ISO14001規(guī)范及使用指南

1、ISO14001GB/T 240011996引 言 現(xiàn)在，各種類型的組織都越來越重視通過依照環(huán)境方針和目標(biāo)控制其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)環(huán)境的影響，以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)良好的環(huán)境表現(xiàn)（行為）。這是由于有關(guān)的立法更趨嚴(yán)格，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施都在陸續(xù)出臺(tái)，相關(guān)方對(duì)環(huán)境問題包括可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注也在普遍增長。 許多組組織已經(jīng)推行行了環(huán)境“評(píng)評(píng)審”或“審審核”，以評(píng)評(píng)定自身的環(huán)環(huán)境表現(xiàn)（行行為）。但僅僅靠這種“評(píng)評(píng)審”和“審審核”本身，可可能還不足以以為一個(gè)組織織提供保證，使使之確信自己己的環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為）不不僅現(xiàn)在滿足足，并將持續(xù)續(xù)滿足法律與與方針要求。要要使評(píng)審或?qū)弻徍诵兄行?，須在一個(gè)個(gè)結(jié)構(gòu)化

2、的管管理體系內(nèi)予予以實(shí)施，并并將其納入全全部管理活動(dòng)動(dòng)的整體。 國際環(huán)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)旨在為組織織規(guī)定有效的的環(huán)境管理體體系要素，它它們可與其他他管理要求相相結(jié)合，幫助助組織實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。如如同其他國際際標(biāo)準(zhǔn)一樣，這這些標(biāo)準(zhǔn)不是是用來制造非非關(guān)稅貿(mào)易壁壁壘，也不增增加或改變一一個(gè)組織的法法律責(zé)任。 本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)環(huán)境管理體系系的要求，該該體系擬適用用于任何類型型與規(guī)模的組組織，并適用用于各種地理理、文化和社社會(huì)條件。其其運(yùn)行模式如如圖1所示。體體系的成功實(shí)實(shí)施有賴于各各個(gè)層次與職職能，特別是是最高管理者者的承諾。這這樣一個(gè)體系系可供組織據(jù)據(jù)以建立一套套程序，用來來設(shè)立環(huán)境方方針

3、和目標(biāo)，實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)它們的的符合，并向向外界進(jìn)行展展示這種符合合性；同時(shí)這這一體系還可可用來評(píng)定程程序的有效性性。本標(biāo)準(zhǔn)的的總目的是支支持環(huán)境保護(hù)護(hù)和污染預(yù)防防，協(xié)調(diào)它們們與社會(huì)需求求和經(jīng)濟(jì)需求求的關(guān)系。應(yīng)應(yīng)當(dāng)指出的是是，其中許多多要求是可以以同時(shí)或重復(fù)復(fù)涉及的。 本規(guī)范范提出了對(duì)組組織的環(huán)境管管理體系進(jìn)行行認(rèn)證/注冊(cè)冊(cè)和（或）自自我聲明的要要求，它和用用來為組織實(shí)實(shí)施或改進(jìn)環(huán)環(huán)境管理體系系提供一般性性幫助的非認(rèn)認(rèn)證性指南有有重要差別。環(huán)環(huán)境管理包容容了全方位的的內(nèi)涵，其中中有些還具有有戰(zhàn)略性與競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性含義。一一個(gè)組織可以以通過展示對(duì)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的成成功實(shí)施，使使相關(guān)方確信信它已建立了了妥善的環(huán)境境管

4、理體系。 關(guān)于環(huán)環(huán)境管理支持持技術(shù)指南見見其他標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)僅包含那些些用于認(rèn)證、注注冊(cè)和（或）自自我聲明目的的，可以進(jìn)行行客觀審核的的要求。需要要得到對(duì)環(huán)境境管理體系中中諸多問題更更加全面指導(dǎo)導(dǎo)的組織，可可參閱GB/T24000419996（環(huán)境管管理體系原則則、體系和支支持技術(shù)通用用指南）。圖1本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境境管理體系(EMS)模模式 應(yīng)當(dāng)說說明的是，本本標(biāo)準(zhǔn)除了要要求在方針中中對(duì)遵循有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)規(guī)和進(jìn)行持續(xù)續(xù)改進(jìn)作出承承諾外，未提提出對(duì)環(huán)境表表現(xiàn)（行為）的的絕對(duì)要求，因因而兩個(gè)從事事類似活動(dòng)但但具有不同環(huán)環(huán)境表現(xiàn)（行行為）的組織織，可能都是是遵守本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求的。 系統(tǒng)地地采用和實(shí)施施一

