企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則詳細(xì)講解

1、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講講解2008CAS財(cái)政部會(huì)計(jì)司編編寫組人 民 出出 版 社再版說明企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)發(fā)布后，為了了便于廣大會(huì)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)習(xí)，掌握各項(xiàng)項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，知知道實(shí)務(wù)操作作，我們撰寫寫了企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解解2006（以以下簡稱講講解）。講講解出版后后，反映很好好，對于企業(yè)業(yè)和會(huì)計(jì)師事事務(wù)所全面、準(zhǔn)準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)揮了了重要作用。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自自2007年年1月1日在在上市公司施施行，并逐步步擴(kuò)大實(shí)施范范圍。經(jīng)過各各方面的共同同努力，較好好地實(shí)現(xiàn)了新新舊轉(zhuǎn)換和平平穩(wěn)實(shí)施。在在準(zhǔn)則實(shí)施過過程中，提出出了一些需要要進(jìn)一步解釋釋和明確的問問題，有些章章節(jié)希望再補(bǔ)補(bǔ)充些實(shí)例。與與此同時(shí)，2

2、2007年112月6日，內(nèi)內(nèi)地和香港簽簽署了兩地會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效效的聯(lián)合聲明明，根據(jù)兩地地準(zhǔn)則等效磋磋商和談判的的結(jié)果，也有有些內(nèi)容需要要通過講解解的修訂進(jìn)進(jìn)行必要的補(bǔ)補(bǔ)充。根據(jù)上上述情況，我我們以講解解原有框架架及其內(nèi)容為為基礎(chǔ)，進(jìn)行行了較為全面面的梳理、補(bǔ)補(bǔ)充和完善，形形成了企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講講解20088。講解經(jīng)修訂訂后，內(nèi)容更更加完善、準(zhǔn)準(zhǔn)確，更具權(quán)權(quán)威性，可作作為可作為會(huì)會(huì)計(jì)專業(yè)人員員和其他相關(guān)關(guān)人員的工作作手冊，對于于全面掌握企企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)準(zhǔn)則精髓，更更好地實(shí)施提提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則，進(jìn)一步提提高會(huì)計(jì)信息息質(zhì)量，具有有十分重要的的指導(dǎo)意義。 財(cái)政部會(huì)會(huì)計(jì)司編寫組組 20008年

3、9月月貫徹實(shí)施會(huì)計(jì)審審計(jì)準(zhǔn)則體系系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展展(代 序)財(cái)政部部長 金人慶 自20007年1月月1日起,我我國企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)計(jì)準(zhǔn)則體系正正式實(shí)施。上上市公司等企企業(yè)需執(zhí)行企企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則體系,會(huì)計(jì)計(jì)師事務(wù)所需需執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則體系。實(shí)實(shí)施會(huì)計(jì)審計(jì)計(jì)準(zhǔn)則體系,是實(shí)現(xiàn)我國國會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則國際趨同同、有效提高高會(huì)計(jì)信息質(zhì)質(zhì)量、進(jìn)一步步提升我國會(huì)會(huì)計(jì)審計(jì)整體體水平所邁出出的重要步伐伐,是推進(jìn)企企業(yè)改革、促促進(jìn)資本市場場發(fā)展、提高高對外開放水水平的一項(xiàng)基基礎(chǔ)性工程,是完善我國國市場經(jīng)濟(jì)體體制、推動(dòng)企企業(yè)實(shí)施“請進(jìn)來”、“走出去”戰(zhàn)略的重要要舉措,是財(cái)財(cái)政工作和會(huì)會(huì)計(jì)行業(yè)貫徹徹落實(shí)科學(xué)發(fā)發(fā)

4、展觀、確保保經(jīng)濟(jì)又好又又快發(fā)展和構(gòu)構(gòu)建社會(huì)主義義和諧社會(huì)的的具體體現(xiàn)。認(rèn)認(rèn)真貫徹實(shí)施施會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則體系，是是當(dāng)前財(cái)政工工作和會(huì)計(jì)行行業(yè)的一項(xiàng)重重要任務(wù),應(yīng)應(yīng)當(dāng)高度重視視,精心組織織,強(qiáng)化指導(dǎo)導(dǎo),加強(qiáng)宣傳傳,嚴(yán)格管理理,確保向新新準(zhǔn)則平穩(wěn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換并實(shí)施到到位。（一）加強(qiáng)職業(yè)業(yè)操守,嚴(yán)格格執(zhí)行新準(zhǔn)則則。沒有規(guī)矩矩,不成方圓圓。企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則體系是是生成和提供供高質(zhì)量會(huì)計(jì)計(jì)信息、引導(dǎo)導(dǎo)社會(huì)資源合合理配置、保保護(hù)投資者和和社會(huì)公眾利利益的重要技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則體系，是是企業(yè)特別是是上市公司的的重要法律義義務(wù)和社會(huì)責(zé)責(zé)任,要把貫貫徹實(shí)施企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體體系與提高企企業(yè)管理水平平、樹立社會(huì)會(huì)

5、良好形象、改改善投資者及及社會(huì)公眾關(guān)關(guān)系有機(jī)結(jié)合合起來,嚴(yán)格格執(zhí)行準(zhǔn)則規(guī)規(guī)定的原則、方方法,切實(shí)提提高資產(chǎn)質(zhì)量量和會(huì)計(jì)信息息質(zhì)量；改善善公司治理結(jié)結(jié)構(gòu),推進(jìn)內(nèi)內(nèi)部控制制度度建設(shè),為保保證會(huì)計(jì)信息息的真實(shí)可靠靠提供內(nèi)在機(jī)機(jī)制保證；支支持會(huì)計(jì)人員員按照準(zhǔn)則要要求強(qiáng)化會(huì)計(jì)計(jì)核算,參與與經(jīng)營管理和和決策,提高高業(yè)務(wù)水平及及職業(yè)判斷能能力；按照充充分披露原則則,及時(shí)提供供真實(shí)、完整整的會(huì)計(jì)信息息,培育和發(fā)發(fā)展企業(yè)社會(huì)會(huì)責(zé)任意識,從根本上保保護(hù)投資者及及社會(huì)公眾利利益;支持、配配合注冊會(huì)計(jì)計(jì)師做好財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告審計(jì)工工作。會(huì)計(jì)師師事務(wù)所要強(qiáng)強(qiáng)化責(zé)任和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)意識,嚴(yán)嚴(yán)格按照準(zhǔn)則則規(guī)定開展審審計(jì)鑒證和服服務(wù)工作；

6、改改善會(huì)計(jì)師事事務(wù)所內(nèi)部管管理,加強(qiáng)質(zhì)質(zhì)量控制,全全面提升審計(jì)計(jì)質(zhì)量和其他他服務(wù)質(zhì)量。廣廣大財(cái)會(huì)人員員和注冊會(huì)計(jì)計(jì)師要通過兩兩大準(zhǔn)則體系系的實(shí)施，進(jìn)進(jìn)一步強(qiáng)化獨(dú)獨(dú)立、客觀、公公正的職業(yè)操操守,提升誠誠信為本、社社會(huì)公眾利益益至上的責(zé)任任感、使命感感。(二)加強(qiáng)強(qiáng)政策指導(dǎo)，嚴(yán)嚴(yán)格監(jiān)督檢查查。財(cái)政部門門作為會(huì)計(jì)行行業(yè)主管部門門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履履行監(jiān)管職責(zé)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)對上市公司司執(zhí)行企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系、會(huì)計(jì)師事事務(wù)所執(zhí)行審審計(jì)準(zhǔn)則體系系情況的政策策指導(dǎo)和監(jiān)督督檢查,并為為社會(huì)各界提提供良好服務(wù)務(wù),切實(shí)保證證準(zhǔn)則的執(zhí)行行；密切關(guān)注注、跟蹤企業(yè)業(yè)和會(huì)計(jì)師事事務(wù)所執(zhí)行新新準(zhǔn)則的情況況,建立迅捷捷高效的預(yù)警警

7、、反應(yīng)和處處理機(jī)制,妥妥善處理好新新準(zhǔn)則實(shí)施過過程中產(chǎn)生的的各種問題；重視準(zhǔn)則實(shí)實(shí)施效果,不不斷改進(jìn)實(shí)施施機(jī)制,提高高準(zhǔn)則的適應(yīng)應(yīng)性和科學(xué)性性；加強(qiáng)會(huì)計(jì)計(jì)信息和審計(jì)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督督檢查,對違違反準(zhǔn)則規(guī)定定的單位和個(gè)個(gè)人依法嚴(yán)肅肅處理,切實(shí)實(shí)維護(hù)準(zhǔn)則權(quán)權(quán)威；主動(dòng)爭爭取其他政府府監(jiān)管部門的的支持配合,協(xié)調(diào)監(jiān)管政政策,規(guī)范監(jiān)監(jiān)管口徑,形形成監(jiān)管合力力,提高監(jiān)管管效能,共同同推動(dòng)準(zhǔn)則的的有效執(zhí)行；強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)內(nèi)部控制和事事務(wù)所內(nèi)部治治理,進(jìn)一步步深化提高會(huì)會(huì)計(jì)信息和審審計(jì)質(zhì)量的長長效機(jī)制。注注冊會(huì)計(jì)師協(xié)協(xié)會(huì)要充分發(fā)發(fā)揮行業(yè)自律律管理的作用用,指導(dǎo)、督督促注冊會(huì)計(jì)計(jì)師認(rèn)真執(zhí)行行會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則。(三)加強(qiáng)強(qiáng)宣

