軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程管理辦法

1、PAGE PAGE 2 深圳市地鐵集團(tuán)有限公司軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程管理辦法（2021年版）深圳市地鐵集團(tuán)有限公司二二一年六月PAGE 43目 錄 TOC o h z u HYPERLINK l _Toc515462997 第一章 總 則 PAGEREF _Toc515462997 h 1 HYPERLINK l _Toc515462998 第二章 用語定義 PAGEREF _Toc515462998 h 2 HYPERLINK l _Toc515462999 第三章 部門職責(zé) PAGEREF _Toc515462999 h 4 HYPERLINK l _Toc515463

2、000 第四章 軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程管理程序10 HYPERLINK l _Toc515463001 第五章 軌道交通建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程管理程序 PAGEREF _Toc515463001 h 14 HYPERLINK l _Toc515463002 第六章 評估管理 PAGEREF _Toc515463002 h 16 HYPERLINK l _Toc515463003 第七章 第三方監(jiān)測管理 PAGEREF _Toc515463003 h 18 HYPERLINK l _Toc515463004 第八章 施工配合費(fèi) PAGEREF _Toc515463004 h 20 HYPERLI

3、NK l _Toc515463005 第九章 應(yīng)急管理20 HYPERLINK l _Toc515463006 第十章 執(zhí)法管理 PAGEREF _Toc515463006 h 21 HYPERLINK l _Toc515463007 第十一章 資料管理 PAGEREF _Toc515463007 h 22 HYPERLINK l _Toc515463008 第十二章 技術(shù)要求 PAGEREF _Toc515463008 h 22 HYPERLINK l _Toc515463009 第十三章 其它 PAGEREF _Toc515463009 h 26 HYPERLINK l _Toc51546

4、3010 附圖1 軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程方案審查流程 PAGEREF _Toc515463010 h 27 HYPERLINK l _Toc515463011 附圖2 軌道交通建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程方案審查流程 PAGEREF _Toc515463011 h 28 HYPERLINK l _Toc515463012 附圖3 軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程施工監(jiān)管及軌道交通受工程影響后的處理流程 PAGEREF _Toc515463012 h 29 HYPERLINK l _Toc515463013 附圖4 工程施工應(yīng)急流程圖 PAGEREF _Toc515463013 h 30 HYPERLINK

5、 l _Toc515463014 附表1 軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程勘察作業(yè)審查信息表30 HYPERLINK l _Toc515463015 附表2 軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程設(shè)計(jì)方案審查信息表31 HYPERLINK l _Toc515463016 附表3 軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程施工作業(yè)審查信息表 PAGEREF _Toc515463016 h 33 HYPERLINK l _Toc515463017 附表4 軌道交通建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程勘察作業(yè)審查信息表 PAGEREF _Toc515463017 h 34 HYPERLINK l _Toc515463018 附表5 軌道交通建

6、設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程設(shè)計(jì)方案審查信息表 PAGEREF _Toc515463018 h 35 HYPERLINK l _Toc515463019 附表6 軌道交通建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程施工作業(yè)審查信息表 PAGEREF _Toc515463019 h 36 HYPERLINK l _Toc515463020 附表7 軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程停止軌道交通第三方監(jiān)測審查信息表 PAGEREF _Toc515463020 h 37 HYPERLINK l _Toc515463021 附表8 深圳市地鐵集團(tuán)有限公司軌道交通安保區(qū)簡易工程審查表 PAGEREF _Toc515463021

7、h 38 HYPERLINK l _Toc515463022 附表9 軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)、建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程通用審查信息表 PAGEREF _Toc515463022 h 40 HYPERLINK l _Toc515463023 附表10 軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)、建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)施工安全保障承諾書40PAGE 第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程勘察、設(shè)計(jì)和施工管理，避免或降低外部作業(yè)對軌道交通的影響，保障軌道交通建設(shè)、運(yùn)營安全和臨近軌道交通工程的順利建設(shè)，制定本辦法。第二條 本辦法依據(jù)深圳市地下鐵道建設(shè)管理暫行規(guī)定（深圳市人民政府令第10

8、1號）、深圳市城市軌道交通運(yùn)營管理辦法（深圳市人民政府令第278號）、深圳市前海合作區(qū)地鐵安保區(qū)基坑技術(shù)導(dǎo)則、城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定（中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2018年第8號）、城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護(hù)技術(shù)規(guī)范（廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳DBJ/T15-120-2017）、城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)技術(shù)規(guī)范（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T202-2013）、廣東省城市軌道交通運(yùn)營安全管理辦法（廣東省人民政府令第276號）、鐵路安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第639號）、鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例（國務(wù)院令第430號）、廣東省鐵路安全管理?xiàng)l例制定。第三條 本辦法適用于深圳市地鐵集團(tuán)有限公司（以下簡稱“我司”）

9、所轄軌道交通（包括地鐵、城際鐵路）的運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)所有工程項(xiàng)目的管理。第四條 在軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的，除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對應(yīng)急預(yù)案、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測方案進(jìn)行軌道交通安全影響及防范措施可行性評估，根據(jù)評估意見進(jìn)行修改并送我司審查同意后，方可報(bào)行政管理部門予以規(guī)劃、施工許可。在已鋪軌完畢的建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)進(jìn)行下列作業(yè)的，也應(yīng)按本條規(guī)定進(jìn)行軌道交通安全影響及防范措施可行性評估。作業(yè)包括但不限于下列內(nèi)容：（一）新建、擴(kuò)建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；（二）爆破和機(jī)械振動、挖掘、地基加固、鉆探、打樁、頂進(jìn)、打井、抽水施工；（三）大面積增加或減少

10、載荷活動；（四）在過江（河）隧道段挖沙、疏浚河道；（五）架設(shè)、埋設(shè)管線，地下坑道穿越軌道交通設(shè)施；（六）移動、拆除和搬遷軌道交通設(shè)施；（七）對軌道交通出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、變電站等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行圍圈施工；（八）其它可能危害軌道交通設(shè)施安全與運(yùn)營安全的行為。第五條 運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程作業(yè)期間應(yīng)當(dāng)服從深圳市地鐵運(yùn)營管理辦公室的監(jiān)督與管理。第六條 工程技術(shù)中心、安全指揮中心、規(guī)劃發(fā)展中心、深圳鐵路投資建設(shè)集團(tuán)有限公司、深圳地鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司、深圳地鐵運(yùn)營集團(tuán)有限公司、深圳市地鐵運(yùn)營管理辦公室等軌道交通保護(hù)相關(guān)單位（部門）應(yīng)依照各自職責(zé)，協(xié)同做好軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程管理工作。各部

11、門根據(jù)本辦法原則，制定詳細(xì)的工作程序。第七條 我司對申請人提交的勘察、設(shè)計(jì)、施工、評估、第三方監(jiān)測方案的技術(shù)審查，不減免申請人及其委托的各技術(shù)責(zé)任單位的任何法律責(zé)任。第二章 用語定義第八條 軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)軌道交通運(yùn)營線路（包括車輛段、停車場）及周邊的特定范圍內(nèi)設(shè)置的保護(hù)區(qū)域，具體為：地下車站與隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米范圍內(nèi)；地面、高架車站及區(qū)間結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)30米范圍內(nèi)；出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)10米范圍內(nèi)。前海合作區(qū)內(nèi)軌道交通沿線運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)范圍：地下車站主體結(jié)構(gòu)與隧道結(jié)構(gòu)邊外側(cè)80米，且不小于4倍基坑深度的范圍內(nèi)；地面或高架區(qū)間和車站結(jié)構(gòu)邊外側(cè)30米范圍內(nèi)

