農(nóng)信社流程化管理思路探討

1、農(nóng)信社流程化管理思路探討近年來(lái)，為了使農(nóng)信社的管理更加完善、更加科學(xué)，農(nóng)信社以越來(lái)越開(kāi)放和包容的姿態(tài)，引納、借鑒、吸收先進(jìn)的企業(yè)管理理念。流程化管理作為當(dāng)前企業(yè)基礎(chǔ)管理最有效的工具， 被農(nóng)信社運(yùn)用并加以再造，2008 年，廣東省聯(lián)社在轄內(nèi)開(kāi)展了流程化管理試點(diǎn)工作， 2009年 1 月 1 日，高明聯(lián)社做為第一批流程化管理的試點(diǎn)單位，正式試運(yùn)行流程化管理模式。 通過(guò)建立清晰的業(yè)務(wù)流程， 幫助農(nóng)信社確立一套完整的內(nèi)部控制的管理規(guī)則體系， 實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。 要探討流程化管理模式如何更好地運(yùn)用到農(nóng)信社的日常管理中， 首先必須明確幾個(gè)方面。一、流程化管理的概念與目的所謂流程，簡(jiǎn)單說(shuō)就是做事情的順序， 而

2、流程化管理是將業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)分解為一組組輸入與輸出相互關(guān)聯(lián)、 相互作用的活動(dòng)。 從本質(zhì)上講，流程解決的是風(fēng)險(xiǎn)防范和效率問(wèn)題。通過(guò)明確部門(mén)與部門(mén)、崗位與崗位的輸入輸出關(guān)系， 落實(shí)各自的職責(zé)， 明確在流程中所處的位置。使企業(yè)降低成本、縮減時(shí)間、提高質(zhì)量、方便客戶、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二、農(nóng)信社傳統(tǒng)管理模式的弊端一直以來(lái)，農(nóng)村信用社由于歷史、體制和員工素質(zhì)等因素，內(nèi)部管理雜亂無(wú)章，風(fēng)險(xiǎn)管理放任自流，管理責(zé)任難以落實(shí)。長(zhǎng)期累積的巨大潛在風(fēng)險(xiǎn)一觸即發(fā)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）缺乏統(tǒng)一完善的業(yè)務(wù)和管理制度。常年以來(lái)農(nóng)信社采取的傳統(tǒng)管理方法和操作模式雜亂無(wú)章，操作流程的諸多缺失。 特別是各項(xiàng)規(guī)章制度五花八

3、門(mén)， 同一地區(qū)市轄內(nèi)不同縣聯(lián)社所執(zhí)行的規(guī)章制度都不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作和經(jīng)營(yíng)管理無(wú)相關(guān)依據(jù)，隨意性極大。如現(xiàn)行的農(nóng)信社業(yè)務(wù)流程是根據(jù)業(yè)務(wù)收付大體上制訂的，而不是從崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)性質(zhì)的要求來(lái)具體細(xì)致地設(shè)計(jì)制訂的，只是概括性地提出如何辦理業(yè)務(wù)， 既沒(méi)有分清崗位的具體責(zé)任，也沒(méi)有分清業(yè)務(wù)的具體流程要求，操作流程比較模糊，往往出現(xiàn)代崗、兼崗、混崗、串崗的現(xiàn)象，很容易發(fā)生操作風(fēng)險(xiǎn)。(二)員工素質(zhì)偏低。農(nóng)信社員工基本上未接受過(guò)正規(guī)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)操作一直采取師傅傳徒弟的辦法，師法迥異，同工不同調(diào)，習(xí)慣性操作難以扭轉(zhuǎn)，在相當(dāng)程度上抵消了新規(guī)制統(tǒng)一性和嚴(yán)密性的效能。(三)管理責(zé)任模糊。業(yè)務(wù)管理過(guò)程中，員工

