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1、PAGE 18 -職業(yè)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)行為及特征的影響胡祎張正河摘要:基于CFPS中2022年、2022年和2022年數(shù)據(jù),采用內(nèi)生處理效應(yīng)模型實(shí)證分析了職業(yè)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)決策、就業(yè)類型、就業(yè)地點(diǎn)、就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)收入的影響。研究發(fā)現(xiàn):第一,職業(yè)培訓(xùn)能通過提升農(nóng)民人力資本的方式,提高農(nóng)民參加非農(nóng)工作的概率,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)部門流動(dòng)。第二,職業(yè)培訓(xùn)在一定程度上抑制了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的意愿,增強(qiáng)了其從事非農(nóng)工作的積極性,并使非農(nóng)就業(yè)質(zhì)量得以提高,這種就業(yè)質(zhì)量的提升體現(xiàn)為工作更穩(wěn)定、工資更高、工作地點(diǎn)離家更近。第三,從培訓(xùn)供給方式來看,用人單位組織的培訓(xùn)針對(duì)性更強(qiáng)、培訓(xùn)效率更高,對(duì)農(nóng)民非農(nóng)收入的提
2、升效果比政府組織的培訓(xùn)更好。第四,從農(nóng)民異質(zhì)性的角度來看,職業(yè)培訓(xùn)存在兩方面的突出效果:存在“拔高”效應(yīng),培訓(xùn)帶來的人力資本提升使風(fēng)險(xiǎn)偏好較強(qiáng)的青壯年男性有更多就業(yè)機(jī)會(huì),非農(nóng)就業(yè)質(zhì)量大幅提高;存在“兜底”效應(yīng),使風(fēng)險(xiǎn)偏好較弱的女性、老年人等農(nóng)村相對(duì)弱勢(shì)群體有獲得離家較近、較穩(wěn)定非農(nóng)工作的機(jī)會(huì)。第五,現(xiàn)實(shí)中受各種因素影響而沒有參加培訓(xùn)的農(nóng)民尤其值得關(guān)注,阻礙其參加培訓(xùn)的不可觀測(cè)因素拉低了其人力資本水平,加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)往往能取得非常好的效果。各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加大農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)支持力度,注重支持企業(yè)開展針對(duì)性培訓(xùn),同時(shí)兼顧因各種原因沒有參加過培訓(xùn)的農(nóng)民群體,讓職業(yè)培訓(xùn)發(fā)揮更好的效果。關(guān)鍵詞:職業(yè)培
3、訓(xùn);非農(nóng)就業(yè);人力資本中圖分類號(hào):F323.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-7543(2022)04-0110-1720世紀(jì)80年代以來,我國(guó)逐步放松了對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的管制,允許、支持農(nóng)村勞動(dòng)力向城市非農(nóng)部門有序轉(zhuǎn)移,以促進(jìn)全社會(huì)勞動(dòng)力要素的有效配置,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。受城鄉(xiāng)收入差距的影響,大量農(nóng)村勞動(dòng)力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門涌向城市非農(nóng)部門,非農(nóng)收入成為許多農(nóng)村家庭的重要經(jīng)濟(jì)來源。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移不僅大幅提高了農(nóng)村居民的家庭收入,而且為城市現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力要素,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必不可少的前提條件。與在農(nóng)村務(wù)農(nóng)相比,城市非農(nóng)部門的工作崗位對(duì)農(nóng)村勞
4、動(dòng)力的人力資本水平有更高的要求。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平普遍不高,平均受教育年限僅為6.237年;專業(yè)技能也比較欠缺,參加過技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力比重僅為8.4%。較低的人力資本水平不僅阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市非農(nóng)部門持續(xù)流動(dòng),而且制約了我國(guó)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著我國(guó)人口紅利減弱和資本對(duì)勞動(dòng)力的不斷替代,企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者人力資本的要求不斷提升,農(nóng)村勞動(dòng)力在城市找到一份合適的工作愈發(fā)困難。尤其在2022年新冠肺炎疫情的沖擊下,許多地區(qū)同時(shí)出現(xiàn)了企業(yè)“招工難”和農(nóng)民工“就業(yè)難”的兩難困境,凸顯了提高農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)工作能力的緊迫性和必要性。經(jīng)典人力資本理論認(rèn)為,職業(yè)培訓(xùn)是提升勞動(dòng)者人力資本