12、；出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物邊外側(cè)15米，且不小于2倍基坑深度范圍內(nèi)；軌道交通的過海隧道和跨海橋梁外邊線外側(cè)100米范圍內(nèi)。在特殊地質(zhì)條件下或工程屬于特殊作業(yè)，雖然工程所在地超過上述范圍但事實(shí)上會對軌道交通設(shè)施產(chǎn)生影響的，我司可提出申請擴(kuò)大城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)范圍的方案，經(jīng)市規(guī)劃國土部門審定，并報(bào)主管部門、市住房建設(shè)部門備案后實(shí)施。城際鐵路保護(hù)區(qū)域需同時(shí)滿足鐵路相關(guān)規(guī)定。第九條 軌道交通建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)軌道交通線路（包括車輛段、停車場）交由我司做前期預(yù)、工可研起，至開通初期運(yùn)營前，軌道交通線路及周邊的特定范圍內(nèi)設(shè)置的控制和保護(hù)區(qū)域，其區(qū)域范圍按照第八條執(zhí)行。第十條 軌道交通設(shè)施軌道

13、交通的車站（含出入口、通道、風(fēng)亭、冷卻塔等附屬結(jié)構(gòu)）、區(qū)間、出入段（場）線、車輛段建（構(gòu)）筑物、軌道交通電纜隧道、變電站等建（構(gòu)）筑物及其內(nèi)部的所有設(shè)備設(shè)施。第十一條 申請人在軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和軌道交通建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)作業(yè)的建設(shè)單位。第十二條 專業(yè)評估機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)資質(zhì)、受申請人出資委托對規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工方案進(jìn)行軌道交通運(yùn)營或建設(shè)安全影響及防范措施可行性評估的專業(yè)機(jī)構(gòu)。第十三條 第三方監(jiān)測單位具有相應(yīng)資質(zhì)、與申請人及工程參建單位均無隸屬關(guān)系、受申請人出資委托承擔(dān)受影響軌道交通設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)測的單位。第十四條 軌道交通建設(shè)參建單位在軌道交通設(shè)施建設(shè)不同階段，承擔(dān)軌道交通可行性研究、

14、設(shè)計(jì)或施工任務(wù)并承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任的相關(guān)單位。第三章 部門職責(zé)第十五條 工程技術(shù)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)單位開展軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程管理工作。（一）統(tǒng)籌建立安保區(qū)分類管理制度。審批深鐵建設(shè)組織編制的內(nèi)部管理規(guī)章制度（包括實(shí)施細(xì)則、窗口服務(wù)導(dǎo)則等）。（二）監(jiān)督深鐵建設(shè)落實(shí)安保區(qū)日常管理工作。評估考核深鐵建設(shè)安保區(qū)年度工作。（三）負(fù)責(zé)安保區(qū)一級及特級項(xiàng)目決策。審批安保區(qū)一級及特級項(xiàng)目方案審查處理意見，判斷方案是否報(bào)我司技術(shù)委員會審議。第十六條 深圳地鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“深鐵建設(shè)”）深鐵建設(shè)總體承擔(dān)軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程項(xiàng)目相關(guān)方案審查和技術(shù)工作，

15、負(fù)責(zé)編制實(shí)施細(xì)則和窗口服務(wù)導(dǎo)則，以“深圳市地鐵集團(tuán)有限公司”名義（加蓋“深圳市地鐵集團(tuán)有限公司”公章）出具工程方案審查意見書、回復(fù)相關(guān)函件等。（一）業(yè)務(wù)咨詢與受理設(shè)置網(wǎng)絡(luò)平臺、電話和技術(shù)人員，負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)項(xiàng)目的辦事流程咨詢和技術(shù)方案咨詢；審查申報(bào)材料針對性、完整性和合規(guī)性，受理接納申報(bào)材料。（二）技術(shù)方案審查負(fù)責(zé)審查軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)項(xiàng)目的勘察方案、設(shè)計(jì)方案、施工方案（含監(jiān)測方案、軌道交通結(jié)構(gòu)損傷修復(fù)方案和工程變更方案），以及設(shè)計(jì)、施工對運(yùn)營安全影響及防范措施可行性評估等，參考相關(guān)單位（部門）意見后提出審查意見，重要技術(shù)方案報(bào)我司技術(shù)委員會審查

16、，出具審查意見書。（三）運(yùn)營安全影響及防范措施可行性評估、軌道交通安全監(jiān)測工作效果的測評管理負(fù)責(zé)對軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)建設(shè)方案中的軌道交通安全影響及防范措施可行性評估結(jié)果、監(jiān)測方案和實(shí)際效果進(jìn)行測評管理；提出改進(jìn)評估和監(jiān)測工作要求并依規(guī)執(zhí)行。（四）完工審查通過判斷軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)建設(shè)項(xiàng)目對軌道交通影響是否結(jié)束和項(xiàng)目實(shí)施過程是否對軌道交通造成不良影響，以及造成的不良影響是否按照要求恢復(fù)，判斷建設(shè)項(xiàng)目是否具備完工結(jié)案條件。對具備結(jié)案條件的工程發(fā)出結(jié)案意見文件。（五）配合項(xiàng)目工地現(xiàn)場監(jiān)管組織開工前現(xiàn)場技術(shù)交底，提出現(xiàn)場技術(shù)管控要點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)。當(dāng)工程施工引起

17、軌道交通結(jié)構(gòu)、設(shè)施監(jiān)控項(xiàng)目監(jiān)測值超過控制值或結(jié)構(gòu)損傷時(shí)，向運(yùn)管辦提供技術(shù)支持，提出設(shè)計(jì)方案、施工方案、監(jiān)測方案的調(diào)整要求和軌道交通結(jié)構(gòu)及設(shè)施的保護(hù)新要求。（六）配合受損軌道交通結(jié)構(gòu)修復(fù)審查軌道交通結(jié)構(gòu)修復(fù)工程技術(shù)方案，向深鐵運(yùn)營提供技術(shù)支持。（七）配合運(yùn)營應(yīng)急搶險(xiǎn)在應(yīng)急搶險(xiǎn)中向深鐵運(yùn)營提供技術(shù)支持。（八）配合外部工程應(yīng)急搶險(xiǎn)審查外部工程應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案，在應(yīng)急搶險(xiǎn)中向運(yùn)管辦提供技術(shù)支持。（九）綜合及輔助業(yè)務(wù)匯總當(dāng)日出具的審查意見書，向運(yùn)管辦及相關(guān)單位（深鐵運(yùn)營、深鐵投等）發(fā)送掃描件；定期編制月度總結(jié)，年終編制年度總結(jié)，向工程技術(shù)中心匯報(bào)；負(fù)責(zé)更新官網(wǎng)相關(guān)信息；負(fù)責(zé)相關(guān)工作的對外解釋；聯(lián)合運(yùn)管辦

18、負(fù)責(zé)有利于巡查執(zhí)法、軌道交通結(jié)構(gòu)安全和便于軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)項(xiàng)目管理的新技術(shù)研究、開發(fā)及應(yīng)用；配合運(yùn)管辦完成標(biāo)識牌的方案設(shè)計(jì)。第十七條 深圳市地鐵運(yùn)營管理辦公室（以下簡稱“運(yùn)管辦”）（一）線路巡查及執(zhí)法負(fù)責(zé)按固定的頻率、在固定時(shí)段沿軌道交通運(yùn)營線路巡查地鐵安全保護(hù)區(qū)。對巡查發(fā)現(xiàn)的軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的擬建項(xiàng)目，要求建設(shè)單位將建設(shè)方案送我司審查，取得我司同意意見且取得必要的政府主管部門行政許可手續(xù)后方可實(shí)施；對巡查發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)我司同意的在建項(xiàng)目，要求其立即停工并采取執(zhí)法手段；對未取得必要的政府主管部門行政許可手續(xù)的在建項(xiàng)目，要求其立即停工并完善相關(guān)手續(xù)。（二）配合技術(shù)方案審查對深鐵建設(shè)轉(zhuǎn)來

