2022區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案(3篇)

1、第20頁(yè)共20頁(yè)2022區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案為推進(jìn)我市中小企業(yè)快速、規(guī)范、有序健康發(fā)展，確保我市“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)和“_五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)現(xiàn)，迅速擴(kuò)大我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程步伐，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平和發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的綜合實(shí)力，增強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)機(jī)制，根據(jù)_中小企業(yè)促進(jìn)法的要求，以及國(guó)家發(fā)改_加強(qiáng)全國(guó)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的精神，結(jié)合我市工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的實(shí)際，制定_年至_年我市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作方案。一、現(xiàn)狀分析1、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。截止_年底，我市共有中小企業(yè)_家，從業(yè)人員_萬(wàn)人，分別比上年增長(zhǎng)_%、_

2、%。其中：中小工業(yè)企業(yè)_戶(hù)，從業(yè)人員_萬(wàn)人，工業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)_戶(hù)，從業(yè)人員_人。完成工業(yè)總產(chǎn)值_億元，同比增長(zhǎng)_%，占全部工業(yè)的比重達(dá)_%，在工業(yè)企業(yè)中，中小工業(yè)規(guī)模企業(yè)戶(hù)數(shù)_家，產(chǎn)值過(guò)_萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)_家，過(guò)_萬(wàn)元的企業(yè)_家，過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)_家，過(guò)億元企業(yè)比上年凈_家。益陽(yáng)工業(yè)門(mén)類(lèi)比較齊全，擁有機(jī)械、化工、建材、紡織、電力等_個(gè)行業(yè)，其中：裝備制造業(yè)、棉麻紡織、造紙、食品加工、電力、建材初具規(guī)模，已成為我市六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，信息產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、生物工程等高新產(chǎn)業(yè)又成為了我市工業(yè)的新亮點(diǎn)。從業(yè)人員的分布，采礦業(yè)占_%，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占_%，而制造業(yè)占_%。_年益陽(yáng)中

3、小工業(yè)企業(yè)對(duì)全市g(shù)dp的貢獻(xiàn)率為_(kāi)%，工業(yè)創(chuàng)造稅收占全市財(cái)政收入的%。中小企業(yè)的不斷發(fā)展已逐步成為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主力軍。2、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)已進(jìn)行了成功的探索。在我市中小企業(yè)迅速發(fā)展的近三年，我市堅(jiān)持走集中成片發(fā)展的路子，充分利用各種有效資源，構(gòu)筑中小企業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成了“創(chuàng)辦新企業(yè)、開(kāi)發(fā)新崗位、促進(jìn)多就業(yè)”的良好氛圍，促進(jìn)了中小企業(yè)的生成和發(fā)展，促進(jìn)了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)良性循環(huán)，創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展已形成了一定規(guī)模和基礎(chǔ)，呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是充分發(fā)揮園區(qū)帶動(dòng)作用，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。目前，我市朝陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、赫山區(qū)龍嶺工業(yè)園、桃-_經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、資陽(yáng)區(qū)_工業(yè)小區(qū)、沅-_市的工業(yè)科技園和農(nóng)業(yè)科技園等省市

4、級(jí)園區(qū)，在投入了大量資金，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，招商引資和引進(jìn)高科技、大項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，借用園區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)采取多種方式，探索建立園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化器的新路子，赫山區(qū)龍嶺工業(yè)園創(chuàng)業(yè)基地總規(guī)劃用地_畝，總投資_億元，首期建設(shè)用地_畝，投資_萬(wàn)元，現(xiàn)已完成投資_余萬(wàn)元，已建成8棟_m2標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房及完成水、電、路等配套設(shè)施的建設(shè)，入駐機(jī)械制造和紡織工業(yè)_戶(hù)，畢業(yè)_戶(hù)，在孵企業(yè)_戶(hù)，配套建設(shè)了800_人居住的員工宿舍區(qū)和_m2的辦公用房。益陽(yáng)朝陽(yáng)高新區(qū)利用已形成的“兩基地一園區(qū)”(_省高等院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化基地，國(guó)家火炬計(jì)劃先進(jìn)制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，中南大學(xué)科技園)的品牌優(yōu)勢(shì)，充分利用生產(chǎn)力促進(jìn)中心及企業(yè)孵化器等優(yōu)勢(shì)資源

