企業(yè)會計準則詳細講解

1、企業(yè)會計準則講講解2008CAS財政部會計司編編寫組人 民 出出 版 社再版說明企業(yè)會計準則發(fā)發(fā)布后，為了了便于廣大會會計人員學習習，掌握各項項會計準則，知知道實務(wù)操作作，我們撰寫寫了企業(yè)會會計準則講解解2006（以以下簡稱講講解）。講講解出版后后，反映很好好，對于企業(yè)業(yè)和會計師事事務(wù)所全面、準準確地貫徹執(zhí)執(zhí)行企業(yè)會計計準則發(fā)揮了了重要作用。企業(yè)會計準則自自2007年年1月1日在在上市公司施施行，并逐步步擴大實施范范圍。經(jīng)過各各方面的共同同努力，較好好地實現(xiàn)了新新舊轉(zhuǎn)換和平平穩(wěn)實施。在在準則實施過過程中，提出出了一些需要要進一步解釋釋和明確的問問題，有些章章節(jié)希望再補補充些實例。與與此同時，2

2、2007年112月6日，內(nèi)內(nèi)地和香港簽簽署了兩地會會計準則等效效的聯(lián)合聲明明，根據(jù)兩地地準則等效磋磋商和談判的的結(jié)果，也有有些內(nèi)容需要要通過講解解的修訂進進行必要的補補充。根據(jù)上上述情況，我我們以講解解原有框架架及其內(nèi)容為為基礎(chǔ)，進行行了較為全面面的梳理、補補充和完善，形形成了企業(yè)業(yè)會計準則講講解20088。講解經(jīng)修訂訂后，內(nèi)容更更加完善、準準確，更具權(quán)權(quán)威性，可作作為可作為會會計專業(yè)人員員和其他相關(guān)關(guān)人員的工作作手冊，對于于全面掌握企企業(yè)會計準則則，深刻領(lǐng)會會準則精髓，更更好地實施提提高會計準則則，進一步提提高會計信息息質(zhì)量，具有有十分重要的的指導(dǎo)意義。 財政部會會計司編寫組組 20008年

3、9月月貫徹實施會計審審計準則體系系促進經(jīng)濟社社會協(xié)調(diào)發(fā)展展(代 序)財政部部長 金人慶 自20007年1月月1日起,我我國企業(yè)會計計準則和審計計準則體系正正式實施。上上市公司等企企業(yè)需執(zhí)行企企業(yè)會計準則則體系,會計計師事務(wù)所需需執(zhí)行審計準準則體系。實實施會計審計計準則體系,是實現(xiàn)我國國會計審計準準則國際趨同同、有效提高高會計信息質(zhì)質(zhì)量、進一步步提升我國會會計審計整體體水平所邁出出的重要步伐伐,是推進企企業(yè)改革、促促進資本市場場發(fā)展、提高高對外開放水水平的一項基基礎(chǔ)性工程,是完善我國國市場經(jīng)濟體體制、推動企企業(yè)實施“請進來”、“走出去”戰(zhàn)略的重要要舉措,是財財政工作和會會計行業(yè)貫徹徹落實科學發(fā)發(fā)

4、展觀、確保保經(jīng)濟又好又又快發(fā)展和構(gòu)構(gòu)建社會主義義和諧社會的的具體體現(xiàn)。認認真貫徹實施施會計審計準準則體系，是是當前財政工工作和會計行行業(yè)的一項重重要任務(wù),應(yīng)應(yīng)當高度重視視,精心組織織,強化指導(dǎo)導(dǎo),加強宣傳傳,嚴格管理理,確保向新新準則平穩(wěn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換并實施到到位。（一）加強職業(yè)業(yè)操守,嚴格格執(zhí)行新準則則。沒有規(guī)矩矩,不成方圓圓。企業(yè)會計計準則體系是是生成和提供供高質(zhì)量會計計信息、引導(dǎo)導(dǎo)社會資源合合理配置、保保護投資者和和社會公眾利利益的重要技技術(shù)標準。嚴嚴格執(zhí)行會計計準則體系，是是企業(yè)特別是是上市公司的的重要法律義義務(wù)和社會責責任,要把貫貫徹實施企業(yè)業(yè)會計準則體體系與提高企企業(yè)管理水平平、樹立社會會

5、良好形象、改改善投資者及及社會公眾關(guān)關(guān)系有機結(jié)合合起來,嚴格格執(zhí)行準則規(guī)規(guī)定的原則、方方法,切實提提高資產(chǎn)質(zhì)量量和會計信息息質(zhì)量；改善善公司治理結(jié)結(jié)構(gòu),推進內(nèi)內(nèi)部控制制度度建設(shè),為保保證會計信息息的真實可靠靠提供內(nèi)在機機制保證；支支持會計人員員按照準則要要求強化會計計核算,參與與經(jīng)營管理和和決策,提高高業(yè)務(wù)水平及及職業(yè)判斷能能力；按照充充分披露原則則,及時提供供真實、完整整的會計信息息,培育和發(fā)發(fā)展企業(yè)社會會責任意識,從根本上保保護投資者及及社會公眾利利益;支持、配配合注冊會計計師做好財務(wù)務(wù)報告審計工工作。會計師師事務(wù)所要強強化責任和風風險意識,嚴嚴格按照準則則規(guī)定開展審審計鑒證和服服務(wù)工作；

6、改改善會計師事事務(wù)所內(nèi)部管管理,加強質(zhì)質(zhì)量控制,全全面提升審計計質(zhì)量和其他他服務(wù)質(zhì)量。廣廣大財會人員員和注冊會計計師要通過兩兩大準則體系系的實施，進進一步強化獨獨立、客觀、公公正的職業(yè)操操守,提升誠誠信為本、社社會公眾利益益至上的責任任感、使命感感。(二)加強強政策指導(dǎo)，嚴嚴格監(jiān)督檢查查。財政部門門作為會計行行業(yè)主管部門門應(yīng)當切實履履行監(jiān)管職責責,切實加強強對上市公司司執(zhí)行企業(yè)會會計準則體系系、會計師事事務(wù)所執(zhí)行審審計準則體系系情況的政策策指導(dǎo)和監(jiān)督督檢查,并為為社會各界提提供良好服務(wù)務(wù),切實保證證準則的執(zhí)行行；密切關(guān)注注、跟蹤企業(yè)業(yè)和會計師事事務(wù)所執(zhí)行新新準則的情況況,建立迅捷捷高效的預(yù)警警

7、、反應(yīng)和處處理機制,妥妥善處理好新新準則實施過過程中產(chǎn)生的的各種問題；重視準則實實施效果,不不斷改進實施施機制,提高高準則的適應(yīng)應(yīng)性和科學性性；加強會計計信息和審計計質(zhì)量的監(jiān)督督檢查,對違違反準則規(guī)定定的單位和個個人依法嚴肅肅處理,切實實維護準則權(quán)權(quán)威；主動爭爭取其他政府府監(jiān)管部門的的支持配合,協(xié)調(diào)監(jiān)管政政策,規(guī)范監(jiān)監(jiān)管口徑,形形成監(jiān)管合力力,提高監(jiān)管管效能,共同同推動準則的的有效執(zhí)行；強化企業(yè)內(nèi)內(nèi)部控制和事事務(wù)所內(nèi)部治治理,進一步步深化提高會會計信息和審審計質(zhì)量的長長效機制。注注冊會計師協(xié)協(xié)會要充分發(fā)發(fā)揮行業(yè)自律律管理的作用用,指導(dǎo)、督督促注冊會計計師認真執(zhí)行行會計審計準準則。(三)加強強宣