19、的軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)項(xiàng)目的勘察方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工方案（含監(jiān)測方案、軌道交通結(jié)構(gòu)損傷修復(fù)方案和工程變更方案）以及設(shè)計(jì)、施工階段對軌道交通安全影響及防范措施可行性評估等提出會簽意見，5個(gè)工作日內(nèi)提交深鐵建設(shè)。（三）項(xiàng)目工地現(xiàn)場監(jiān)管負(fù)責(zé)監(jiān)管我司審查通過的軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工過程對軌道交通影響。重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目是否按我司審查同意的方案組織實(shí)施，現(xiàn)場是否存在不利于軌道交通設(shè)施的安全隱患，監(jiān)測數(shù)據(jù)變化是否合理和數(shù)據(jù)是否超過我司規(guī)定的安全控制標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)出現(xiàn)監(jiān)測數(shù)值超過我司規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)、軌道交通結(jié)構(gòu)或設(shè)施損傷、監(jiān)測數(shù)據(jù)突變等風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)及時(shí)要求建設(shè)單位采取應(yīng)對措施，并將現(xiàn)場情況報(bào)送我司

20、安全指揮中心、深鐵運(yùn)營和深鐵建設(shè)。（四）配合完工審查配合確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)施情況。（五）外部工程應(yīng)急搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)在出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，監(jiān)督、督促外部工程建設(shè)單位按應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場情況進(jìn)行搶險(xiǎn)。（六）綜合及輔助業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)相應(yīng)法律、法規(guī)、管理制度等宣傳工作；負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)范圍標(biāo)識牌的制作、安裝，負(fù)責(zé)后期維護(hù)管理；負(fù)責(zé)與軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)屬地街道辦、企業(yè)、用地規(guī)劃權(quán)屬單位簽訂聯(lián)合保護(hù)協(xié)議；聯(lián)合深鐵建設(shè)負(fù)責(zé)有利于巡查執(zhí)法、軌道交通結(jié)構(gòu)安全和便于軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)項(xiàng)目管理的新技術(shù)研究、開發(fā)及應(yīng)用。第十八條 深圳地鐵運(yùn)營集團(tuán)有限公司（以下簡稱“深鐵運(yùn)營”）（一）配合技術(shù)方案審

21、查對深鐵建設(shè)轉(zhuǎn)來的軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)項(xiàng)目的勘察方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工方案（含監(jiān)測方案、軌道交通結(jié)構(gòu)損傷修復(fù)方案和工程變更方案）以及設(shè)計(jì)、施工階段對軌道交通安全影響及防范措施可行性評估等提出審查意見，5個(gè)工作日內(nèi)提交深鐵建設(shè)。（二）現(xiàn)場配合工作配合申請人進(jìn)行軌道交通設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查、隧道詳細(xì)形態(tài)測量及軌道交通第三方監(jiān)測等工作。（三）配合項(xiàng)目工地現(xiàn)場監(jiān)管當(dāng)工程施工引起軌道交通結(jié)構(gòu)、設(shè)施監(jiān)控項(xiàng)目監(jiān)測值超過控制值或結(jié)構(gòu)損傷時(shí)，向運(yùn)管辦提供軌道交通行車、軌道、接觸網(wǎng)、結(jié)構(gòu)等設(shè)施受影響情況，配合運(yùn)管辦組織詳細(xì)調(diào)查軌道、接觸網(wǎng)、結(jié)構(gòu)等設(shè)施受影響情況，配合運(yùn)管辦對受損設(shè)施修復(fù)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。（四）簽訂協(xié)議與申

22、請人簽訂安全施工與文明施工協(xié)議書、軌道交通設(shè)施損傷修復(fù)協(xié)議書，向申請人收取施工配合費(fèi)、軌道交通修復(fù)保證金。（五）配合完工審查配合提供軌道交通結(jié)構(gòu)現(xiàn)場復(fù)查情況或軌道交通結(jié)構(gòu)修復(fù)后驗(yàn)收結(jié)論供深鐵建設(shè)判斷是否具備結(jié)案條件。（六）受損軌道交通結(jié)構(gòu)修復(fù)負(fù)責(zé)軌道交通結(jié)構(gòu)損傷程度認(rèn)定、軌道、隧道、供電、通信、信號、機(jī)電設(shè)備修復(fù)方案審查，組織跟蹤隧道內(nèi)部技術(shù)方案的現(xiàn)場落實(shí)、安全監(jiān)管和質(zhì)量驗(yàn)收。（七）運(yùn)營應(yīng)急搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)險(xiǎn)情響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)、搶險(xiǎn)的商務(wù)、法務(wù)等后續(xù)事務(wù)處理。第十九條 深圳鐵路投資建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“深鐵投”）（一）負(fù)責(zé)深鐵投管理的城際鐵路施工招標(biāo)前的建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程管理如

23、下工作：1對工程選址進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)與政府有關(guān)部門溝通。2組織（參與）對建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程設(shè)計(jì)方案審查，將審查意見送深鐵建設(shè)。（二）配合城際鐵路運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程技術(shù)方案審查。（三）負(fù)責(zé)深鐵投管理的城際鐵路施工招標(biāo)后的建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程管理如下工作：1對工程技術(shù)方案進(jìn)行審查，配合深鐵建設(shè)提出審查意見。2組織城際鐵路施工單位對建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)進(jìn)行巡查。3. 組織施工單位跟蹤技術(shù)方案的現(xiàn)場落實(shí)以及安全監(jiān)管。4協(xié)調(diào)處理與城際鐵路建設(shè)相沖突的工程建設(shè)。5負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的配合工作。（四）新線試運(yùn)營期間，參與城際鐵路運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程技術(shù)方案審查。（五）配合運(yùn)管辦執(zhí)法。第二十條 規(guī)劃發(fā)展中心

24、負(fù)責(zé)本部門管理的軌道交通建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程管理的如下工作：（一）對工程選址進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)與政府有關(guān)部門溝通。（二）組織（參與）規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程技術(shù)方案審查，將審查意見送深鐵建設(shè)。第二十一條 安全指揮中心（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急指揮工作。（二）組織或參與安全生產(chǎn)事故事后調(diào)查處理工作。第二十二條 黨群辦公室應(yīng)急事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)社會公眾及媒體單位的聯(lián)絡(luò)、接觸與接待來訪工作，負(fù)責(zé)危機(jī)信息的搜集、發(fā)布與管控工作，代表我司對外發(fā)布信息。第二十三條 審計(jì)法律中心負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)與我司有關(guān)的法律糾紛案件的協(xié)調(diào)處理和相關(guān)法務(wù)工作。第四章 軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程管理程序第二十

25、四條 方案審查（一）技術(shù)方案審查部門：深鐵建設(shè)。（二）申請人在勘察方案、設(shè)計(jì)方案、施工方案完成并根據(jù)評估報(bào)告修改后分階段向我司提出審查申請，提交申請表軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程勘察/設(shè)計(jì)/施工作業(yè)審查信息表（附表1/2/3）及表中資料清單中所列資料紙質(zhì)版、電子版各一份。審查后進(jìn)行過變更的方案應(yīng)重新報(bào)審。（三）方案審查流程（詳細(xì)流程見附圖1）1、一般程序（適用于影響等級二級及以下工程項(xiàng)目）申請人遞交資料深鐵建設(shè)受理征求包括深鐵運(yùn)營、深鐵投等相關(guān)單位（部門）意見深鐵建設(shè)提出初審意見深鐵建設(shè)審定深鐵建設(shè)出文（審查意見書）深鐵建設(shè)告知運(yùn)管辦、深鐵運(yùn)營、深鐵投、申請人等相關(guān)單位資料轉(zhuǎn)交運(yùn)管辦、深鐵運(yùn)營