5、的重要方式之一。我國(guó)政府很早就意識(shí)到農(nóng)村人力資本的重要性,在農(nóng)村普及義務(wù)教育的同時(shí),各級(jí)有關(guān)部門組織了大量針對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn),如“春潮行動(dòng)”“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”等,切實(shí)提升了我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)工作技能。2022年,國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見,明確提出要建立終身學(xué)習(xí)體系,標(biāo)志著我國(guó)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)工作的重視上升到了新的高度。在持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)投入的背景下,明晰職業(yè)培訓(xùn)會(huì)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)行為產(chǎn)生怎樣的影響尤為重要。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市非農(nóng)部門的轉(zhuǎn)移還存在諸多問題,如受到戶籍歧視工資水平總體偏低,跨省務(wù)工致使老人、子女無人照料,制度不完善導(dǎo)致農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工權(quán)益得不到保障,
6、等等。通過培訓(xùn)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的人力資本水平能否緩解這些問題,不僅關(guān)系到廣大農(nóng)民工群體的切身福利,而且關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村未來的發(fā)展前景。因此,分析職業(yè)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)意愿、就業(yè)類型、工作地點(diǎn)、工作穩(wěn)定性和工資水平等方面的影響,有助于更具針對(duì)性地制定職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和相關(guān)扶持政策,提升農(nóng)民收入與福利水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕。一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)行為的研究由來已久。早在20世紀(jì)末,隨著人力資本理論的興起,部分學(xué)者就開始從人力資本的視角,借助數(shù)理模型研究職業(yè)培訓(xùn)通過提高農(nóng)民人力資本進(jìn)而改變其非農(nóng)就業(yè)行為的機(jī)制,Knight假說2:職業(yè)培訓(xùn)會(huì)使農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)更穩(wěn)定、離家更近、
7、收入更高。三、研究設(shè)計(jì)(一)數(shù)據(jù)來源本文使用的數(shù)據(jù)來源于北京大學(xué)“中國(guó)家庭追蹤調(diào)查”數(shù)據(jù)庫(kù)(ChinaFamilyPanelStudies,CFPS),該數(shù)據(jù)庫(kù)樣本涵蓋我國(guó)25個(gè)省份,具有很強(qiáng)的代表性。本文重點(diǎn)使用2022年和2022年調(diào)查數(shù)據(jù),并將2022年數(shù)據(jù)作為補(bǔ)充。數(shù)據(jù)處理主要分為三步:第一步,選取2022年和2022年參與調(diào)查且處于就業(yè)狀態(tài)的農(nóng)村勞動(dòng)力樣本28740份;第二步,根據(jù)個(gè)人樣本的家庭編號(hào)和村編號(hào),將個(gè)人樣本與家庭樣本、村樣本進(jìn)行匹配,得到具有完整個(gè)人、家庭、村莊特征的樣本27318份;第三步,對(duì)關(guān)鍵變量缺失和存在極端異常值的樣本進(jìn)行處理,最終得到有效樣本24460份。其中
8、,2022年和2022年都參加了調(diào)查的樣本11073份,僅參加2022年調(diào)查、未參加2022年調(diào)查的樣本2314份。(二)變量設(shè)定與描述性統(tǒng)計(jì)本文主要分析職業(yè)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)行為及特征的影響,包括非農(nóng)就業(yè)決策、就業(yè)類型、就業(yè)地點(diǎn)、就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)工資。其中,非農(nóng)就業(yè)決策用農(nóng)民是否參與非農(nóng)工作來衡量,就業(yè)類型分為務(wù)工和創(chuàng)業(yè)兩類,就業(yè)地點(diǎn)分為省域內(nèi)就業(yè)和省域外就業(yè),就業(yè)穩(wěn)定性用農(nóng)民是否簽有勞動(dòng)合同來衡量,就業(yè)工資用農(nóng)民非農(nóng)工作的年收入來衡量。本文的因變量之間存在遞進(jìn)關(guān)系。首先,觀察農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)決策,即農(nóng)民是否參與非農(nóng)就業(yè);其次,觀察非農(nóng)就業(yè)農(nóng)民的就業(yè)類型和就業(yè)地點(diǎn),即非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)民是創(chuàng)業(yè)還是務(wù)