8、傳培訓(xùn)，創(chuàng)創(chuàng)造良好氛圍圍。貫徹實(shí)施施會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則體系是一一個(gè)長期的過過程,宣傳培培訓(xùn)工作也必必須常抓不懈懈。各級財(cái)政政部門、注冊冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)和其他有關(guān)關(guān)部門、單位位,要采取多多種形式和措措施,強(qiáng)化宣宣傳培訓(xùn),將將準(zhǔn)則工企大企投民中投投資管理者和和財(cái)務(wù)分析師師等方面,為為擴(kuò)大企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系實(shí)施范圍、有有效利用會(huì)計(jì)計(jì)審計(jì)信息資資源進(jìn)而提高高會(huì)計(jì)審計(jì)的的社會(huì)效用奠奠定基礎(chǔ)；要要通過舉辦知知識大賽等方方式,擴(kuò)大準(zhǔn)準(zhǔn)則的社會(huì)影影響,為準(zhǔn)則則的有效實(shí)施施創(chuàng)造良好社社會(huì)氛圍；要要把準(zhǔn)則的學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與高高級會(huì)計(jì)審計(jì)計(jì)人才培養(yǎng)結(jié)結(jié)合起來,著著力培養(yǎng)一批批具有國際視視野、熟悉國國際慣例、精精通管理和業(yè)業(yè)

9、務(wù)的會(huì)計(jì)審審計(jì)領(lǐng)軍人才才,為促進(jìn)會(huì)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展展和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)全球化要求求奠定人才基基礎(chǔ)。 會(huì)計(jì)審審計(jì)準(zhǔn)則體系系的貫徹實(shí)施施是一項(xiàng)系統(tǒng)統(tǒng)工程，與社社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活活的方方面面面相互依賴、相相互促進(jìn)、相相互支撐,希希望各有關(guān)方方面協(xié)調(diào)步伐伐，齊抓共管管，扎扎實(shí)實(shí)實(shí)做好兩大準(zhǔn)準(zhǔn)則體系的貫貫徹實(shí)施；也也希望在全社社會(huì)形成學(xué)習(xí)習(xí)準(zhǔn)則、遵守守準(zhǔn)則、應(yīng)用用準(zhǔn)則的良好好氛圍,全面面提升我國會(huì)會(huì)計(jì)審計(jì)水平平,促進(jìn)我國國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健健康協(xié)調(diào)可持持續(xù)發(fā)展。關(guān)于中國企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系建設(shè)與實(shí)施施的若干問題題財(cái)政部副部長 王 軍軍在“十一五”規(guī)規(guī)劃的開局之之年,中國企企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則體系正式發(fā)發(fā)布,并從22007年11月1日

10、起在在上市公司范范圍內(nèi)實(shí)施,鼓勵(lì)其他企企業(yè)執(zhí)行。這這是財(cái)政、會(huì)會(huì)計(jì)工作貫徹徹落實(shí)科學(xué)發(fā)發(fā)展觀、服務(wù)務(wù)改革開放和和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展的重大舉舉措,順應(yīng)了了我國市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要要求,實(shí)現(xiàn)了了與國際財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的的實(shí)質(zhì)趨同,對于維護(hù)市市場經(jīng)濟(jì)秩序序,完善市場場經(jīng)濟(jì)體制,保障社會(huì)公公眾利益,促促進(jìn)社會(huì)和諧諧具有重要意意義。 一、什什么是會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則 我國明明確地提出會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的概概念，并將其其作為一個(gè)重重要的會(huì)計(jì)理理論問題進(jìn)行行研究，是上上世紀(jì)70年年代末和800年代初在會(huì)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界開開始的。一直直以來,對何何為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則,會(huì)計(jì)學(xué)者者們從不同角角度有多種看看法。有人認(rèn)認(rèn)為，會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則是關(guān)于一一般通用的會(huì)

11、會(huì)計(jì)規(guī)則的公公共合約；也也有人認(rèn)為,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是是為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告目標(biāo)而而約定的一種種技術(shù)手段；還有人認(rèn)為為,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則是政治程序序的產(chǎn)物。對對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之之所以有不同同理解,主要要是各自看問問題的角度不不同。我以為為,至少可從從以下三個(gè)方方面總體把握握“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”的內(nèi)涵:第第一,會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則是反映經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、確確認(rèn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系系、規(guī)范收益益分配的會(huì)計(jì)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是生成和提提供會(huì)計(jì)信息息的重要依據(jù)據(jù)；第二,會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是資資本市場的一一種重要游戲戲規(guī)則,是實(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源源優(yōu)化配置的的重要依據(jù)；第三,會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則是國家家社會(huì)規(guī)范乃乃至強(qiáng)制性規(guī)規(guī)范的重要組組成部分,是是政府干預(yù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、規(guī)規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序序和從事

12、國際際經(jīng)濟(jì)交往等等的重要手段段。正因?yàn)槿缛绱?，世界各各國越來越重重視?huì)計(jì)準(zhǔn)則則建設(shè)并注重重發(fā)揮其在社社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)中的作用。有有學(xué)者認(rèn)為,會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則、企業(yè)內(nèi)內(nèi)部控制以及及政府監(jiān)管,是促進(jìn)資本本市場健康發(fā)發(fā)展的三大支支柱。這種說說法并不為過過。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體體系作為技術(shù)術(shù)規(guī)范，有著著嚴(yán)密的結(jié)構(gòu)構(gòu)和層次。中中國企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則體系,由三部分內(nèi)內(nèi)容構(gòu)成:一一是基本準(zhǔn)則則,在整個(gè)準(zhǔn)準(zhǔn)則體系中起起統(tǒng)馭作用,主要規(guī)范會(huì)會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量量要求、會(huì)計(jì)計(jì)要素的確認(rèn)認(rèn)、計(jì)量和報(bào)報(bào)告原則等?；緶?zhǔn)則的作作用是指導(dǎo)具具體準(zhǔn)則的制制定和為尚未未有具體準(zhǔn)則則規(guī)范的會(huì)計(jì)計(jì)實(shí)務(wù)問題提提供處理原則則；二是3

13、88項(xiàng)具體準(zhǔn)則則,主要規(guī)范范企業(yè)發(fā)生的的具體交易或或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)計(jì)處理；三是是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)應(yīng)用指南,主主要包括具體體準(zhǔn)則解釋和和會(huì)計(jì)科目、主主要賬務(wù)處理理等,為企業(yè)業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則提供操作作性規(guī)范。這這三項(xiàng)內(nèi)容既既相對獨(dú)立,又互為關(guān)聯(lián)聯(lián),構(gòu)成統(tǒng)一一整體。二、為什么要制制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建建設(shè),始終與與建立和完善善社會(huì)主義市市場經(jīng)濟(jì)體制制相互聯(lián)系、相相互促進(jìn)。上上個(gè)世紀(jì)900年代初,為為適應(yīng)建立市市場經(jīng)濟(jì)體制制的客觀要求求,我們制定定了“兩則”“兩制”,標(biāo)志著我我國會(huì)計(jì)由計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式式向市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)模式轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)了我國國會(huì)計(jì)與國際際會(huì)計(jì)慣例的的初步協(xié)調(diào)；隨后,我們們修改完善了了會(huì)計(jì)制度，制制

14、定了16項(xiàng)項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則。在這種種情況下，為為什么還要搞搞企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則體系建設(shè)設(shè)呢？從根本本上講，是因因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球球化進(jìn)入了一一個(gè)新的發(fā)展展時(shí)期，我國國市場經(jīng)濟(jì)又又進(jìn)入了一個(gè)個(gè)新的發(fā)展階階段。會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則發(fā)展必須須順時(shí)應(yīng)勢、創(chuàng)創(chuàng)新趨同。 一是適適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展進(jìn)程的需要要。一方面，會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系必須適應(yīng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)市場化程程度的要求。經(jīng)經(jīng)過將近300年的改革開開放,我國經(jīng)經(jīng)濟(jì)的市場化化程度已經(jīng)大大大提高。據(jù)據(jù)有關(guān)專家測測算，20003年我國經(jīng)經(jīng)濟(jì)的市場化化指數(shù)為733.8%，不不僅超過了市市場經(jīng)濟(jì)臨界界水平（即市市場化指數(shù)為為60%），而而且屬于快速速發(fā)展的市場場經(jīng)濟(jì)國家,相信今后幾幾年我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)