4、職責(zé)不明確，員工和各個(gè)管理層面不知道該對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)， 部門(mén)和員工彼此之間缺乏協(xié)作與溝通，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理行為各自為營(yíng)，缺乏有效呼應(yīng)和整合。目前，農(nóng)信社職能部門(mén)定位與行使職能都不夠明確。比如說(shuō)：信貸部、財(cái)務(wù)部定位在中臺(tái)，行使的職責(zé)往往涉及到前臺(tái)，職責(zé)劃分不是很清楚。由于職能部門(mén)職責(zé)不清，在實(shí)際工作中，容易出現(xiàn)做事相互推諉，導(dǎo)致個(gè)別管理項(xiàng)目缺位。傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)改革中的農(nóng)信社，由上面的種種弊端可見(jiàn)缺乏一個(gè)良好的流程管理體系來(lái)支持農(nóng)村信用社改革，防范金融風(fēng)險(xiǎn)、提高管理水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都將成為一句空話。引入系統(tǒng)的、標(biāo)準(zhǔn)化的流程管理對(duì)農(nóng)村信用社是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)， 需要在不斷推進(jìn)中完善，需要

5、在系統(tǒng)創(chuàng)新中逐步落實(shí)。三、農(nóng)村信用社流程化管理的主要思路（一）制定完善業(yè)務(wù)管理和組織行為方面的一系列基本制度。農(nóng)信社必須著力組織一批專(zhuān)業(yè)人員， 對(duì)農(nóng)村信用社全部的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理、整合，找出管理、統(tǒng)一規(guī)范中的突出問(wèn)題，按照現(xiàn)代商業(yè)銀行管理規(guī)律和農(nóng)村信用社的改革發(fā)展要求， 系統(tǒng)構(gòu)建農(nóng)村信用社規(guī)章制度體系，形成了核心業(yè)務(wù)制度、組織行為制度、監(jiān)督保證制度等一系列基本制度。制度的制定要遵循以制度規(guī)范為依據(jù)、以客戶信息為支撐、 以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)三方面的原則。首先，要以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，人民銀行和銀監(jiān)部門(mén)有關(guān)規(guī)定、 制度和行為規(guī)范為設(shè)計(jì)流程的依據(jù)，使流程作為制度規(guī)范的形象表達(dá)， 操作流程作為制度的具體

6、化，成為落實(shí)制度規(guī)范的力量。其次，客戶的需求信息是提供產(chǎn)品和服務(wù)的動(dòng)因，客戶的初始信息是決定授信活動(dòng)的前提。因此業(yè)務(wù)管理活動(dòng)應(yīng)建立在對(duì)客戶信息真實(shí)掌握的基礎(chǔ)之上。最后，業(yè)務(wù)流程是業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)律性的實(shí)現(xiàn)，是長(zhǎng)期業(yè)務(wù)實(shí)踐的總結(jié)， 任何管理流程必須適應(yīng)于業(yè)務(wù)流程而展開(kāi)。因此，必須從方便客戶、簡(jiǎn)化手續(xù)并有利防范風(fēng)險(xiǎn)角度，疏理并優(yōu)化各種業(yè)務(wù)程序，使其適應(yīng)農(nóng)村信用社的實(shí)際。（二）把風(fēng)險(xiǎn)防范理念貫穿在每個(gè)業(yè)務(wù)操作和管理流程之中。在每一個(gè)流程中，都有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)提示， 有精準(zhǔn)細(xì)致的管理要素，尤其是在特別重要的崗位、 容易疏忽的地方、 風(fēng)險(xiǎn)較大和多發(fā)的環(huán)節(jié)上，還有明顯的“警示”出現(xiàn)，如：存款防止透支、防止冒領(lǐng)、涉及

7、密碼須本人辦理、 大額授權(quán)；信貸調(diào)查防止客戶虛假報(bào)表、詐騙貸款資金；會(huì)計(jì)報(bào)表對(duì)外提供須領(lǐng)導(dǎo)審定同意；微機(jī)電腦管理與運(yùn)行須嚴(yán)格保密等等。這些風(fēng)險(xiǎn)提示、管理要素、特別警示，可以有效地促使操作柜員不松懈操作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，拉緊柜員防范風(fēng)險(xiǎn)的 “神經(jīng)弦”，有利于防止客戶和農(nóng)村信用社自身的資金損失，確保農(nóng)村信用社健康發(fā)展。（三）推行扁平化管理，精簡(jiǎn)管理層級(jí)扁平化管理是流程化管理的重要特征， 按照崗位制約， 通過(guò)減少管理環(huán)節(jié)，縮短管理鏈條，提高價(jià)值鏈管理效率，以實(shí)現(xiàn)貼近市場(chǎng)、快速應(yīng)變、增強(qiáng)戰(zhàn)略和管理執(zhí)行的能力。首先，扁平管理需要精簡(jiǎn)中間管理人員，這種精簡(jiǎn)是建立在對(duì)整體管理資源進(jìn)行重新組合的基礎(chǔ)之上，沒(méi)有

