某科技大學招標采購管理制度解讀及網(wǎng)上商城采購工作培訓課件

1、招標采購管理制度解讀及網(wǎng)上商城采購工作布置會招標采購管理中心2019年9月6日招標采購管理制度解讀及網(wǎng)上商城采購工作布置會招標采購管理中招標采購管理辦法解讀一、對招標采購范圍進行了調整招標采購管理辦法中，將采購貨物、工程、服務均納入辦法，此外學校房屋、場館、場地的對外招租也提出要參照本辦法執(zhí)行。二、對橫向科研經費的采購管理進行了調整根據(jù)國家、省有關賦予高?？蒲泄芾砀笞灾鳈嗟奈募?，學校決定使用橫向科研經費采購貨物、服務，根據(jù)科技處有關科研經費管理制度要求履行審批手續(xù)后，由科技處和國有資產管理處共同登記備案后，由科研團隊自行組織采購或委托招標采購管理中心采購，所購貨物歸科研團隊所有，不做學校

2、固定資產登記入賬，鼓勵科研團隊在項目結題驗收后將所購貨物捐贈給學校。招標采購管理辦法解讀一、對招標采購范圍進行了調整招標采購管理辦法解讀三、對采購計劃制定及審批提出要求使用單位提出采購計劃前要開展項目采購需求論證，應對擬購置的貨物、服務、工程進行充分的調研，落實人員、場地、安裝、服務、施工等條件的配套工作。主管職能部門和經費主管部門應充分考慮學校現(xiàn)狀，對申報單位提出的采購計劃進行嚴格審核。其中，貨物類采購項目應到國有資產管理處查詢同類貨物的在用情況，避免重復購置，造成浪費。招標采購管理辦法解讀三、對采購計劃制定及審批提出要求招標采購管理辦法解讀四、對采購組織形式及限額標準進行了調整根據(jù)項目預算

3、額度將采購的組織形式分為分散采購和集中采購，其中集中采購分為學校集中采購和政府集中采購。1、分散采購：項目經費預算總額在5萬元以下的采購，由各申請單位按照相關要求自行采購； 貨物、服務類：家具類單價500元及以上、設備類單價1000元及以上，采購預算總額在1萬元及以上，應履行采購審批程序，填寫遼寧科技大學分散采購申請審批表，在審批通過之后，由申請單位以詢價、單一來源方式或網(wǎng)上商城方式自行采購，并將相關材料留存?zhèn)洳?。招標采購管理辦法解讀四、對采購組織形式及限額標準進行了調招標采購管理辦法解讀 工程類：預算金額在2萬元以下的項目由后勤與基建管理處或國有資產管理處直接采購；預算金額在2萬元（含）以上

4、的項目應履行采購審批程序，填寫遼寧科技大學分散采購申請審批表，在審計處出具項目控制價或工程量清單后，申請審批表連同詢價記錄由后勤與基建管理處或國有資產管理處備案后采購。招標采購管理辦法解讀 工程類：預算金額在2萬元以下的項招標采購管理辦法解讀2、集中采購：項目預算金額在5萬元（含）以上的項目采購。 學校集中采購：項目經費預算總額在5萬元（含）以上、30萬元以下的采購，采購貨物在省政府網(wǎng)上商城目錄范圍內的，由申請單位或申請人填寫遼寧科技大學貨物類項目集中采購申請表，報招標采購管理中心，由招標采購管理中心通過網(wǎng)上商城平臺采購；目錄范圍外的，委托招標代理機構組織采購； 政府集中采購：項目經費預算總額

5、在30萬元（含）以上的采購行為，需要到遼寧政府采購網(wǎng)備案或審批后，委托招標代理機構組織采購；招標采購管理辦法解讀2、集中采購：項目預算金額在5萬元（招標采購管理辦法解讀五、增加了網(wǎng)上商城采購方式一會單獨對網(wǎng)上商城采購相關要求進行介紹。六、明確申請采購進口產品的要求申請采購進口產品，應按財政部政府采購進口產品管理辦法的要求組織論證，論證小組由五位具有高級職稱、本學科領域或相關學科領域的不同單位的校外專家組成，其中一位為精通商務的法律專家。最終提交政府采購進口產品申請表、政府采購進口產品所屬行業(yè)主管部門意見、政府采購進口產品專家論證意見、專家基本情況登記表、外聘專家酬金表和專家職稱證身份證復印件等