5、，加大與金融機(jī)構(gòu)、投資公司的合作，積極籌建留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，該區(qū)規(guī)劃留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目總占地面積_畝，總投資_萬(wàn)元，建設(shè)周期_年，總建筑面積_萬(wàn)m2，其中：標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房_萬(wàn)m2，綜合服務(wù)區(qū)建筑面積_萬(wàn)m2，以此全力打造益陽(yáng)高新技術(shù)孵化基地，引進(jìn)_家關(guān)聯(lián)企業(yè)，目前第一期_萬(wàn)m2的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房已投入使用。桃-_經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，總體規(guī)劃面積_平方公里，在短短的的三年時(shí)間里，新建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房_m2，形成固定資產(chǎn)_億元，落戶(hù)企業(yè)_家，已簽訂合作項(xiàng)目_個(gè)，總投資達(dá)_億元，成為了桃-_縣中小企業(yè)最具潛力的創(chuàng)業(yè)基地；二是利用國(guó)有企業(yè)閑置場(chǎng)地等資源，鼓勵(lì)下崗人員再創(chuàng)業(yè)再就業(yè)。我市原有市屬

6、國(guó)有企業(yè)_家，國(guó)有職工_人，擁有資產(chǎn)總額_萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率_%。自從_年以來(lái)，國(guó)有企業(yè)實(shí)行“退二進(jìn)三”，企業(yè)改制、破產(chǎn)等改革措施，有_家企業(yè)成功地實(shí)行了“兩個(gè)置換”改制。但還有_家企業(yè)由于種種原因既不能正常運(yùn)行，又難以實(shí)現(xiàn)改制或破產(chǎn)，職工下崗待業(yè)，工廠(chǎng)關(guān)門(mén)停產(chǎn)。面對(duì)這種局面，不少企業(yè)留守班子不是坐視不為，更不是等上面來(lái)救濟(jì)，而是想方設(shè)法利用現(xiàn)有閑置的廠(chǎng)房和設(shè)備，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，盤(pán)活資源，催生企業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了我市發(fā)展再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，使老企業(yè)走出困境的新路子。益陽(yáng)縫紉機(jī)廠(chǎng)，從_年開(kāi)始，盤(pán)點(diǎn)資源，利用_畝廠(chǎng)區(qū)面積，_萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房及辦公用房以及_多萬(wàn)元可利用的設(shè)備和設(shè)施，發(fā)揮原有機(jī)械加工

7、、鑄造、電鍍、熱處理、烤漆、噴塑等多種工藝先進(jìn)和技術(shù)職工隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，確定了對(duì)外引進(jìn)，分塊租賃辦廠(chǎng)的方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，走出了一條老企業(yè)發(fā)展再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的新路子。到_年止，先后已有_多家租賃業(yè)主入駐該廠(chǎng)辦企業(yè)，形成了具有特色的機(jī)械加工創(chuàng)業(yè)基地，目前，在孵企業(yè)_家，共計(jì)租賃廠(chǎng)房面積_m2，設(shè)備_臺(tái)，_年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)_億元，上繳稅金_多萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位_多個(gè)，安置下崗職工_多人，近幾年來(lái)，通過(guò)該基地孵化壯大的企業(yè)_多家，其中：產(chǎn)值_萬(wàn)元以上的有_家，產(chǎn)值_萬(wàn)元以上的有_家，產(chǎn)值_萬(wàn)元以上的有_家。益陽(yáng)資-_電子元件公司、益陽(yáng)宇晶機(jī)器廠(chǎng)就是在該基地孵化成長(zhǎng)起來(lái)的省級(jí)“小巨人”企業(yè)。我市國(guó)有企業(yè)管

8、理部門(mén)，在不斷深化國(guó)有企業(yè)改制的同時(shí)，對(duì)部分暫不能或沒(méi)有條件進(jìn)行改制的停產(chǎn)或破產(chǎn)企業(yè)，抓住益陽(yáng)縫紉機(jī)廠(chǎng)這種走出困境的典型，因地置宜，積極推廣，涌現(xiàn)了象益陽(yáng)市空壓機(jī)廠(chǎng)、益陽(yáng)市鏈條廠(chǎng)、益陽(yáng)市電梯廠(chǎng)、益陽(yáng)經(jīng)緯編廠(chǎng)、益陽(yáng)電機(jī)廠(chǎng)、益陽(yáng)變壓器廠(chǎng)等各具有特色的再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，形成了國(guó)有企業(yè)擺脫困境求發(fā)展，下崗職工謀求生存再就業(yè)的新局面。益陽(yáng)市國(guó)有資產(chǎn)管理局正在規(guī)劃將這些創(chuàng)業(yè)基地整合起來(lái)，統(tǒng)一管理、綜合服務(wù)，形成具有益陽(yáng)特色的再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，促進(jìn)不斷發(fā)展壯大；三是整合社會(huì)資源，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工作。我市在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略中，整合社會(huì)人才、技術(shù)、自然資源、閑散資金等各種有效可利用的資源，開(kāi)發(fā)就業(yè)