5、系列環(huán)境境管理手段，有有助于得到對(duì)對(duì)所有相關(guān)方方都是最優(yōu)化化的結(jié)果。然然而，采用本本標(biāo)準(zhǔn)本身，并并不能保證取取得最優(yōu)化環(huán)環(huán)境結(jié)果。為為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境境目標(biāo)，環(huán)境境管理體系應(yīng)應(yīng)能促進(jìn)組織織在經(jīng)濟(jì)條件件許可的情況況下，根據(jù)需需要考慮采用用最佳可行技技術(shù)。同時(shí)充充分考慮到采采用該技術(shù)的的成本效益。 本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不擬涉及職職業(yè)安全衛(wèi)生生管理方面的的因素，因而而不包含與之之有關(guān)的要求求，但它并不不刻意限制一一個(gè)組織將這這方面要素納納入整個(gè)管理理體系，盡管管它的認(rèn)證/注冊(cè)過程僅僅適用于環(huán)境境管理體系方方面的內(nèi)容。 本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與GB/TT 190000系列質(zhì)量量體系標(biāo)準(zhǔn)遵遵循共同的管管理體系原則則，組織可選選取一個(gè)與

6、GGB/T 119000系系列相符的現(xiàn)現(xiàn)行管理體系系，作為其環(huán)環(huán)境管理體系系的基礎(chǔ)。但但應(yīng)當(dāng)看到，管管理體系各要要素的應(yīng)用會(huì)會(huì)因不同目的的和不同相關(guān)關(guān)方而異。質(zhì)質(zhì)量管理體系系針對(duì)的是顧顧客需要，而而環(huán)境管理體體系則針對(duì)眾眾多相關(guān)方和和社會(huì)對(duì)環(huán)境境保護(hù)的不斷斷發(fā)展的需要要。 本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中規(guī)定的管管理體系要求求，不必獨(dú)立立于現(xiàn)行的管管理體系要素素。在一些情情況下，可對(duì)對(duì)現(xiàn)行管理體體系要素加以以修改，使之之適合本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求。中華人民共和國國國家標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用用指南Environnmentaal mannagemeent syystemssSpeccificaation with gui

7、daance ffor usse GB/T 240011-19966 idt ISO 114001:19961.范圍 本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)環(huán)境管理體系系的要求，使使一個(gè)組織能能夠根據(jù)法律律要求和重大大環(huán)境影響信信息，制定環(huán)環(huán)境方針與目目標(biāo)。它適用用于那些可為為組織所控制制，以及可能能希望組織對(duì)對(duì)其施加影響響的環(huán)境因素素。但它本身身并未提出具具體的環(huán)境表表現(xiàn)（行為）準(zhǔn)準(zhǔn)則。 本標(biāo)準(zhǔn)適用用于任何有下下列愿望的組組織： a）實(shí)施施、保持并改改進(jìn)環(huán)境管理理體系； b）使使自己確信能能符合所聲明明的環(huán)境方針針； c）向外界界展示符合性性； d）尋尋求外部組織織對(duì)其環(huán)境管管理體系的認(rèn)認(rèn)證/注冊(cè)； ee）對(duì)符

8、合本本標(biāo)準(zhǔn)的情況況進(jìn)行自我鑒鑒定和自我聲聲明。 本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中所有的要要求都適用于于任何一個(gè)環(huán)環(huán)境管理體系系。其應(yīng)用程程度取決于組組織的環(huán)境方方針、活動(dòng)性性質(zhì)、運(yùn)行條條件等因素。本本標(biāo)準(zhǔn)還在附附錄A中對(duì)如如何使用本規(guī)規(guī)范提供了提提示性的指南南。 對(duì)于本本標(biāo)準(zhǔn)的任何何應(yīng)用，都應(yīng)應(yīng)明確界定其其范圍。 注:為使用用方便起見，“規(guī)規(guī)范”部分和和附錄A中的的條目采用了了互相對(duì)應(yīng)的的序號(hào)，例如如，4.3.3和A3.3的內(nèi)容都都是關(guān)于環(huán)境境目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的敘述, 4.5.44和A5.44的內(nèi)容都是是關(guān)于環(huán)境管管理體系審核核等。 2. 引用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 目前尚無引用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 3. 定義 下列定義適用于于本標(biāo)準(zhǔn)： 3.1

9、持續(xù)改改進(jìn) conntinuaal impprovemment 強(qiáng)化環(huán)境管管理體系的過過程，目的是是根據(jù)組織的的環(huán)境方針，實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)環(huán)境表現(xiàn)（行行為）的改進(jìn)進(jìn)。 注:該過程程不必同時(shí)發(fā)發(fā)生于活動(dòng)的的所有方面。 3.2 環(huán)境 envirronmennt 組織運(yùn)行活活動(dòng)的外部存存在，包括空空氣、水、土土地、自然資資源、植物、動(dòng)動(dòng)物、人，以以及它們之間間的相互關(guān)系系。 注:從這一一意義上,外外部存在從組組織內(nèi)延伸到到全球系統(tǒng)。 3.3 環(huán)境因因素 envvironmmentall aspeect 一個(gè)組織的的活動(dòng)、產(chǎn)品品或服務(wù)中能能與環(huán)境發(fā)生生相互作用的的要素。 注:重要環(huán)環(huán)境因素是指指具有或能