8、傳培訓，創(chuàng)創(chuàng)造良好氛圍圍。貫徹實施施會計審計準準則體系是一一個長期的過過程,宣傳培培訓工作也必必須常抓不懈懈。各級財政政部門、注冊冊會計師協(xié)會會和其他有關(guān)關(guān)部門、單位位,要采取多多種形式和措措施,強化宣宣傳培訓,將將準則工企大企投民中投投資管理者和和財務(wù)分析師師等方面,為為擴大企業(yè)會會計準則體系系實施范圍、有有效利用會計計審計信息資資源進而提高高會計審計的的社會效用奠奠定基礎(chǔ)；要要通過舉辦知知識大賽等方方式,擴大準準則的社會影影響,為準則則的有效實施施創(chuàng)造良好社社會氛圍；要要把準則的學學習培訓與高高級會計審計計人才培養(yǎng)結(jié)結(jié)合起來,著著力培養(yǎng)一批批具有國際視視野、熟悉國國際慣例、精精通管理和業(yè)業(yè)

9、務(wù)的會計審審計領(lǐng)軍人才才,為促進會會計行業(yè)發(fā)展展和適應(yīng)經(jīng)濟濟全球化要求求奠定人才基基礎(chǔ)。 會計審審計準則體系系的貫徹實施施是一項系統(tǒng)統(tǒng)工程，與社社會經(jīng)濟生活活的方方面面面相互依賴、相相互促進、相相互支撐,希希望各有關(guān)方方面協(xié)調(diào)步伐伐，齊抓共管管，扎扎實實實做好兩大準準則體系的貫貫徹實施；也也希望在全社社會形成學習習準則、遵守守準則、應(yīng)用用準則的良好好氛圍,全面面提升我國會會計審計水平平,促進我國國經(jīng)濟社會健健康協(xié)調(diào)可持持續(xù)發(fā)展。關(guān)于中國企業(yè)會會計準則體系系建設(shè)與實施施的若干問題題財政部副部長 王 軍軍在“十一五”規(guī)規(guī)劃的開局之之年,中國企企業(yè)會計準則則體系正式發(fā)發(fā)布,并從22007年11月1日

10、起在在上市公司范范圍內(nèi)實施,鼓勵其他企企業(yè)執(zhí)行。這這是財政、會會計工作貫徹徹落實科學發(fā)發(fā)展觀、服務(wù)務(wù)改革開放和和經(jīng)濟社會發(fā)發(fā)展的重大舉舉措,順應(yīng)了了我國市場經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的要要求,實現(xiàn)了了與國際財務(wù)務(wù)報告準則的的實質(zhì)趨同,對于維護市市場經(jīng)濟秩序序,完善市場場經(jīng)濟體制,保障社會公公眾利益,促促進社會和諧諧具有重要意意義。 一、什什么是會計準準則 我國明明確地提出會會計準則的概概念，并將其其作為一個重重要的會計理理論問題進行行研究，是上上世紀70年年代末和800年代初在會會計學術(shù)界開開始的。一直直以來,對何何為會計準則則,會計學者者們從不同角角度有多種看看法。有人認認為，會計準準則是關(guān)于一一般通用的會

11、會計規(guī)則的公公共合約；也也有人認為,會計準則是是為實現(xiàn)財務(wù)務(wù)報告目標而而約定的一種種技術(shù)手段；還有人認為為,會計準則則是政治程序序的產(chǎn)物。對對會計準則之之所以有不同同理解,主要要是各自看問問題的角度不不同。我以為為,至少可從從以下三個方方面總體把握握“會計準則”的內(nèi)涵:第第一,會計準準則是反映經(jīng)經(jīng)濟活動、確確認產(chǎn)權(quán)關(guān)系系、規(guī)范收益益分配的會計計技術(shù)標準,是生成和提提供會計信息息的重要依據(jù)據(jù)；第二,會會計準則是資資本市場的一一種重要游戲戲規(guī)則,是實實現(xiàn)社會資源源優(yōu)化配置的的重要依據(jù)；第三,會計計準則是國家家社會規(guī)范乃乃至強制性規(guī)規(guī)范的重要組組成部分,是是政府干預(yù)經(jīng)經(jīng)濟活動、規(guī)規(guī)范經(jīng)濟秩序序和從事

12、國際際經(jīng)濟交往等等的重要手段段。正因為如如此，世界各各國越來越重重視會計準則則建設(shè)并注重重發(fā)揮其在社社會經(jīng)濟活動動中的作用。有有學者認為,會計審計準準則、企業(yè)內(nèi)內(nèi)部控制以及及政府監(jiān)管,是促進資本本市場健康發(fā)發(fā)展的三大支支柱。這種說說法并不為過過。會計準則體體系作為技術(shù)術(shù)規(guī)范，有著著嚴密的結(jié)構(gòu)構(gòu)和層次。中中國企業(yè)會計計準則體系,由三部分內(nèi)內(nèi)容構(gòu)成:一一是基本準則則,在整個準準則體系中起起統(tǒng)馭作用,主要規(guī)范會會計目標、會會計假設(shè)、會會計信息質(zhì)量量要求、會計計要素的確認認、計量和報報告原則等?；緶蕜t的作作用是指導(dǎo)具具體準則的制制定和為尚未未有具體準則則規(guī)范的會計計實務(wù)問題提提供處理原則則；二是3

13、88項具體準則則,主要規(guī)范范企業(yè)發(fā)生的的具體交易或或事項的會計計處理；三是是會計準則應(yīng)應(yīng)用指南,主主要包括具體體準則解釋和和會計科目、主主要賬務(wù)處理理等,為企業(yè)業(yè)執(zhí)行會計準準則提供操作作性規(guī)范。這這三項內(nèi)容既既相對獨立,又互為關(guān)聯(lián)聯(lián),構(gòu)成統(tǒng)一一整體。二、為什么要制制定會計準則則我國會計準則建建設(shè),始終與與建立和完善善社會主義市市場經(jīng)濟體制制相互聯(lián)系、相相互促進。上上個世紀900年代初,為為適應(yīng)建立市市場經(jīng)濟體制制的客觀要求求,我們制定定了“兩則”“兩制”,標志著我我國會計由計計劃經(jīng)濟模式式向市場經(jīng)濟濟模式轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)了我國國會計與國際際會計慣例的的初步協(xié)調(diào)；隨后,我們們修改完善了了會計制度，制制

14、定了16項項具體會計準準則。在這種種情況下，為為什么還要搞搞企業(yè)會計準準則體系建設(shè)設(shè)呢？從根本本上講，是因因為經(jīng)濟全球球化進入了一一個新的發(fā)展展時期，我國國市場經(jīng)濟又又進入了一個個新的發(fā)展階階段。會計準準則發(fā)展必須須順時應(yīng)勢、創(chuàng)創(chuàng)新趨同。 一是適適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展展進程的需要要。一方面，會會計準則體系系必須適應(yīng)經(jīng)經(jīng)濟市場化程程度的要求。經(jīng)經(jīng)過將近300年的改革開開放,我國經(jīng)經(jīng)濟的市場化化程度已經(jīng)大大大提高。據(jù)據(jù)有關(guān)專家測測算，20003年我國經(jīng)經(jīng)濟的市場化化指數(shù)為733.8%，不不僅超過了市市場經(jīng)濟臨界界水平（即市市場化指數(shù)為為60%），而而且屬于快速速發(fā)展的市場場經(jīng)濟國家,相信今后幾幾年我國經(jīng)濟濟

15、市場化程度度還會有進一一步的提高；另一方面,經(jīng)濟全球化化也對會計準準則體系提出出了更高的要要求。近年來來,尤其是我我國加入 WWTO以來，我我國經(jīng)濟無論論是在廣度還還是深度上都都快速地融入入到了世界經(jīng)經(jīng)濟體系,進進出口貿(mào)易保保持快速增長長,國際貿(mào)易易總量穩(wěn)居世世界第三位。迫迫切需要有一一套公認、一一致、科學的的會計標準來來規(guī)范企業(yè)會會計行為,確確保生成公開開透明、高質(zhì)質(zhì)量的會計信信息，促進企企業(yè)的國際經(jīng)經(jīng)貿(mào)交流和投投融資活動。 二是完完善市場經(jīng)濟濟體制的需要要。市場經(jīng)濟濟的建設(shè)，一一要靠誠信,二要靠法制制,兩者不可可或缺,但都都與會計密切切相關(guān)。如果果會計標準不不統(tǒng)一、不協(xié)協(xié)調(diào),企業(yè)提提供的會