8、這個(gè)基礎(chǔ)，單單減少人員并不能起到預(yù)期的效果。其次，要合理確定管理的層次和幅度，管理幅度要受信用社領(lǐng)導(dǎo)的管理能力、管理水平、 管理經(jīng)驗(yàn)以及科技水平限制，如果領(lǐng)導(dǎo)直接管理的下級(jí)員工人數(shù)超過(guò)一定的限度就會(huì)降低管理效率， 加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 為了實(shí)現(xiàn)提高管理效率的目標(biāo)， 管理層次就應(yīng)盡可能地少， 以實(shí)現(xiàn)傳遞信息速度快的要求。最后，要健全法人授權(quán)制度。做到授權(quán)界限清晰，授權(quán)內(nèi)容準(zhǔn)確，避免相互重疊、交叉和缺失，杜絕職責(zé)不明、越權(quán)、侵權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生。（四）提高員工的道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。按照流程化管理要求全面培訓(xùn)員工，使員工的道德素質(zhì)、 業(yè)務(wù)能力能滿足流程操作的基本要求。 一方面，農(nóng)信社要加強(qiáng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)

9、種類(lèi)的培訓(xùn)，主要包括會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)、出納業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)及柜員資格認(rèn)定考試等培訓(xùn)；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)新興業(yè)務(wù)品種、新會(huì)計(jì)法規(guī)、新出臺(tái)的相關(guān)行業(yè)規(guī)章的培訓(xùn)。 由于目前金融創(chuàng)新產(chǎn)品及創(chuàng)新服務(wù)推出很快，柜員又是銀行與客戶直接交流的重要媒介， 必須要加強(qiáng)柜員對(duì)金融新產(chǎn)品的認(rèn)知、 與客戶之間交流、 接觸技巧等多方面能力的培訓(xùn)。業(yè)務(wù)管理流程在架構(gòu)上是以專(zhuān)業(yè)線條和垂直管理為主， 但也重視橫向的支持、協(xié)調(diào)、輔助和監(jiān)督。形成崗位與崗位、員工與負(fù)責(zé)人縱橫之間的緊密配合，發(fā)揮一個(gè)信用社、一個(gè)營(yíng)業(yè)單位、一個(gè)專(zhuān)業(yè)線條的團(tuán)隊(duì)作用。前臺(tái)是農(nóng)村信用社直接對(duì)外“窗口” ，設(shè)計(jì)和提醒柜員在存款、取款、掛失等業(yè)務(wù)過(guò)程中，要始終做

10、到溫馨話語(yǔ)、熱心關(guān)愛(ài)、耐心細(xì)心的服務(wù)，以提升企業(yè)良好形象，擴(kuò)大客戶資源，將企業(yè)的“制度文化”、“形象文化”、“行為文化”寓于一體，為塑造優(yōu)秀的企業(yè)文化起到潛移默化作用。（五）加快推行綜合柜員制度一直以來(lái)，農(nóng)村信用社臨柜人員都是按業(yè)務(wù)種類(lèi)設(shè)崗， 會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)編制傳票記賬，出納人員負(fù)責(zé)點(diǎn)鈔、收付現(xiàn)金，日終時(shí)進(jìn)行賬款核對(duì)，會(huì)計(jì)人員和出納人員互不交叉。 這種雙人臨柜制度不但效率低下，柜員防范差錯(cuò)心理較弱，而且容易造成人浮于事，職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象。為了使流程化管理在農(nóng)信社得到更好的推行， 推行綜合柜員制度是勢(shì)在必行的。 綜合柜員制是金融業(yè)務(wù)發(fā)展、 金融科技進(jìn)步以及金融服務(wù)創(chuàng)新的必然產(chǎn)物。 在實(shí)行綜合