9、工,是在省域內(nèi)就業(yè)還是在省域外就業(yè);最后,觀察務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)工資,即務(wù)工農(nóng)民是否與單位簽訂了勞動(dòng)合同,務(wù)工的年收入是多少。對(duì)于因變量遞進(jìn)關(guān)系導(dǎo)致的樣本自選擇問題,本文通過內(nèi)生處理效應(yīng)模型進(jìn)行處理。本文的核心變量為農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷,用近五年是否參加過職業(yè)培訓(xùn)來衡量,是一個(gè)二元啞變量。職業(yè)培訓(xùn)是指與國(guó)家正式學(xué)歷教育以及學(xué)位獲得無關(guān)的各種培訓(xùn)、輔導(dǎo)、研修、進(jìn)修,等等。本文從個(gè)人、家庭、村莊等多個(gè)層面選取控制變量,變量具體的定義方式和描述性統(tǒng)計(jì)如表1(下頁(yè))所示。(三)研究方法評(píng)價(jià)職業(yè)培訓(xùn)效應(yīng)的一個(gè)難點(diǎn)在于計(jì)算農(nóng)民參加培訓(xùn)的預(yù)期收益。因?yàn)樵谟?jì)算收益時(shí),必須估計(jì)出參加培訓(xùn)的農(nóng)民如果沒有參加
10、培訓(xùn)的收益,但現(xiàn)實(shí)中一個(gè)農(nóng)民要么參加了培訓(xùn),要么沒有參加,不可能存在兩種情況下的數(shù)據(jù)。而且,面對(duì)培訓(xùn),農(nóng)民是根據(jù)各自不同的背景條件選擇是否參加的。一些背景是可以觀察到的,如農(nóng)民的性別、年齡、受教育程度等,另一些背景是無法觀察到的,如農(nóng)民的能力、好學(xué)程度等。如果忽略這些因素,可能會(huì)使估計(jì)結(jié)果有偏。目前處理這類涉及不可觀測(cè)變量影響的問題,比較成熟的方法是內(nèi)生處理效應(yīng)模型。農(nóng)民是否參加培訓(xùn)是自我選擇的結(jié)果,即處理變量Ti是內(nèi)生的。典型農(nóng)民i是否參加培訓(xùn)可表示為:將農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)行為(Yi)的結(jié)果方程設(shè)定為:內(nèi)生處理效應(yīng)模型可以同時(shí)估計(jì)以下三個(gè)方程:Ti=Zi+i(3)Y1i=X1i1+1i(4)Y0i
11、=X0i0+0i(5)(3)式是農(nóng)民參與培訓(xùn)決策方程,(4)式是處理組Ti=1對(duì)應(yīng)的農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)行為結(jié)果方程,(5)式是控制組Ti=0對(duì)應(yīng)的農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)行為結(jié)果方程。在此基礎(chǔ)上,可計(jì)算培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)行為的處理組平均效應(yīng)(AverageTreatmentEffectontheTreated,ATET)和全樣本平均處理效應(yīng)(AverageTreatmentEffect,ATE)。計(jì)算方程如下:ATET=E(Y1iTi=1)-E(Y0iTi=1)(6)ATE=E(Y1iTi=1)-E(Y0iTi=0)(7)為了識(shí)別因果關(guān)系,消除兩個(gè)誤差項(xiàng)i和i的相關(guān)性,(3)式的Zi中至少應(yīng)包含一個(gè)影響Ti但不
12、影響Yi的工具變量,本文選擇“村內(nèi)參加培訓(xùn)人數(shù)比重”作為職業(yè)培訓(xùn)的工具變量。四、實(shí)證分析(一)工具變量有效性討論內(nèi)生處理效應(yīng)模型要求使用有效的工具變量,以保證選擇方程可識(shí)別,本文選擇“村內(nèi)參加培訓(xùn)人數(shù)比重”作為“農(nóng)民個(gè)人是否參加職業(yè)培訓(xùn)”的工具變量,現(xiàn)對(duì)其有效性進(jìn)行討論。從工具變量相關(guān)性的角度分析,理論上,一個(gè)村莊內(nèi)參加過培訓(xùn)的人數(shù)比重必然會(huì)對(duì)村內(nèi)其他居民參加培訓(xùn)的行為產(chǎn)生顯著的影響。農(nóng)村屬于熟人社會(huì),村民非常注重村內(nèi)社會(huì)對(duì)個(gè)人的評(píng)價(jià)和認(rèn)可,其行為容易受到周邊人行為的影響,即所謂的“社會(huì)互動(dòng)效應(yīng)”。如果村內(nèi)有居民通過培訓(xùn)受益,那么將形成良好的示范效應(yīng),極大地促進(jìn)村內(nèi)其他居民參與培訓(xùn);即使村內(nèi)居
13、民參加培訓(xùn)后提升不明顯,參加培訓(xùn)人數(shù)比例更高的村莊,依然會(huì)通過“社會(huì)互動(dòng)效應(yīng)”對(duì)村內(nèi)其他居民參加培訓(xùn)的行為施加正向推動(dòng)作用,提高村民個(gè)人參加培訓(xùn)的概率。因此,“村內(nèi)參加培訓(xùn)人數(shù)比重”變量必然與農(nóng)民個(gè)人參加職業(yè)培訓(xùn)的行為高度相關(guān)。從工具變量外生性的角度分析,理論上,一個(gè)村莊內(nèi)參加過培訓(xùn)的人數(shù)比重只會(huì)通過影響村民個(gè)人參加培訓(xùn)這一路徑影響農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)行為及特征。在政府支持農(nóng)民參加培訓(xùn)、培訓(xùn)班開到村部且免費(fèi)的情境下,一個(gè)村莊內(nèi)參加過培訓(xùn)的人數(shù)比重主要取決于有多少農(nóng)民愿意花費(fèi)時(shí)間參加培訓(xùn),與其他因素關(guān)系不大,更不可能存在反向因果關(guān)系,即無論從哪個(gè)角度看,農(nóng)民個(gè)人是否外出務(wù)工、收入如何這些特征都不太可能