6、材料。上述材料由招標采購中心上報省教育廳和省財政廳審批同意后按相關要求組織采購。招標采購管理辦法解讀五、增加了網(wǎng)上商城采購方式招標采購管理辦法解讀七、明確擬申請單一來源方式采購的論證要求擬申請單一來源方式采購的項目，應根據(jù)遼寧省省本級單一來源采購管理辦法（試行）要求組織論證，論證小組由三位及以上具有高級職稱、本學科領域或相關學科領域的不同單位的校外專家組成。最終提交政府采購項目單一來源采購論證專家資格審查表省級政府采購項目單一來源采購專家論證意見表和專家職稱證復印件等相關材料。這些材料需要在遼寧政府采購網(wǎng)上公示至少5個工作日，無任何廠商提出異議后，報省教育廳和省財政廳立項審批通過后，按相關規(guī)定

7、組織采購。5萬元以下的單一來源采購論證后自行存檔。對國家、省有關部門明確發(fā)文要求由指定供應商承擔的項目，預算金額在30萬元以下的，經招標采購管理中心同意后，由申請單位按單一來源方式直接采購。招標采購管理辦法解讀七、明確擬申請單一來源方式采購的論證招標采購管理辦法解讀八、明確采購合同簽訂的程序及相關要求在中標通知書發(fā)出后，由采購申請部門負責與中標供應商共同擬定合同初稿，經招標采購管理中心審核后，由學校法律事務部門進行復審，最終確定合同定稿。采購合同的簽訂要以招標文件和中標廠家投標文件為依據(jù)，一經簽訂，雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。如因特殊原因確需變更采購合同的，應由采購申請部門提出合

8、同變更申請，說明理由，提出變更內容及方案，經學校招標采購領導小組或招標采購管理中心研究同意后，可與供應商簽訂變更合同，變更合同應符合中華人民共和國合同法要求。招標采購管理辦法解讀八、明確采購合同簽訂的程序及相關要求招標采購管理辦法解讀九、對采購項目驗收的提出要求 分散采購項目，由使用部門或申請部門自行驗收； 集中采購項目，由申請單位或使用單位提出驗收申請，填寫遼寧科技大學采購項目驗收申請表，報招標采購中心審批后，由相關職能部門組織驗收。其中，貨物、服務類項目由國有資產管理處牽頭組織驗收；工程類項目由后勤與基建管理處牽頭組織驗收。招標采購管理辦法解讀九、對采購項目驗收的提出要求網(wǎng)上商城采購實施細

9、則解讀1、凡在遼寧省政府采購網(wǎng)上商城采購目錄（首批）范圍內的商品，預算金額在30萬元以下的采購項目，一律通過網(wǎng)上商城采購，如確因特殊原因需要采用非網(wǎng)上商城購買的貨物，應向招標采購管理中心提出申請，審批同意后按學校有關規(guī)定組織采購，否則一律不予報銷；2、辦公耗材類商品，如筆、本、復印紙、檔案盒等低值易耗品，不允許通過其他方式采購，必須按照要求從網(wǎng)上商城采購，私自通過其他渠道采購的財務處一律不予報銷；對于目前已購買完的辦公耗材類商品，未辦理報銷付款手續(xù)的，請于2019年9月10日前集中到財務處辦理，超過此期限的一律不予報銷；網(wǎng)上商城采購實施細則解讀1、凡在遼寧省政府采購網(wǎng)上商城網(wǎng)上商城采購實施細則

10、解讀3、網(wǎng)上商城付款方式有兩種，貨到付款和賬期支付。 貨到付款：貨到簽收后，收貨人刷本人公務卡當場支付貨款，并在2周內到財務處報銷，防止出現(xiàn)信用卡還款超期產生滯納金現(xiàn)象。因報銷時間滯后導致還款不及時產生滯納金的，由本人負責。 賬期支付：貨到簽收后，申請人應在2周內到財務處完成報賬。財務處須在報賬完成后15日內，通過電匯方式將貨款一次性足額支付給電商。財務處要求單項或批量采購金額在1萬元以下的必須選擇貨到付款方式支付，選擇賬期支付的財務處不予報銷；1萬元以上的也盡量選用貨到付款方式支付。網(wǎng)上商城采購實施細則解讀3、網(wǎng)上商城付款方式有兩種，貨到網(wǎng)上商城采購實施細則解讀4、網(wǎng)上商城采購商品時應考慮到

