前監(jiān)理人員組成中個 體差異性較大，整體素質偏低?，F(xiàn)階段既懂專業(yè)，又懂經(jīng)濟、 法律、管理的綜合素質人才較少，既有高學歷，又有實踐經(jīng) 驗的人員為數(shù)不多。監(jiān)理公司只能應付常規(guī)監(jiān)理業(yè)務，對于 較大型、較重要工程的施工方法、方案、技術措施等缺乏獨 特見解，對工程前沿的新材料、新工藝、新技術、新設備了 解甚少，開展監(jiān)理業(yè)務顯得很被動。（3）虛假掛靠的監(jiān)理單

6、位魚目混珠。受經(jīng)濟利益驅使， 不正之風也日益嚴重地侵蝕到專業(yè)隊伍，有些人千方百計地 通過種種渠道掛靠在某公司或某單位上，東拼西湊證件，臨 時雇人，啟用那些根本不懂監(jiān)理業(yè)務的人員，不合法地干起 監(jiān)理業(yè)務來。（4）不良環(huán)境影響增多。由于不正之風的影響及業(yè)主 過多的干預，有些監(jiān)理工程師的工作很難按正常秩序開展， 加上監(jiān)理單位自身管理工作跟不上，致使監(jiān)理單位人心渙散、 隊伍不穩(wěn)，有相當一局部監(jiān)理工程師身心疲憊，感覺前途渺 茫，無心負責所任工作，常常會工作不到位，甚至失職。二、風險評估風險管理的第二步是要對其風險因素作進一步分析，即 風險評估。風險評估是將風險損失程度和發(fā)生的可能性量化 的過程?，F(xiàn)以市年

7、產7500t乙烯工程工程開展的風險管 理為例，開展風險評估。該工程總投資為2. 5億元，原工期 為H個月。任務確定后，工程總監(jiān)及各專業(yè)監(jiān)理工程師、 公司技術經(jīng)營部門、相關的專家和有經(jīng)驗人士首先列出該工 程可能發(fā)生的30個風險因素，編寫出風險因素清單，然 后用定性方法按風險因素對工程的影響程度，將其劃分為災 難風險、嚴重風險、較大風險和一般風險，經(jīng)過討論和統(tǒng)一 意見，做出風險程度評估。.災難風險4個(1)關鍵工程施工隊伍的錯誤選擇；(2)施工單位對于關鍵工程的綜合管理及技術素質差;(3)施工單位對于關鍵工序、重點部位不按規(guī)范施工；(4)監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)不了重大技術和質量問題。2.嚴重風險8個(1)在

8、合同上，業(yè)主不按規(guī)定計付監(jiān)理費；(2)設備及主要材料不能及時到貨；(3)不尊重客觀實際安排突擊作業(yè)；(4)施工單位對于一般工程的綜合管理及技術素質差;(5)施工現(xiàn)場缺少技術人員或技術人員不能勝任工作;(6)施工單位弄虛作假、偷工減料；(7)監(jiān)理單位錯誤做出指令或批示；(8)監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)不了一般性問題，導致工程質量失 控。3.較大風險9個(1)業(yè)主把合同工期定得太短；(2)設計深度不夠；(3)發(fā)生大量工程變更；(4)超概算資金無來源；(5)施工單位錯誤選擇分包隊伍；) 一般部位或工序不按規(guī)范施工；(7)監(jiān)理部、總監(jiān)整體素質差；(8)監(jiān)理人員不熟悉本工程相應標準規(guī)范；(9)個別監(jiān)理人員水平不高，發(fā)現(xiàn)問題不能及時制止 或聽之任之。一般風險9個(1)業(yè)主對于日常事務干預較多；(2)