電力企業(yè)生產(chǎn)外委安全管理規(guī)定

1、電力企業(yè)消費(fèi)外委平安治理規(guī)定 第一章?總那么? 第一條 為加強(qiáng)電力企業(yè)消費(fèi)工程外包平安治理，提升電力企業(yè)平安開(kāi)展水平，按照中華人民共和國(guó)平安消費(fèi)法、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)電力平安消費(fèi)監(jiān)管方法、電力消費(fèi)事故調(diào)查暫行規(guī)定、電力建立平安消費(fèi)監(jiān)視治理方法等法律法規(guī)，結(jié)合我省電力消費(fèi)實(shí)際，制定本規(guī)定。? 第二條 電力企業(yè)消費(fèi)工程外包平安治理必須貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，履行業(yè)主單位平安消費(fèi)主體責(zé)任，消費(fèi)工程外包工作要服從平安的大局，實(shí)現(xiàn)平安消費(fèi)和文明消費(fèi)。? 第三條 本規(guī)定適用于在福建省境內(nèi)從事電力消費(fèi)有關(guān)的所有消費(fèi)工程的運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)、改造等工作。? 第二章?業(yè)主單位的職責(zé)? 第

2、四條 要全面落實(shí)平安消費(fèi)主體責(zé)任，對(duì)所轄消費(fèi)區(qū)域平安消費(fèi)負(fù)總責(zé)，健全完善平安消費(fèi)責(zé)任制和規(guī)章制度。對(duì)消費(fèi)工程承包單位（以下簡(jiǎn)稱承包單位）單位平安消費(fèi)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、治理。? 第五條 全員持證上崗。業(yè)主單位主要負(fù)責(zé)人、平安治理人員應(yīng)持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦結(jié)合發(fā)放的平安資歷證書，其他作業(yè)人員應(yīng)持有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)崗位資歷證書。? 第六條 必須與承包單位依法簽訂書面合同，簽訂合同的承包單位必須是有獨(dú)立法人資歷的企業(yè)實(shí)體。簽訂合同時(shí)必須同時(shí)簽訂平安協(xié)議，平安協(xié)議應(yīng)明確雙方的平安職責(zé)、平安要求。? 第七條應(yīng)監(jiān)視承包單位平安消費(fèi)投入，承包單位每年應(yīng)將承包合同金額的1%作為本消費(fèi)承包工程平安費(fèi)用（不包括隱患治

3、理費(fèi)用），且保證資金到位。? 在此新增一條 應(yīng)在合同中與承包單位商定，預(yù)留一定比例的平安施工保證金。在發(fā)生由承包單位責(zé)任引起的平安事故時(shí)，由業(yè)主按照工程規(guī)模和工期確定平安施工保證金的扣除比例。? 第八條 對(duì)所轄范圍內(nèi)存在兩個(gè)以上承包單位在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)展消費(fèi)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方平安的，要求承包單位簽訂平安治理協(xié)議，明確各自平安消費(fèi)治理職責(zé)和應(yīng)采取的平安措施，并指定專職平安治理人員進(jìn)展檢查和協(xié)調(diào)。? 第九條 對(duì)大型復(fù)雜的作業(yè)，應(yīng)要求承包單位編制平安施工方案，由工程負(fù)責(zé)人審核，業(yè)主單位批準(zhǔn)，對(duì)施工平安負(fù)連帶責(zé)任。? 第十條 應(yīng)嚴(yán)格承包單位（人）資質(zhì)審查，內(nèi)容包括：? 1、持有具有法人資歷的營(yíng)業(yè)執(zhí)照