26、使用和存檔。2、影響等級一級、特級工程項(xiàng)目申請人遞交資料深鐵建設(shè)受理征求包括深鐵運(yùn)營、深鐵投等相關(guān)單位（部門）意見深鐵建設(shè)提出初審意見工程技術(shù)中心會簽（工程技術(shù)中心判斷方案是否報(bào)技術(shù)委員會審議需要的報(bào)技術(shù)委員會審議）深鐵建設(shè)提出審查意見集團(tuán)安全總監(jiān)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核集團(tuán)總經(jīng)理審定深鐵建設(shè)出文（審查意見書）深鐵建設(shè)告知運(yùn)管辦、深鐵運(yùn)營、深鐵投、申請人等相關(guān)單位資料轉(zhuǎn)交運(yùn)管辦、深鐵運(yùn)營使用和存檔。（四）簡易工程審查軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)內(nèi)條狀或點(diǎn)狀開挖的管溝、路面、景觀等完工后地面標(biāo)高保持不變的工程或經(jīng)深鐵建設(shè)確認(rèn)為對軌道交通無影響或影響極小的工程，可不進(jìn)行軌道交通安全影響及防范措施可行性評估，申請人

27、按軌道交通安保區(qū)簡易工程審查表（附表8）填報(bào)，深鐵建設(shè)直接審查并加蓋深鐵建設(shè)公章。軌道交通安保區(qū)簡易工程審查表完成簽字蓋章后與其它出具的審查意見書同等效力。簡易工程認(rèn)定類別及標(biāo)準(zhǔn)詳見附表8。第二十五條 開工條件（一）申請人已取得我司同意施工方案的審查意見書，落實(shí)審查意見、繳納施工配合費(fèi)并取得施工許可證。（二）申請人需在軌道交通結(jié)構(gòu)內(nèi)對工程項(xiàng)目影響范圍進(jìn)行標(biāo)識。申請人與深鐵運(yùn)營對受影響段軌道交通設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，描述結(jié)構(gòu)開裂、滲漏水、設(shè)備工作狀況等并按我司要求進(jìn)行隧道詳細(xì)形態(tài)測量，完成現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告后各方簽字蓋章確認(rèn)。（三）隧道內(nèi)所有監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)完畢，初始值送運(yùn)管辦和深鐵運(yùn)營備案，監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)接入我

28、司軌道交通安保區(qū)信息管理系統(tǒng)。（四）依據(jù)評估結(jié)果所需的預(yù)加固工程加固完畢。（五）施工場地內(nèi)用醒目標(biāo)識標(biāo)出軌道交通線位、以及距軌道交通線位30米或50米位置，并設(shè)置軌道交通線位警示告示牌。（六）按照針對軌道交通設(shè)施的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急隊(duì)伍及物資落實(shí)到位。（七）申請人與深鐵運(yùn)營簽訂完成安全與文明施工協(xié)議。（八）通過運(yùn)管辦組織的開工條件驗(yàn)收。第二十六條 巡查運(yùn)管辦對全線軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查，檢查并處理未批先做的工程，掌握已審查工程施工進(jìn)度、軌道交通保護(hù)技術(shù)方案落實(shí)情況和工程對軌道交通的影響程度。巡查工作編入月度、季度和年度運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)管理報(bào)告，巡查記錄保存一年。運(yùn)管辦根據(jù)巡查工作職責(zé)細(xì)化巡查

29、相關(guān)規(guī)定和制度。（一）巡查發(fā)現(xiàn)異常情況的報(bào)告流程1、發(fā)現(xiàn)異常情況立即電話上報(bào)運(yùn)管辦線路負(fù)責(zé)人。2、對現(xiàn)場情況拍照取證并上傳至深圳地鐵安保區(qū)信息化管理系統(tǒng)，拍照內(nèi)容應(yīng)包括：施工項(xiàng)目信息告示牌、施工現(xiàn)場近景和遠(yuǎn)景等至少3張照片。3、將發(fā)現(xiàn)異常情況的具體時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生的情況上傳至深圳地鐵安保區(qū)信息化管理系統(tǒng)。4、及時(shí)關(guān)注運(yùn)管辦線路負(fù)責(zé)人的反饋信息，按指示處理。5、根據(jù)現(xiàn)場情況填寫軌道交通安全保護(hù)區(qū)每日巡查工作記錄。（二）施工現(xiàn)場 存在安全隱患的處理流程1、經(jīng)運(yùn)管辦線路負(fù)責(zé)人確認(rèn)安全隱患后，巡查員立即口頭告知申請人可能會對軌道交通運(yùn)營安全造成的影響。2、暫停對軌道交通設(shè)施有影響部位工程的施工，對現(xiàn)場

30、進(jìn)行保護(hù)，禁止無關(guān)人員靠近。3、等待運(yùn)管辦線路負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場，按指示處理。4、運(yùn)管辦通知深鐵運(yùn)營現(xiàn)場核查。5、處理完畢，巡查員繼續(xù)巡查。（三）巡查質(zhì)量控制保障措施運(yùn)管辦根據(jù)巡查職責(zé)和巡查要求采取技術(shù)、行政、經(jīng)濟(jì)、合約等措施制定巡查制度保障巡查質(zhì)量。第二十七條 工程施工過程的監(jiān)管運(yùn)管辦審閱工程施工對軌道交通影響的監(jiān)測報(bào)告，檢查軌道交通設(shè)施受工程建設(shè)影響情況，定期向深鐵運(yùn)營通報(bào)可能影響軌道交通運(yùn)營的重要施工節(jié)點(diǎn)、施工工序。第二十八條 軌道交通受工程影響后的處理方式工程施工造成軌道交通安全控制指標(biāo)超標(biāo)、造成軌道交通設(shè)施損傷或?qū)壍澜煌ㄟ\(yùn)營造成影響后，運(yùn)管辦應(yīng)告知申請人暫停施工、修復(fù)損傷或立即消除施工

31、對軌道交通設(shè)施和運(yùn)營的影響。深鐵建設(shè)組織相關(guān)單位審查修復(fù)方案，運(yùn)管辦監(jiān)督、督促軌道交通設(shè)施外部工程建設(shè)單位按修復(fù)方案施工或按應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場情況搶險(xiǎn)，深鐵運(yùn)營牽頭組織跟蹤隧道內(nèi)部技術(shù)方案的現(xiàn)場落實(shí)以及安全監(jiān)管。申請人在完成以下工作之一后方可復(fù)工：（一）造成軌道交通安全控制指標(biāo)超標(biāo)申請人應(yīng)向我司提報(bào)對軌道交通結(jié)構(gòu)有影響部位的施工進(jìn)度計(jì)劃，與我司協(xié)商處理方案，采取措施消除后續(xù)施工對軌道交通結(jié)構(gòu)的影響后方可復(fù)工。（二）造成軌道交通設(shè)施損傷工程施工造成軌道交通結(jié)構(gòu)開裂、漏水、管片崩角、錯臺、掉塊等損傷后，申請人應(yīng)向我司提報(bào)軌道交通設(shè)施修復(fù)計(jì)劃與施工方案，涉及軌行區(qū)作業(yè)的還應(yīng)向深鐵運(yùn)營提報(bào)施工計(jì)劃。修復(fù)方