10、夠夠產(chǎn)生重大環(huán)環(huán)境影響的環(huán)環(huán)境因素。 3.4 環(huán)境影影響 envvironmmentall impaact 全部或部分分地由組織的的活動(dòng)、產(chǎn)品品或服務(wù)給環(huán)環(huán)境造成的任任何有害或有有益的變化。 3.5 環(huán)境管管理體系 eenviroomentaal mannagemeent syystemss 整個(gè)管理體體系的一個(gè)組組成部分，包包括為制定、實(shí)實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)評(píng)審和保持環(huán)環(huán)境方針?biāo)栊璧慕M織機(jī)構(gòu)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)動(dòng)、職責(zé)、慣慣例、程序、過過程和資源。 3.6 環(huán)境管管理體系審核核 enviironmeental managgernennt sysstem aaudit 客觀地獲獲取審核證據(jù)據(jù)并予以評(píng)價(jià)價(jià)，

11、以判斷組組織的環(huán)境管管理體系是否否符合所規(guī)定定的環(huán)境管理理體系審核準(zhǔn)準(zhǔn)則的一個(gè)以以文件支持的的系統(tǒng)化驗(yàn)證證過程，包括括將這一過程程的結(jié)果呈報(bào)報(bào)管理者。 3.7 環(huán)境目目標(biāo) envvironmmentall objeectivee 組織依據(jù)其其環(huán)境方針規(guī)規(guī)定自己所要要實(shí)現(xiàn)的總體體環(huán)境目的，如如可行應(yīng)予以以量化。 3.8 環(huán)境表表現(xiàn)（行為） envirronmenntal pperforrmancee 組織基于其其環(huán)境方針、目目標(biāo)和指標(biāo)，對(duì)對(duì)它的環(huán)境因因素進(jìn)行控制制所取得的可可測(cè)量的環(huán)境境管理體系結(jié)結(jié)果。 3.9 環(huán)境方方針 envvironrrnentaal pollicy 組織對(duì)其全全部環(huán)境表

12、現(xiàn)現(xiàn)（行為）的的意圖與原則則的聲明，它它為組織的行行為及環(huán)境目目標(biāo)和指標(biāo)的的建立提供了了一個(gè)框架。 3.10 環(huán)境境指標(biāo) ennvirommentall targget 直接來自環(huán)環(huán)境目標(biāo)，或或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境境目標(biāo)所需規(guī)規(guī)定并滿足的的具體的環(huán)境境表現(xiàn)（行為為）要求，它它們可適用于于組織或其局局部，如可行行應(yīng)予以量化化。 3.11 相關(guān)關(guān)方 intterestted paarty 關(guān)注組織的的環(huán)境表現(xiàn)（行行為）或受其其環(huán)境表現(xiàn)（行行為）影響的的個(gè)人或團(tuán)體體。 3.12 組組織 orgganizaation 具有自身職職能和行政管管理的公司、集集團(tuán)公司、商商行、企事業(yè)業(yè)單位、政府府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)團(tuán)，或是上

13、述述單位的部分分或結(jié)合體，無無論其是否法法人團(tuán)體、公公營或私營。 注:對(duì)于擁擁有一個(gè)以上上運(yùn)行單位的的組織，可以以把一個(gè)運(yùn)行行單位視為一一個(gè)組織。 3.13 污污染預(yù)防 pprevenntion of poollutiion 旨在避免、減減少或控制污污染而對(duì)各種種過程、慣例例、材料或產(chǎn)產(chǎn)品的采用，可可包括再循環(huán)環(huán)、處理、過過程更改、控控制機(jī)制、資資源的有效利利用和材料替替代等。 注:污染預(yù)預(yù)防的潛在利利益包括減少少有害的環(huán)境境影響、提高高效益和降低低成本。 4 環(huán)境管理理體系要求 4.1 總要求求 組織應(yīng)建立立并保持環(huán)境境管理體系。本本章描述了對(duì)對(duì)環(huán)境管理體體系的要求。 4.2 環(huán)境方方針 最

14、高管理者者應(yīng)制定本組組織的環(huán)境方方針并確保它它: a) 適合于組組織活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)的的性質(zhì)、規(guī)模模與環(huán)境影響響； b) 包括對(duì)持持續(xù)改進(jìn)和污污染預(yù)防的承承諾； cc) 包括對(duì)對(duì)遵守有關(guān)環(huán)環(huán)境法律、法法規(guī)和組織應(yīng)應(yīng)遵守的其它它要求的承諾諾； d) 提供建立立和評(píng)審環(huán)境境目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的框架； e) 形形成文件，付付諸實(shí)施，予予以保持，并并傳達(dá)到全體體員工； f) 可為為公眾所獲取取。4.3 規(guī)劃（策策劃） 4.3.1 環(huán)環(huán)境因素 組織應(yīng)建立立并保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)程序序，用來確定定其活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)中中它能夠控制制，或可望對(duì)對(duì)其施加影響響的環(huán)境因素素，從中判定定那些對(duì)環(huán)境境具有重大影影響，或可能