16、計信信息也就不可可靠、不可比比,會計師事事務(wù)所出具的的審計報告也也無法對企業(yè)業(yè)會計信息質(zhì)質(zhì)量提供合理理保證。這必必然會大大增增加交易成本本，影響市場場規(guī)范運作和和效率。因此此,建立高質(zhì)質(zhì)量的企業(yè)會會計準則體系系,有利于確確保會計信息息的真實、可可比、有用;有利于降低低交易成本;有利于促進進資金有效流流動,推動產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升級,避避免無效投資資和資源浪費費;有利于深深化企業(yè)改革革、金融改革革和資本市場場的健康發(fā)展展,也是完善善社會主義市市場經(jīng)濟體制制的必然要求求。 三是維維護社會公眾眾利益的需要要。會計信息息質(zhì)量的高低低，直接影響響投資者對資資本市場的信信心,直接影影響社會公眾眾的切身利益益。以提高會

17、會計信息質(zhì)量量、服務(wù)投資資者經(jīng)濟決策策為目標,按按照國際會計計慣例設(shè)計的的會計確認、計計量和報告標標準,不僅使使會計準則本本身更加科學學,更符合國國際規(guī)范,而而且有利于進進一步強化對對信息供給者者的硬性約束束,有利于有有效維護投資資者的知情權(quán)權(quán),有利于社社會公眾作出出理性決策，從從而為維護自自身合法利益益提供更好的的制度保證。 四是加加強政府對市市場監(jiān)管的需需要。市場經(jīng)經(jīng)濟的發(fā)展需需要政府不斷斷調(diào)整、完善職能,一方面盡可可能減少對市市場的直接干干預(yù),另一方方面又需要政政府承擔更多多的公共責任任,對市場行行為和市場經(jīng)經(jīng)濟秩序進行行恰當、必要要的監(jiān)管。建建立高質(zhì)量的的企業(yè)會計準準則體系,可可以為政

18、府監(jiān)監(jiān)管部門和有有關(guān)經(jīng)濟管理理部門提供更更加科學有效效的評判準繩繩和衡量標準準,同時還有有利于提高整整個經(jīng)濟管理理工作的質(zhì)量量和效率,不不斷規(guī)范市場場經(jīng)濟秩序,提升政府駕駕馭市場經(jīng)濟濟的能力,更更好地發(fā)揮政政府維護社會會公平與效率率的職能作用用。 五是提提高我國對外外開放水平的的需要。經(jīng)濟濟全球化趨勢勢的深入發(fā)展展和信息技術(shù)術(shù)的日新月異異,越來越凸凸顯出會計作作為國際通用用的商業(yè)語言言的重要性。語語言不通,沒沒法打交道、做做生意、談合合作。隨著我我國經(jīng)濟與世世界經(jīng)濟相互互聯(lián)系、相互互依存和相互互影響程度的的日益加深,迫切需要我我們從深化經(jīng)經(jīng)貿(mào)合作、維維護國家利益益和謀求長遠遠發(fā)展的大局局出發(fā),

19、在認認真總結(jié)我國國會計改革實實踐經(jīng)驗的基基礎(chǔ)上,大膽膽借鑒國際通通行規(guī)則,不不斷完善會計計準則,為深深入實施“請進來”和“走出去”戰(zhàn)略,擴大大互利合作、實實現(xiàn)共同發(fā)展展提供標準趨趨同、可比互互通的統(tǒng)一信信息平臺,進進一步優(yōu)化我我國投資環(huán)境境,全面提高高對外開放水水平。 六是推推進我國會計計國際化的需需要。我國經(jīng)經(jīng)濟在國際舞舞臺中正扮演演著越來越重重要的角色,會計作為反反映和監(jiān)督經(jīng)經(jīng)濟活動、服服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展展的重要基礎(chǔ)礎(chǔ),也應(yīng)走上上國際舞臺,發(fā)揮其應(yīng)有有的作用。這這是一項具有有戰(zhàn)略意義的的系統(tǒng)工程,而會計準則則的制定是其其中一項重要要的基礎(chǔ)性工工作。因此,我們有必要要從促進與國國際趨同的會會計準則

20、制定定入手,一步步一個腳印,腳踏實地,全面提升我我國會計人員員素質(zhì)和會計計發(fā)展水平,提高我國會會計的國際話話語權(quán),推動動我國會計的的規(guī)范化和國國際化。 三、如如何處理好中中國特色與國國際趨同的關(guān)關(guān)系 縱觀當當今世界,經(jīng)經(jīng)濟一體化已已成為世界經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的重重要趨勢。影影響貿(mào)易的關(guān)關(guān)稅壁壘和非非關(guān)稅壁壘正正在大幅度削削減，貿(mào)易自自由化程度越越來越高；國國際資本市場場、跨國并購購和戰(zhàn)略聯(lián)盟盟的發(fā)展,使使資本、勞務(wù)務(wù)等生產(chǎn)要素素在全球范圍圍內(nèi)自由流通通更加便捷,推動著經(jīng)濟濟領(lǐng)域中包括括會計標準在在內(nèi)的各種標標準、制度的的國際趨同;信息資源正正在被更廣泛泛的區(qū)域、更更多的群體所所分享,日益益成為一種世世

21、界性的公共共產(chǎn)品。所有有這些，都對對會計準則的的國際趨同提提出了新要求求,同時也注注入了新活力力。會計信息作為公公共信息資源源和國際通用用商業(yè)語言,其相互可比比、真實公允允,對各國經(jīng)經(jīng)濟與世界經(jīng)經(jīng)濟的融合發(fā)發(fā)展,起著不不可或缺的作作用。在這種種背景下,國國際財務(wù)報告告準則的國際際趨同化業(yè)已已成為一種必必然趨勢。但但是,“普遍性離不不開特殊性,普遍性屬于于特殊性之中中”。在會計準準則國際趨同同過程中，我我們也不能忽忽視國情。既既要堅持中國國特色，又要要妥善處理好好與國際財務(wù)務(wù)報告準則的的趨同問題。我我們的原則是是:第一,趨同是進進步，是方向向。趨同是協(xié)協(xié)調(diào)的進一步步深化，體現(xiàn)現(xiàn)了世界經(jīng)濟濟一體化

22、進程程的要求。任任何一個不想想游離于國際際市場之外的的經(jīng)濟體或組組織,都不能無視視準則國際趨趨同這一發(fā)展展趨勢。這就就需要共同努努力,盡量尋尋求一致。 第二,趨同不是簡簡單地等同。各各國在經(jīng)濟環(huán)環(huán)境、法律制制度、文化理理念以及監(jiān)管管水平、會計計信息使用者者和會計人員員素質(zhì)等方面面存在著不同同程度的差異異,不顧各國國國情,不顧顧會計審計發(fā)發(fā)展狀況和環(huán)環(huán)境特點,一一味追求會計計準則的筒單單趨同,難以以實現(xiàn)真正的的趨同。 第三,趨同需要一一個過程。各各國國情的差差異決定了合合作的自愿性性,需要積極極且不斷地研研究新情況、解解決新問題、創(chuàng)創(chuàng)建新機制,努力追求符符合國際效率率、公平、主主權(quán)和全球多多樣性

23、發(fā)展要要求的建設(shè)機機制。 第四，趨趨同是一種互互動。趨同并并不意味著單單向運動。它它是世界各個個國家之間、以以及各國與國國際財務(wù)報告告準則理事會會之間、國際際財務(wù)報告準準則理事會同同各區(qū)域會計計組織之間,相互溝通,相互借鑒，相相互認可。世世界多樣性特特點下的國際際化趨同互動動是一種客觀觀規(guī)律。遵循循它,就能更更好前進。否否則,就會影影響效率或效效果。 基于上上述理念和認認識,我們妥妥善處理中國國特色和國際際趨同的關(guān)系系問題。具體體的措施包括括: 第一,對于國際財財務(wù)報告準則則的規(guī)定,只只要與中國的的經(jīng)濟環(huán)境和和法律規(guī)定不不沖突,同時時又能與中國國經(jīng)濟的實際際情況相結(jié)合合,均在中國國會計準則中中