14、對(duì)其所在村莊整體參加培訓(xùn)人數(shù)的比重產(chǎn)生明顯影響。當(dāng)然,我們也有理由懷疑,在村莊開展免費(fèi)培訓(xùn)需要財(cái)政支持,那么是不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)會(huì)優(yōu)先在村內(nèi)鼓勵(lì)村民參加培訓(xùn)?如果確實(shí)是這樣,就意味著村內(nèi)培訓(xùn)人數(shù)比例高代表了更高的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,而地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高又會(huì)促使農(nóng)民積極地在非農(nóng)部門就業(yè),并獲得更高薪、更穩(wěn)定的工作。此外,在村內(nèi)開展培訓(xùn)有賴于技術(shù)人員直接到農(nóng)村一線去,那么是不是交通發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)推動(dòng)的力度更大?如果是,那說明村內(nèi)培訓(xùn)人數(shù)比例高代表了更好的交通條件,而更好的交通條件必然會(huì)促進(jìn)農(nóng)民的外出務(wù)工行為。實(shí)際上,如果參加培訓(xùn)完全是農(nóng)民的自主行為,政府沒有在其中進(jìn)行干涉,那么上述問題是存在的。
15、但在當(dāng)前我國(guó)大力提倡農(nóng)民參加職業(yè)培訓(xùn)的環(huán)境下,上述因素的影響已微乎其微。在以2022年“春潮行動(dòng)”和2022年“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”為代表的一系列農(nóng)民工培訓(xùn)行動(dòng)和支持政策的推動(dòng)下,我國(guó)各地政府都提高了對(duì)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的重視程度,中央和地方財(cái)政都有專門資金支持農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)工作,很多地區(qū)為了吸引農(nóng)民參加培訓(xùn),不僅不收取培訓(xùn)費(fèi)用,而且對(duì)來參加培訓(xùn)的農(nóng)民贈(zèng)送小禮品??梢?,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平阻礙村莊開展職業(yè)培訓(xùn)的因素在當(dāng)前基本可以忽略。交通條件方面,我國(guó)非常重視農(nóng)村地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)讓絕大多數(shù)行政村實(shí)現(xiàn)了硬化路到村部,交通條件大為改善。在本文使用的調(diào)查樣本中,最偏僻的村莊到縣城的車程也不過約3小
16、時(shí)??梢姡?dāng)前交通條件阻礙村內(nèi)開展培訓(xùn)的情況也基本可以忽略。為保險(xiǎn)起見,本文在利用工具變量回歸時(shí),仍然將“村人均GDP”和“村交通發(fā)達(dá)度”作為控制變量加入模型中,以控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和交通水平的影響。除了從經(jīng)濟(jì)邏輯上分析工具變量的有效性外,本文還用統(tǒng)計(jì)工具對(duì)工具變量的有效性進(jìn)行了檢驗(yàn)。工具變量一般要從三方面進(jìn)行檢驗(yàn):不可識(shí)別檢驗(yàn)、弱工具變量檢驗(yàn)和過度識(shí)別檢驗(yàn)。由于從統(tǒng)計(jì)上進(jìn)行過度識(shí)別檢驗(yàn)的方法(Sargan檢驗(yàn)和HausenJ檢驗(yàn))都要求有效工具變量數(shù)量大于內(nèi)生變量,即“過度識(shí)別”,而本文屬于“恰好識(shí)別”的情況,因而本文工具變量的外生性只能從理論邏輯上進(jìn)行探討。本文僅展示不可識(shí)別檢驗(yàn)和弱工具變量
17、檢驗(yàn)的結(jié)果。以農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)行為及特征為因變量,以農(nóng)民參加職業(yè)培訓(xùn)為內(nèi)生解釋變量,以農(nóng)民所在村的“村內(nèi)參加培訓(xùn)人數(shù)比重”為工具變量,進(jìn)行多個(gè)2SLS回歸,得到本文工具變量的檢驗(yàn)結(jié)果(見表2,下頁(yè))。工具變量檢驗(yàn)結(jié)果顯示,在各模型中,不可識(shí)別檢驗(yàn)的LM統(tǒng)計(jì)值對(duì)應(yīng)的p值都等于0.000,強(qiáng)烈拒絕了“不可識(shí)別”的原假設(shè)。弱工具變量檢驗(yàn)結(jié)果顯示,Cragg-DonaldWaldFstatistic和Kleibergen-PaaprkWaldFstatistic都超過了臨界點(diǎn)10,拒絕了“弱工具變量”假設(shè),說明不存在弱工具變量問題。綜上,可以認(rèn)為本文選取的工具變量是有效的。本文預(yù)期,農(nóng)民是否參加職業(yè)培訓(xùn)
18、與其非農(nóng)就業(yè)行為及特征之間存在內(nèi)生性。內(nèi)生性主要來源于兩方面:一是樣本自選擇,二是遺漏變量。然而,上述分析只是從理論上對(duì)內(nèi)生性進(jìn)行了推斷,尚需從統(tǒng)計(jì)上對(duì)核心變量的內(nèi)生性進(jìn)行檢驗(yàn)。本文先將內(nèi)生變量作為核心變量,分別用Probit模型和線性模型對(duì)各因變量進(jìn)行回歸,然后將工具變量作為核心變量,用IV模型進(jìn)行回歸,再利用兩次回歸的結(jié)果進(jìn)行Hausman檢驗(yàn),結(jié)果如3表所示。由表3結(jié)果可知,各因變量的Hausman檢驗(yàn)P值都小于0.1,拒絕了模型自變量外生的原假設(shè),可見如果本文直接使用“職業(yè)培訓(xùn)”作為核心變量,將導(dǎo)致估計(jì)結(jié)果有偏,有必要使用以工具變量為基礎(chǔ)的內(nèi)生處理效應(yīng)模型進(jìn)行處理。(二)職業(yè)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民