9、崗位，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為廣大有識(shí)之士提供了廣泛的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，僅益陽(yáng)電廠(chǎng)的粉煤灰就孵育出_家新型民營(yíng)建材企業(yè)，益陽(yáng)蘭溪的大米加工孵育出了近_家包裝加工企業(yè)，使創(chuàng)業(yè)工作步入了良性發(fā)展的軌道。3、全市就業(yè)壓力非常嚴(yán)重。_年，全市城鎮(zhèn)及農(nóng)村富余勞動(dòng)人約_萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員約_萬(wàn)余人，下崗人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)_萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)_萬(wàn)人，每年分配的大學(xué)畢業(yè)生本地就業(yè)_余人，據(jù)測(cè)算，我市“_五”期間，全社會(huì)每年將新增勞動(dòng)力_萬(wàn)人，其中。農(nóng)村需要轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力_余人，每年大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)人數(shù)約_人，要保持失業(yè)率控制在_%以?xún)?nèi)，每年需新增就業(yè)崗位_萬(wàn)個(gè)。4、創(chuàng)業(yè)工作步履艱難。我市創(chuàng)業(yè)基地工作在探索發(fā)展的過(guò)程雖然積累了一定

10、的經(jīng)驗(yàn)，形成了具有益陽(yáng)特色的創(chuàng)業(yè)格局和規(guī)模，但在今后的發(fā)展進(jìn)程中，仍存在諸多問(wèn)題：一是體制性障礙比較突出，利用國(guó)有閑置資產(chǎn)創(chuàng)辦再就在就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地與國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)改制的矛盾暫時(shí)得不到徹底解決；二是工業(yè)基礎(chǔ)差，下崗失業(yè)人員和新增就業(yè)人員較多，社會(huì)包袱重，影響政府財(cái)力對(duì)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的投入扶持力度；三是創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善難以較好地落實(shí)到位。二、建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地的必要性與可行性1、加快我市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)必要性一是積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。中小企業(yè)的發(fā)展是解決我市就業(yè)的主渠道，中小企業(yè)從業(yè)人員占我市城鎮(zhèn)就業(yè)總量的_%以上，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)年均增就業(yè)崗位_個(gè)，占全社會(huì)年新增

11、就業(yè)崗位的_%左右。二是打造益陽(yáng)市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是改造和發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的需要。益陽(yáng)市工業(yè)基礎(chǔ)較差，無(wú)一家大型企業(yè)，中型企業(yè)也只有_家，而大多數(shù)中小企業(yè)均屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。機(jī)械、紡織行業(yè)是益陽(yáng)市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。機(jī)械制造加工產(chǎn)業(yè)誕生于二十世紀(jì)六、七十年代；紡織產(chǎn)業(yè)“達(dá)”字牌襪子早在_世紀(jì)_年代就享譽(yù)全國(guó)。為了改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，承接益陽(yáng)市中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使國(guó)有企業(yè)改制后進(jìn)行優(yōu)良資產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)資源重組，迅猛發(fā)展中小新型民營(yíng)企業(yè)，快速發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是其重要途徑之一，已勢(shì)在必行。三是有效利用國(guó)家對(duì)中小企業(yè)重點(diǎn)扶持政策，快速發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快完善服務(wù)體系、創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)

12、基地，有利于為區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造局部?jī)?yōu)良環(huán)境，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制和優(yōu)勢(shì)技術(shù)剝離，有效利用國(guó)家對(duì)中小企業(yè)重點(diǎn)扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，能使其成為新型中小企業(yè)乃至龍頭企業(yè)的孵化器。2、我市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)基地需求的預(yù)測(cè)隨著國(guó)有企業(yè)體制改革的不斷深化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要承接，優(yōu)良資產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)資源需要重組和整合，一大批商業(yè)老板、企業(yè)精英順應(yīng)潮流振興實(shí)業(yè)，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)運(yùn)而生，絕大多數(shù)將投入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，同時(shí)受高新技術(shù)和新材料、新能源產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動(dòng)，其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸必將促進(jìn)我市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)_，創(chuàng)業(yè)者對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)基地的需求與日俱增。據(jù)估算，“_五”期間，我市新生中小企業(yè)