15、市場化程度度還會(huì)有進(jìn)一一步的提高；另一方面,經(jīng)濟(jì)全球化化也對會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則體系提出出了更高的要要求。近年來來,尤其是我我國加入 WWTO以來，我我國經(jīng)濟(jì)無論論是在廣度還還是深度上都都快速地融入入到了世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)體系,進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易保保持快速增長長,國際貿(mào)易易總量穩(wěn)居世世界第三位。迫迫切需要有一一套公認(rèn)、一一致、科學(xué)的的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來來規(guī)范企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)行為,確確保生成公開開透明、高質(zhì)質(zhì)量的會(huì)計(jì)信信息，促進(jìn)企企業(yè)的國際經(jīng)經(jīng)貿(mào)交流和投投融資活動(dòng)。 二是完完善市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制的需要要。市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)的建設(shè)，一一要靠誠信,二要靠法制制,兩者不可可或缺,但都都與會(huì)計(jì)密切切相關(guān)。如果果會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不不統(tǒng)一、不協(xié)協(xié)調(diào),企業(yè)提提供的會(huì)

16、計(jì)信信息也就不可可靠、不可比比,會(huì)計(jì)師事事務(wù)所出具的的審計(jì)報(bào)告也也無法對企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)質(zhì)量提供合理理保證。這必必然會(huì)大大增增加交易成本本，影響市場場規(guī)范運(yùn)作和和效率。因此此,建立高質(zhì)質(zhì)量的企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系,有利于確確保會(huì)計(jì)信息息的真實(shí)、可可比、有用;有利于降低低交易成本;有利于促進(jìn)進(jìn)資金有效流流動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升級,避避免無效投資資和資源浪費(fèi)費(fèi);有利于深深化企業(yè)改革革、金融改革革和資本市場場的健康發(fā)展展,也是完善善社會(huì)主義市市場經(jīng)濟(jì)體制制的必然要求求。 三是維維護(hù)社會(huì)公眾眾利益的需要要。會(huì)計(jì)信息息質(zhì)量的高低低，直接影響響投資者對資資本市場的信信心,直接影影響社會(huì)公眾眾的切身利益益。以提高會(huì)

17、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量量、服務(wù)投資資者經(jīng)濟(jì)決策策為目標(biāo),按按照國際會(huì)計(jì)計(jì)慣例設(shè)計(jì)的的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)計(jì)量和報(bào)告標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),不僅使使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本本身更加科學(xué)學(xué),更符合國國際規(guī)范,而而且有利于進(jìn)進(jìn)一步強(qiáng)化對對信息供給者者的硬性約束束,有利于有有效維護(hù)投資資者的知情權(quán)權(quán),有利于社社會(huì)公眾作出出理性決策，從從而為維護(hù)自自身合法利益益提供更好的的制度保證。 四是加加強(qiáng)政府對市市場監(jiān)管的需需要。市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需需要政府不斷斷調(diào)整、完善職能,一方面盡可可能減少對市市場的直接干干預(yù),另一方方面又需要政政府承擔(dān)更多多的公共責(zé)任任,對市場行行為和市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行行恰當(dāng)、必要要的監(jiān)管。建建立高質(zhì)量的的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則體系,可可以為政

18、府監(jiān)監(jiān)管部門和有有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理理部門提供更更加科學(xué)有效效的評判準(zhǔn)繩繩和衡量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),同時(shí)還有有利于提高整整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理理工作的質(zhì)量量和效率,不不斷規(guī)范市場場經(jīng)濟(jì)秩序,提升政府駕駕馭市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)的能力,更更好地發(fā)揮政政府維護(hù)社會(huì)會(huì)公平與效率率的職能作用用。 五是提提高我國對外外開放水平的的需要。經(jīng)濟(jì)濟(jì)全球化趨勢勢的深入發(fā)展展和信息技術(shù)術(shù)的日新月異異,越來越凸凸顯出會(huì)計(jì)作作為國際通用用的商業(yè)語言言的重要性。語語言不通,沒沒法打交道、做做生意、談合合作。隨著我我國經(jīng)濟(jì)與世世界經(jīng)濟(jì)相互互聯(lián)系、相互互依存和相互互影響程度的的日益加深,迫切需要我我們從深化經(jīng)經(jīng)貿(mào)合作、維維護(hù)國家利益益和謀求長遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)展的大局局出發(fā),

19、在認(rèn)認(rèn)真總結(jié)我國國會(huì)計(jì)改革實(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基基礎(chǔ)上,大膽膽借鑒國際通通行規(guī)則,不不斷完善會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則,為深深入實(shí)施“請進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略,擴(kuò)大大互利合作、實(shí)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展展提供標(biāo)準(zhǔn)趨趨同、可比互互通的統(tǒng)一信信息平臺(tái),進(jìn)進(jìn)一步優(yōu)化我我國投資環(huán)境境,全面提高高對外開放水水平。 六是推推進(jìn)我國會(huì)計(jì)計(jì)國際化的需需要。我國經(jīng)經(jīng)濟(jì)在國際舞舞臺(tái)中正扮演演著越來越重重要的角色,會(huì)計(jì)作為反反映和監(jiān)督經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、服服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的重要基礎(chǔ)礎(chǔ),也應(yīng)走上上國際舞臺(tái),發(fā)揮其應(yīng)有有的作用。這這是一項(xiàng)具有有戰(zhàn)略意義的的系統(tǒng)工程,而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則的制定是其其中一項(xiàng)重要要的基礎(chǔ)性工工作。因此,我們有必要要從促進(jìn)與國國際趨同的會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

20、制定定入手,一步步一個(gè)腳印,腳踏實(shí)地,全面提升我我國會(huì)計(jì)人員員素質(zhì)和會(huì)計(jì)計(jì)發(fā)展水平,提高我國會(huì)會(huì)計(jì)的國際話話語權(quán),推動(dòng)動(dòng)我國會(huì)計(jì)的的規(guī)范化和國國際化。 三、如如何處理好中中國特色與國國際趨同的關(guān)關(guān)系 縱觀當(dāng)當(dāng)今世界,經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體化已已成為世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重重要趨勢。影影響貿(mào)易的關(guān)關(guān)稅壁壘和非非關(guān)稅壁壘正正在大幅度削削減，貿(mào)易自自由化程度越越來越高；國國際資本市場場、跨國并購購和戰(zhàn)略聯(lián)盟盟的發(fā)展,使使資本、勞務(wù)務(wù)等生產(chǎn)要素素在全球范圍圍內(nèi)自由流通通更加便捷,推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)濟(jì)領(lǐng)域中包括括會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在在內(nèi)的各種標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、制度的的國際趨同;信息資源正正在被更廣泛泛的區(qū)域、更更多的群體所所分享,日益益成為一種世世

21、界性的公共共產(chǎn)品。所有有這些，都對對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的的國際趨同提提出了新要求求,同時(shí)也注注入了新活力力。會(huì)計(jì)信息作為公公共信息資源源和國際通用用商業(yè)語言,其相互可比比、真實(shí)公允允,對各國經(jīng)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)發(fā)展,起著不不可或缺的作作用。在這種種背景下,國國際財(cái)務(wù)報(bào)告告準(zhǔn)則的國際際趨同化業(yè)已已成為一種必必然趨勢。但但是,“普遍性離不不開特殊性,普遍性屬于于特殊性之中中”。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則國際趨同同過程中，我我們也不能忽忽視國情。既既要堅(jiān)持中國國特色，又要要妥善處理好好與國際財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的的趨同問題。我我們的原則是是:第一,趨同是進(jìn)進(jìn)步，是方向向。趨同是協(xié)協(xié)調(diào)的進(jìn)一步步深化，體現(xiàn)現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)濟(jì)一體化

22、進(jìn)程程的要求。任任何一個(gè)不想想游離于國際際市場之外的的經(jīng)濟(jì)體或組組織,都不能無視視準(zhǔn)則國際趨趨同這一發(fā)展展趨勢。這就就需要共同努努力,盡量尋尋求一致。 第二,趨同不是簡簡單地等同。各各國在經(jīng)濟(jì)環(huán)環(huán)境、法律制制度、文化理理念以及監(jiān)管管水平、會(huì)計(jì)計(jì)信息使用者者和會(huì)計(jì)人員員素質(zhì)等方面面存在著不同同程度的差異異,不顧各國國國情,不顧顧會(huì)計(jì)審計(jì)發(fā)發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)環(huán)境特點(diǎn),一一味追求會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則的筒單單趨同,難以以實(shí)現(xiàn)真正的的趨同。 第三,趨同需要一一個(gè)過程。各各國國情的差差異決定了合合作的自愿性性,需要積極極且不斷地研研究新情況、解解決新問題、創(chuàng)創(chuàng)建新機(jī)制,努力追求符符合國際效率率、公平、主主權(quán)和全球多多樣性