15、能具有重大影影響的因素。組組織應(yīng)確保在在建立環(huán)境目目標(biāo)時(shí)，對(duì)與與這些重大影影響有關(guān)的因因素加以考慮慮。 組織織應(yīng)及時(shí)更新新這方面的信信息。4.3.2 法法律與其他要要求 組織應(yīng)建立立并保持程序序，用來確定定適用于其活活動(dòng)、產(chǎn)品或或服務(wù)中環(huán)境境因素的法律律，以及其它它應(yīng)遵守的要要求，并建立立獲取這些法法律和要求的的渠道。 4.3.3 目目標(biāo)和指標(biāo) 組織應(yīng)針對(duì)對(duì)其內(nèi)部每一一有關(guān)職能和和層次，建立立并保持環(huán)境境目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形形成文件。 組織在建建立與評(píng)審環(huán)環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)應(yīng)考慮法律與與其他要求，它它自身的重要要環(huán)境因素、可可選技術(shù)方案案、財(cái)務(wù)、運(yùn)運(yùn)行和經(jīng)營要要求，以及各各相關(guān)方的觀

16、觀點(diǎn)。 目目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)應(yīng)符合環(huán)境方方針，并包括括對(duì)預(yù)防污染染的承諾。4.3.4 環(huán)環(huán)境管理方案案 組織應(yīng)制定定并保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)旨在在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目目標(biāo)和指標(biāo)的的環(huán)境管理方方案，其中應(yīng)應(yīng)包括： a) 規(guī)定定組織的每一一有關(guān)職能和和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)境目標(biāo)和指指標(biāo)的職責(zé), b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和和指標(biāo)的方法法和時(shí)間表。 如果一個(gè)項(xiàng)目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對(duì)有關(guān)方案進(jìn)行修訂，以確保環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適應(yīng)。4.4 實(shí)施與與運(yùn)行 4.4.1 組組織機(jī)構(gòu)和職職責(zé) 為便于于環(huán)境管理工工作的有效開開展，應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)作用、職責(zé)責(zé)和權(quán)限作出出明確規(guī)定、形形成文件，并并予以傳達(dá)。 管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的

17、實(shí)施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專項(xiàng)技能、技術(shù)以及財(cái)力資源。 組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求； b) 向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審,并為環(huán)境管理體系的改進(jìn)提供依據(jù)。4.4.2 培培訓(xùn)、意識(shí)與與能力 組織應(yīng)應(yīng)確定培訓(xùn)的的需求。應(yīng)要要求其工作可可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)產(chǎn)生重大影響響的所有人員員都經(jīng)過相應(yīng)應(yīng)的培訓(xùn)。 應(yīng)建建立并保持一一套程序，使使處于每一有有關(guān)職能與層層次的人員都都意識(shí)到： a) 符符合環(huán)境方針針與程序和符符合環(huán)境管理理體系

18、要求的的重要性； b) 他他們工作活動(dòng)動(dòng)中實(shí)際的或或潛在的重大大環(huán)境影響，以以及個(gè)人工作作的改進(jìn)所帶帶來的環(huán)境效效益； cc) 他們?cè)谠趫?zhí)行環(huán)境方方針與程序，實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理理體系要求，包包括應(yīng)急準(zhǔn)備備與響應(yīng)要求求方面的作用用與職責(zé)； d) 偏偏離規(guī)定的運(yùn)運(yùn)行程序的潛潛在后果。 從事事可能產(chǎn)生重重大環(huán)境影響響的工作的人人員應(yīng)具備適適當(dāng)?shù)慕逃⑴嗯嘤?xùn)和（或）工工作經(jīng)驗(yàn)，從從而勝任他所所擔(dān)負(fù)的工作作。4.4.3 信信息交流 組織應(yīng)應(yīng)建立并保持持一套程序，用用于有關(guān)其環(huán)環(huán)境因素和環(huán)環(huán)境管理體系系的 a) 組織內(nèi)各各層次和職能能間的內(nèi)部信信息交流； b) 與與外部相關(guān)方方聯(lián)絡(luò)的接收收、文件形成成和答復(fù)。

19、 組織織應(yīng)考慮對(duì)涉涉及重要環(huán)境境因素的外部部聯(lián)絡(luò)的處理理，并記錄其其決定。4.4.4 環(huán)環(huán)境管理體系系文件 組織應(yīng)應(yīng)以書面或電電子形式建立立并保持下列列信息： a) 對(duì)管管理體系核心心要素及其相相互作用的描描述； bb) 查詢相相關(guān)文件的途途徑。4.4.5 文文件控制 組織應(yīng)應(yīng)建立并保持持一套程序，以以控制本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)所要求的所所有文件，從從而確保： a) 文文件便于查找找； b) 對(duì)文件進(jìn)進(jìn)行定期評(píng)審審，必要時(shí)予予以修訂并由由受權(quán)人員確確認(rèn)其適宜性性； c) 凡對(duì)環(huán)境境管理體系的的有效運(yùn)行具具有關(guān)鍵作用用的崗位，都都可能得到有有關(guān)文件的現(xiàn)現(xiàn)行版本； d) 迅迅速將失效文文件從所有發(fā)發(fā)放和使用場(chǎng)場(chǎng)