19、非農(nóng)就業(yè)決策的影響職業(yè)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)決策影響的內(nèi)生處理效應(yīng)模型估計(jì)結(jié)果如表4(下頁(yè))所示。回歸結(jié)果顯示,Wald卡方值為3961.96,在1%的水平上顯著,說明模型估計(jì)結(jié)果總體穩(wěn)定。選擇方程與結(jié)果方程的殘差相關(guān)系數(shù)為-0.402,在1%的水平上顯著,說明模型確實(shí)存在選擇性偏誤帶來的內(nèi)生性問題,遺漏促使農(nóng)民參加培訓(xùn)的不可觀測(cè)因素導(dǎo)致培訓(xùn)對(duì)非農(nóng)就業(yè)的影響被高估。在解決內(nèi)生性的情況下,職業(yè)培訓(xùn)對(duì)非農(nóng)就業(yè)決策影響的系數(shù)為1.213,在1%的水平上顯著,說明職業(yè)培訓(xùn)確實(shí)會(huì)促使農(nóng)民參與非農(nóng)就業(yè)。具體來看,職業(yè)培訓(xùn)對(duì)非農(nóng)就業(yè)影響的邊際效應(yīng)為0.296,在1%的水平上顯著,說明職業(yè)培訓(xùn)使農(nóng)民參與非農(nóng)就業(yè)的
20、概率提高了29.6%。這顯著低于Probit模型估計(jì)的53.3%,說明職業(yè)培訓(xùn)對(duì)非農(nóng)就業(yè)決策的影響并沒有Probit模型估計(jì)的那么大,更強(qiáng)的能力、好學(xué)的態(tài)度、更廣的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等促使農(nóng)民參加職業(yè)培訓(xùn)的不可觀察因素本身就會(huì)提高農(nóng)民參加非農(nóng)就業(yè)的概率。綜上,假說1得證。(三)職業(yè)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)特征的影響職業(yè)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)特征影響的內(nèi)生處理效應(yīng)模型估計(jì)結(jié)果如表5所示。ATE展示的是職業(yè)培訓(xùn)對(duì)所有農(nóng)民樣本的平均處理效應(yīng),ATET展示的是對(duì)參加過培訓(xùn)的農(nóng)民樣本的平均處理效應(yīng)。與ATE反映總體平均處理效應(yīng)相比,ATET能反映現(xiàn)實(shí)中參加了培訓(xùn)的這部分農(nóng)民,如果他們沒有參加培訓(xùn),非農(nóng)就業(yè)行為及特征會(huì)與現(xiàn)在
21、有多大差距。將ATE與ATET進(jìn)行對(duì)比,能更準(zhǔn)確地分析職業(yè)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)行為及特征的影響。在就業(yè)類型模型中,職業(yè)培訓(xùn)的ATE不顯著,ATET為-0.093,在10%的水平上顯著。這說明從全體樣本來看,職業(yè)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)或務(wù)工的選擇影響不顯著,但對(duì)于參加過培訓(xùn)的這部分農(nóng)民來說,參加培訓(xùn)會(huì)使他們更傾向于務(wù)工。這一結(jié)果符合本文理論預(yù)期,培訓(xùn)使農(nóng)民非農(nóng)技能水平提高,在就業(yè)市場(chǎng)上更有競(jìng)爭(zhēng)力,更容易找到高薪、穩(wěn)定的工作;但在創(chuàng)業(yè)過程中,這種人力資本提升效果不明顯,創(chuàng)業(yè)能否成功雖然也與個(gè)人技能有關(guān),但受家庭資本和社會(huì)關(guān)系等方面的影響更大,且參加培訓(xùn)后再去創(chuàng)業(yè)無疑提高了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)成本,因而參加職業(yè)培訓(xùn)會(huì)使
22、農(nóng)民更傾向于務(wù)工。ATET顯著而ATE不顯著,說明促使農(nóng)民參加培訓(xùn)的那部分不可觀察因素導(dǎo)致了培訓(xùn)效果的差異,積極參加培訓(xùn)的農(nóng)民可能本身就對(duì)務(wù)工有更強(qiáng)的偏好,他們參加培訓(xùn)是為了在勞動(dòng)力市場(chǎng)上獲得更滿意的工作,培訓(xùn)過程中積極、主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度增強(qiáng)了培訓(xùn)的效果。這一結(jié)果支持了當(dāng)前部分學(xué)者認(rèn)為職業(yè)培訓(xùn)會(huì)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生負(fù)向影響的結(jié)論,如Wangetal.認(rèn)為,培訓(xùn)可能使農(nóng)民從事對(duì)人力資本要求較高的職業(yè),從而降低其創(chuàng)業(yè)概率15;匡遠(yuǎn)鳳基于我國(guó)多個(gè)省份農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)的研究也發(fā)現(xiàn),人力資本水平高的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿反而更低,較好的務(wù)工體驗(yàn)降低了農(nóng)民獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的意愿16。在就業(yè)地點(diǎn)模型中,職業(yè)培訓(xùn)的ATE不顯著,