23、發(fā)展要要求的建設(shè)機(jī)機(jī)制。 第四，趨趨同是一種互互動(dòng)。趨同并并不意味著單單向運(yùn)動(dòng)。它它是世界各個(gè)個(gè)國家之間、以以及各國與國國際財(cái)務(wù)報(bào)告告準(zhǔn)則理事會(huì)會(huì)之間、國際際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)準(zhǔn)則理事會(huì)同同各區(qū)域會(huì)計(jì)計(jì)組織之間,相互溝通,相互借鑒，相相互認(rèn)可。世世界多樣性特特點(diǎn)下的國際際化趨同互動(dòng)動(dòng)是一種客觀觀規(guī)律。遵循循它,就能更更好前進(jìn)。否否則,就會(huì)影影響效率或效效果。 基于上上述理念和認(rèn)認(rèn)識,我們妥妥善處理中國國特色和國際際趨同的關(guān)系系問題。具體體的措施包括括: 第一,對于國際財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則則的規(guī)定,只只要與中國的的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和和法律規(guī)定不不沖突,同時(shí)時(shí)又能與中國國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際際情況相結(jié)合合,均在中國國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中中

24、體現(xiàn)；而對對于那些通常常只在發(fā)達(dá)市市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境境和條件下才才能有效運(yùn)用用的規(guī)定,我我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則采取了“適度引入”的做法,比比如對投資性性房地產(chǎn)偏重重于成本計(jì)量量而非公允價(jià)價(jià)值計(jì)量模式式。 第二,對于國際財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則則中不太符合合中國經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)際情況和監(jiān)監(jiān)管環(huán)境的規(guī)規(guī)定,中國會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采用用了“暫不趨同”的做法。比比如,不允許許長期資產(chǎn)減減值損失轉(zhuǎn)回回；又比如,不將同為國國有企業(yè)但沒沒有投資關(guān)系系的不同企業(yè)業(yè)認(rèn)定為是關(guān)關(guān)聯(lián)方。特別別是后一點(diǎn),根據(jù)互動(dòng)原原則,國際會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事事會(huì)參考我們們的做法,擬擬對現(xiàn)行國國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則第24號關(guān)聯(lián)方披披露進(jìn)行修修改,相關(guān)征征求意見稿已已發(fā)布。 第三,對于國

25、際財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則則、其他國家家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通通常不作為準(zhǔn)準(zhǔn)則組成部分分的概念框架架(基本準(zhǔn)則則),我們將將其納入企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體體系,作為該該體系的重要要組成部分。如如果不這樣處處理,在中國國的法制環(huán)境境下,不僅實(shí)實(shí)現(xiàn)不了其制制定初衷,也也難以得到社社會(huì)公眾、政政府監(jiān)督部門門的認(rèn)可。 第四,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的的行文和框架架結(jié)構(gòu)遵從中中國法律法規(guī)規(guī)的習(xí)慣,采采取“章節(jié)”、“條款”式,而不是是國際財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)告準(zhǔn)則所采采用的“引言”、“目標(biāo)”、“主要內(nèi)容”、“披露”等方式;同同時(shí),在條文文表達(dá)上,盡盡可能中國化化、規(guī)范化和和通俗化,便便于理解和操操作,促進(jìn)實(shí)實(shí)現(xiàn)有效趨同同。 四、如如何制定出會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則

26、體系的建建設(shè)是一項(xiàng)專專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)強(qiáng)、社會(huì)影響響面廣泛的系系統(tǒng)工程,是是夯實(shí)企業(yè)發(fā)發(fā)展基礎(chǔ)、規(guī)規(guī)范游戲規(guī)則則、完善市場場經(jīng)濟(jì)體制的的重要保證。為為了確保會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則的高質(zhì)質(zhì)量,規(guī)范企企業(yè)會(huì)計(jì)行為為,提高會(huì)計(jì)計(jì)信息質(zhì)量,我們扎扎實(shí)實(shí)實(shí)做了以下下工作:一是專門課題起起步。會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)實(shí)實(shí)務(wù)的提純，是是會(huì)計(jì)理論的的延伸,對會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論論問題研究的的深度和廣度度決定著會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量量和效用。因因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則體系建設(shè)設(shè)首先從準(zhǔn)則則課題研究起起步。我們聘聘請會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則委員會(huì)各位位委員和部分分咨詢專家,分別主持了了數(shù)十項(xiàng)針對對性極強(qiáng)的會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究究課題,所有有準(zhǔn)則起草人人員全部參與與其中。這些些課題

27、于20005年陸續(xù)續(xù)完成、結(jié)項(xiàng)項(xiàng),課題報(bào)告告普遍質(zhì)量較較高,資料翔翔實(shí),內(nèi)容豐豐富,兼顧中中外,論述透透徹,理論與與實(shí)務(wù)有機(jī)結(jié)結(jié)合,為后來來全面鋪開會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系的建設(shè)奠定定了較為扎實(shí)實(shí)理論基礎(chǔ)、政政策基礎(chǔ)和技技術(shù)基礎(chǔ)。 二是研研究報(bào)告破題題。各項(xiàng)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則立項(xiàng)后后,我們要求求每個(gè)準(zhǔn)則項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人首首先撰寫研究究報(bào)告,在研研究報(bào)告中把把與該準(zhǔn)則有有關(guān)的內(nèi)容說說透、問題擺擺明、思路理理清,把國際際準(zhǔn)則、美國國等主要國家家的準(zhǔn)則、中中國當(dāng)前的實(shí)實(shí)務(wù)及其存在在的問題等研研究透,然后后再著手起草草準(zhǔn)則。撰寫寫研究報(bào)告是是每項(xiàng)準(zhǔn)則起起草的起點(diǎn),是準(zhǔn)則制定定的必經(jīng)程序序。事實(shí)證明明，磨刀不誤誤砍柴工,研

28、研究報(bào)告的起起草,對于把把握準(zhǔn)則重點(diǎn)點(diǎn),提高制定定效率發(fā)揮了了基礎(chǔ)作用。 三是征征求意見,廣廣開言路。在在準(zhǔn)則起草過過程中,我們們敞開言路,鼓勵(lì)爭鳴,兼容并蓄,集思廣益,成為保證準(zhǔn)準(zhǔn)則質(zhì)量、堵堵塞準(zhǔn)則漏洞洞的主要手段段,充分貫徹徹了中央提出出的科學(xué)民主主決策的精神神。準(zhǔn)則整個(gè)個(gè)制定過程建建立了一套完完整的機(jī)制,始終保持公公開透明,征征求意見規(guī)模模之大、范圍圍之廣、領(lǐng)域域之寬為我國國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制制定史上少見見。具體做法法包括：一是是重視會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則委員會(huì)委委員的意見;二是尋求咨咨詢專家的技技術(shù)支持;三三是集中研修修,重點(diǎn)突破破；四是向社社會(huì)各界廣泛泛征求意見；五是注重財(cái)財(cái)政部內(nèi)、外外協(xié)調(diào)。在財(cái)財(cái)政部

29、內(nèi)部,會(huì)計(jì)司與企企業(yè)司、稅政政司、金融司司等有關(guān)司局局做了大量的的溝通與協(xié)調(diào)調(diào)工作,形成成財(cái),了國監(jiān)會(huì)局等相關(guān)部委委的意見。通通過廣泛溝通通,實(shí)現(xiàn)了會(huì)會(huì)計(jì)政策與企企業(yè)、金融、財(cái)財(cái)政、稅收、證證券等政策的的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 四是調(diào)調(diào)研測試,心心中有數(shù)。在在整個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則的起草、修修改過程中,我們十分重重視實(shí)地調(diào)查查研究工作，精精心選擇了部部分有代表性性的上市公司司、大中型企企業(yè)和會(huì)計(jì)師師事務(wù)所,就就準(zhǔn)則的需求求、應(yīng)用等問問題進(jìn)行調(diào)查查摸底,就每每項(xiàng)準(zhǔn)則規(guī)范范的重點(diǎn)、難難點(diǎn)進(jìn)行深入入的面對面交交流與探討。與與此同時(shí),還還專門選擇了了50多家企企業(yè),在準(zhǔn)則則發(fā)布之前進(jìn)進(jìn)行模擬測試試,既掌握了了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)應(yīng)

30、用中可能出出現(xiàn)的問題,也了解了會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用用后可能產(chǎn)生生的影響,切切實(shí)做到了心心中有數(shù),提提高了準(zhǔn)則內(nèi)內(nèi)容的針對性性和準(zhǔn)則應(yīng)用用的可操作性性。 五是協(xié)協(xié)調(diào)“兩則”,相互校正正。我國企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體體系的建設(shè)與與審計(jì)準(zhǔn)則體體系的建設(shè)是是同步的,發(fā)發(fā)布實(shí)施也是是同步的。其其中,企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范范企業(yè)會(huì)計(jì)確確認(rèn)、計(jì)量和和報(bào)告行為,審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表表審計(jì)和鑒證證行為,兩者者之間相互依依賴,相互促促進(jìn),有著非非常密切的關(guān)關(guān)系。在會(huì)計(jì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則則制定過程中中,凡是涉及及到相互交叉叉的內(nèi)容,雙雙方準(zhǔn)則制定定人員都及時(shí)時(shí)研究,協(xié)調(diào)調(diào)一致,相互互參照,相互互支持,保證證了準(zhǔn)則內(nèi)容容的一致性、嚴(yán)嚴(yán)肅性