13、將在_家以上，按一個(gè)創(chuàng)業(yè)基地保有孵化是量_家至少需_個(gè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，同時(shí)，保證在孵企業(yè)的成活率，降低創(chuàng)業(yè)成本是創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)決條件，需要得到全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。3、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的可行性根據(jù)我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的具體情況和_個(gè)縣(市)區(qū)已形成的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，“_五”期間，集中財(cái)力和國(guó)有閑置資產(chǎn)以及社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)和激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)的積極性，建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，勢(shì)在必行。三、建設(shè)思路和目標(biāo)1、建設(shè)思路。“_五”期間，我市發(fā)展中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要以_為指針，“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略為指南，緊緊圍繞益陽(yáng)市“_五”工業(yè)發(fā)展綱要，全面實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)

14、產(chǎn)業(yè)，承接延伸高新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高中小企業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)和完善社會(huì)服務(wù)體系，降低創(chuàng)業(yè)主的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)生存和發(fā)展成活率和成功率，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境和安全生相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展。2、總體目標(biāo)。到_年，我市將建成十個(gè)與小企業(yè)基地配套的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。3、布局理由“_五”期間，我市將分級(jí)負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)，抓好上述十個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，體現(xiàn)了我市“_五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想和基本原則，同時(shí)結(jié)合我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，注重現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和條件，突出其地方特色和經(jīng)濟(jì)效益，以城鎮(zhèn)為中心，以現(xiàn)有條件為保證，具有其合理性。益陽(yáng)市龍嶺工業(yè)園創(chuàng)業(yè)基

15、地，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)機(jī)械制造和紡織工業(yè)為特色，在中心城區(qū)內(nèi)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地，能及時(shí)就近引進(jìn)原國(guó)有改制企業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)精英實(shí)現(xiàn)=創(chuàng)業(yè)，并能順利完成對(duì)原有優(yōu)良資產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)資源的重組和整合，益陽(yáng)市機(jī)械裝備制造業(yè)創(chuàng)業(yè)基地則充分利用閑置的改制國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)和技術(shù)人才等優(yōu)質(zhì)資源，吸納民營(yíng)企業(yè)靈活機(jī)制和管理模式，與之嫁接，留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園則依托益陽(yáng)市新區(qū)已形成的新材料、新能源和先進(jìn)制造業(yè)等為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、人才、項(xiàng)目等“洼地效應(yīng)”，面向中小企業(yè)業(yè)主，特別是持有科研成果人員創(chuàng)辦的科研型企業(yè)落戶(hù)創(chuàng)業(yè)園，承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射或延伸其產(chǎn)業(yè)鏈。四、保障措施1、_領(lǐng)導(dǎo)與工作機(jī)構(gòu)為確?！癬五”期間我市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平

16、臺(tái)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)其總體目標(biāo)，益陽(yáng)市人民政府責(zé)成市新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負(fù)責(zé)，市經(jīng)委為責(zé)任牽頭單位，政府組成部門(mén)的相關(guān)部門(mén)為協(xié)作單位，并成立了益陽(yáng)市中小企業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全市中小企業(yè)服務(wù)體系，包括公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作的日常工作，該中心的業(yè)務(wù)職能和工作重點(diǎn)已經(jīng)市編委批準(zhǔn)(詳見(jiàn)附件)。2、配套政策，財(cái)政支持措施在用好用活國(guó)家對(duì)中小企業(yè)重點(diǎn)扶持政策的同時(shí)，市政府將配套制訂創(chuàng)業(yè)基地鼓勵(lì)政策，建立市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展扶持基金和推進(jìn)新型工業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)基金(地方財(cái)政注入資金_萬(wàn)元)，重點(diǎn)扶持市級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。3、建立責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)擬層層建

17、立崗位責(zé)任制，對(duì)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)格考核，完成工作任務(wù)有獎(jiǎng)，有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)。2022區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案（二）一、現(xiàn)狀分析(一)_年本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的基本情況面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利沖擊，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，不斷加大對(duì)企服務(wù)力度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。_年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值_億元，增長(zhǎng)_%；其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)_億元、_億元、_億元，分別增長(zhǎng)_%、_%、_%，三次產(chǎn)業(yè)比重為11.8：56.1：32.1。實(shí)現(xiàn)大地域財(cái)政收入_億元，增長(zhǎng)_%；地方財(cái)政收入_億元，可比增長(zhǎng)_%；其中，各項(xiàng)稅收增收_萬(wàn)元，增長(zhǎng)_%，稅收占財(cái)政收入比