23、ATET為-0.071,在10%的水平上顯著。這說明從整體上看,培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)地點(diǎn)的選擇影響不顯著,但對(duì)于參加過培訓(xùn)的那部分農(nóng)民來說,培訓(xùn)使他們?cè)谑∮蛲饩蜆I(yè)的概率降低了7.1%。這一結(jié)果同樣符合本文理論預(yù)期,培訓(xùn)提高了農(nóng)民在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,使他們更有能力在離家較近的區(qū)域找到比較滿意的非農(nóng)工作,避免了背井離鄉(xiāng)的問題。ATE不顯著而ATET顯著,表明對(duì)于參加了培訓(xùn)的那部分農(nóng)民來說,培訓(xùn)對(duì)其就業(yè)地點(diǎn)選擇的影響要大于對(duì)所有農(nóng)民影響的平均水平。也就是說,本身促使農(nóng)民參加培訓(xùn)的那些不可觀測(cè)因素使培訓(xùn)的效果放大了。在就業(yè)穩(wěn)定性模型中,職業(yè)培訓(xùn)的ATE為0.549,ATET為0.455,二者都在1%
24、的水平上顯著,說明職業(yè)培訓(xùn)會(huì)提高農(nóng)民與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的概率。平均來看,培訓(xùn)將使簽合同的概率提高54.9%,這意味著農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的穩(wěn)定性大幅提高。ATET小于ATE,說明對(duì)于參加了培訓(xùn)的農(nóng)民來說,培訓(xùn)對(duì)他們是否簽合同的影響小于對(duì)所有農(nóng)民影響的平均水平。參加培訓(xùn)的農(nóng)民普遍學(xué)歷較高、能力較強(qiáng),即使沒有參加培訓(xùn),他們的權(quán)利意識(shí)也更強(qiáng),與單位簽合同的概率更大,工作更穩(wěn)定。相反,對(duì)于那些因?yàn)槭茏栌诓豢捎^測(cè)因素而沒有參加培訓(xùn)的農(nóng)民來說,培訓(xùn)提高其非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性的效果更明顯。這一結(jié)果與當(dāng)前大部分研究一致,即培訓(xùn)帶來的人力資本提升有助于提升農(nóng)民非農(nóng)工作的穩(wěn)定性18。在就業(yè)工資模型中,職業(yè)培訓(xùn)的ATE為50
25、67.338,ATET為5585.058,二者分別在10%和1%的水平上顯著,說明培訓(xùn)能有效提高農(nóng)民的非農(nóng)收入,平均來看,培訓(xùn)可使農(nóng)民的非農(nóng)年收入提高5067.338元。ATET大于ATE,說明對(duì)于參加了培訓(xùn)的那部分農(nóng)民來說,培訓(xùn)的增收效果更好。這一方面是因?yàn)閰⒓优嘤?xùn)的農(nóng)民普遍年紀(jì)較小、學(xué)歷較高,接受能力較強(qiáng),因而培訓(xùn)效果更好;另一方面也說明,主動(dòng)地、有目的地參加培訓(xùn),會(huì)比因?yàn)榈K于面子或被強(qiáng)制要求參加培訓(xùn)取得更好的效果。職業(yè)培訓(xùn)能提高農(nóng)民非農(nóng)收入的觀點(diǎn)與大部分研究一致,存在差異的只是基于不同方法、不同樣本估計(jì)出來的收入提升幅度的大小。綜上,假說2得證。(四)不同類型職業(yè)培訓(xùn)的效果差異當(dāng)前對(duì)農(nóng)民
26、進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的方式主要是政府組織和單位組織兩種。政府組織的培訓(xùn)一般是勞動(dòng)部門制定培訓(xùn)計(jì)劃、管理培訓(xùn)資金和主持認(rèn)證、考核,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)內(nèi)容,在鎮(zhèn)一級(jí)由勞動(dòng)服務(wù)所等機(jī)構(gòu)動(dòng)員村民參加;單位組織的培訓(xùn)一般是用人單位根據(jù)崗位技能需要,由單位出資,強(qiáng)制要求從業(yè)人員參加。兩種類型職業(yè)培訓(xùn)的平均處理效應(yīng)對(duì)比如表6(下頁(yè))所示。在就業(yè)類型模型中,政府組織培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)類型影響的ATE為-0.142,在10%的水平上顯著;ATET為-0.224,在5%的水平上顯著;單位組織培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)類型的影響不顯著,ATET為-0.163,在10%的水平上顯著。這樣的估計(jì)結(jié)果說明,一方面,相較于用人單位組織培訓(xùn),
27、政府組織培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)類型的影響更大,參加過政府組織培訓(xùn)的農(nóng)民在選擇非農(nóng)就業(yè)方式時(shí),更傾向于務(wù)工而非創(chuàng)業(yè);另一方面,兩類培訓(xùn)的效果,都是對(duì)現(xiàn)實(shí)中參加了培訓(xùn)的那部分農(nóng)民群體更明顯,這與前文全樣本回歸中的結(jié)果是一致的。在就業(yè)地點(diǎn)模型中,不同類型職業(yè)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民在省域內(nèi)和省域外非農(nóng)就業(yè)的選擇影響均不顯著。在就業(yè)穩(wěn)定性模型中,政府組織培訓(xùn)的ATE為0.657,單位組織培訓(xùn)的ATE為0.636,二者都在1%的水平上顯著,說明從全樣本來看,兩種類型的培訓(xùn)都能提高農(nóng)民與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的概率,相對(duì)來說,政府組織培訓(xùn)的效果更好。政府組織和單位組織培訓(xùn)的ATET分別為0.470和0.509,都在1%的水平