31、和權(quán)威威性,有利于于兩大準(zhǔn)則體體系的有效貫貫徹實(shí)施。 五、會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系有哪些創(chuàng)新新 會(huì)系礎(chǔ)想計(jì)排準(zhǔn)準(zhǔn)等融為一體體，整個(gè)體系系邏輯嚴(yán)密、首首尾一貫，實(shí)實(shí)現(xiàn)了我國會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的諸諸多重要?jiǎng)?chuàng)新新。 一是著著眼提高社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的的配置效率,在財(cái)務(wù)報(bào)告告目標(biāo)方面,強(qiáng)化了會(huì)計(jì)計(jì)信息決策有有用的要求。市市場經(jīng)濟(jì)既是是法制經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì),也也是信息經(jīng)濟(jì)濟(jì),高質(zhì)量的的會(huì)計(jì)信息是是合理引導(dǎo)資資金流動(dòng)、促促進(jìn)資源有效效配置、保護(hù)護(hù)產(chǎn)權(quán)的重要要基礎(chǔ)。企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體體系以強(qiáng)調(diào)高高質(zhì)量會(huì)計(jì)信信息的供給與與需求為核心心,要求財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告在反映映企業(yè)管理層層受托責(zé)任履履行情況的同同時(shí),應(yīng)當(dāng)向向投資人等會(huì)會(huì)計(jì)信息使用用者

32、提供決策策有用信息。這這有助于提高高投資和信貸貸決策的有效效性,降低資資金成本,提提升經(jīng)濟(jì)資源源配置效率，促促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)健康、有序序發(fā)展。 二是著著眼促進(jìn)企業(yè)業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)續(xù)發(fā)展,在確確認(rèn)、計(jì)量和和財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)結(jié)構(gòu)方面,確確立了資產(chǎn)負(fù)負(fù)債表觀的核核心地位，避避免企業(yè)短期期行為。多年年來,利潤表表在企業(yè)財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)表體系中中一直居于顯顯要地位，利利潤也成為各各方面考核企企業(yè)管理層業(yè)業(yè)績、衡量企企業(yè)盈利能力力的重要指標(biāo)標(biāo)。但是,利利潤反映的畢畢竟只是企業(yè)業(yè)某一期間的的經(jīng)營成果,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的的制定如果片片面?zhèn)戎赜诶麧櫛?容易易為一些企業(yè)業(yè)留下追逐短短期利益和操操縱利潤的空空間。企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系凸顯了資

33、產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債表的核核心地位,要要求企業(yè)提升升資產(chǎn)負(fù)債信信息質(zhì)量,及及時(shí)計(jì)提資產(chǎn)產(chǎn)減值準(zhǔn)備,如實(shí)反映資資產(chǎn)未來經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益,不高高估資產(chǎn)價(jià)值值；要求企業(yè)業(yè)合理確認(rèn)預(yù)預(yù)計(jì)負(fù)債,全全面反映現(xiàn)時(shí)時(shí)義務(wù),不低低估負(fù)債和損損失；要求企企業(yè)采用資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)務(wù)法核算企業(yè)業(yè)所得稅；要要求企業(yè)不能能繼續(xù)使用不不符合資產(chǎn)或或負(fù)債定義的的遞延(待攤攤)或預(yù)提項(xiàng)項(xiàng)目。企業(yè)只只有在資產(chǎn)減減去負(fù)債后的的余額,即所所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))增增加的情況下下,才表明企企業(yè)價(jià)值增加加了,股東財(cái)財(cái)富增長了,突破了傳統(tǒng)統(tǒng)的單純的利利潤考核概念念,從而促使使企業(yè)著眼于于企業(yè)長期戰(zhàn)戰(zhàn)略,改善資資產(chǎn)負(fù)債管理理,優(yōu)化資產(chǎn)產(chǎn)和資本結(jié)構(gòu)構(gòu),避免眼前前利

34、益和收益益超前分配,提高決策水水平。 三是著著眼向投資者者提供更加價(jià)價(jià)值相關(guān)的信信息，在會(huì)計(jì)計(jì)信息質(zhì)量要要求方面,強(qiáng)強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)信信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)實(shí)與公允兼具具。會(huì)計(jì)信息息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的的取向,對于于會(huì)計(jì)政策的的選擇和會(huì)計(jì)計(jì)要素的確認(rèn)認(rèn)、計(jì)量與報(bào)報(bào)告要求有著著直接而重大大的影響。企企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則首次構(gòu)建了了較為完善的的會(huì)計(jì)信息質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系系，除繼續(xù)要要求企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)確確保真實(shí)可靠靠、內(nèi)容完整整外,還要求求企業(yè)會(huì)計(jì)信信息應(yīng)當(dāng)遵循循公允列報(bào)的的要求，使財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)表反映映企業(yè)所有重重大的交易或或者事項(xiàng)。比比如,企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求求將衍生工具具交易、套期期保值等資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債表表外外業(yè)務(wù)納入表表內(nèi)核算,按按照

35、公允價(jià)值值進(jìn)行計(jì)量,能夠更加公公允地反映企企業(yè)的財(cái)務(wù)狀狀況和經(jīng)營成成果,從而向向投資者提供供更加價(jià)值相相關(guān)的信息,大大提升會(huì)會(huì)計(jì)信息的有有用性,進(jìn)一一步規(guī)范企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)行為。 四是著著眼推動(dòng)企業(yè)業(yè)自主創(chuàng)新和和技術(shù)升級,在會(huì)計(jì)政策策選擇方面,引入了研發(fā)發(fā)費(fèi)用資本化化制度。企業(yè)業(yè)的研發(fā)能力力既決定著企企業(yè)的生死存存亡和核心競競爭力，又是是一個(gè)國家綜綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力力與發(fā)展?jié)摿αΦ闹匾w現(xiàn)現(xiàn)。企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則改變了了現(xiàn)行的研發(fā)發(fā)費(fèi)用全部費(fèi)費(fèi)用化的做法法,對于符合合確認(rèn)條件的的開發(fā)活動(dòng)支支出允許資本本化，作為資資產(chǎn)予以確認(rèn)認(rèn)。這一政策策將大大改善善那些高科技技企業(yè)或者研研發(fā)投入較大大的企業(yè)的財(cái)財(cái)務(wù)狀況和業(yè)業(yè)績

36、水平，尤尤其是改善企企業(yè)的資本結(jié)結(jié)構(gòu)和資信狀狀況,為這些些企業(yè)進(jìn)行融融資和再融資資提供便利,激勵(lì)這些企企業(yè)加大對科科技和研發(fā)活活動(dòng)的投入,促進(jìn)技術(shù)升升級、產(chǎn)品升升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為為落實(shí)中央提提出的鼓勵(lì)企企業(yè)自主創(chuàng)新新的部署和要要求創(chuàng)造了良良好的會(huì)計(jì)政政策環(huán)境。 五是著著眼保障經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)發(fā)展,在成本本核算方面,進(jìn)一步完善善了成本補(bǔ)償償制度。成本本是產(chǎn)品定價(jià)價(jià)的依據(jù),是是利潤核算的的前提,是確確定分配多寡寡及合理與否否的基礎(chǔ)。尤尤其是在當(dāng)今今經(jīng)濟(jì)日益市市場化和競爭爭日趨激烈的的時(shí)代,本著估,生消等環(huán)節(jié)需要要首要考量的的因素,也是是我國在國際際經(jīng)濟(jì)交往中中爭取完全市市場經(jīng)濟(jì)地位位、迎接傾

37、銷銷與反傾銷挑挑戰(zhàn)的重要基基礎(chǔ)。企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則按照照市場化和國國際化的要求求,進(jìn)一步完完善了成本補(bǔ)補(bǔ)償制度,改改進(jìn)了成本核核算項(xiàng)目和方方法。比如,要求企業(yè)全全面核算職工工薪酬費(fèi)用,按照受益對對象攤?cè)氤杀颈荆灰筇厥馐馄髽I(yè)的資產(chǎn)產(chǎn)成本中考慮慮預(yù)計(jì)環(huán)境恢恢復(fù)等資產(chǎn)棄棄置費(fèi)用，等等等。企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系將企業(yè)擔(dān)負(fù)負(fù)的社會(huì)責(zé)任任引入到會(huì)計(jì)計(jì)系統(tǒng)中,將將有利于更加加科學(xué)、合理理、全面地反反映成本信息息,確保成本本補(bǔ)償，避免免釜底抽薪，超超前分配。通通過會(huì)計(jì)段業(yè)個(gè)關(guān)經(jīng)環(huán)人源開發(fā)發(fā)等方面的關(guān)關(guān)系,進(jìn)一步步促進(jìn)和諧社社會(huì)的構(gòu)建和和經(jīng)濟(jì)的可持持續(xù)發(fā)展。 六是著著眼提高會(huì)計(jì)計(jì)信息透明度度、保護(hù)投資資者和社會(huì)公公