24、體現(xiàn)；而對對于那些通常常只在發(fā)達市市場經(jīng)濟環(huán)境境和條件下才才能有效運用用的規(guī)定,我我國會計準則則采取了“適度引入”的做法,比比如對投資性性房地產(chǎn)偏重重于成本計量量而非公允價價值計量模式式。 第二,對于國際財財務(wù)報告準則則中不太符合合中國經(jīng)濟實實際情況和監(jiān)監(jiān)管環(huán)境的規(guī)規(guī)定,中國會會計準則采用用了“暫不趨同”的做法。比比如,不允許許長期資產(chǎn)減減值損失轉(zhuǎn)回回；又比如,不將同為國國有企業(yè)但沒沒有投資關(guān)系系的不同企業(yè)業(yè)認定為是關(guān)關(guān)聯(lián)方。特別別是后一點,根據(jù)互動原原則,國際會會計準則理事事會參考我們們的做法,擬擬對現(xiàn)行國國際會計準則則第24號關(guān)聯(lián)方披披露進行修修改,相關(guān)征征求意見稿已已發(fā)布。 第三,對于國

25、際財財務(wù)報告準則則、其他國家家會計準則通通常不作為準準則組成部分分的概念框架架(基本準則則),我們將將其納入企業(yè)業(yè)會計準則體體系,作為該該體系的重要要組成部分。如如果不這樣處處理,在中國國的法制環(huán)境境下,不僅實實現(xiàn)不了其制制定初衷,也也難以得到社社會公眾、政政府監(jiān)督部門門的認可。 第四,會計準則的的行文和框架架結(jié)構(gòu)遵從中中國法律法規(guī)規(guī)的習慣,采采取“章節(jié)”、“條款”式,而不是是國際財務(wù)報報告準則所采采用的“引言”、“目標”、“主要內(nèi)容”、“披露”等方式;同同時,在條文文表達上,盡盡可能中國化化、規(guī)范化和和通俗化,便便于理解和操操作,促進實實現(xiàn)有效趨同同。 四、如如何制定出會會計準則 會計準準則

26、體系的建建設(shè)是一項專專業(yè)技術(shù)性強強、社會影響響面廣泛的系系統(tǒng)工程,是是夯實企業(yè)發(fā)發(fā)展基礎(chǔ)、規(guī)規(guī)范游戲規(guī)則則、完善市場場經(jīng)濟體制的的重要保證。為為了確保會計計準則的高質(zhì)質(zhì)量,規(guī)范企企業(yè)會計行為為,提高會計計信息質(zhì)量,我們扎扎實實實做了以下下工作:一是專門課題起起步。會計準準則是會計實實務(wù)的提純，是是會計理論的的延伸,對會會計準則理論論問題研究的的深度和廣度度決定著會計計準則的質(zhì)量量和效用。因因此，會計準準則體系建設(shè)設(shè)首先從準則則課題研究起起步。我們聘聘請會計準則則委員會各位位委員和部分分咨詢專家,分別主持了了數(shù)十項針對對性極強的會會計準則研究究課題,所有有準則起草人人員全部參與與其中。這些些課題

27、于20005年陸續(xù)續(xù)完成、結(jié)項項,課題報告告普遍質(zhì)量較較高,資料翔翔實,內(nèi)容豐豐富,兼顧中中外,論述透透徹,理論與與實務(wù)有機結(jié)結(jié)合,為后來來全面鋪開會會計準則體系系的建設(shè)奠定定了較為扎實實理論基礎(chǔ)、政政策基礎(chǔ)和技技術(shù)基礎(chǔ)。 二是研研究報告破題題。各項會計計準則立項后后,我們要求求每個準則項項目負責人首首先撰寫研究究報告,在研研究報告中把把與該準則有有關(guān)的內(nèi)容說說透、問題擺擺明、思路理理清,把國際際準則、美國國等主要國家家的準則、中中國當前的實實務(wù)及其存在在的問題等研研究透,然后后再著手起草草準則。撰寫寫研究報告是是每項準則起起草的起點,是準則制定定的必經(jīng)程序序。事實證明明，磨刀不誤誤砍柴工,研

28、研究報告的起起草,對于把把握準則重點點,提高制定定效率發(fā)揮了了基礎(chǔ)作用。 三是征征求意見,廣廣開言路。在在準則起草過過程中,我們們敞開言路,鼓勵爭鳴,兼容并蓄,集思廣益,成為保證準準則質(zhì)量、堵堵塞準則漏洞洞的主要手段段,充分貫徹徹了中央提出出的科學民主主決策的精神神。準則整個個制定過程建建立了一套完完整的機制,始終保持公公開透明,征征求意見規(guī)模模之大、范圍圍之廣、領(lǐng)域域之寬為我國國會計標準制制定史上少見見。具體做法法包括：一是是重視會計準準則委員會委委員的意見;二是尋求咨咨詢專家的技技術(shù)支持;三三是集中研修修,重點突破破；四是向社社會各界廣泛泛征求意見；五是注重財財政部內(nèi)、外外協(xié)調(diào)。在財財政部

29、內(nèi)部,會計司與企企業(yè)司、稅政政司、金融司司等有關(guān)司局局做了大量的的溝通與協(xié)調(diào)調(diào)工作,形成成財,了國監(jiān)會局等相關(guān)部委委的意見。通通過廣泛溝通通,實現(xiàn)了會會計政策與企企業(yè)、金融、財財政、稅收、證證券等政策的的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 四是調(diào)調(diào)研測試,心心中有數(shù)。在在整個會計準準則的起草、修修改過程中,我們十分重重視實地調(diào)查查研究工作，精精心選擇了部部分有代表性性的上市公司司、大中型企企業(yè)和會計師師事務(wù)所,就就準則的需求求、應(yīng)用等問問題進行調(diào)查查摸底,就每每項準則規(guī)范范的重點、難難點進行深入入的面對面交交流與探討。與與此同時,還還專門選擇了了50多家企企業(yè),在準則則發(fā)布之前進進行模擬測試試,既掌握了了會計準則應(yīng)應(yīng)

30、用中可能出出現(xiàn)的問題,也了解了會會計準則應(yīng)用用后可能產(chǎn)生生的影響,切切實做到了心心中有數(shù),提提高了準則內(nèi)內(nèi)容的針對性性和準則應(yīng)用用的可操作性性。 五是協(xié)協(xié)調(diào)“兩則”,相互校正正。我國企業(yè)業(yè)會計準則體體系的建設(shè)與與審計準則體體系的建設(shè)是是同步的,發(fā)發(fā)布實施也是是同步的。其其中,企業(yè)會會計準則規(guī)范范企業(yè)會計確確認、計量和和報告行為,審計準則規(guī)規(guī)范財務(wù)報表表審計和鑒證證行為,兩者者之間相互依依賴,相互促促進,有著非非常密切的關(guān)關(guān)系。在會計計、審計準則則制定過程中中,凡是涉及及到相互交叉叉的內(nèi)容,雙雙方準則制定定人員都及時時研究,協(xié)調(diào)調(diào)一致,相互互參照,相互互支持,保證證了準則內(nèi)容容的一致性、嚴嚴肅性