28、上顯著,且都小于各自的ATE,說明對(duì)于主動(dòng)參加培訓(xùn)的那部分農(nóng)民來說,培訓(xùn)效果相對(duì)較差。也就是說,對(duì)受不可觀測(cè)因素影響而沒有參加培訓(xùn)的那部分農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),將更大幅度地提升他們與單位簽訂勞動(dòng)合同的概率。進(jìn)一步分析還發(fā)現(xiàn),不可觀測(cè)因素對(duì)培訓(xùn)效果的影響,在政府組織的培訓(xùn)中體現(xiàn)得更明顯,表現(xiàn)為ATE與ATET之間的差距更大。這是因?yàn)?,在政府組織的培訓(xùn)中,農(nóng)民有更大的決策權(quán)決定是否參加培訓(xùn),這導(dǎo)致阻礙農(nóng)民參加培訓(xùn)的不可觀測(cè)因素發(fā)揮了更強(qiáng)效果??傮w來看,無論是政府組織還是單位組織,要想通過培訓(xùn)提高農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的穩(wěn)定性,都應(yīng)該想辦法讓受不可觀測(cè)因素影響而沒有參加培訓(xùn)的那部分農(nóng)民群體參加培訓(xùn),對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)能最
29、大幅度地提高農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的穩(wěn)定性。在就業(yè)工資模型中,政府組織培訓(xùn)的ATE不顯著,單位組織培訓(xùn)的ATE為7321.155,在1%的水平上顯著,說明從全樣本來看,政府組織培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民非農(nóng)收入沒有顯著影響,而單位組織培訓(xùn)能讓農(nóng)民的非農(nóng)年收入提高7321.155元。政府組織培訓(xùn)的ATET為3788.329,在5%的水平上顯著,說明主動(dòng)參加政府組織培訓(xùn)的那部分農(nóng)民非農(nóng)收入有明顯提升,年收入平均增加了3788.329元。單位組織培訓(xùn)的ATET為6971.571,在1%的水平上顯著,低于ATE,說明單位組織培訓(xùn)對(duì)參加了培訓(xùn)的那部分農(nóng)民的增收效果要低于沒有參加培訓(xùn)的那部分農(nóng)民。將兩種類型的培訓(xùn)進(jìn)行對(duì)比可以發(fā)現(xiàn),
30、在增收效應(yīng)上,單位組織培訓(xùn)效果更好,這主要是因?yàn)閱挝唤M織培訓(xùn)更有針對(duì)性,能更有效地將培訓(xùn)技能與崗位要求相結(jié)合。因此,要想最大化利用培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的增長(zhǎng)效應(yīng),就應(yīng)重點(diǎn)支持單位開展培訓(xùn),同時(shí)想方設(shè)法讓受不可觀測(cè)因素影響而沒有參加培訓(xùn)的那部分農(nóng)民參加培訓(xùn)。(五)職業(yè)培訓(xùn)對(duì)非農(nóng)就業(yè)影響的異質(zhì)性分析具有不同個(gè)人特征的農(nóng)民參加職業(yè)培訓(xùn)的效果可能有差異。本文根據(jù)性別、年齡和受教育程度對(duì)農(nóng)民進(jìn)行分樣本回歸,估計(jì)結(jié)果如表7(下頁(yè))所示。一是性別異質(zhì)性。就培訓(xùn)對(duì)就業(yè)類型的影響而言,對(duì)男性不顯著,對(duì)女性的ATE為-0.189,在5%的水平上顯著,說明培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)或務(wù)工選擇的影響主要體現(xiàn)在女性群體中。農(nóng)村女性創(chuàng)
31、業(yè)的情況較少,僅有的創(chuàng)業(yè)行為大多是缺乏技能的女性從事零售業(yè),一旦她們能通過培訓(xùn)找到合適的工作,很容易轉(zhuǎn)而從事更加穩(wěn)定的務(wù)工型工作。而男性創(chuàng)業(yè)多以更快致富為目的,培訓(xùn)對(duì)其創(chuàng)業(yè)行為的影響相對(duì)沒有那么顯著。就培訓(xùn)對(duì)就業(yè)地點(diǎn)的影響而言,對(duì)男性不顯著,對(duì)女性的ATE為-0.069,在5%的水平上顯著。在中國(guó)傳統(tǒng)觀念中,女性對(duì)家庭負(fù)有更多責(zé)任,照顧孩子、老人等工作往往是由家庭中的女性承擔(dān),因而在通過培訓(xùn)提高自身在本地就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力后,女性農(nóng)民往往會(huì)更愿意找一個(gè)離家較近的工作,即使收入相對(duì)較低;而男性事業(yè)心更強(qiáng),可能會(huì)為了獲得更高收入而長(zhǎng)期待在外地。就培訓(xùn)對(duì)就業(yè)穩(wěn)定性的影響而言,男性和女性的ATE分別為0
32、.557和0.520,都在1%的水平上顯著,說明培訓(xùn)對(duì)男性和女性的就業(yè)穩(wěn)定性都有正向影響,男性ATE略大于女性,說明培訓(xùn)對(duì)男性的就業(yè)穩(wěn)定性影響更大。就培訓(xùn)對(duì)就業(yè)工資的影響而言,女性不顯著,男性的ATE為5657.692,在5%的水平上顯著。男性全職務(wù)工的情況比女性更多,因而技能培訓(xùn)帶來的增收效應(yīng)更顯著;而女性務(wù)工需要考慮更多因素,如贍養(yǎng)老人、照顧子女等,不一定會(huì)把收入最大化作為決策依據(jù),因而培訓(xùn)的增收效果體現(xiàn)得不那么明顯。二是年齡異質(zhì)性。就培訓(xùn)對(duì)就業(yè)類型的影響而言,50歲以下群體不顯著,50歲及以上群體的ATE為-0.240,在1%的水平上顯著,說明培訓(xùn)對(duì)老年群體非農(nóng)就業(yè)類型的影響更大。隨著年