38、眾利益,在在信息披露方方面，突出了了充分披露原原則。企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系對現(xiàn)行的財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)告披露露要求進(jìn)行了了全面梳理和和顯著改進(jìn),創(chuàng)建了較為為完整的財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告體系,突破了傳統(tǒng)統(tǒng)的單一會(huì)計(jì)計(jì)報(bào)表的概念念。按照企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的的要求，企業(yè)業(yè)必須編制資資產(chǎn)負(fù)利金所()附應(yīng)應(yīng)當(dāng)提供充分分、詳細(xì)、及及時(shí)的補(bǔ)充信信息;企業(yè)所所有控制的子子公司都應(yīng)當(dāng)當(dāng)納入合并報(bào)報(bào)表范圍；中中期財(cái)務(wù)報(bào)告告應(yīng)當(dāng)定期提提供,并采用用與年報(bào)相一一致的會(huì)計(jì)政政策,企則息空內(nèi)面統(tǒng)規(guī)定,使企業(yè)財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告的內(nèi)涵涵與外延大大大延伸,從而而可以大大提提高企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)信息透明度度,有效維護(hù)護(hù)投資者和社社會(huì)公眾的知知情權(quán),體現(xiàn)現(xiàn)保護(hù)投資者者和社會(huì)眾

39、本進(jìn)健推開公的市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)秩序。 六、如如何學(xué)習(xí)好會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 發(fā)布企企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則體系的預(yù)期期目標(biāo)是否能能夠順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn),受多項(xiàng)因因素的制約。其其中,相關(guān)人人員學(xué)習(xí)掌握握好企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則是關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)之一。誰需要學(xué)？首先先，各級財(cái)稅稅部門,審計(jì)計(jì)部門,國有有資產(chǎn)管理部部門,證券、銀銀行、保險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等單單位的相關(guān)人人員,應(yīng)當(dāng)帶帶頭學(xué)。政府府監(jiān)督管理部部門的相關(guān)人人員真正學(xué)習(xí)習(xí)掌握了企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,才能切實(shí)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變觀念,有有效地做好監(jiān)監(jiān)管服務(wù)工作作,確保會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則有效實(shí)實(shí)施。其次,公司董事長長、總經(jīng)理等等高級管理人人員和財(cái)會(huì)人人員,應(yīng)當(dāng)把把學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則擺在優(yōu)先先考慮的位置置。董事長、總總經(jīng)理等企業(yè)業(yè)

40、管理層理解解和掌握了會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新新理念和新方方法,對于明明確責(zé)任、加加強(qiáng)內(nèi)部管理理、確保企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)信息真真實(shí)公允具有有重要意義。最最后,注冊會(huì)會(huì)計(jì)師和注冊冊會(huì)計(jì)師行業(yè)業(yè)組織的相關(guān)關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)當(dāng)學(xué)。其中，注注冊會(huì)計(jì)師尤尤其應(yīng)當(dāng)把掌掌握好會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則的原則、理理念和方法作作為頭等大事事。注冊會(huì)計(jì)計(jì)師只有吃透透了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則,才能扎實(shí)實(shí)地為客戶提提供審計(jì)鑒證證服務(wù),贏得得客戶,贏得得市場。除此此之外，會(huì)計(jì)計(jì)理論和教育育工作者,也也應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)貫貫徹好會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則,為社會(huì)會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才才。 怎么學(xué)學(xué)？學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則，重點(diǎn)點(diǎn)之一在于領(lǐng)領(lǐng)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則精髓。會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則的精髓髓是要求通過過財(cái)務(wù)報(bào)告提提供高質(zhì)

41、量的的會(huì)計(jì)信息。這這是準(zhǔn)則體系系的核心。在在資本市場中中,企業(yè)編制制的財(cái)務(wù)報(bào)告告所反映的會(huì)會(huì)計(jì)信息必須須做到真實(shí)、完完整、可靠和和相關(guān)。企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)處理必必須以真實(shí)的的交易或事項(xiàng)項(xiàng)為依據(jù),不不得虛構(gòu)交易易或事項(xiàng),不不得偽造、編編造或者提供供虛假信息；必須如實(shí)反反映資產(chǎn)負(fù)債債價(jià)值,不得得將不能為企企業(yè)帶來未來來經(jīng)濟(jì)利益的的資產(chǎn)長期掛掛賬,導(dǎo)致企企業(yè)資產(chǎn)的虛虛增；財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)告必須披露露企業(yè)所有重重要交易或者者事項(xiàng),保證證披露內(nèi)容完完整,不能隨隨意遺漏或者者減少應(yīng)予披披露的信息；所披露的會(huì)會(huì)計(jì)信息必須須易于驗(yàn)證,必須與投資資者等會(huì)計(jì)信信息使用者的的經(jīng)濟(jì)決策相相關(guān),有助于于其評價(jià)過去去的績效,預(yù)預(yù)測未來的

42、發(fā)發(fā)展趨勢,提提高會(huì)計(jì)信息息的相關(guān)性。 重點(diǎn)之之二在于正確確和全面理解解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的的關(guān)鍵點(diǎn)。一一是公允價(jià)值值的應(yīng)用必須須滿足規(guī)定的的前提條件。企企業(yè)應(yīng)建立、健健全同公允價(jià)價(jià)值相關(guān)的決決策體系,嚴(yán)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則要求,謹(jǐn)慎適度地地選用公允價(jià)價(jià)值計(jì)量模式式。公司管理理層應(yīng)考慮包包括活躍市場場交易在內(nèi)的的各種影響因因素,對能否否持續(xù)可靠地地獲取公允價(jià)價(jià)值做出科學(xué)學(xué)合理的評價(jià)價(jià)，董事會(huì)應(yīng)應(yīng)在充分討論論的基礎(chǔ)上形形成決議。二二是要把握好好政策界限。比比如，會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則要求企業(yè)業(yè)及時(shí)計(jì)提資資產(chǎn)減值準(zhǔn)備備,確認(rèn)減值值損失,如實(shí)實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)價(jià)值,但又不不允許企業(yè)多多提減值準(zhǔn)備備,更不允許許企業(yè)建立秘秘密準(zhǔn)備；

43、也也不允許將前前期已確認(rèn)的的長期資產(chǎn)減減值準(zhǔn)備予以以轉(zhuǎn)回等。這這就要求有關(guān)關(guān)人員要學(xué)懂懂弄通，全面面正確理解,嚴(yán)格按規(guī)范范操作,不可可采取實(shí)用主主義的態(tài)度。三三是會(huì)計(jì)信息息披露要透明明。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則站在保護(hù)投投資者和公眾眾利益的立場場,對現(xiàn)行財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)告的披披露要求進(jìn)行行全面梳理和和改進(jìn),創(chuàng)建建了較為完整整的財(cái)務(wù)報(bào)告告體系，突破破了傳統(tǒng)的單單一的財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)表概念。這這就要求有關(guān)關(guān)人員在學(xué)習(xí)習(xí)中,既要精精通如何做好好信息披露,又要學(xué)會(huì)如如何更簡明扼扼要地分析闡闡述數(shù)據(jù)變化化背后的主要要原因。為了了幫助大家全全面正確地理理解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則,財(cái)政部會(huì)會(huì)計(jì)司直接參參與制定準(zhǔn)則則的同志們?nèi)帉懥诉@這本企業(yè)會(huì)會(huì)

44、計(jì)準(zhǔn)則講解解,有關(guān)人人員一定要精精心研讀。 重點(diǎn)之之三在于理論論聯(lián)系實(shí)際。要要將準(zhǔn)則規(guī)范范要求與本單單位會(huì)計(jì)審計(jì)計(jì)實(shí)務(wù)有機(jī)結(jié)結(jié)合起來,切切忌讀死書、死死讀書。要帶帶著問題深入入學(xué)習(xí),并將將學(xué)到的東西西放到實(shí)際工工作中去檢驗(yàn)驗(yàn)。同時(shí)，要要加強(qiáng)相互交交流,在碰撞撞中明辨是非非,在碰撞中中升華認(rèn)識,在碰撞中共共同提高。要要勤于思考,善于思考,由此及彼,觸類旁通,舉一反三。 七、如如何抓好會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn) 強(qiáng)化培培訓(xùn)是確保企企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則有效實(shí)施的的重要方面。自自2006年年8月以部中會(huì)采到相繼繼組織了大規(guī)規(guī)模的培訓(xùn),收效很好,為企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則體系平平穩(wěn)過渡發(fā)揮揮了積極作用用。今年和以以后年度的準(zhǔn)準(zhǔn)則培

45、訓(xùn)任務(wù)務(wù)仍相當(dāng)繁重重。各級財(cái)政政部門會(huì)管注行各部外、會(huì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所所,以及各高高等院校等有有關(guān)方面,應(yīng)應(yīng)當(dāng)從提高會(huì)會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量量、維護(hù)公眾眾利益、促進(jìn)進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的高度,扎扎實(shí)實(shí)做做好準(zhǔn)則培訓(xùn)訓(xùn)工作,確保保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的的全面貫徹實(shí)實(shí)施。 凡事預(yù)預(yù)則立,不預(yù)預(yù)則廢。為了了確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則培訓(xùn)工作作有計(jì)劃、有有秩序、有成成效，各級財(cái)財(cái)政部門和其其他有關(guān)部門門,應(yīng)當(dāng)在總總結(jié)20066年準(zhǔn)則培訓(xùn)訓(xùn)工作的基礎(chǔ)礎(chǔ)上,精心設(shè)設(shè)計(jì),統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃,通盤考考慮,確保今今后的培訓(xùn)工工作富有成效效。一要鞏固固2006年年對上市公司司、具有證券券從業(yè)資格的的會(huì)計(jì)師事務(wù)務(wù)所等單位相相關(guān)人員培訓(xùn)訓(xùn)效果。結(jié)合合實(shí)施中遇到到的問