32、案經(jīng)我司審定后，申請人組織施工單位按照審定方案對軌道交通設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。修復(fù)工作完成并經(jīng)我司驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。（三）其他影響工程施工造成軌道交通設(shè)施和軌道交通運(yùn)營其他影響后，由我司根據(jù)具體情況實(shí)施后續(xù)處理方式。對造成軌道交通設(shè)施重大影響的工程，修復(fù)方案報(bào)我司技術(shù)委員會審查。對軌道交通運(yùn)營造成影響的工程，按照應(yīng)急事件處理。（四）簽訂軌道交通設(shè)施損傷修復(fù)協(xié)議書、交納修復(fù)保證金經(jīng)我司判定或?qū)I(yè)評估機(jī)構(gòu)評估軌道交通設(shè)施或運(yùn)營安全可承受后續(xù)工程施工的影響的情況下，申請人可向我司申請?jiān)诠こ淌┕壍澜煌ㄔO(shè)施影響結(jié)束后修復(fù)軌道交通設(shè)施損傷。申請人在與我司深鐵運(yùn)營簽訂軌道交通設(shè)施損傷修復(fù)協(xié)議書、交納修復(fù)保證金

33、后方可復(fù)工。修復(fù)保證金可由申請人委托雙方認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)提出，或由雙方協(xié)商確定。工程施工監(jiān)管及軌道交通受工程影響后的處理流程詳見附圖3。第二十九條 索賠方式工程施工對軌道交通設(shè)施造成損傷或?qū)壍澜煌ㄟ\(yùn)營造成影響后，申請人不愿承擔(dān)賠償責(zé)任的，深鐵運(yùn)營應(yīng)及時(shí)告知審計(jì)法律中心，由審計(jì)法律中心對索賠方式進(jìn)行指導(dǎo)。第三十條 工程結(jié)案除簡易工程外，當(dāng)滿足以下所有條件時(shí)，方可停止對工程施工的監(jiān)管： （一）工程已完工或深鐵建設(shè)組織相關(guān)單位判定剩余工程不影響軌道交通運(yùn)營安全；（二）軌道交通設(shè)施變形進(jìn)入穩(wěn)定階段，即達(dá)到建筑變形測量規(guī)范規(guī)定的最后100天的沉降速率小于0.010.04mm/d；（三）工程對軌道交通影響

34、結(jié)束后按我司要求進(jìn)行隧道詳細(xì)形態(tài)測量，標(biāo)明工程影響前后詳細(xì)形態(tài)變化量； （四）工程施工對軌道交通造成的損傷由申請人全部修復(fù)完畢或與我司達(dá)成一致，并經(jīng)我司驗(yàn)收合格；（五）相關(guān)資料移交我司備案；（六）收到我司同意結(jié)案的文件。第五章 軌道交通建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程管理程序第三十一條 方案審查（一）技術(shù)方案審查部門：深鐵建設(shè)。（二）申請人在勘察方案、設(shè)計(jì)方案、施工方案完成并根據(jù)評估報(bào)告修改后分階段向我司提出審查申請，提交申請表軌道交通建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程勘察/設(shè)計(jì)/施工作業(yè)審查信息表（附表4/5/6）及表中資料清單中所列資料紙質(zhì)版、電子版各一份。先于軌道交通規(guī)劃建設(shè)之前已施工的工程，其設(shè)計(jì)和施工方案應(yīng)送我

35、司備案。審查后進(jìn)行過重大變更的方案應(yīng)重新報(bào)審。（三）方案審查流程（詳細(xì)流程見附圖2）1、勘察方案審查流程申請人遞交資料深鐵建設(shè)受理在建線路征詢深鐵建設(shè)、深鐵投等建設(shè)管理部門意見深鐵建設(shè)提出處理意見深鐵建設(shè)審定深鐵建設(shè)出具審查意見書深鐵建設(shè)告知建設(shè)管理部門、申請人等相關(guān)單位。2、設(shè)計(jì)方案、施工方案審查流程申請人遞交資料深鐵建設(shè)受理根據(jù)受影響軌道交通工程的進(jìn)展組織規(guī)劃發(fā)展中心、深鐵建設(shè)（深鐵投）設(shè)計(jì)和建設(shè)管理部門、軌道交通參建單位會審審查意見反饋深鐵建設(shè)（軌道交通參建單位出具正式書面意見）深鐵建設(shè)與申請人洽商意見一致性深鐵建設(shè)提出處理意見深鐵建設(shè)審定（一級、特級由我司審定）深鐵建設(shè)出具審查意見書深

36、鐵建設(shè)告知建設(shè)管理部門、申請人等相關(guān)單位。軌道交通結(jié)構(gòu)已建成的建設(shè)控制區(qū)內(nèi)工程方案審查流程參考運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程方案審查流程執(zhí)行，過程需征求軌道交通參建單位意見。軌道交通在建期間的建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程和軌道交通設(shè)施質(zhì)保期內(nèi)的運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程，設(shè)計(jì)方案、施工方案審查意見最終由深鐵建設(shè)提出并審定（報(bào)技術(shù)委員會審議的由我司審定），軌道交通參建單位應(yīng)認(rèn)可并執(zhí)行我司審定的最終意見。（四）在建軌道交通已建成結(jié)構(gòu)的，建設(shè)控制區(qū)內(nèi)工程對軌道交通影響等級劃分參照廣東省城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護(hù)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第三十二條 建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)的巡查（一）軌道交通土建施工單位未進(jìn)場時(shí)，不安排專人巡查。深鐵建設(shè)、深鐵投設(shè)計(jì)管理

37、部門應(yīng)向市規(guī)劃國土行政主管部門提出軌道交通建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)建設(shè)工程管理要求，應(yīng)安排設(shè)計(jì)單位關(guān)注軌道交通建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程規(guī)劃和建設(shè)情況。（二）軌道交通土建施工單位進(jìn)場后，由深鐵建設(shè)、深鐵投建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)安排施工單位進(jìn)行巡查。工作流程為：施工單位沿線路巡查，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審查的施工后，將巡查結(jié)果報(bào)建設(shè)管理部門，由建設(shè)管理部門處理。第三十三條 工程施工過程的監(jiān)管軌道交通土建施工單位未進(jìn)場時(shí)，不安排專人監(jiān)管。軌道交通土建施工單位進(jìn)場后，由深鐵建設(shè)、深鐵投建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)安排施工單位進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)理單位和監(jiān)測單位配合監(jiān)管。第六章 評估管理第三十四條 評估宜貫穿于外部作業(yè)的設(shè)計(jì)、實(shí)施多個(gè)階段全過程，包括軌道交

38、通設(shè)施既有結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀評估、外部作業(yè)影響預(yù)評估、外部作業(yè)施工過程評估、外部作業(yè)影響后評估，評估報(bào)告分階段向我司提交。評估的一般規(guī)定、技術(shù)要求參照廣東省城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護(hù)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第三十五條 專業(yè)評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)需至少符合以下條件之一：（一）具有國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢（城市軌道交通專業(yè)）甲級資質(zhì)；（二）具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級或市政公用（含軌道交通、輕軌）行業(yè)甲級資質(zhì)；（三）具有工程勘察綜合類甲級或?qū)I(yè)類巖土工程甲級資質(zhì)；（四）具有軌道交通及地下工程專業(yè)的科研和教學(xué)資格。（五）涉及城際鐵路項(xiàng)目，應(yīng)具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級或鐵路工程設(shè)計(jì)資質(zhì)甲級（I）資質(zhì)。第三十六條 申請人在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程、施

39、工作業(yè)前委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工方案進(jìn)行城市軌道交通運(yùn)營安全影響及防范措施可行性評估。第三十七條 發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更、施工工法變更的工程，應(yīng)重新進(jìn)行評估。第三十八條 設(shè)立評估結(jié)果負(fù)面效果評價(jià)機(jī)制（一）評價(jià)方法1.出現(xiàn)一次評估數(shù)據(jù)造假情況，定為負(fù)面效果A類；2.出現(xiàn)一次評估方法錯誤或一次評估結(jié)果嚴(yán)重失準(zhǔn)情況（），定為負(fù)面效果B類；3.出現(xiàn)一次評估結(jié)果失準(zhǔn)情況（），定為負(fù)面效果C類；4.累積出現(xiàn)兩次負(fù)面效果C類，定為負(fù)面效果B類；累積出現(xiàn)兩次負(fù)面效果B類，定為負(fù)面效果A類。其中：，項(xiàng)目允許值參見第十二章技術(shù)要求中第六十條規(guī)定。深鐵建設(shè)根據(jù)評估機(jī)構(gòu)的負(fù)