33、齡的增長(zhǎng),農(nóng)民會(huì)越來越厭惡風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)有機(jī)會(huì)找到合適的非農(nóng)工作時(shí),會(huì)盡量規(guī)避自己創(chuàng)業(yè)這個(gè)選項(xiàng)。就培訓(xùn)對(duì)就業(yè)地點(diǎn)的影響而言,30歲以下和50歲及以上群體不顯著,3049歲群體的ATE為0.542,在1%的水平上顯著,說明培訓(xùn)會(huì)增加中年群體跨省域務(wù)工的概率。對(duì)于中年農(nóng)民來說,家庭經(jīng)濟(jì)壓力非常大,通過培訓(xùn)提高工作技能水平后,可能會(huì)為了追求更高收入而忍受背井離鄉(xiāng)的痛苦,體現(xiàn)為大量青壯年農(nóng)民工從中西部省份向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份流動(dòng)。就培訓(xùn)對(duì)就業(yè)穩(wěn)定性的影響而言,所有年齡段的ATE都在1%的水平上顯著,說明培訓(xùn)提高農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性的效果適用于所有年齡段,且隨著年齡的增大,培訓(xùn)的ATE逐漸增大,說明對(duì)于年紀(jì)越大的農(nóng)民
34、群體,培訓(xùn)提高就業(yè)穩(wěn)定性的效果越好。就培訓(xùn)對(duì)就業(yè)工資的影響而言,30歲以下群體的ATE為5557.837,在10%的水平上顯著;3049歲群體的ATE為7600.898,在5%的水平上顯著;50歲及以上群體不顯著。中青年農(nóng)民專業(yè)技能相對(duì)缺乏,但學(xué)習(xí)能力強(qiáng),參加培訓(xùn)能取得更好的效果。三是受教育程度異質(zhì)性。就培訓(xùn)對(duì)就業(yè)地點(diǎn)的影響而言,僅有受教育程度為小學(xué)及以下的農(nóng)民顯著,ATE為-0.055,說明培訓(xùn)更偏向于使學(xué)歷較低的那部分農(nóng)民在省域內(nèi)務(wù)工。就培訓(xùn)對(duì)就業(yè)穩(wěn)定性的影響而言,對(duì)不同受教育程度的農(nóng)民都顯著,且受教育程度越低的農(nóng)民,培訓(xùn)提高其就業(yè)穩(wěn)定性的效果越好。這一結(jié)果符合本文的理論預(yù)期,受教育程度越
35、低的農(nóng)民,在就業(yè)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力越弱,人力資本提升空間越大,因而培訓(xùn)能更有效地提升其非農(nóng)就業(yè)質(zhì)量。五、結(jié)論與政策建議本文在梳理職業(yè)培訓(xùn)影響農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)行為機(jī)制的基礎(chǔ)上,基于CFPS數(shù)據(jù)庫(kù)中2022年、2022年和2022年數(shù)據(jù),采用內(nèi)生處理效應(yīng)模型處理自選擇和遺漏變量的內(nèi)生性問題,估計(jì)了職業(yè)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)決策、就業(yè)類型、就業(yè)地點(diǎn)、就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)工資的影響,為有針對(duì)性地開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)村人力資本,引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力科學(xué)、合理、有序地向非農(nóng)部門流動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展提供了政策參考。基于上述分析,得到以下基本結(jié)論:第一,職業(yè)培訓(xùn)能通過提升農(nóng)民人力資本的方式,提高農(nóng)民參加非農(nóng)工作的概率,推動(dòng)農(nóng)村
36、勞動(dòng)力向非農(nóng)部門流動(dòng)。第二,職業(yè)培訓(xùn)在一定程度上抑制了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的意愿,增強(qiáng)了他們非農(nóng)務(wù)工的積極性,并使非農(nóng)就業(yè)質(zhì)量得以提高,這種就業(yè)質(zhì)量的提升體現(xiàn)為工作更穩(wěn)定、工資更高、工作地點(diǎn)離家更近。第三,從培訓(xùn)供給方式來看,用人單位組織的培訓(xùn)針對(duì)性更強(qiáng)、培訓(xùn)效率更高,對(duì)農(nóng)民非農(nóng)收入的提升效果比政府組織的培訓(xùn)更好。第四,從農(nóng)民異質(zhì)性的角度來看,職業(yè)培訓(xùn)存在兩方面的突出效果:存在“拔高”效應(yīng),培訓(xùn)帶來的人力資本提升使風(fēng)險(xiǎn)偏好較強(qiáng)的青壯年男性有更多就業(yè)機(jī)會(huì),非農(nóng)就業(yè)質(zhì)量大幅提高;存在“兜底”效應(yīng),使風(fēng)險(xiǎn)偏好較弱的女性、老年人等農(nóng)村相對(duì)弱勢(shì)群體有獲得離家較近、較穩(wěn)定非農(nóng)工作的機(jī)會(huì)。第五,現(xiàn)實(shí)中受各種因素影響而沒有參加培訓(xùn)的農(nóng)民尤其值得關(guān)注,阻礙其參加培訓(xùn)的不可觀測(cè)因素實(shí)際上拉低了其人力資本水平,加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)往往能
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