46、題、產(chǎn)產(chǎn)生的困惑,再組織一輪輪溫習(xí)與研討討式的培訓(xùn)。同同時(shí),要配合合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在在大型國有企企業(yè)穩(wěn)步推開開,逐步將培培訓(xùn)對象轉(zhuǎn)向向國有資產(chǎn)管管理部門、國國有企業(yè)等單單位的相關(guān)人人員。為使培培訓(xùn)對象“取得真經(jīng)”,要注意發(fā)發(fā)揮培訓(xùn)的主主渠道作用。二二要制定具體體方案一抓到到底。成訓(xùn)實(shí)鍵須周周密。要根據(jù)據(jù)培訓(xùn)對象的的變化和經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)背景的不同同,調(diào)整培訓(xùn)訓(xùn)方式,完善善培訓(xùn)手段,細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)內(nèi)容,注重培培訓(xùn)效果。三三要統(tǒng)編教材材，方便學(xué)習(xí)習(xí)。不僅要出出版企會(huì)解廣員統(tǒng)計(jì)制定定背景、難點(diǎn)點(diǎn)重點(diǎn)、賬務(wù)務(wù)處理和報(bào)表表列報(bào)等,還還應(yīng)全面修訂訂各級次會(huì)計(jì)計(jì)從業(yè)資格、注注冊會(huì)計(jì)師從從業(yè)資格考試試大綱和教材材,形成立體體、全

47、方位按按企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則體系更新新知識的態(tài)勢勢。四要常抓抓不懈，形成成制度。要把把會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培培訓(xùn)工作切實(shí)實(shí)與會(huì)計(jì)人員員繼續(xù)教育聯(lián)聯(lián)系起來,形形成制度。要要善于總結(jié)培培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn), 深化培訓(xùn)內(nèi)內(nèi)容；要結(jié)合合新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)務(wù);拓展培訓(xùn)訓(xùn)范圍；要結(jié)結(jié)合與會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則相關(guān)的配配套法規(guī)，提提升培訓(xùn)層次次。 努力營營造主動(dòng)、自自愿、積極參參加會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則培訓(xùn)的氛圍圍。 企業(yè)作作為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則實(shí)施主體,其理解和掌掌握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則的程度,直直接影響到新新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則的平穩(wěn)過渡渡和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則的有效實(shí)施施。企業(yè)管理理層要重視和和加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則培訓(xùn),將將其作為改善善內(nèi)部管理、提提升企業(yè)市場場形象的基礎(chǔ)礎(chǔ)工作來抓。董董事長、總經(jīng)經(jīng)理或

48、廠長等等企業(yè)高層人人員不僅自己己要帶頭參加加會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培培訓(xùn),還應(yīng)鼓鼓勵(lì)、督促財(cái)財(cái)務(wù)、內(nèi)部審審計(jì)等職能部部門的相關(guān)人人員參加培訓(xùn)訓(xùn)。企業(yè)要注注意培養(yǎng)和發(fā)發(fā)現(xiàn)既熟悉本本企業(yè)自身業(yè)業(yè)務(wù),又精通通相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則的“內(nèi)部專家”。以點(diǎn)帶面面,力爭使企企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則體系融入本本企業(yè)的業(yè)務(wù)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)中中。同時(shí),還還應(yīng)注重完善善創(chuàng)新機(jī)制,使高水平會(huì)會(huì)計(jì)專業(yè)人才才得以人盡其其才,更好地地為企業(yè)服務(wù)務(wù)。注冊會(huì)計(jì)師作為為資本市場的的“警察”,重要的本本領(lǐng)就是要精精通會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則,要比被審審計(jì)對象水平平“略高一籌”。這在客觀觀上要求注冊冊會(huì)計(jì)師不斷斷接受會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則培訓(xùn)。注注冊會(huì)計(jì)師行行業(yè)組織要本本著為注冊會(huì)會(huì)

49、計(jì)師服務(wù)好好的理念，統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃好、切切實(shí)落實(shí)好會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)訓(xùn)工作。注冊冊會(huì)計(jì)師事務(wù)務(wù)所也應(yīng)結(jié)合合新獨(dú)立審計(jì)計(jì)準(zhǔn)則,進(jìn)一一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)部培培訓(xùn),要結(jié)合合審計(jì)實(shí)踐中中發(fā)現(xiàn)的問題題,更新培訓(xùn)訓(xùn)內(nèi)容；要從從提升職業(yè)判判斷能力出發(fā)發(fā),注重會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則基礎(chǔ)理理論培訓(xùn)；要要從推進(jìn)事務(wù)務(wù)所國際化的的視角出發(fā),加大我國會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和其其他國家或地地區(qū)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則相互比較的的培訓(xùn)。 八、如如何確保會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則體系平平穩(wěn)實(shí)施 20007年1月11日,企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系在上市公司司開始實(shí)施。目目前,資本市市場反映平穩(wěn)穩(wěn),境內(nèi)投資資者反映良好好,得到了有有關(guān)方面認(rèn)可可和贊賞,認(rèn)認(rèn)為企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則對于提提高企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)信

50、息質(zhì)量,完善中國市市場經(jīng)濟(jì)體制制等方面具有有顯著作用。 為確保保企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則平穩(wěn)實(shí)施施,各方面仍仍應(yīng)加大力度度做好相關(guān)工工作,要未雨雨綢繆,持之之以恒,不能能有絲毫松懈懈。財(cái)政部及及相關(guān)部門，應(yīng)應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好好以下工作: 第一,要密切關(guān)注注實(shí)施情況,及時(shí)解決發(fā)發(fā)現(xiàn)的各種問問題。財(cái)政部部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委委員會(huì)成立了了“企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則實(shí)施問題題專家工作組組”,密切跟蹤蹤上市公司執(zhí)執(zhí)行準(zhǔn)則的情情況,及時(shí)研研究會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則實(shí)施過程中中出現(xiàn)的問題題,并依據(jù)基基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則則盡快提出解解決意見。專專家組自成立立以來,工作作較有成效。2007年2月1日，首次就有關(guān)問題及時(shí)對外公布了指導(dǎo)意見。這方面工作還應(yīng)繼續(xù)加

51、強(qiáng)，有關(guān)問題應(yīng)盡快形成解釋公告，并以財(cái)政部文件形式正式發(fā)布實(shí)施。 第二，要要聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)管。從從2006年年底到20008年上半年年,有關(guān)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行行問題是會(huì)計(jì)計(jì)監(jiān)督和執(zhí)法法的主要領(lǐng)域域。財(cái)政部監(jiān)監(jiān)督檢查局已已經(jīng)把上市公公司和大型企企業(yè)執(zhí)行企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體體系的情況作作為會(huì)計(jì)信息息質(zhì)量監(jiān)督檢重還計(jì)委銀監(jiān)監(jiān)會(huì)、國家稅稅務(wù)總局等有有關(guān)單位聯(lián)合合執(zhí)法,提升升監(jiān)管力度,確保企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系的有效實(shí)施施。 第三,要加強(qiáng)宣傳傳，揚(yáng)善懲惡惡。要進(jìn)一步步采取各種方方式,加強(qiáng)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系及其執(zhí)行情情況的宣傳,尤其是通過過跟蹤上市公公司年報(bào)、審審計(jì)報(bào)告和媒媒體評論,根根據(jù)各有關(guān)部部門和行業(yè)組組織

52、監(jiān)督檢查查的結(jié)果,科科學(xué)合理地評評估會(huì)計(jì)審計(jì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行行情況,對于于執(zhí)行得好的的公司和會(huì)計(jì)計(jì)師事務(wù)所,要大張旗鼓鼓地予以宣傳傳和弘揚(yáng)；對對于執(zhí)行得差差甚至是嚴(yán)重重違法違規(guī)的的公司和會(huì)計(jì)計(jì)師事務(wù)所,要不留情面面地予以曝光光,加以懲處處。 第四，要要強(qiáng)化配套措措施建設(shè)。一一要加快推進(jìn)進(jìn)內(nèi)部控制規(guī)規(guī)范建設(shè)。二二要加強(qiáng)財(cái)政政會(huì)計(jì)管理信信息系統(tǒng)建設(shè)設(shè),確保有效效運(yùn)轉(zhuǎn),提高高監(jiān)管效率,增強(qiáng)服務(wù)功功效,以信息息技術(shù)為手段段,帶動(dòng)會(huì)計(jì)計(jì)行業(yè)觀念的的轉(zhuǎn)變與技能能的提高。三三要加強(qiáng)調(diào)查查研究和經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)積累,適時(shí)時(shí)把實(shí)踐中的的好做法、好好經(jīng)驗(yàn)上升為為法律要求,逐步完善會(huì)會(huì)計(jì)法和注冊冊會(huì)計(jì)師法等等。 企業(yè)作作為市場經(jīng)