40、面評價(jià)效果建立評估機(jī)構(gòu)考核檔案。（二）評價(jià)結(jié)果有效期自本辦法頒布之日起，每三年為一個(gè)有效循環(huán)期。（三）評價(jià)結(jié)果的利用對于負(fù)面效果A類，我司將要求申請人更換評估機(jī)構(gòu)重新評估，并重新報(bào)審方案。對于負(fù)面效果B類，我司將告知申請人評估機(jī)構(gòu)的負(fù)面評價(jià)效果，要求申請人對評估機(jī)構(gòu)嚴(yán)加管理。第七章 第三方監(jiān)測管理第三十九條 影響等級為特級、一級、二級的軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)建設(shè)工程，申請人應(yīng)委托我司認(rèn)可的第三方監(jiān)測單位對軌道交通設(shè)施和與軌道交通設(shè)施密切相關(guān)的工程部位進(jìn)行監(jiān)測。影響等級為三級的軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)建設(shè)工程由深鐵建設(shè)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模和受影響段軌道交通設(shè)施現(xiàn)狀確定是

41、否需要進(jìn)行第三方監(jiān)測。第四十條 第三方監(jiān)測的一般規(guī)定、技術(shù)要求、實(shí)施要求參照廣東省城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護(hù)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第四十一條 監(jiān)測方案應(yīng)反映施工對軌道交通的影響，明確監(jiān)測的對象、范圍、測項(xiàng)、頻率、監(jiān)測設(shè)備、預(yù)警報(bào)警值、信息提交方式。具體監(jiān)測項(xiàng)目及控制值應(yīng)滿足本辦法對技術(shù)指標(biāo)的要求。第四十二條 監(jiān)測方案應(yīng)通過工程項(xiàng)目監(jiān)理單位的審查，監(jiān)理審查表隨監(jiān)測方案一并提交。申請人在項(xiàng)目開工前，應(yīng)安排第三方監(jiān)測單位按照我司批準(zhǔn)的監(jiān)測方案布置監(jiān)測設(shè)施，完成第三方監(jiān)測初始讀數(shù)。我司（運(yùn)管辦及深鐵運(yùn)營）、申請人、第三方監(jiān)測單位三方共同對第三方監(jiān)測確認(rèn)監(jiān)測范圍正確、監(jiān)測設(shè)備安裝牢固、初始讀數(shù)準(zhǔn)確。第四十三條 第

42、三方監(jiān)測報(bào)告（一）監(jiān)測報(bào)告分為日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)，施工完成且監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定后提交監(jiān)測總結(jié)報(bào)告。監(jiān)測報(bào)告中的數(shù)據(jù)表格和圖示應(yīng)按照我司統(tǒng)一規(guī)定的格式制作。（二）第三方監(jiān)測日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)及總結(jié)報(bào)告應(yīng)評價(jià)施工對軌道交通設(shè)施及運(yùn)營的影響。（三）第三方監(jiān)測單位應(yīng)定期將監(jiān)測報(bào)告遞交到運(yùn)管辦和深鐵運(yùn)營、深鐵建設(shè)。第四十四條 第三方監(jiān)測單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測警戒值標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向運(yùn)管辦、申請人和施工單位發(fā)出預(yù)警和報(bào)警。當(dāng)?shù)谌奖O(jiān)測結(jié)果出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即通報(bào)運(yùn)管辦。第四十五條 滿足以下所有條件時(shí)，申請人可向我司提交軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程停止軌道交通第三方監(jiān)測審查信息表（附表7）申請停止軌道交通第三方監(jiān)測：（一

43、）工程對軌道交通結(jié)構(gòu)設(shè)施及運(yùn)營影響結(jié)束；（二）軌道交通結(jié)構(gòu)設(shè)施變形進(jìn)入穩(wěn)定階段，即達(dá)到建筑變形測量規(guī)范規(guī)定的最后100天的沉降速率小于0.010.04mm/d；（三）提交格式符合我司要求的第三方監(jiān)測總結(jié)報(bào)告、工程對軌道交通影響結(jié)束后隧道詳細(xì)形態(tài)測量報(bào)告并標(biāo)明工程影響前后詳細(xì)形態(tài)變化量。第四十六條 設(shè)立第三方監(jiān)測負(fù)面效果評價(jià)機(jī)制（一）評價(jià)方法1.出現(xiàn)一次監(jiān)測數(shù)據(jù)造假或監(jiān)測方法錯誤情況，定為負(fù)面效果A類；2.出現(xiàn)一次非誤差范圍內(nèi)的監(jiān)測結(jié)果失準(zhǔn)情況，定為負(fù)面效果B類；3.出現(xiàn)一次監(jiān)測報(bào)表不規(guī)范、信息傳遞不及時(shí)、監(jiān)測設(shè)備影響軌道交通運(yùn)營、違反運(yùn)營安全規(guī)定等工作不規(guī)范情況，定為負(fù)面效果C類；4.累計(jì)出現(xiàn)

44、兩次負(fù)面效果C類，定為負(fù)面效果B類；累計(jì)出現(xiàn)兩次負(fù)面效果B類，定為負(fù)面效果A類。深鐵建設(shè)根據(jù)第三方監(jiān)測單位的負(fù)面評價(jià)效果建立第三方監(jiān)測單位考核檔案。（二）評價(jià)結(jié)果有效期自本辦法頒布之日起，每三年為一個(gè)有效循環(huán)期。（三）評價(jià)結(jié)果的利用對于負(fù)面效果A類，我司將要求申請人更換第三方監(jiān)測單位，重新編制方案報(bào)審。對于負(fù)面效果B類，我司將告知申請人第三方監(jiān)測單位的負(fù)面評價(jià)效果，要求申請人對第三方監(jiān)測單位嚴(yán)加管理。第八章 施工配合費(fèi)第四十七條 施工配合費(fèi)的用途用于我司人員配合申請人完成工程所付出的勞務(wù)費(fèi)用。第四十八條 施工配合費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)施工、隧道詳細(xì)形態(tài)測量和第三方監(jiān)測等引起的現(xiàn)場配合工作量及工程對軌

45、道交通影響等級劃分（等級劃分參照廣東省城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護(hù)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行），施工配合費(fèi)一般按以下定額標(biāo)準(zhǔn)收取，特殊工程實(shí)際收取的金額以雙方合同約定的金額為準(zhǔn)。1特級項(xiàng)目按每項(xiàng)90萬元收取。2一級項(xiàng)目按每項(xiàng)60萬元收取。3二級項(xiàng)目按每項(xiàng)50萬元收取。4.導(dǎo)致軌道交通損傷的，需另行收取施工配合費(fèi)，按配合維修實(shí)際工作量計(jì)??；致使軌道交通啟動應(yīng)急預(yù)案的，需另行收取啟動應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用。第四十九條 施工配合費(fèi)的免收條件政府投資項(xiàng)目向深鐵運(yùn)營提供有效證明材料并經(jīng)深鐵運(yùn)營審核同意后可免收施工配合費(fèi)。第九章 應(yīng)急管理第五十條 申請人在提交施工作業(yè)申請時(shí)，應(yīng)提交工程施工應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍及物資。施工