18、重達(dá)到_%，比去年提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資_億元，可比增長(zhǎng)_%。牢固樹(shù)立“保企業(yè)就是保增長(zhǎng)”理念，全力為企業(yè)搞好服務(wù)，落實(shí)稅收優(yōu)惠及各類(lèi)扶持資金_億元，完成工業(yè)投資_億元；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值_億元、利稅_億元，分別增長(zhǎng)_%、_%；新增規(guī)模以上企業(yè)_家，累計(jì)達(dá)到_家。“_省機(jī)械裝備制造業(yè)基地”、“_省壓力容器基地”、“_(_)電子信息產(chǎn)業(yè)園”和“_省國(guó)際服務(wù)外包示范基地”四大品牌的吸納聚集作用凸顯，產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，五大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值_億元，增長(zhǎng)_%。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值_億元，增長(zhǎng)_%，高新技術(shù)比重達(dá)到_%。新認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)_個(gè)，新增市級(jí)以上企業(yè)、工程技術(shù)中心_家，新增

19、省級(jí)以上著名商標(biāo)_個(gè)、著名品牌_個(gè)；實(shí)施市以上科技發(fā)展計(jì)劃_項(xiàng)，申請(qǐng)專(zhuān)利_件，其中發(fā)明專(zhuān)利_件，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高。節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進(jìn)，被評(píng)為全市節(jié)能工作先進(jìn)單位，_個(gè)項(xiàng)目入選市節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目庫(kù)；全面關(guān)停實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，銀座奧森熱電有限公司煙氣脫硫工程順利實(shí)施，污水處理廠(chǎng)升級(jí)改造工程全面完成，出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。(二)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)情況“_五”以來(lái)，我區(qū)采取政策推動(dòng)，資金支持，開(kāi)發(fā)人才，產(chǎn)學(xué)研合作，園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，表彰獎(jiǎng)勵(lì)等措施，引導(dǎo)企業(yè)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，極大提高了企業(yè)技術(shù)水平和整體素質(zhì)。目前全區(qū)市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到_家；工程技術(shù)中心_

20、家，技術(shù)創(chuàng)新體系初步創(chuàng)立。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的相對(duì)集中，提高了產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模與檔次，推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和_產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展。(三)推動(dòng)創(chuàng)新工作的情況1、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是加大企業(yè)技術(shù)中心的培育和申報(bào)工作。_實(shí)施了已認(rèn)定的市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心的調(diào)研。我們對(duì)全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行了評(píng)估，全區(qū)企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行總體情況較好，但也存在一些問(wèn)題，主要是企業(yè)技術(shù)中心規(guī)模普遍較小，高層次人次缺乏，自主創(chuàng)新能力還有待提高。2、加大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。一是對(duì)去年列入的科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理。二是積極_實(shí)施一批

21、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。_年申報(bào)省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目_項(xiàng)，其中被列入省技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的有_項(xiàng)。3、加強(qiáng)品牌培育爭(zhēng)創(chuàng)工作，推進(jìn)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。一是繼續(xù)做好名牌爭(zhēng)創(chuàng)工作。通過(guò)努力，我區(qū)新增省級(jí)以上著名商標(biāo)_個(gè)、著名品牌_個(gè)；實(shí)施市以上科技發(fā)展計(jì)劃_項(xiàng)，申請(qǐng)專(zhuān)利_件，其中發(fā)明專(zhuān)利_件，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高。(四)目前影響創(chuàng)新的主要因素，以及中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)存在的主要問(wèn)題第一資金問(wèn)題。融資難、資金緊張的狀況主要體現(xiàn)在小企業(yè)上。規(guī)模以上企業(yè)融資困難和信貸問(wèn)題相對(duì)較少，只要是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有一定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Γa(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路，并且有有效資產(chǎn)抵押的企業(yè)，銀行都能給予放貸扶持。_%以上的小企業(yè)受無(wú)有效資產(chǎn)