31、和權(quán)威威性,有利于于兩大準則體體系的有效貫貫徹實施。 五、會會計準則體系系有哪些創(chuàng)新新 會系礎(chǔ)想計排準準等融為一體體，整個體系系邏輯嚴密、首首尾一貫，實實現(xiàn)了我國會會計準則的諸諸多重要創(chuàng)新新。 一是著著眼提高社會會經(jīng)濟資源的的配置效率,在財務(wù)報告告目標方面,強化了會計計信息決策有有用的要求。市市場經(jīng)濟既是是法制經(jīng)濟、產(chǎn)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟,也也是信息經(jīng)濟濟,高質(zhì)量的的會計信息是是合理引導(dǎo)資資金流動、促促進資源有效效配置、保護護產(chǎn)權(quán)的重要要基礎(chǔ)。企業(yè)業(yè)會計準則體體系以強調(diào)高高質(zhì)量會計信信息的供給與與需求為核心心,要求財務(wù)務(wù)報告在反映映企業(yè)管理層層受托責任履履行情況的同同時,應(yīng)當向向投資人等會會計信息使用用者

32、提供決策策有用信息。這這有助于提高高投資和信貸貸決策的有效效性,降低資資金成本,提提升經(jīng)濟資源源配置效率，促促進市場經(jīng)濟濟健康、有序序發(fā)展。 二是著著眼促進企業(yè)業(yè)長遠可持續(xù)續(xù)發(fā)展,在確確認、計量和和財務(wù)報表結(jié)結(jié)構(gòu)方面,確確立了資產(chǎn)負負債表觀的核核心地位，避避免企業(yè)短期期行為。多年年來,利潤表表在企業(yè)財務(wù)務(wù)報表體系中中一直居于顯顯要地位，利利潤也成為各各方面考核企企業(yè)管理層業(yè)業(yè)績、衡量企企業(yè)盈利能力力的重要指標標。但是,利利潤反映的畢畢竟只是企業(yè)業(yè)某一期間的的經(jīng)營成果,會計準則的的制定如果片片面?zhèn)戎赜诶麧櫛?容易易為一些企業(yè)業(yè)留下追逐短短期利益和操操縱利潤的空空間。企業(yè)會會計準則體系系凸顯了資

33、產(chǎn)產(chǎn)負債表的核核心地位,要要求企業(yè)提升升資產(chǎn)負債信信息質(zhì)量,及及時計提資產(chǎn)產(chǎn)減值準備,如實反映資資產(chǎn)未來經(jīng)濟濟利益,不高高估資產(chǎn)價值值；要求企業(yè)業(yè)合理確認預(yù)預(yù)計負債,全全面反映現(xiàn)時時義務(wù),不低低估負債和損損失；要求企企業(yè)采用資產(chǎn)產(chǎn)負債表債務(wù)務(wù)法核算企業(yè)業(yè)所得稅；要要求企業(yè)不能能繼續(xù)使用不不符合資產(chǎn)或或負債定義的的遞延(待攤攤)或預(yù)提項項目。企業(yè)只只有在資產(chǎn)減減去負債后的的余額,即所所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))增增加的情況下下,才表明企企業(yè)價值增加加了,股東財財富增長了,突破了傳統(tǒng)統(tǒng)的單純的利利潤考核概念念,從而促使使企業(yè)著眼于于企業(yè)長期戰(zhàn)戰(zhàn)略,改善資資產(chǎn)負債管理理,優(yōu)化資產(chǎn)產(chǎn)和資本結(jié)構(gòu)構(gòu),避免眼前前利

34、益和收益益超前分配,提高決策水水平。 三是著著眼向投資者者提供更加價價值相關(guān)的信信息，在會計計信息質(zhì)量要要求方面,強強調(diào)了會計信信息應(yīng)當真實實與公允兼具具。會計信息息質(zhì)量標準的的取向,對于于會計政策的的選擇和會計計要素的確認認、計量與報報告要求有著著直接而重大大的影響。企企業(yè)會計準則則首次構(gòu)建了了較為完善的的會計信息質(zhì)質(zhì)量標準體系系，除繼續(xù)要要求企業(yè)會計計信息應(yīng)當確確保真實可靠靠、內(nèi)容完整整外,還要求求企業(yè)會計信信息應(yīng)當遵循循公允列報的的要求，使財財務(wù)報表反映映企業(yè)所有重重大的交易或或者事項。比比如,企業(yè)會會計準則要求求將衍生工具具交易、套期期保值等資產(chǎn)產(chǎn)負債表表外外業(yè)務(wù)納入表表內(nèi)核算,按按照

35、公允價值值進行計量,能夠更加公公允地反映企企業(yè)的財務(wù)狀狀況和經(jīng)營成成果,從而向向投資者提供供更加價值相相關(guān)的信息,大大提升會會計信息的有有用性,進一一步規(guī)范企業(yè)業(yè)會計行為。 四是著著眼推動企業(yè)業(yè)自主創(chuàng)新和和技術(shù)升級,在會計政策策選擇方面,引入了研發(fā)發(fā)費用資本化化制度。企業(yè)業(yè)的研發(fā)能力力既決定著企企業(yè)的生死存存亡和核心競競爭力，又是是一個國家綜綜合經(jīng)濟實力力與發(fā)展?jié)摿αΦ闹匾w現(xiàn)現(xiàn)。企業(yè)會計計準則改變了了現(xiàn)行的研發(fā)發(fā)費用全部費費用化的做法法,對于符合合確認條件的的開發(fā)活動支支出允許資本本化，作為資資產(chǎn)予以確認認。這一政策策將大大改善善那些高科技技企業(yè)或者研研發(fā)投入較大大的企業(yè)的財財務(wù)狀況和業(yè)業(yè)績

36、水平，尤尤其是改善企企業(yè)的資本結(jié)結(jié)構(gòu)和資信狀狀況,為這些些企業(yè)進行融融資和再融資資提供便利,激勵這些企企業(yè)加大對科科技和研發(fā)活活動的投入,促進技術(shù)升升級、產(chǎn)品升升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為為落實中央提提出的鼓勵企企業(yè)自主創(chuàng)新新的部署和要要求創(chuàng)造了良良好的會計政政策環(huán)境。 五是著著眼保障經(jīng)濟濟社會和諧發(fā)發(fā)展,在成本本核算方面,進一步完善善了成本補償償制度。成本本是產(chǎn)品定價價的依據(jù),是是利潤核算的的前提,是確確定分配多寡寡及合理與否否的基礎(chǔ)。尤尤其是在當今今經(jīng)濟日益市市場化和競爭爭日趨激烈的的時代,本著估,生消等環(huán)節(jié)需要要首要考量的的因素,也是是我國在國際際經(jīng)濟交往中中爭取完全市市場經(jīng)濟地位位、迎接傾

37、銷銷與反傾銷挑挑戰(zhàn)的重要基基礎(chǔ)。企業(yè)會會計準則按照照市場化和國國際化的要求求,進一步完完善了成本補補償制度,改改進了成本核核算項目和方方法。比如,要求企業(yè)全全面核算職工工薪酬費用,按照受益對對象攤?cè)氤杀颈荆灰筇厥馐馄髽I(yè)的資產(chǎn)產(chǎn)成本中考慮慮預(yù)計環(huán)境恢恢復(fù)等資產(chǎn)棄棄置費用，等等等。企業(yè)會會計準則體系系將企業(yè)擔負負的社會責任任引入到會計計系統(tǒng)中,將將有利于更加加科學、合理理、全面地反反映成本信息息,確保成本本補償，避免免釜底抽薪，超超前分配。通通過會計段業(yè)個關(guān)經(jīng)環(huán)人源開發(fā)發(fā)等方面的關(guān)關(guān)系,進一步步促進和諧社社會的構(gòu)建和和經(jīng)濟的可持持續(xù)發(fā)展。 六是著著眼提高會計計信息透明度度、保護投資資者和社會公公