46、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)通過我司審查。第五十一條 運(yùn)管辦在項(xiàng)目施工進(jìn)行過程中根據(jù)工程對軌道交通的影響程度，到現(xiàn)場監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況。第五十二條 工程施工應(yīng)急發(fā)生應(yīng)急事件后深鐵運(yùn)營須第一時(shí)間通知安全指揮中心和審計(jì)法律中心。由運(yùn)管辦對應(yīng)急事件認(rèn)定后啟動應(yīng)急，申請人落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)技術(shù)方案，深鐵建設(shè)給予技術(shù)支持。深鐵建設(shè)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案及必要的勘察、設(shè)計(jì)方案的技術(shù)審查，運(yùn)管辦負(fù)責(zé)監(jiān)督、督促外部工程建設(shè)單位按應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場情況進(jìn)行搶險(xiǎn)；深鐵運(yùn)營牽頭跟蹤軌道交通設(shè)施內(nèi)部技術(shù)方案的現(xiàn)場落實(shí)及安全監(jiān)管并按照運(yùn)營應(yīng)急相關(guān)制度啟動相應(yīng)的客運(yùn)組織應(yīng)急預(yù)案。工程施工應(yīng)急流程見附圖4。第五十三條 應(yīng)急實(shí)施過程中涉及費(fèi)用支出、單

47、位委托等需我司多部門聯(lián)動或需向政府報(bào)告請示的相關(guān)事宜，按我司相應(yīng)專項(xiàng)制度或我司批示執(zhí)行。第十章 執(zhí)法管理第五十四條 深圳市運(yùn)營管理辦公室負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程管理行政執(zhí)法。第五十五條 收到軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程預(yù)警和報(bào)警后，深圳市運(yùn)營管理辦公室應(yīng)到現(xiàn)場調(diào)查取證，深鐵建設(shè)、深鐵運(yùn)營等有關(guān)部門對深圳市運(yùn)營管理辦公室給予技術(shù)支持。第五十六條 對于巡查和監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的未批先做工程、不按我司審定方案施工的工程，施工不規(guī)范或施工存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的工程，深圳市運(yùn)營管理辦公室應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場執(zhí)法。第十一章 資料管理第五十七條 申請人在進(jìn)行設(shè)計(jì)施工時(shí)需要的軌道交通結(jié)構(gòu)相關(guān)資料，我司已經(jīng)向深圳市檔案局歸檔的

48、，應(yīng)由申請人到市檔案局查閱；我司未歸檔的或市檔案局資料無法滿足設(shè)計(jì)施工要求的，可到我司按檔案管理程序辦理查閱手續(xù)。第五十八條 軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程的審查資料、運(yùn)營安全影響及防范措施可行性評估、第三方監(jiān)測總結(jié)報(bào)告以及軌道交通損傷修復(fù)工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收資料等按我司歸檔資料管理辦法歸檔。第十二章 技術(shù)要求第五十九條 軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程的設(shè)計(jì)技術(shù)要求（一）除非我司批準(zhǔn)，軌道交通結(jié)構(gòu)外邊線四周的3m范圍內(nèi)不能進(jìn)行任何工程建設(shè)。（二）未經(jīng)許可，不得在軌道交通車站、區(qū)間隧道上方及周邊實(shí)施大面積的加卸載、注漿和抽水等影響結(jié)構(gòu)受力形式的作業(yè)。（三）嚴(yán)禁在車站及附

49、屬結(jié)構(gòu)上方施鉆；嚴(yán)禁在區(qū)間隧道上方施鉆；地質(zhì)鉆探孔位置與軌道交通設(shè)施水平凈距離原則上不應(yīng)小于3米。（四）管線、構(gòu)筑物、其他設(shè)施需跨越、橫穿或涉及軌道交通設(shè)施的，與軌道交通設(shè)施的垂直凈距離原則上不應(yīng)小于3米。（五）基坑或邊坡支護(hù)的錨桿、錨索、土釘至軌道交通工程設(shè)施的各方向凈距離不應(yīng)小于3米。（六）地面建筑距風(fēng)亭的風(fēng)口凈距不應(yīng)小于5m。（七）工程基礎(chǔ)與基坑支護(hù)應(yīng)采用對軌道交通設(shè)施影響小的形式，施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制基坑外地下水位降幅。（八）施工時(shí)不得影響軌道交通車站出入口的正常運(yùn)營和軌道交通風(fēng)亭、冷卻塔、變電站等設(shè)施的正常運(yùn)行。第六十條 在進(jìn)行軌道交通設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查之前完成的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)在現(xiàn)狀調(diào)查、隧道詳

50、細(xì)形態(tài)測量之后根據(jù)隧道實(shí)際健康狀況重新自審設(shè)計(jì)方案。如經(jīng)我司審查同意的設(shè)計(jì)方案發(fā)生變更，應(yīng)重新報(bào)審。第六十一條 地鐵設(shè)施安全控制指標(biāo)（一）車站及隧道結(jié)構(gòu)安全控制指標(biāo)車站及隧道的水平位移、豎向位移、徑向收斂、變形縫差異變形、隧道軸線變形曲率半徑、隧道變形相對變曲、車站及隧道結(jié)構(gòu)外壁附加荷載、車站及隧道振動速度等指標(biāo)的控制值按下式確定：其中：項(xiàng)目允許值；安全控制系數(shù)，具體值由深鐵建設(shè)根據(jù)地鐵設(shè)施健康檔案、隧道形態(tài)、地鐵服役現(xiàn)況和評估報(bào)告確定；控制值（具體數(shù)值參見表1）。（二）軌道安全控制指標(biāo)運(yùn)營線路軌道靜態(tài)尺寸容許變形值：軌道高低、軌向變形4mm10m；兩軌道橫向高差4mm；三角坑高低差4mm18

51、m；扭曲變形4mm6.25m；軌距+3mm，-2mm；道床脫空量5mm。表1車站及隧道結(jié)構(gòu)安全控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值安全控制指標(biāo)控制值Ri車站及隧道結(jié)構(gòu)水平位移10mm車站及隧道結(jié)構(gòu)豎向位移10mm車站及隧道結(jié)構(gòu)徑向收斂10mm變形縫差異變形5mm隧道軸線變形曲率半徑15000m隧道變形相對變曲12500車站及隧道結(jié)構(gòu)外壁附加荷載10kPa車站及隧道振動速度12mms盾構(gòu)管片接縫張開量2mm盾構(gòu)管片裂縫寬度0.2mm其它混凝土構(gòu)建裂縫寬度0.3mm注：為建（構(gòu)）筑物豎向荷載及降水、注漿等施工因素而引起的車站、隧道外壁附加荷載；為由于打樁振動、爆炸產(chǎn)生的震動車站、隧道引起的峰值速度。完成鋪軌后才開始施工

52、的建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程，地鐵設(shè)施安全控制指標(biāo)參照運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程的指標(biāo)執(zhí)行。第六十二條 城際鐵路設(shè)施安全控制指標(biāo)（一）車站及隧道結(jié)構(gòu)安全控制指標(biāo)車站及隧道的水平位移、豎向位移、徑向收斂、變形縫差異變形、隧道軸線變形曲率半徑、隧道變形相對變曲、車站及隧道結(jié)構(gòu)外壁附加荷載、車站及隧道振動速度等指標(biāo)的控制值按下式確定：其中：項(xiàng)目允許值；安全控制系數(shù)，具體值由深鐵建設(shè)根據(jù)城際鐵路設(shè)施健康檔案、隧道形態(tài)、城際鐵路服役現(xiàn)況和評估報(bào)告確定；控制值（具體數(shù)值參見表1）。表1車站及隧道結(jié)構(gòu)安全控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值安全控制指標(biāo)控制值Ri車站及隧道結(jié)構(gòu)水平位移5mm車站及隧道結(jié)構(gòu)豎向位移5mm車站及隧道結(jié)構(gòu)徑向收斂10m