22、抵押和財(cái)務(wù)制度不健全等因素影響，無(wú)法獲得貸款，流動(dòng)資金缺口較大。市場(chǎng)和社會(huì)需求的減弱造成企業(yè)產(chǎn)成品積壓，加之產(chǎn)成品價(jià)格的大幅回落造成眾多企業(yè)利潤(rùn)降低甚至出現(xiàn)虧損，資金周轉(zhuǎn)困難，資金鏈斷裂的危險(xiǎn)性加大，使本來(lái)就深受資金短缺困擾的中小企業(yè)雪上加霜，資金鏈斷裂的連鎖效應(yīng)將使更多企業(yè)受影響。國(guó)家雖然針對(duì)中小企業(yè)貸款難問(wèn)題頒布了一些新的政策，但是還未形成完整的支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策體系，銀行的大部分貸款主要向大工程、大項(xiàng)目、大企業(yè)集中，對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)信貸規(guī)模很低。第二人才問(wèn)題。中小企業(yè)在吸引人才方面存在困難。中小企業(yè)不管是生產(chǎn)規(guī)模，還是人員、資產(chǎn)擁有量以及影響力都要小于大企業(yè)，這使得大部分的中

23、小企業(yè)難以吸引人才。中小企業(yè)分布在各行各業(yè)中，從手工作坊式的加工業(yè)到高科技技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括一些不適合大規(guī)模資金運(yùn)作的領(lǐng)域，所以中小企業(yè)對(duì)人才的需求更具多樣性和復(fù)雜性。中小企業(yè)往往對(duì)個(gè)體的力量依賴(lài)性更大。也就是說(shuō)企業(yè)的發(fā)展更多地依靠每個(gè)人的主觀(guān)能動(dòng)性，往往沒(méi)有一個(gè)持續(xù)的、完整的人力資源管理體系，這也不利于中小企業(yè)有針對(duì)性、有計(jì)劃地引進(jìn)人才。缺乏良好的企業(yè)文化。大多數(shù)中小企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設(shè)，員工缺乏共同的價(jià)值觀(guān)念，對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng)，往往造成個(gè)人的價(jià)值觀(guān)念與企業(yè)的理念的錯(cuò)位，這也是中小企業(yè)難以吸引與留住人才的一個(gè)重要原因。第三技術(shù)問(wèn)題。自身質(zhì)素不高，技術(shù)創(chuàng)新能力不足是中小企業(yè)面臨的又一重大挑戰(zhàn)

24、。我區(qū)中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術(shù)水平和外延擴(kuò)張為特征，生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平都比較落后。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，技術(shù)創(chuàng)新能力與水平不夠，技術(shù)創(chuàng)新存在的障礙與問(wèn)題較多，成為中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要瓶頸。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需的技術(shù)、設(shè)備、人才、信息缺乏。大部分中小企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、人才、信息等方面不具備優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重制約企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)在技術(shù)、人才方面的缺乏往往同時(shí)意味著在信息方面的缺乏，信息方面的劣勢(shì)表現(xiàn)得更為明顯。因此急需完善的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境和服務(wù)體系。第四信息閉塞。限于主客觀(guān)條件，中小企業(yè)缺乏及時(shí)獲取信息的渠道，在變化萬(wàn)千的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)局面。第五中小企業(yè)信息化存在的

25、主要問(wèn)題。企業(yè)缺乏信息化規(guī)劃、業(yè)務(wù)與信息技術(shù)結(jié)合不緊密，中小企業(yè)信息化能力和資源匱乏，缺少社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。反映出服務(wù)平臺(tái)建設(shè)引導(dǎo)滯后帶來(lái)的一系列問(wèn)題，需要在服務(wù)體系建設(shè)中加以解決。二、建設(shè)思路、原則和目標(biāo)建設(shè)思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家中小企業(yè)促進(jìn)法和區(qū)委、區(qū)_鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展_決定，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，按照政府引導(dǎo)，整合資源，公益服務(wù)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，不斷完善規(guī)范，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平的基本思路，建設(shè)和完善一批以科技服務(wù)為主要職能的服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系，為中小企業(yè)提供檢測(cè)檢驗(yàn)、研發(fā)試驗(yàn)、質(zhì)量認(rèn)證、新技術(shù)

26、推廣、技術(shù)咨詢(xún)、成果轉(zhuǎn)讓等公共技術(shù)性服務(wù)。基本原則：1、堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分步實(shí)施的原則；2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)支持與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則；3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，優(yōu)先建設(shè)政府重點(diǎn)扶持的服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)兼顧區(qū)級(jí)服務(wù)平臺(tái)的原則。4、堅(jiān)持綜合性技術(shù)服務(wù)與專(zhuān)業(yè)性技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的原則；5、堅(jiān)持公益性服務(wù)和商業(yè)性服務(wù)互為補(bǔ)充的原則；6、堅(jiān)持講究實(shí)效、規(guī)范操作、勇于創(chuàng)新的原則。工作目標(biāo)：經(jīng)過(guò)五年左右的時(shí)間，依托科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)、現(xiàn)有科技中介機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中地區(qū)建設(shè)_個(gè)左右省級(jí)扶持的服務(wù)平臺(tái)，_個(gè)左右市級(jí)服務(wù)平臺(tái)，_個(gè)左右產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)，建立一支為中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)專(zhuān)家隊(duì)伍，每年開(kāi)展1_次技術(shù)服務(wù)活動(dòng)