38、眾利益,在在信息披露方方面，突出了了充分披露原原則。企業(yè)會會計準則體系系對現(xiàn)行的財財務(wù)報告披露露要求進行了了全面梳理和和顯著改進,創(chuàng)建了較為為完整的財務(wù)務(wù)報告體系,突破了傳統(tǒng)統(tǒng)的單一會計計報表的概念念。按照企業(yè)業(yè)會計準則的的要求，企業(yè)業(yè)必須編制資資產(chǎn)負利金所()附應(yīng)應(yīng)當提供充分分、詳細、及及時的補充信信息;企業(yè)所所有控制的子子公司都應(yīng)當當納入合并報報表范圍；中中期財務(wù)報告告應(yīng)當定期提提供,并采用用與年報相一一致的會計政政策,企則息空內(nèi)面統(tǒng)規(guī)定,使企業(yè)財務(wù)務(wù)報告的內(nèi)涵涵與外延大大大延伸,從而而可以大大提提高企業(yè)會計計信息透明度度,有效維護護投資者和社社會公眾的知知情權(quán),體現(xiàn)現(xiàn)保護投資者者和社會眾

39、本進健推開公的市場經(jīng)經(jīng)濟秩序。 六、如如何學習好會會計準則 發(fā)布企企業(yè)會計準則則體系的預(yù)期期目標是否能能夠順利實現(xiàn)現(xiàn),受多項因因素的制約。其其中,相關(guān)人人員學習掌握握好企業(yè)會計計準則是關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)之一。誰需要學？首先先，各級財稅稅部門,審計計部門,國有有資產(chǎn)管理部部門,證券、銀銀行、保險監(jiān)監(jiān)管機構(gòu)等單單位的相關(guān)人人員,應(yīng)當帶帶頭學。政府府監(jiān)督管理部部門的相關(guān)人人員真正學習習掌握了企業(yè)業(yè)會計準則,才能切實轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變觀念,有有效地做好監(jiān)監(jiān)管服務(wù)工作作,確保會計計準則有效實實施。其次,公司董事長長、總經(jīng)理等等高級管理人人員和財會人人員,應(yīng)當把把學習會計準準則擺在優(yōu)先先考慮的位置置。董事長、總總經(jīng)理等企業(yè)業(yè)

40、管理層理解解和掌握了會會計準則的新新理念和新方方法,對于明明確責任、加加強內(nèi)部管理理、確保企業(yè)業(yè)會計信息真真實公允具有有重要意義。最最后,注冊會會計師和注冊冊會計師行業(yè)業(yè)組織的相關(guān)關(guān)人員也應(yīng)當當學。其中，注注冊會計師尤尤其應(yīng)當把掌掌握好會計準準則的原則、理理念和方法作作為頭等大事事。注冊會計計師只有吃透透了會計準則則,才能扎實實地為客戶提提供審計鑒證證服務(wù),贏得得客戶,贏得得市場。除此此之外，會計計理論和教育育工作者,也也應(yīng)當學習貫貫徹好會計準準則,為社會會培養(yǎng)更多優(yōu)優(yōu)秀會計人才才。 怎么學學？學習會計計準則，重點點之一在于領(lǐng)領(lǐng)會會計準則則精髓。會計計準則的精髓髓是要求通過過財務(wù)報告提提供高質(zhì)

41、量的的會計信息。這這是準則體系系的核心。在在資本市場中中,企業(yè)編制制的財務(wù)報告告所反映的會會計信息必須須做到真實、完完整、可靠和和相關(guān)。企業(yè)業(yè)會計處理必必須以真實的的交易或事項項為依據(jù),不不得虛構(gòu)交易易或事項,不不得偽造、編編造或者提供供虛假信息；必須如實反反映資產(chǎn)負債債價值,不得得將不能為企企業(yè)帶來未來來經(jīng)濟利益的的資產(chǎn)長期掛掛賬,導(dǎo)致企企業(yè)資產(chǎn)的虛虛增；財務(wù)報報告必須披露露企業(yè)所有重重要交易或者者事項,保證證披露內(nèi)容完完整,不能隨隨意遺漏或者者減少應(yīng)予披披露的信息；所披露的會會計信息必須須易于驗證,必須與投資資者等會計信信息使用者的的經(jīng)濟決策相相關(guān),有助于于其評價過去去的績效,預(yù)預(yù)測未來的

42、發(fā)發(fā)展趨勢,提提高會計信息息的相關(guān)性。 重點之之二在于正確確和全面理解解會計準則的的關(guān)鍵點。一一是公允價值值的應(yīng)用必須須滿足規(guī)定的的前提條件。企企業(yè)應(yīng)建立、健健全同公允價價值相關(guān)的決決策體系,嚴嚴格按照會計計準則要求,謹慎適度地地選用公允價價值計量模式式。公司管理理層應(yīng)考慮包包括活躍市場場交易在內(nèi)的的各種影響因因素,對能否否持續(xù)可靠地地獲取公允價價值做出科學學合理的評價價，董事會應(yīng)應(yīng)在充分討論論的基礎(chǔ)上形形成決議。二二是要把握好好政策界限。比比如，會計準準則要求企業(yè)業(yè)及時計提資資產(chǎn)減值準備備,確認減值值損失,如實實反映資產(chǎn)價價值,但又不不允許企業(yè)多多提減值準備備,更不允許許企業(yè)建立秘秘密準備；

43、也也不允許將前前期已確認的的長期資產(chǎn)減減值準備予以以轉(zhuǎn)回等。這這就要求有關(guān)關(guān)人員要學懂懂弄通，全面面正確理解,嚴格按規(guī)范范操作,不可可采取實用主主義的態(tài)度。三三是會計信息息披露要透明明。會計準則則站在保護投投資者和公眾眾利益的立場場,對現(xiàn)行財財務(wù)報告的披披露要求進行行全面梳理和和改進,創(chuàng)建建了較為完整整的財務(wù)報告告體系，突破破了傳統(tǒng)的單單一的財務(wù)報報表概念。這這就要求有關(guān)關(guān)人員在學習習中,既要精精通如何做好好信息披露,又要學會如如何更簡明扼扼要地分析闡闡述數(shù)據(jù)變化化背后的主要要原因。為了了幫助大家全全面正確地理理解會計準則則,財政部會會計司直接參參與制定準則則的同志們?nèi)帉懥诉@這本企業(yè)會會

44、計準則講解解,有關(guān)人人員一定要精精心研讀。 重點之之三在于理論論聯(lián)系實際。要要將準則規(guī)范范要求與本單單位會計審計計實務(wù)有機結(jié)結(jié)合起來,切切忌讀死書、死死讀書。要帶帶著問題深入入學習,并將將學到的東西西放到實際工工作中去檢驗驗。同時，要要加強相互交交流,在碰撞撞中明辨是非非,在碰撞中中升華認識,在碰撞中共共同提高。要要勤于思考,善于思考,由此及彼,觸類旁通,舉一反三。 七、如如何抓好會計計準則培訓 強化培培訓是確保企企業(yè)會計準則則有效實施的的重要方面。自自2006年年8月以部中會采到相繼繼組織了大規(guī)規(guī)模的培訓,收效很好,為企業(yè)會計計準則體系平平穩(wěn)過渡發(fā)揮揮了積極作用用。今年和以以后年度的準準則培

45、訓任務(wù)務(wù)仍相當繁重重。各級財政政部門會管注行各部外、會會計師事務(wù)所所,以及各高高等院校等有有關(guān)方面,應(yīng)應(yīng)當從提高會會計審計質(zhì)量量、維護公眾眾利益、促進進市場經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的高度,扎扎實實做做好準則培訓訓工作,確保保會計準則的的全面貫徹實實施。 凡事預(yù)預(yù)則立,不預(yù)預(yù)則廢。為了了確保會計準準則培訓工作作有計劃、有有秩序、有成成效，各級財財政部門和其其他有關(guān)部門門,應(yīng)當在總總結(jié)20066年準則培訓訓工作的基礎(chǔ)礎(chǔ)上,精心設(shè)設(shè)計,統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃,通盤考考慮,確保今今后的培訓工工作富有成效效。一要鞏固固2006年年對上市公司司、具有證券券從業(yè)資格的的會計師事務(wù)務(wù)所等單位相相關(guān)人員培訓訓效果。結(jié)合合實施中遇到到的問