20、所撤回，或或采取其他措措施防止誤用用； e) 對(duì)出于法法律和（或）保保留信息的需需要而留存的的失效文件予予以標(biāo)識(shí)。 所有文文件均須字跡跡清楚，注明明日期（包括括修訂日期），標(biāo)標(biāo)識(shí)明確，妥妥善保管，并并在規(guī)定期間間內(nèi)予以留存存。應(yīng)規(guī)定并并保持有關(guān)建建立和修改各各種類型文件件的程序與職職責(zé)。4.4.6 運(yùn)運(yùn)行控制 組織應(yīng)應(yīng)根據(jù)其方針針、目標(biāo)和指指標(biāo)，確定與與所標(biāo)識(shí)的重重要環(huán)境因素素有關(guān)的運(yùn)行行與活動(dòng)。應(yīng)應(yīng)針對(duì)這些活活動(dòng)（包括維維護(hù)工作）制制定計(jì)劃，確確保它們?cè)诔坛绦蛞?guī)定的條條件下進(jìn)行。程程序的建立應(yīng)應(yīng)符合下述要要求： aa) 對(duì)于缺缺乏程序指導(dǎo)導(dǎo)可能導(dǎo)致偏偏離環(huán)境方針針和目標(biāo)與指指標(biāo)的運(yùn)行，應(yīng)應(yīng)建

21、立并保持持一套以文件件支持的程序序； b) 在程序中中對(duì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)予以規(guī)定； c) 對(duì)于組織所所使用的產(chǎn)品品和服務(wù)中可可標(biāo)識(shí)的重要要環(huán)境因素，應(yīng)應(yīng)建立并保持持一套管理程程序，并將有有關(guān)的程序與與要求通報(bào)供供方和承包方方。4.4.7 應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響響應(yīng) 組織應(yīng)應(yīng)建立并保持持一套程序，以以確定潛在的的事故或緊急急情況，做出出響應(yīng)，并預(yù)預(yù)防或減少可可能伴隨的環(huán)環(huán)境影響。 必要要時(shí)，特別是是在事故或緊緊急情況發(fā)生生后，組織應(yīng)應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)的程程序予以評(píng)審審和修訂。 可行行時(shí)，組織還還應(yīng)定期試驗(yàn)驗(yàn)上述程序。4.5 檢查和和糾正措施 4.5.1 監(jiān)監(jiān)測(cè)和測(cè)量 組織應(yīng)建立立并保持一套套以文件支持持的程

22、序，對(duì)對(duì)可能具有重重大環(huán)境影響響的運(yùn)行與活活動(dòng)的關(guān)鍵特特性進(jìn)行例行行監(jiān)側(cè)和測(cè)量量。其中應(yīng)包包括對(duì)環(huán)境表表現(xiàn)、有關(guān)的的運(yùn)行控制、對(duì)對(duì)組織環(huán)境目目際和指標(biāo)符符合情況的跟跟蹤信息進(jìn)行行記錄。 監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)應(yīng)予校準(zhǔn)并妥妥善維護(hù)，并并根據(jù)組織的的程序保存校校準(zhǔn)與維護(hù)記記錄。 組組織應(yīng)建立并并保持一個(gè)以以文件支持的的程序，以定定期評(píng)價(jià)對(duì)有有關(guān)環(huán)境法律律、法規(guī)的遵遵循情況。4.5.2 不不符合，糾正正與預(yù)防措施施 組織應(yīng)建立立并保持一套套程序，用來來規(guī)定有關(guān)的的職責(zé)和權(quán)限限，對(duì)不符合合進(jìn)行處理與與調(diào)查，采取取措施減少由由此產(chǎn)生的影影響，采取糾糾正與預(yù)防措措施并予完成成。 任何何旨在消除已已存在和潛在在不符合的

23、原原因的糾正或或預(yù)防措施，應(yīng)應(yīng)與該問題的的嚴(yán)重性和伴伴隨的環(huán)境影影響相適應(yīng)。 對(duì)于糾正與預(yù)防措施所引起對(duì)程序文件的任何更改，組織均應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。4.5.3 記記錄 組織應(yīng)建立立并保持一套套程序，用來來標(biāo)識(shí)、保存存與處置有關(guān)關(guān)環(huán)境管理的的記錄。這些些記錄中還應(yīng)應(yīng)包括培訓(xùn)記記錄和審核與與評(píng)審結(jié)果。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，具備對(duì)相關(guān)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。對(duì)環(huán)境記錄的保存和管理應(yīng)使之便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。 組織應(yīng)保存記錄，在對(duì)其體系及自身適宜時(shí)，用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。4.5.4 環(huán)環(huán)境管理體系系審核 組織應(yīng)應(yīng)制定并保持持用于定期開開展環(huán)境管