27、，初步形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)，有一定服務(wù)能力、能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)提供各種服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)的體系。三、總體布局及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(一)總體布局：中心總體規(guī)劃為“前所后院”，即沿街前面建設(shè)_萬(wàn)平米的扇形大樓，后面建設(shè)專(zhuān)家公寓_萬(wàn)平方米，宿舍樓_平方米，創(chuàng)業(yè)人員活動(dòng)中心_萬(wàn)平方米(二)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：、平臺(tái)名稱(chēng)：擬定為“中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)中心”；2、選址地點(diǎn)：_區(qū)大學(xué)科技園軟件園內(nèi)3、場(chǎng)址用地：_畝4、計(jì)劃投資：_億元7、建設(shè)內(nèi)容。中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)中心(扇形大樓)、專(zhuān)家公寓、宿舍樓、創(chuàng)業(yè)人員活動(dòng)中心等。8、建筑面積：總建筑面積_萬(wàn)平方米，其中：扇形大樓_萬(wàn)平方米，專(zhuān)家公寓_萬(wàn)平方米，宿舍樓

28、_平方米，創(chuàng)業(yè)人員活動(dòng)中心_萬(wàn)平方米。9、入駐單位。選取_家信息化意識(shí)較高、基礎(chǔ)較強(qiáng)、效益較好的企業(yè)統(tǒng)一建立企業(yè)研發(fā)中心；信用擔(dān)保、專(zhuān)業(yè)科研院所、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、金融分支機(jī)構(gòu)、軟件公司及_家品牌商戶(hù)等。(三)項(xiàng)目的總投資及資金來(lái)源。總投資_億元，全部為自籌。(四)項(xiàng)目的預(yù)期效益。項(xiàng)目建成后，可形成企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、品牌會(huì)展中心、科研院所、金融機(jī)構(gòu)及信用擔(dān)保、企業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)、購(gòu)物娛樂(lè)等綜合型服務(wù)體系。四、保障措施1、編制建設(shè)規(guī)劃。要根據(jù)我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需求，以及調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總體要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定與區(qū)域產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，要

29、合理布局，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)和任務(wù)，完善相關(guān)政策措施。各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在中小企業(yè)聚集區(qū)推動(dòng)建立服務(wù)平臺(tái)，集聚資源，為行業(yè)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的支撐服務(wù)。2、加大政策扶持。發(fā)揮公共財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各級(jí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展_和中央預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)投資要加大對(duì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的支持，吸引和帶動(dòng)社會(huì)投資，加快推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要研究制定示范服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、效果顯著的示范服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行服務(wù)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)表彰等扶持措施，引導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。3、完善工作機(jī)制。各地要充分利用有關(guān)部門(mén)的現(xiàn)有工作基

30、礎(chǔ)，積極發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與合作，建立聯(lián)合工作機(jī)制。要明確分工，加強(qiáng)配合，完善管理，形成合力，共同推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展。4、加強(qiáng)指導(dǎo)和宣傳。各地中小企業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度，及時(shí)調(diào)查了解服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣有效做法，培育示范和服務(wù)品牌。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體的作用，加大對(duì)優(yōu)秀示范服務(wù)平臺(tái)的宣傳，幫助中小企業(yè)更好地利用服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。五、推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議1、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，完善政策體系。因此要加強(qiáng)調(diào)研，不斷完善構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)的政策體系。不僅要梳理已有的政策，還要制訂新的政策。但“高、冷