46、題、產(chǎn)產(chǎn)生的困惑,再組織一輪輪溫習與研討討式的培訓。同同時,要配合合會計準則在在大型國有企企業(yè)穩(wěn)步推開開,逐步將培培訓對象轉(zhuǎn)向向國有資產(chǎn)管管理部門、國國有企業(yè)等單單位的相關(guān)人人員。為使培培訓對象“取得真經(jīng)”,要注意發(fā)發(fā)揮培訓的主主渠道作用。二二要制定具體體方案一抓到到底。成訓實鍵須周周密。要根據(jù)據(jù)培訓對象的的變化和經(jīng)驗驗背景的不同同,調(diào)整培訓訓方式,完善善培訓手段,細化培訓內(nèi)內(nèi)容,注重培培訓效果。三三要統(tǒng)編教材材，方便學習習。不僅要出出版企會解廣員統(tǒng)計制定定背景、難點點重點、賬務(wù)務(wù)處理和報表表列報等,還還應(yīng)全面修訂訂各級次會計計從業(yè)資格、注注冊會計師從從業(yè)資格考試試大綱和教材材,形成立體體、全

47、方位按按企業(yè)會計準準則體系更新新知識的態(tài)勢勢。四要常抓抓不懈，形成成制度。要把把會計準則培培訓工作切實實與會計人員員繼續(xù)教育聯(lián)聯(lián)系起來,形形成制度。要要善于總結(jié)培培訓經(jīng)驗, 深化培訓內(nèi)內(nèi)容；要結(jié)合合新經(jīng)濟業(yè)務(wù)務(wù);拓展培訓訓范圍；要結(jié)結(jié)合與會計準準則相關(guān)的配配套法規(guī)，提提升培訓層次次。 努力營營造主動、自自愿、積極參參加會計準則則培訓的氛圍圍。 企業(yè)作作為會計準則則實施主體,其理解和掌掌握會計準則則的程度,直直接影響到新新舊會計準則則的平穩(wěn)過渡渡和會計準則則的有效實施施。企業(yè)管理理層要重視和和加強會計準準則培訓,將將其作為改善善內(nèi)部管理、提提升企業(yè)市場場形象的基礎(chǔ)礎(chǔ)工作來抓。董董事長、總經(jīng)經(jīng)理或

48、廠長等等企業(yè)高層人人員不僅自己己要帶頭參加加會計準則培培訓,還應(yīng)鼓鼓勵、督促財財務(wù)、內(nèi)部審審計等職能部部門的相關(guān)人人員參加培訓訓。企業(yè)要注注意培養(yǎng)和發(fā)發(fā)現(xiàn)既熟悉本本企業(yè)自身業(yè)業(yè)務(wù),又精通通相關(guān)會計準準則的“內(nèi)部專家”。以點帶面面,力爭使企企業(yè)會計準則則體系融入本本企業(yè)的業(yè)務(wù)務(wù)流程和風險險管理實務(wù)中中。同時,還還應(yīng)注重完善善創(chuàng)新機制,使高水平會會計專業(yè)人才才得以人盡其其才,更好地地為企業(yè)服務(wù)務(wù)。注冊會計師作為為資本市場的的“警察”,重要的本本領(lǐng)就是要精精通會計準則則,要比被審審計對象水平平“略高一籌”。這在客觀觀上要求注冊冊會計師不斷斷接受會計準準則培訓。注注冊會計師行行業(yè)組織要本本著為注冊會會

49、計師服務(wù)好好的理念，統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃好、切切實落實好會會計準則培訓訓工作。注冊冊會計師事務(wù)務(wù)所也應(yīng)結(jié)合合新獨立審計計準則,進一一步強化會計計準則內(nèi)部培培訓,要結(jié)合合審計實踐中中發(fā)現(xiàn)的問題題,更新培訓訓內(nèi)容；要從從提升職業(yè)判判斷能力出發(fā)發(fā),注重會計計準則基礎(chǔ)理理論培訓；要要從推進事務(wù)務(wù)所國際化的的視角出發(fā),加大我國會會計準則和其其他國家或地地區(qū)會計準則則相互比較的的培訓。 八、如如何確保會計計準則體系平平穩(wěn)實施 20007年1月11日,企業(yè)會會計準則體系系在上市公司司開始實施。目目前,資本市市場反映平穩(wěn)穩(wěn),境內(nèi)投資資者反映良好好,得到了有有關(guān)方面認可可和贊賞,認認為企業(yè)會計計準則對于提提高企業(yè)會計計信

50、息質(zhì)量,完善中國市市場經(jīng)濟體制制等方面具有有顯著作用。 為確保保企業(yè)會計準準則平穩(wěn)實施施,各方面仍仍應(yīng)加大力度度做好相關(guān)工工作,要未雨雨綢繆,持之之以恒,不能能有絲毫松懈懈。財政部及及相關(guān)部門，應(yīng)應(yīng)當切實做好好以下工作: 第一,要密切關(guān)注注實施情況,及時解決發(fā)發(fā)現(xiàn)的各種問問題。財政部部會計準則委委員會成立了了“企業(yè)會計準準則實施問題題專家工作組組”,密切跟蹤蹤上市公司執(zhí)執(zhí)行準則的情情況,及時研研究會計準則則實施過程中中出現(xiàn)的問題題,并依據(jù)基基本準則和具體準則則盡快提出解解決意見。專專家組自成立立以來,工作作較有成效。2007年2月1日，首次就有關(guān)問題及時對外公布了指導(dǎo)意見。這方面工作還應(yīng)繼續(xù)加

51、強，有關(guān)問題應(yīng)盡快形成解釋公告，并以財政部文件形式正式發(fā)布實施。 第二，要要聯(lián)合執(zhí)法,加強監(jiān)管。從從2006年年底到20008年上半年年,有關(guān)會計計準則的執(zhí)行行問題是會計計監(jiān)督和執(zhí)法法的主要領(lǐng)域域。財政部監(jiān)監(jiān)督檢查局已已經(jīng)把上市公公司和大型企企業(yè)執(zhí)行企業(yè)業(yè)會計準則體體系的情況作作為會計信息息質(zhì)量監(jiān)督檢重還計委銀監(jiān)監(jiān)會、國家稅稅務(wù)總局等有有關(guān)單位聯(lián)合合執(zhí)法,提升升監(jiān)管力度,確保企業(yè)會會計準則體系系的有效實施施。 第三,要加強宣傳傳，揚善懲惡惡。要進一步步采取各種方方式,加強會會計準則體系系及其執(zhí)行情情況的宣傳,尤其是通過過跟蹤上市公公司年報、審審計報告和媒媒體評論,根根據(jù)各有關(guān)部部門和行業(yè)組組織

52、監(jiān)督檢查查的結(jié)果,科科學合理地評評估會計審計計準則的執(zhí)行行情況,對于于執(zhí)行得好的的公司和會計計師事務(wù)所,要大張旗鼓鼓地予以宣傳傳和弘揚；對對于執(zhí)行得差差甚至是嚴重重違法違規(guī)的的公司和會計計師事務(wù)所,要不留情面面地予以曝光光,加以懲處處。 第四，要要強化配套措措施建設(shè)。一一要加快推進進內(nèi)部控制規(guī)規(guī)范建設(shè)。二二要加強財政政會計管理信信息系統(tǒng)建設(shè)設(shè),確保有效效運轉(zhuǎn),提高高監(jiān)管效率,增強服務(wù)功功效,以信息息技術(shù)為手段段,帶動會計計行業(yè)觀念的的轉(zhuǎn)變與技能能的提高。三三要加強調(diào)查查研究和經(jīng)驗驗積累,適時時把實踐中的的好做法、好好經(jīng)驗上升為為法律要求,逐步完善會會計法和注冊冊會計師法等等。 企業(yè)作作為市場經(jīng)