11、柜員制的過(guò)程中， 首先要實(shí)現(xiàn)全省內(nèi)會(huì)計(jì)、 儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)， 在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)綜合柜員制業(yè)務(wù)應(yīng)用程序。綜合柜員制業(yè)務(wù)的應(yīng)用程序必須能夠滿足綜合柜員需要， 由于柜員受理的業(yè)務(wù)種類(lèi)繁多，會(huì)計(jì)、出納、儲(chǔ)蓄、中間、代收等各項(xiàng)業(yè)務(wù)綜合處理，因此，只有電算化程度的不斷提高，才能使柜臺(tái)人員從大量的手工帳務(wù)處理中解脫出來(lái)， 從而提高工作效率， 為推廣實(shí)施綜合柜員制提供必要的、可靠的技術(shù)保障步驟。進(jìn)行流程化管理， 是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程， 流程管理不僅是一種管理技術(shù)，更體現(xiàn)了一系列現(xiàn)代銀行企業(yè)管理思想，如組織管理的扁平化、對(duì)崗位充分的信任與授權(quán)、員工自我管理、信息共享、管理者的責(zé)任落實(shí)、工作創(chuàng)新、績(jī)效測(cè)定與考核、信息化

12、管理手段充分利用等。我社應(yīng)充分借鑒現(xiàn)代商業(yè)銀行管理流程的先進(jìn)理念以及已經(jīng)實(shí)行流程化管理的其他農(nóng)信社的成果，逐步實(shí)行流程化管理， 緊接著全面部署流程再造的工作。 對(duì)我社原有的經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面的再思考、再設(shè)計(jì)，從根本上徹底轉(zhuǎn)變我社經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)操作的方式和習(xí)慣，從而獲得在風(fēng)險(xiǎn)控制、服務(wù)質(zhì)量、管理水平、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等方面的根本性改善。2010 年讀書(shū)節(jié)活動(dòng)方案一、活動(dòng)目的：書(shū)是人類(lèi)的朋友，書(shū)是人類(lèi)進(jìn)步的階梯！為了拓寬學(xué)生的知識(shí)面，通過(guò)開(kāi)展“和書(shū)交朋友，遨游知識(shí)大海洋”系列讀書(shū)活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生讀書(shū)的興趣，讓每一個(gè)學(xué)生都想讀書(shū)、愛(ài)讀書(shū)、會(huì)讀書(shū)，從小養(yǎng)成熱愛(ài)書(shū)籍，博覽群書(shū)的好習(xí)慣，并在讀書(shū)實(shí)踐活動(dòng)中陶冶情操，獲取真知，樹(shù)立理想！二、活動(dòng)目標(biāo)：、通過(guò)活動(dòng)，建立起以學(xué)校班級(jí)、個(gè)人為主的班級(jí)圖書(shū)角和個(gè)人小書(shū)庫(kù)。、通過(guò)活動(dòng)，在校園內(nèi)形成熱愛(ài)讀書(shū)的良好風(fēng)氣。3、通過(guò)活動(dòng)，使學(xué)生養(yǎng)成博覽群書(shū)的好習(xí)慣。、通過(guò)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)更新、思維活躍、綜合實(shí)踐能力的提高。三、活動(dòng)實(shí)施的計(jì)劃、 做好讀書(shū)登記簿1） 每個(gè)學(xué)生結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)備一本讀書(shū)登記簿，具體格式可讓學(xué)生根據(jù)自己喜好來(lái)設(shè)計(jì)、裝飾，使其生動(dòng)活潑、各具特色，其中要有讀書(shū)的內(nèi)容、容量、實(shí)現(xiàn)時(shí)間、好詞佳句集錦、心得體會(huì)等欄目，高年級(jí)可適當(dāng)作讀書(shū)筆記。2） 每個(gè)班級(jí)結(jié)合學(xué)生的計(jì)劃和班級(jí)實(shí)際情況，也制定出相應(yīng)的班級(jí)讀書(shū)目標(biāo)和