53、m變形縫差異變形5mm隧道軸線變形曲率半徑15000m隧道變形相對變曲12500車站及隧道結(jié)構(gòu)外壁附加荷載10kPa車站及隧道振動速度12mms盾構(gòu)管片接縫張開量2mm盾構(gòu)管片裂縫寬度0.2mm其它混凝土構(gòu)建裂縫寬度0.3mm軌道軌向和高低偏差2mm注：為建（構(gòu)）筑物豎向荷載及降水、注漿等施工因素而引起的車站、隧道外壁附加荷載；為由于打樁振動、爆炸產(chǎn)生的震動車站、隧道引起的峰值速度。（二）軌道安全控制指標(biāo)運(yùn)營線路軌道靜態(tài)尺寸容許變形值：軌道高低、軌向變形2mm10m；兩軌道橫向高差2mm；三角坑高低差4mm18m；扭曲變形4mm6.25m；軌距+3mm，-2mm；道床脫空量5mm。（三）完成鋪

54、軌后才開始施工的建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程，城際鐵路設(shè)施安全控制指標(biāo)參照運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程的指標(biāo)執(zhí)行。第六十三條 第三方監(jiān)測的實(shí)際變形值達(dá)到安全控制指標(biāo)的60%時(shí)，第三方監(jiān)測單位應(yīng)向運(yùn)管辦、申請人、施工單位發(fā)出預(yù)警；當(dāng)達(dá)到安全控制指標(biāo)的80%時(shí)，須發(fā)出報(bào)警，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)開展工程后續(xù)施工安全評估，申請人應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取有效措施確保軌道交通設(shè)施安全和運(yùn)營安全。第十三章 其它第六十四條 本辦法自頒布之日起實(shí)施，原地鐵運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)和建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程管理辦法（2018年發(fā)布）同時(shí)廢止。第六十五條 本辦法實(shí)施過程中，若出臺嚴(yán)于本辦法的條款、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制度，則執(zhí)行相對嚴(yán)格的條款、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制度。第六

55、十六條 本辦法解釋權(quán)屬于深圳市地鐵集團(tuán)有限公司工程技術(shù)中心。附圖1 軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程方案審查流程注：1、外部作業(yè)級別劃分標(biāo)準(zhǔn)參照廣東省城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護(hù)技術(shù)規(guī)范。2、深鐵建設(shè)以“深圳市地鐵集團(tuán)有限公司”名義出文，加蓋“深圳市地鐵集團(tuán)有限公司”公章。附圖2 軌道交通建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)工程方案審查流程注：1、外部作業(yè)級別劃分標(biāo)準(zhǔn)參照廣東省城市軌道交通既有結(jié)構(gòu)保護(hù)技術(shù)規(guī)范。2、深鐵建設(shè)以“深圳市地鐵集團(tuán)有限公司”名義出文，加蓋“深圳市地鐵集團(tuán)有限公司”公章。附圖3 軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)工程施工監(jiān)管及軌道交通受工程影響后的處理流程附圖4 工程施工應(yīng)急流程圖附表1 軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)內(nèi)

56、工程勘察作業(yè)審查信息表編號： 級別： 日期：年月日申請人填寫項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱（蓋章）建設(shè)單位法定代表人建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話勘察單位名稱勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話評估機(jī)構(gòu)名稱項(xiàng)目位置區(qū) 路（方位）與軌道交通的關(guān)系軌道交通號線車站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單以下資料紙質(zhì)版和電子版各一份 1. 勘察計(jì)劃與方案 2. 勘察孔與軌道交通平、剖面位置關(guān)系CAD圖（圖上附表注明勘察孔坐標(biāo)、與軌道交通結(jié)構(gòu)邊線距離） 3. 運(yùn)營安全影響及防范措施可行性評估報(bào)告及評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明文件 4. 安全保障承諾書 5. 作業(yè)單位的資質(zhì)證明文件 6. 其它備注本表一式兩份附表2 軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程設(shè)計(jì)方案審

57、查信息表編號： 級別： 日期：年月日申請人填寫項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱（蓋章） 建設(shè)單位法定代表人建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話設(shè)計(jì)單位名稱設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話評估機(jī)構(gòu)名稱項(xiàng)目位置區(qū) 路（方位）與軌道交通的關(guān)系軌道交通號線車站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單以下資料紙質(zhì)版和電子版各一份 1.建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（復(fù)印件） 2.總平面CAD圖（1：500地形圖上標(biāo)出與軌道交通的位置關(guān)系） 3. 基坑、基礎(chǔ)、道路等設(shè)計(jì)平、剖面CAD圖（僅提供與軌道交通有關(guān)的內(nèi)容，圖中標(biāo)出與軌道交通的空間位置關(guān)系、對應(yīng)地質(zhì)柱狀圖） 4.對軌道交通設(shè)施的監(jiān)測設(shè)計(jì)方案及監(jiān)測布點(diǎn)平、剖面CAD圖 5.運(yùn)營安全影響及防范措施可行性評估報(bào)

58、告及評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明文件 6.與軌道交通設(shè)施相關(guān)的巖土工程勘察報(bào)告 7.與軌道交通保護(hù)有關(guān)的工程設(shè)計(jì)計(jì)算書 8.深圳市規(guī)定的專項(xiàng)工程專家審查意見 9. 其它備注本表一式兩份附表3 軌道交通運(yùn)營安全保護(hù)區(qū)內(nèi)工程施工作業(yè)審查信息表編號： 級別： 日期：年月日申請人填寫項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱（蓋章）建設(shè)單位法定代表人建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話施工單位名稱施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話評估機(jī)構(gòu)名稱項(xiàng)目位置區(qū) 路（方位）與軌道交通的關(guān)系軌道交通號線車站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單以下資料紙質(zhì)版和電子版各一份 1.經(jīng)我司審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案審查意見書 2.對軌道交通有影響部位的施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃及監(jiān)理審查表 3.

59、保證軌道交通安全的專項(xiàng)防護(hù)方案和應(yīng)急預(yù)案及監(jiān)理審查表 4.對軌道交通設(shè)施的第三方監(jiān)測內(nèi)容、實(shí)施方案、監(jiān)測布點(diǎn)平、剖面CAD圖及監(jiān)測單位的資質(zhì)證明文件 5.運(yùn)營安全影響及防范措施可行性評估報(bào)告及評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明文件 6.深圳市規(guī)定的專項(xiàng)工程專家審查意見 7.安全保障承諾書 8. 工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件） 9. 建設(shè)單位證明文件、法定代表人證明文件及身份證復(fù)印件 10. 其它備注本表一式兩份附表4 軌道交通建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程勘察作業(yè)審查信息表編號： 級別： 日期：年月日申請人填寫項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱（蓋章）建設(shè)單位法定代表人建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話勘察單位名稱勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話評估機(jī)構(gòu)名稱項(xiàng)

60、目位置區(qū) 路（方位）與軌道交通的關(guān)系軌道交通號線車站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單以下資料紙質(zhì)版和電子版各一份 1. 勘察計(jì)劃與方案 2. 勘察孔與軌道交通平、剖面位置關(guān)系CAD圖（圖上附表注明勘察孔坐標(biāo)、與軌道交通結(jié)構(gòu)邊線距離） 3. 運(yùn)營安全影響及防范措施可行性評估報(bào)告及評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明文件 4.安全保障承諾書 5.作業(yè)單位的資質(zhì)證明文件 6. 其它備注本表一式兩份附表5軌道交通建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)工程設(shè)計(jì)方案審查信息表編號： 級別： 日期：年月日申請人填寫項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱（蓋章） 建設(shè)單位法定代表人建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話設(shè)計(jì)單位名稱設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話評估機(jī)構(gòu)名稱項(xiàng)目位置區(qū) 路（方位