4、、施工資質(zhì)證書和政府主管部門頒發(fā)的平安消費(fèi)許可證；? 2、審查承包單位簡(jiǎn)介和平安消費(fèi)情況。掌握承包單位近三年的工作業(yè)績(jī)和平安消費(fèi)情況，應(yīng)選擇有相近工作經(jīng)歷的運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)、改造的承包單位；三年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生過(guò)較大平安消費(fèi)責(zé)任事故的承包單位；? 3、工程負(fù)責(zé)人必須有中級(jí)及以上職稱，工作負(fù)責(zé)人、平安治理人員、工程技術(shù)人員的技術(shù)素養(yǎng)滿足工程要求；? 4、有健全的消費(fèi)組織體系，包括消費(fèi)技術(shù)部門；有完善平安施工治理制度及應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容包括平安職責(zé)制度、平安獎(jiǎng)懲制度、平安檢查制度、平安工器具治理制度、事故調(diào)查制度和各類現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案等；? 5、承包單位滿300人及以上的必須配有平安治理機(jī)構(gòu)，配置

5、專職平安消費(fèi)治理人員，300人以下的應(yīng)設(shè)有專職或兼職平安員；（設(shè)立專職與兼職平安員的人數(shù)應(yīng)明確）? 6、平安治理機(jī)構(gòu)和平安員裝備符合相關(guān)規(guī)定且滿足要求，全員持證上崗。主要負(fù)責(zé)人、平安治理人員持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦結(jié)合發(fā)放的平安資歷證書，特種作業(yè)人員持有合格的特種作業(yè)操作證，進(jìn)網(wǎng)作業(yè)人員持有合格的電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證；? 7、保證平安施工機(jī)械、工器具、平安防護(hù)設(shè)備、平安器具滿足平安施工要求。? 第十一條 要加強(qiáng)與承包單位的交融度，承包工作在60日及以上的成立平安消費(fèi)委員會(huì)，將承包單位納入本企業(yè)平安消費(fèi)委員會(huì)，做為本企業(yè)的平安治理體系的組成部分，嚴(yán)禁“以包代管”。? 第十二條 應(yīng)建立承包單位退出機(jī)

6、制。業(yè)主和承包單位間應(yīng)明確各自的平安消費(fèi)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的平安措施，定期開(kāi)展平安績(jī)效考評(píng)，建立平安積分檔案，以及年度績(jī)效評(píng)估等綜合考評(píng)機(jī)制，對(duì)不認(rèn)真履行平安責(zé)任的承包單位給予責(zé)令退出。? 第十三條 業(yè)主單位與承包單位、業(yè)主單位歸口治理部門與承包工程部之間要建立暢通的溝通協(xié)商渠道。要及時(shí)理解和掌握承包工程的工作開(kāi)展情況，定期或不定期地召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議研究和協(xié)調(diào)處理承包工程平安消費(fèi)中存在的征詢題。要利用平安日活動(dòng)、平安例會(huì)等平臺(tái)積極開(kāi)展平安教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高承包單位工作人員的平安認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)技能，并在力所能及范圍內(nèi)給外包單位人員提供必要的工作條件和生活便利，保持承包單位的長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定。? 第十四條 應(yīng)抓好作業(yè)過(guò)程的動(dòng)態(tài)治理，要裝備具有相應(yīng)平安資質(zhì)的人員專人治理平安，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)平安督查，主要內(nèi)容包括：? 1、監(jiān)視承包單位建立每日工作開(kāi)工前集中檢查制度，開(kāi)展承包隊(duì)伍工作內(nèi)容、工器具、人員精神狀態(tài)等方面的檢查。開(kāi)工前做好設(shè)備隔離、技術(shù)交底、危險(xiǎn)點(diǎn)分析現(xiàn)場(chǎng)等相關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行“二票三制”；? 2、檢查承包單位平安消費(fèi)保證體系的運(yùn)轉(zhuǎn)及專職平安消費(fèi)治理人員的到崗到位和履行職責(zé)情況；? 3、檢查承包單位各項(xiàng)平安治理制度的落實(shí)情況，內(nèi)容包括班前會(huì)、平安例會(huì)、平安檢查、平安監(jiān)護(hù)等；? 4、檢查承包單位平安技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況；? 5、檢查承包單位投入