31、、隔”式的新政策要盡量少些更少些，即努力避免讓中小企業(yè)感到高不可攀、難感溫暖和隔靴搔癢，使新政策不僅可以實(shí)施，而且更與中小企業(yè)貼心貼肺，貼近實(shí)際，切中問(wèn)題要害，令中小企業(yè)倍感溫暖。新政策決不只是用來(lái)應(yīng)付的花架子，不是掛在墻上的“畫(huà)”。與此同時(shí)，要建立第三方機(jī)制，對(duì)每一項(xiàng)政策落實(shí)進(jìn)行具體評(píng)估。2、要組建官、學(xué)、研、媒、產(chǎn)一體的公益性公共服務(wù)平臺(tái)。有效打破政府行政管理、科研機(jī)構(gòu)、媒體宣傳與中小企業(yè)實(shí)際需求相割裂的不良局面，形成合力與良性互動(dòng)。在這方面，避免大而全，圍繞市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，突出專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化，如建立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、宣傳策劃的公共服務(wù)平臺(tái)，使之具有較強(qiáng)的針對(duì)性和有效性。3、中小企業(yè)公共

32、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)絕不可能遍地開(kāi)花，必須有一定的選擇性。其次，建設(shè)起來(lái)后必須真正發(fā)揮其作用，否則維持運(yùn)行都很困難，更何談其持續(xù)發(fā)展和為中小企業(yè)真正提供信息查詢(xún)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、管理咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人員培訓(xùn)等服務(wù)，公共服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)要有針對(duì)性，應(yīng)優(yōu)先建立在那些企業(yè)集群已有一定規(guī)模的地方，而不應(yīng)是普遍開(kāi)花、全面推進(jìn)。只有這樣，有限的政府資源才能發(fā)揮出更大的效能，政府投入的回報(bào)也才能最_。4、設(shè)立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展基金。2022區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案（三）一、現(xiàn)狀分析近年來(lái)，特別是黨的_以來(lái)，縣委、縣政府按照“煤炭強(qiáng)基、化工做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，將發(fā)展中小

33、企業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，按照“擴(kuò)張總量、提高質(zhì)量、加快發(fā)展”的思路，取消限制門(mén)檻，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，重點(diǎn)解決影響中小企業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)、人才、環(huán)境等問(wèn)題，保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，在全縣gdp中的比重不斷增大，已成為農(nóng)村縣域的重要支柱和縣域經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。_年，全縣中小企業(yè)_已發(fā)展到_戶(hù)，資本金達(dá)到_億元，資產(chǎn)總額_億元；增加值達(dá)到_億元，占全縣gdp的_，工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的_；上交稅金_億元，占全縣地方財(cái)政收入的_。二是發(fā)展速度較快，特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為全縣中小企業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。_年全縣非公經(jīng)

34、濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入13.21三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展，支撐力和輻射力不斷增強(qiáng)。以_煤炭有限責(zé)任公司、_煤炭有限責(zé)任公司、為主的煤炭開(kāi)采業(yè)，以_缸瓦廠(chǎng)、_空心磚廠(chǎng)為主的新型建材業(yè)，以_飼草公司為主的飼草加工業(yè)，以_果汁廠(chǎng)、_果庫(kù)為主的果品加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)，以_面粉廠(chǎng)、_酒廠(chǎng)、_酒廠(chǎng)為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，以陶土、油母頁(yè)巖、砂石采掘?yàn)橹鞯牟蛇x業(yè)等主導(dǎo)行業(yè)已初具規(guī)模，促進(jìn)了全縣煤、糧、果、畜、草等資源的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐拉動(dòng)作用。四是在吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入中的作用更加突出。中小企業(yè)的發(fā)展，特別是煤炭、建筑、建材等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

35、和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。_年從業(yè)人員達(dá)到_萬(wàn)人；占全縣勞動(dòng)力的_，支付的工資性收入總額達(dá)到_億元，為全縣農(nóng)民人均提供純收入_元，占當(dāng)年人均純收入的_。為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。但我縣中小企業(yè)總體發(fā)展水平較低，從企業(yè)自身發(fā)展看正面臨創(chuàng)業(yè)難、融資難等諸多制約，特別是面向中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)少、面向中小企業(yè)的培訓(xùn)、信息、咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、稅務(wù)代理、記賬代理等社會(huì)服務(wù)體系尚未形成，中小企業(yè)獲取技術(shù)支持困難，政策信息渠道不暢。中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立，企業(yè)很難獲得貸款，嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展。二、建設(shè)的必要性改革開(kāi)放以來(lái)，特別是“_”期間，我縣通過(guò)加快建設(shè)企業(yè)小區(qū)，涌現(xiàn)出了一批發(fā)展較快的中小企業(yè)，對(duì)全縣中小企業(yè)發(fā)展起到了示范、帶動(dòng)作用。但是，從目前總體情況看，我縣中小企業(yè)與發(fā)