11、到貨后的安裝調試問題，下單前應確認是否包含安裝調試服務。5、網(wǎng)上商城采購前履行審批程序： 一次性采購總價1萬元以下，且設備單價1000元以下，申請單位直接網(wǎng)上商城選購，招標采購中心審批。 一次性采購總價1萬元（含）以上，或采購設備單價1000元（含）以上，且采購金額在5萬元以下的貨物，需要填寫遼寧科技大學分散采購申請審批表（貨物類），相關部門審批后，報招標采購管理中心備案，由申請單位在網(wǎng)上商城選購，招標采購中心審批； 采購金額在5萬元（含）以上、30萬元以下的貨物，履行學校集中采購程序，填寫遼寧科技大學貨物類項目集中采購申請表（貨物類），由招標采購管理中心在網(wǎng)上商城采購。網(wǎng)上商城采購實施細則解

12、讀4、網(wǎng)上商城采購商品時應考慮到到網(wǎng)上商城采購實施細則解讀6、網(wǎng)上商城支付網(wǎng)上商城采購貨物會自動生成合同和電子發(fā)票，到貨驗收后自行下載打印，并及時到財務處辦理報銷支付手續(xù)。個別電商發(fā)票上的賬號與實際匯款賬號不一致的，報銷時應提供匯款賬號。采購金額在1萬元以下的到財務處辦理報銷時需要提供刷卡憑證、發(fā)票和網(wǎng)上商城銷售合同，符合入賬條件的還要提供國資處資產入庫單；采購金額在1萬元（含）以上、5萬元以下的到財務處辦理匯款時需要提供發(fā)票和網(wǎng)上商城銷售合同，符合入賬條件的還要提供國資處資產入庫單；采購金額在在5萬元（含）以上、30萬元以下的貨物，由國有資產管理處組織驗收后，招標采購中心辦理匯款。網(wǎng)上商城采

13、購實施細則解讀6、網(wǎng)上商城支付網(wǎng)上商城采購實施細則解讀7、如網(wǎng)上商城采購目錄內的貨物不能滿足申請單位合理需求，需要通過其他渠道采購的，應附網(wǎng)上商城相關信息截圖作為證明材料，報招標采購管理中心審批同意后，按照相關規(guī)定進行采購。報銷時，在原有提供的報銷內容基礎上，提供招標采購中心簽字蓋章的網(wǎng)上商城相關信息截圖復印件。8、網(wǎng)上商城使用介紹：見招標采購中心網(wǎng)站服務指南中網(wǎng)上商城使用介紹！網(wǎng)上商城采購實施細則解讀7、如網(wǎng)上商城采購目錄內的貨物不網(wǎng)上商城采購實施細則解讀網(wǎng)上商城采購是一種新的采購方式，省財政廳要求各省直單位采購商城目錄范圍內商品，必須通過網(wǎng)上商城采購。因此，請各單位、各部門網(wǎng)上商城采購專員

14、務必熟悉掌握網(wǎng)上商城采購流程，負責傳達給所有教師，對采購過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時通過網(wǎng)站售后電話確認咨詢，確保網(wǎng)上商城采購工作順利開展。我們給各單位、各部門均建立了1個網(wǎng)上商城采購賬號，初始默認密碼為lnzc56789,首次登陸系統(tǒng)要求修改賬號，請各網(wǎng)上商城采購專員進行修改。網(wǎng)上商城采購實施細則解讀網(wǎng)上商城采購是一種新的采購方式，采購注意事項1、任何形式的采購執(zhí)行前，均要確定經費出處，履行審批手續(xù)，否則無法辦理入賬、報銷。2、各單位應掌握所負責預算指標的使用情況，不得超預算采購。分散采購申請審批表，這個表由申請單位留存，要指派專人負責將相關材料歸檔備查。到國資處入賬時應帶分散采購申請審批表復印件。