24、理理體系審核的的一個(gè)或多個(gè)個(gè)方案和一些些程序，進(jìn)行行審核的目的的是： aa) 判定環(huán)環(huán)境管理體系系： 1)是否符符合對(duì)環(huán)境管管理工作的預(yù)預(yù)定安排和本本標(biāo)準(zhǔn)的要求求； 2)是否得得到了正確的的實(shí)施和保持持。 b) 向管理者者報(bào)送審核結(jié)結(jié)果。 組織的審審核方案（包包括時(shí)間表）的的制定，應(yīng)立立足于所涉及及活動(dòng)的環(huán)境境重要性和以以前審核的結(jié)結(jié)果。為全面面起見，審核核程序中應(yīng)包包括審核的范范圍、頻次和和方法，以及及實(shí)施審核和和報(bào)告結(jié)果的的職責(zé)與要求求。4.6 管理評(píng)評(píng)審 組織的最高高管理者應(yīng)按按其規(guī)定的時(shí)時(shí)間間隔，對(duì)對(duì)環(huán)境管理體體系進(jìn)行評(píng)審審，以確保體體系的持續(xù)適適用性、充分分性和有效性性。管理評(píng)審審過

25、程應(yīng)確保保收集必要的的信息，以供供管理者進(jìn)行行評(píng)價(jià)工作。評(píng)評(píng)審工作應(yīng)形形成文件。 管理評(píng)審審應(yīng)根據(jù)環(huán)境境管理體系審審核的結(jié)果、不不斷變化的客客觀環(huán)境和持持續(xù)改進(jìn)的承承諾，指出對(duì)對(duì)方針、目標(biāo)標(biāo)以及環(huán)境管管理體系的其其他要素加以以修正的可能能的需要。附錄A（提示的附錄）規(guī)范使用指南本附錄對(duì)“要求求”作了進(jìn)一一步說明，以以防止對(duì)“規(guī)規(guī)范”的錯(cuò)誤誤解釋。本附附錄僅涉及第第4章中所述述的關(guān)于“要要求”的內(nèi)容容。 A1 總要求 實(shí)施“規(guī)規(guī)范”所規(guī)定定的環(huán)境管理理體系的目的的，是改進(jìn)環(huán)環(huán)境表現(xiàn)（行行為）?！耙?guī)規(guī)范”立足于于這樣一個(gè)基基本概念，即即組織將定期期評(píng)審與評(píng)價(jià)價(jià)其環(huán)境管理理體系，以尋尋求對(duì)它進(jìn)行行改

26、進(jìn)的可能能性并予以實(shí)實(shí)施。而對(duì)環(huán)環(huán)境管理體系系的改進(jìn)，是是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)境表現(xiàn)（行行為）的進(jìn)一一步改進(jìn)。 環(huán)境管管理體系為持持續(xù)改進(jìn)的實(shí)實(shí)現(xiàn)提供了一一個(gè)結(jié)構(gòu)化的的過程，改進(jìn)進(jìn)的程度和范范圍由組織根根據(jù)其經(jīng)濟(jì)狀狀況和其他客客觀條件自行行決定。盡管管可以期望通通過采用系統(tǒng)統(tǒng)化的方法，實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為）上上的某些改進(jìn)進(jìn)，但應(yīng)當(dāng)認(rèn)認(rèn)識(shí)到，環(huán)境境管理體系畢畢竟只是一種種工具，其作作用是幫助組組織去實(shí)現(xiàn)和和系統(tǒng)地控制制它自己設(shè)定定的環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為）水水準(zhǔn)。環(huán)境管管理體系的建建立與運(yùn)行，本本身并不必然然地導(dǎo)致立即即降低有害環(huán)環(huán)境影響的結(jié)結(jié)果。 是在整整個(gè)組織內(nèi)，還還是僅在一些些特定的工作作部門或活動(dòng)動(dòng)

27、中實(shí)施本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，可由組組織自行決定定。如果僅在在特定的工作作部門或活動(dòng)動(dòng)中實(shí)施，可可以采納組織織內(nèi)其他部分分業(yè)已建立的的方針和程序序，用來滿足足本標(biāo)準(zhǔn)的要要求，只要它它們適用于行行將采用本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的這些特特定部門或活活動(dòng)。環(huán)境管管理體系的詳詳盡與復(fù)雜程程度，文件提提供的程度，支支持體系運(yùn)行行的資源，都都取決于組織織的規(guī)模及其其所從事活動(dòng)動(dòng)的性質(zhì)，對(duì)對(duì)于中小型企企業(yè)尤其如此此。 把環(huán)境境事務(wù)納入整整個(gè)管理體系系，將有助于于環(huán)境管理體體系的有效實(shí)實(shí)施，同時(shí)有有助于提高效效能，明確責(zé)責(zé)任。 本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定的管理理體系要求，是是建立在一個(gè)個(gè)由“計(jì)劃（策策劃）、實(shí)施施、檢查、評(píng)評(píng)審”諸環(huán)節(jié)節(jié)構(gòu)成的動(dòng)態(tài)態(tài)循環(huán)