53、濟(jì)濟(jì)主體,是市市場經(jīng)濟(jì)的細(xì)細(xì)胞,同時(shí)也也是企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則體系的的主要執(zhí)行者者。企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則體系的的制定初衷和和既定目標(biāo)能能否實(shí)現(xiàn)，作作為主要執(zhí)行行者的企業(yè)最最為關(guān)鍵。各各企業(yè)應(yīng)著重重做好以下工工作: 第一,單位負(fù)責(zé)人人應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任任意識。一是是要清楚地認(rèn)認(rèn)識到,認(rèn)真真貫徹會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則,著力提提高會(huì)計(jì)信息息質(zhì)量,是企企業(yè)取信于民民、立身于市市的重要基礎(chǔ)礎(chǔ),是企業(yè)提提升市場形象象、增強(qiáng)市場場競爭力的大大好機(jī)會(huì)。二二是要親自抓抓會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)實(shí)施,負(fù)總責(zé)責(zé),成立精干干班子,制定定實(shí)施計(jì)劃,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督,確保認(rèn)識到到位、組織到到位、人員到到位、工作到到位。 第二,要推進(jìn)配套套工作,健全全內(nèi)部

54、控制。要要在抓緊抓好好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作作的基礎(chǔ)上,扎實(shí)做好以以下工作:一一是要根據(jù)企企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則,結(jié)合本企企業(yè)的經(jīng)營特特點(diǎn)和業(yè)務(wù)范范圍有針對性性地修改、完完善本企業(yè)的的會(huì)計(jì)制度。二二是要做好原原有的會(huì)計(jì)核核算軟件、管管理軟件升級級換代和更新新維護(hù)工作,確保系統(tǒng)升升級過程中會(huì)會(huì)計(jì)核算工作作不斷、不亂亂。三是要明明確責(zé)任,調(diào)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮內(nèi)內(nèi)部審計(jì)人員員的積極性、主主動(dòng)性和創(chuàng)造造性,形成財(cái)財(cái)會(huì)工作與內(nèi)內(nèi)部審計(jì)相互互監(jiān)督、相互互促進(jìn)的良好好局面。四是是要以執(zhí)行準(zhǔn)準(zhǔn)則為契機(jī)，進(jìn)進(jìn)一步重視和和加強(qiáng)內(nèi)控制制度建設(shè),使范制高質(zhì)產(chǎn)完整的的“防火墻”。 注冊會(huì)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在在確保企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系有效實(shí)施中

55、中發(fā)揮重要作作用。一要從從維護(hù)公眾利利益的高度,重視企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施施工作,主動(dòng)動(dòng)為企業(yè)提供供政策咨詢和和鑒證服務(wù),把高質(zhì)量的的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則融融入到日常執(zhí)執(zhí)業(yè)中,并轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量量的會(huì)計(jì)信息息。二要誠實(shí)實(shí)守信。誠信信,是會(huì)計(jì)行行業(yè)生存之基基、發(fā)展之本本、力量之源源。要牢固樹樹立獨(dú)立、客客觀、公正的的職業(yè)操守,大力弘揚(yáng)以以維護(hù)社會(huì)公公眾利益為己己任的職業(yè)道道德。要結(jié)合合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)培訓(xùn)訓(xùn)，加強(qiáng)修養(yǎng)養(yǎng),恪守職業(yè)業(yè)道德。三要要重視和加強(qiáng)強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部部技術(shù)準(zhǔn)備工工作,及時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn)和解決審審計(jì)鑒證服務(wù)務(wù)中遇到會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則運(yùn)用問問題，全面提提高審計(jì)工作作水平。 九、如如何進(jìn)一步加加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則

56、理論研究 會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則要完善和和發(fā)展，會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則理論研研究須先行。會(huì)會(huì)計(jì)理論界歷歷來注重會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則研究,始終將準(zhǔn)則則相關(guān)理論問問題作為重點(diǎn)點(diǎn)研究課題,形成了一大大批優(yōu)秀科研研成果,為我我國企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則體系的的建立提供了了理論支撐,發(fā)揮了重要要作用。企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體體系發(fā)布實(shí)施施后，要進(jìn)一一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則理論研研究,指導(dǎo)和和促進(jìn)企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系不斷健全和和完善。 一要結(jié)結(jié)合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則實(shí)施完善進(jìn)進(jìn)行理論研究究。相對于美美國等發(fā)達(dá)市市場經(jīng)濟(jì)國家家,我國會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則制定工工作雖然起步步較晚,但發(fā)發(fā)展速度快,跨度大,且且在許多方面面呈現(xiàn)本國特特色,有諸多多理論問題需需要我們深入入研究。比如如,我國企

57、業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體體系發(fā)布實(shí)施施前,上市公公司既要執(zhí)行行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,又要執(zhí)行企企業(yè)會(huì)計(jì)制度度或會(huì)計(jì)核算算辦法,層次次多。現(xiàn)在一一步到位,上上市公司僅需需遵從企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制制和提供財(cái)務(wù)務(wù)信息。又比比如,作為一一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家,我國依據(jù)既既定的趨同原原則,妥善處處理了中國國國情和國際趨趨同關(guān)系。再再比如,準(zhǔn)則則實(shí)施和完善善過程中還將將提出一系列列理論命題,等等。所有有這些,都值值得總結(jié)、提提升,并以此此豐富我國會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論論內(nèi)涵。 二要結(jié)結(jié)合資本市場場發(fā)展開展準(zhǔn)準(zhǔn)則理論研究究。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則是資本市場場發(fā)展到一定定階段的產(chǎn)物物。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則理論研究成成果,又反作作用于資本市市場,對資本本市場發(fā)展具

58、具有促進(jìn)作用用。當(dāng)前,會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論論研究,應(yīng)當(dāng)當(dāng)注重會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則經(jīng)濟(jì)后果果研究。既要要取材于資本本市場，又要要把握科學(xué)合合理的研究方方法。只有這這樣,會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則研究才能能為完善企業(yè)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體體系提供合理理的政策建議議,才能反作作用于資本市市場,為資本本市場乃至整整個(gè)金融市場場服務(wù)。 三要結(jié)結(jié)合其他相關(guān)關(guān)學(xué)科開展準(zhǔn)準(zhǔn)則理論研究究。會(huì)計(jì)學(xué)科科是管理學(xué)的的重要組成部部分，與經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)也存在密密切關(guān)系。管管理學(xué)中其他他學(xué)科和經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論論的研究成果果,可以為會(huì)會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)發(fā)展提供養(yǎng)分分。同時(shí),會(huì)會(huì)計(jì)學(xué)科本身身的發(fā)展，也也將促進(jìn)管理理學(xué)的發(fā)展和和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論論研究的升華華。企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則體系的的發(fā)布實(shí)

59、施，為為會(huì)計(jì)學(xué)理論論研究提供了了更大的空間間和更寬闊的的視野。會(huì)計(jì)計(jì)理論研究工工作者,要在在注重會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則基礎(chǔ)理論論研究的同時(shí)時(shí),加強(qiáng)交叉叉學(xué)科的研究究,與其他相相關(guān)學(xué)科的研研究融合起來來,做到相互互促進(jìn)、相得得益彰,特別別要努力為管管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)的發(fā)展做做出新的貢獻(xiàn)獻(xiàn)。 四要結(jié)結(jié)合前瞻性、開開放性研究,將中國會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則理論提提升到國際水水平。企業(yè)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系系發(fā)布實(shí)施,表明中國會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)設(shè)邁出了歷史史跨越的一步步,但并不意意味著中國會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展展的停滯。隨隨著中國市場場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展展,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則必將會(huì)有新新的發(fā)展、新新的跨越。從從這個(gè)意義上上講,會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則理論研究究既要立足當(dāng)當(dāng)前,又

60、要著著眼長遠(yuǎn),要要突出前瞻性性、開放性。同同時(shí),要注重重提升中國會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論論研究的國際際影響力?？v縱觀國際會(huì)計(jì)計(jì)學(xué)術(shù)界，以以中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則發(fā)展為題題的研究不多多，形成優(yōu)秀秀成果的就更更少。隨著中中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展展對世界經(jīng)濟(jì)濟(jì)影響的不斷斷增強(qiáng)、中國國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則國際地位位的不斷提升升,中國會(huì)計(jì)計(jì)改革和發(fā)展展的有關(guān)問題題,必將成為為國際會(huì)計(jì)研研究的熱點(diǎn)。廣廣大會(huì)計(jì)理論論研究工作者者，應(yīng)當(dāng)抓住住機(jī)會(huì),發(fā)揮揮優(yōu)勢,講究究方法,放眼眼世界，多出出成果,力爭爭把我國會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則理論研研究水平提升升到國際層次次,不斷擴(kuò)大大中國會(huì)計(jì)理理論研究在國國際會(huì)計(jì)界的的影響力。 十、如如何進(jìn)一步發(fā)發(fā)揮企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)準(zhǔn)則體系