15、提醒：專人記錄支出賬目，經常到財務核帳，及時完成報銷！采購注意事項1、任何形式的采購執(zhí)行前，均要確定經費出處，履行采購注意事項3、招標采購前期準備：采購申報單位應確定采購項目負責人，組織采購前的市場調查與總體論證，落實采購貨物、服務的管理使用人、房間和使用環(huán)境及配套情況，提交采購方案，擬定采購貨物、服務的明細及詳細技術參數(shù),核準采購項目預算。這里我重點強調下貨物類項目技術參數(shù)編制注意事項。招標報送材料模板可到網(wǎng)站查詢。4、對于有急需采購的情況，應提出申請，上報主管部門論證審批，個別需要校領導批示或校長辦公會決定。校領導批示同意或校長辦公會議同意后，應到財務處辦理增加專項預算。采購注意事項3、招

16、標采購前期準備：采購申報單位應確定采購項目采購注意事項5、由于新增加了網(wǎng)上商城的采購方式，下面重新梳理下貨物類采購的程序：首先，確定有采購預算，沒有預算急需的按上述第4條辦理；其次，看預算金額和擬購貨物是否在網(wǎng)上商城采購目錄范圍內： 30萬元及以上采購項目（招標采購中心采購） 直接按照政府集中采購程序辦理，報送相關材料（1、集中采購申請審批表；2、技術參數(shù)；3、房間及配套認證單），委托招標代理公司采購；采購注意事項5、由于新增加了網(wǎng)上商城的采購方式，下面重新梳理采購注意事項 5萬元及以上，30萬以下采購項目（招標采購中心采購） 如果在網(wǎng)上商城采購目錄范圍內，填寫集中采購申請審批表（貨物類），報

17、招標采購中心，由招標采購中心在網(wǎng)上商城采購； 網(wǎng)上商城采購目錄范圍外或網(wǎng)上商城采購目錄范圍內但不滿足使用需求的，填報相關材料（1、集中采購申請審批表；2、技術參數(shù)；3、房間及配套認證單），委托招標代理公司采購；采購注意事項 5萬元及以上，30萬以下采購項目（招標采購中采購注意事項 5萬以下，1萬元以上的采購項目（申請單位采購） 如果在網(wǎng)上商城采購目錄范圍內，填寫分散采購申請審批表，經相關部門審批后，報招標采購中心備案，各單位在網(wǎng)上商城選購并提交，招標采購中心網(wǎng)上確認通過，生成訂單； 如果在網(wǎng)上商城采購目錄范圍外，填寫分散采購申請審批表，經相關部門審批后，由各單位備案相關采購檔案，自行采購； 網(wǎng)

18、上商城采購目錄范圍內但不滿足使用需求的，打印網(wǎng)上商城相關信息截圖作為證明材料，報招標采購管理中心審批同意后，填寫分散采購申請審批表，由各單位備案，自行采購，但報銷時要提供經采購中心審批后的截圖復印件作為證明材料。采購注意事項 5萬以下，1萬元以上的采購項目（申請單位采購采購注意事項 1萬元以下采購項目（申請單位采購） 購置設備單價1000元及以上，家具單價500元及以上，均需要填寫分散采購申請審批表，報相關部門履行審批程序。其余耗材和低值易耗品不需要填寫分散采購申請審批表。 如果在網(wǎng)上商城采購目錄范圍內，向招標采購中心報備分散采購申請審批表，并由申請單位在網(wǎng)上商城選購，招標采購中心網(wǎng)上確認，生成訂單； 網(wǎng)上商城采購目錄范圍內但不滿足使用需求的，打印網(wǎng)上商城相關信息截圖作為證明材料，報招標采購管理中心審批同意后，申請單位備案分散采購申請審批表，自行采購。 如果在網(wǎng)上商城采購目錄范圍外，申請單位備案分散采購申請審批表，自行采購；采購注意事項 1萬元以下采購項目（申請單位采購）采購注意事項6、梳理下 貨物類 報銷需要的材料： 5萬元及以上的（集中采購）：由招標采購中心辦理報銷時提供發(fā)票（驗收人為使用人或項目負責人，