28、過程的的基礎(chǔ)上。 該體系系應(yīng)使組織能能夠： aa) 制定適適宜的環(huán)境方方針； bb) 確定其其過去、當(dāng)前前或計(jì)劃的活活動(dòng)、產(chǎn)品或或服務(wù)中的環(huán)環(huán)境因素，以以判定其中的的重大環(huán)境影影響； cc) 確定有有關(guān)的法律、法法規(guī)要求； d) 確確定優(yōu)先事項(xiàng)項(xiàng)，建立適當(dāng)當(dāng)?shù)沫h(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)； e) 建建立組織機(jī)構(gòu)構(gòu)，制定方案案，以實(shí)施環(huán)環(huán)境方針，實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)； f) 順順利開展規(guī)劃劃（策劃）、控控制、監(jiān)測(cè)、糾糾正措施、審審核與評(píng)審活活動(dòng)，以確保保對(duì)環(huán)境方針針的遵循和環(huán)環(huán)境管理體系系的持續(xù)適宜宜性。 gg) 根據(jù)不不斷變化的客客觀條件作出出修正。A2 環(huán)境方針針 環(huán)境方針是是實(shí)施與改進(jìn)進(jìn)組織的環(huán)境境

29、管理體系的的推動(dòng)力，具具有保持和潛潛在改進(jìn)環(huán)境境表現(xiàn)（行為為）的作用。因因此，環(huán)境方方針須反映最最高管理者對(duì)對(duì)遵循有關(guān)法法律和保證持持續(xù)改進(jìn)的承承諾。環(huán)境方方針是組織建建立目標(biāo)和指指標(biāo)的基礎(chǔ)。對(duì)對(duì)方針的規(guī)定定應(yīng)當(dāng)作到意意義明確，使使內(nèi)、外相關(guān)關(guān)方都易于理理解。應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)方針進(jìn)行定定期評(píng)審與修修訂，以反映映不斷變化的的條件和信息息。方針的應(yīng)應(yīng)用范圍應(yīng)當(dāng)當(dāng)是可以明確確界定的。 組織的最高高管理者應(yīng)規(guī)規(guī)定其環(huán)境方方針并將其形形成文件。如如果它從屬于于一個(gè)更大的的組織，其環(huán)環(huán)境方針還應(yīng)應(yīng)符合后者的的方針，并得得到后者的認(rèn)認(rèn)可。 注：最高管管理者可以是是對(duì)組織負(fù)有有執(zhí)行職責(zé)的的個(gè)人或集體體。 A3 規(guī)劃（

30、策策劃） A3.1環(huán)境因因素 4.3.1提供供了一個(gè)過程程，組織可據(jù)據(jù)此確定哪些些重要環(huán)境因因素應(yīng)作為其其的環(huán)境管理理體系的優(yōu)先先事項(xiàng)。該過過程應(yīng)考慮到到分析工作的的費(fèi)用和時(shí)間間，以及可靠靠數(shù)據(jù)的可得得性?？梢岳贸鲇诜ㄒ?guī)規(guī)或其他目的的所取得的現(xiàn)現(xiàn)有信息。組組織還可以把把他們所關(guān)心心的環(huán)境因素素的實(shí)際控制制程度也納入入考慮范圍。組組織應(yīng)當(dāng)考慮慮其現(xiàn)行的，以以及與此有關(guān)關(guān)的過去的活活動(dòng)、產(chǎn)品和和（或）服務(wù)務(wù)所伴隨的投投入和產(chǎn)出，以以確定自身的的環(huán)境因素。 如果一一個(gè)組織尚未未建立環(huán)境管管理體系，首首先應(yīng)當(dāng)通過過評(píng)審的方式式來確定自己己的環(huán)境狀況況，這樣做的的目的，是對(duì)對(duì)組織所具有有的一切環(huán)境境