53、濟濟主體,是市市場經(jīng)濟的細細胞,同時也也是企業(yè)會計計準則體系的的主要執(zhí)行者者。企業(yè)會計計準則體系的的制定初衷和和既定目標能能否實現(xiàn)，作作為主要執(zhí)行行者的企業(yè)最最為關(guān)鍵。各各企業(yè)應(yīng)著重重做好以下工工作: 第一,單位負責人人應(yīng)強化責任任意識。一是是要清楚地認認識到,認真真貫徹會計準準則,著力提提高會計信息息質(zhì)量,是企企業(yè)取信于民民、立身于市市的重要基礎(chǔ)礎(chǔ),是企業(yè)提提升市場形象象、增強市場場競爭力的大大好機會。二二是要親自抓抓會計準則實實施,負總責責,成立精干干班子,制定定實施計劃,明確目標,落實責任,加強監(jiān)督,確保認識到到位、組織到到位、人員到到位、工作到到位。 第二,要推進配套套工作,健全全內(nèi)部

54、控制。要要在抓緊抓好好會計準則學學習培訓工作作的基礎(chǔ)上,扎實做好以以下工作:一一是要根據(jù)企企業(yè)會計準則則,結(jié)合本企企業(yè)的經(jīng)營特特點和業(yè)務(wù)范范圍有針對性性地修改、完完善本企業(yè)的的會計制度。二二是要做好原原有的會計核核算軟件、管管理軟件升級級換代和更新新維護工作,確保系統(tǒng)升升級過程中會會計核算工作作不斷、不亂亂。三是要明明確責任,調(diào)調(diào)動和發(fā)揮內(nèi)內(nèi)部審計人員員的積極性、主主動性和創(chuàng)造造性,形成財財會工作與內(nèi)內(nèi)部審計相互互監(jiān)督、相互互促進的良好好局面。四是是要以執(zhí)行準準則為契機，進進一步重視和和加強內(nèi)控制制度建設(shè),使范制高質(zhì)產(chǎn)完整的的“防火墻”。 注冊會會計師應(yīng)當在在確保企業(yè)會會計準則體系系有效實施中

55、中發(fā)揮重要作作用。一要從從維護公眾利利益的高度,重視企業(yè)會會計準則實施施工作,主動動為企業(yè)提供供政策咨詢和和鑒證服務(wù),把高質(zhì)量的的會計準則融融入到日常執(zhí)執(zhí)業(yè)中,并轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量量的會計信息息。二要誠實實守信。誠信信,是會計行行業(yè)生存之基基、發(fā)展之本本、力量之源源。要牢固樹樹立獨立、客客觀、公正的的職業(yè)操守,大力弘揚以以維護社會公公眾利益為己己任的職業(yè)道道德。要結(jié)合合企業(yè)會計準準則和審計準準則學習培訓訓，加強修養(yǎng)養(yǎng),恪守職業(yè)業(yè)道德。三要要重視和加強強事務(wù)所內(nèi)部部技術(shù)準備工工作,及時發(fā)發(fā)現(xiàn)和解決審審計鑒證服務(wù)務(wù)中遇到會計計準則運用問問題，全面提提高審計工作作水平。 九、如如何進一步加加強會計準則則

56、理論研究 會計準準則要完善和和發(fā)展，會計計準則理論研研究須先行。會會計理論界歷歷來注重會計計準則研究,始終將準則則相關(guān)理論問問題作為重點點研究課題,形成了一大大批優(yōu)秀科研研成果,為我我國企業(yè)會計計準則體系的的建立提供了了理論支撐,發(fā)揮了重要要作用。企業(yè)業(yè)會計準則體體系發(fā)布實施施后，要進一一步加強會計計準則理論研研究,指導(dǎo)和和促進企業(yè)會會計準則體系系不斷健全和和完善。 一要結(jié)結(jié)合會計準則則實施完善進進行理論研究究。相對于美美國等發(fā)達市市場經(jīng)濟國家家,我國會計計準則制定工工作雖然起步步較晚,但發(fā)發(fā)展速度快,跨度大,且且在許多方面面呈現(xiàn)本國特特色,有諸多多理論問題需需要我們深入入研究。比如如,我國企

57、業(yè)業(yè)會計準則體體系發(fā)布實施施前,上市公公司既要執(zhí)行行會計準則,又要執(zhí)行企企業(yè)會計制度度或會計核算算辦法,層次次多?，F(xiàn)在一一步到位,上上市公司僅需需遵從企業(yè)會會計準則編制制和提供財務(wù)務(wù)信息。又比比如,作為一一個市場經(jīng)濟濟轉(zhuǎn)型國家,我國依據(jù)既既定的趨同原原則,妥善處處理了中國國國情和國際趨趨同關(guān)系。再再比如,準則則實施和完善善過程中還將將提出一系列列理論命題,等等。所有有這些,都值值得總結(jié)、提提升,并以此此豐富我國會會計準則理論論內(nèi)涵。 二要結(jié)結(jié)合資本市場場發(fā)展開展準準則理論研究究。會計準則則是資本市場場發(fā)展到一定定階段的產(chǎn)物物。會計準則則理論研究成成果,又反作作用于資本市市場,對資本本市場發(fā)展具

58、具有促進作用用。當前,會會計準則理論論研究,應(yīng)當當注重會計準準則經(jīng)濟后果果研究。既要要取材于資本本市場，又要要把握科學合合理的研究方方法。只有這這樣,會計準準則研究才能能為完善企業(yè)業(yè)會計準則體體系提供合理理的政策建議議,才能反作作用于資本市市場,為資本本市場乃至整整個金融市場場服務(wù)。 三要結(jié)結(jié)合其他相關(guān)關(guān)學科開展準準則理論研究究。會計學科科是管理學的的重要組成部部分，與經(jīng)濟濟學也存在密密切關(guān)系。管管理學中其他他學科和經(jīng)濟濟學基礎(chǔ)理論論的研究成果果,可以為會會計學科的發(fā)發(fā)展提供養(yǎng)分分。同時,會會計學科本身身的發(fā)展，也也將促進管理理學的發(fā)展和和經(jīng)濟學理論論研究的升華華。企業(yè)會計計準則體系的的發(fā)布實

59、施，為為會計學理論論研究提供了了更大的空間間和更寬闊的的視野。會計計理論研究工工作者,要在在注重會計準準則基礎(chǔ)理論論研究的同時時,加強交叉叉學科的研究究,與其他相相關(guān)學科的研研究融合起來來,做到相互互促進、相得得益彰,特別別要努力為管管理學、經(jīng)濟濟學的發(fā)展做做出新的貢獻獻。 四要結(jié)結(jié)合前瞻性、開開放性研究,將中國會計計準則理論提提升到國際水水平。企業(yè)會會計準則體系系發(fā)布實施,表明中國會會計準則建設(shè)設(shè)邁出了歷史史跨越的一步步,但并不意意味著中國會會計準則發(fā)展展的停滯。隨隨著中國市場場經(jīng)濟的發(fā)展展,會計準則則必將會有新新的發(fā)展、新新的跨越。從從這個意義上上講,會計準準則理論研究究既要立足當當前,又

60、要著著眼長遠,要要突出前瞻性性、開放性。同同時,要注重重提升中國會會計準則理論論研究的國際際影響力。縱縱觀國際會計計學術(shù)界，以以中國會計準準則發(fā)展為題題的研究不多多，形成優(yōu)秀秀成果的就更更少。隨著中中國經(jīng)濟發(fā)展展對世界經(jīng)濟濟影響的不斷斷增強、中國國企業(yè)會計準準則國際地位位的不斷提升升,中國會計計改革和發(fā)展展的有關(guān)問題題,必將成為為國際會計研研究的熱點。廣廣大會計理論論研究工作者者，應(yīng)當抓住住機會,發(fā)揮揮優(yōu)勢,講究究方法,放眼眼世界，多出出成果,力爭爭把我國會計計準則理論研研究水平提升升到國際層次次,不斷擴大大中國會計理理論研究在國國際會計界的的影響力。 十、如如何進一步發(fā)發(fā)揮企業(yè)會計計準則體系