31、因素予以考考慮，以此作作為建立環(huán)境境管理體系的的基礎(chǔ)。 已實(shí)施施環(huán)境管理體體系的組織，可可以不進(jìn)行這這一評(píng)審。 評(píng)審范范圍應(yīng)覆蓋下下列四個(gè)關(guān)鍵鍵方面： a) 法律律、法規(guī)要求求； b) 重要要環(huán)境因素的的確定； c) 對(duì)所所有現(xiàn)行環(huán)境境管理活動(dòng)與與程序的審查查； d) 對(duì)來來自以往事件件調(diào)查的反饋饋意見的評(píng)價(jià)價(jià)。 在所有有情況下，都都應(yīng)當(dāng)考慮到到組織內(nèi)的正正常和異常運(yùn)運(yùn)行條件，以以及可能發(fā)生生的緊急狀態(tài)態(tài)。 評(píng)審的的適宜作法可可包括使用調(diào)調(diào)查表、面談?wù)?、直接檢驗(yàn)驗(yàn)和測(cè)量，利利用以往審核核或其他評(píng)審審的結(jié)果等，應(yīng)應(yīng)視活動(dòng)性質(zhì)質(zhì)而定。 應(yīng)對(duì)涉涉及下列因素素的工作部門門的活動(dòng)所伴伴隨的重要環(huán)環(huán)境因素

32、的確確定予以考慮慮： a) 向大大氣的排放； b) 向水水體的排放； c) 廢物物管理； d) 土地地污染； e) 原材材料與自然資資源的使用； f) 其他他當(dāng)?shù)丨h(huán)境問問題和社區(qū)性性問題。 這一過過程中應(yīng)考慮慮到正常運(yùn)行行條件，關(guān)閉閉與啟動(dòng)時(shí)的的條件，以及及可合理預(yù)見見的情況或緊緊急狀態(tài)所伴伴隨的潛在的的重大環(huán)境影影響。 這一過過程的目的在在于確定與活活動(dòng)，產(chǎn)品或或服務(wù)所伴隨隨的重大環(huán)境境影響，而不不要求作具體體的生命周期期評(píng)價(jià)。組織織無須對(duì)它的的每一種產(chǎn)品品、部件和原原材料投入都都作出評(píng)價(jià)。他他們可以從活活動(dòng)、產(chǎn)品或或服務(wù)中選擇擇出某些屬類類，從中確定定那些最可能能具有重大環(huán)環(huán)境影響的因因素

33、。 對(duì)產(chǎn)品品環(huán)境因素的的控制和影響響，因組織所所面臨的市場(chǎng)場(chǎng)情況不同而而有很大的差差異。相對(duì)說說來，組織的的承包方或供供方的控制作作用較微弱，而而由于組織負(fù)負(fù)責(zé)產(chǎn)品的設(shè)設(shè)計(jì)，它能通通過這一過程程明顯地改變變環(huán)境因素，如如通過更換某某種輸入材料料?？紤]到組組織在他們產(chǎn)產(chǎn)品的使用和和處置過程中中控制作用有有限，在可行行時(shí)，他們應(yīng)應(yīng)考慮建立適適當(dāng)?shù)馁A運(yùn)與與處置機(jī)制。但但這一規(guī)定不不意味著改變變或增加組織織的法律責(zé)任任。A3.2法律與與其他要求 組織應(yīng)遵守守的其他要求求示例： a) 行業(yè)業(yè)規(guī)范； b) 與有有關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)協(xié)定； c) 非法法規(guī)性指南。 A3.3 目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo) 凡屬可可行，目標(biāo)均均應(yīng)具體，

34、指指標(biāo)均應(yīng)可測(cè)測(cè)量，必要時(shí)時(shí)應(yīng)將預(yù)防措措施考慮在內(nèi)內(nèi)。 對(duì)技術(shù)術(shù)的選擇，可可根據(jù)自身的的經(jīng)濟(jì)條件，考考慮選用效益益高、成本低低。適于應(yīng)用用的最佳可行行技術(shù)。 正文文中提及對(duì)組組織的財(cái)務(wù)要要求，不意味味著組織必須須采取環(huán)境成成本核算。A3.4 環(huán)境境管理方案 制定與與執(zhí)行一個(gè)或或多個(gè)方案是是成功實(shí)施環(huán)環(huán)境管理體系系的一個(gè)關(guān)鍵鍵要素。方案案中應(yīng)說明如如何實(shí)現(xiàn)組織織的環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)，包包括時(shí)間進(jìn)度度和負(fù)責(zé)實(shí)施施環(huán)境方針的的人員。方案案可予細(xì)化，具具體到組織運(yùn)運(yùn)行的基本要要素。方案中中應(yīng)包括對(duì)新新活動(dòng)的環(huán)境境評(píng)審。 在適當(dāng)當(dāng)和可行時(shí)，無無論對(duì)現(xiàn)行還還是新增的活活動(dòng)、產(chǎn)品或或服務(wù)，方案案中可包括對(duì)對(duì)計(jì)

35、劃設(shè)計(jì)、生生產(chǎn)，營銷和和處置的考慮慮。對(duì)于產(chǎn)品品，可從設(shè)計(jì)計(jì)、材料、加加工、使用及及最終處置等等方面進(jìn)行考考慮。對(duì)于安安裝工作或工工藝上的重大大修改，可從從計(jì)劃、設(shè)計(jì)計(jì)、施工、試試運(yùn)行、運(yùn)行行，以及根據(jù)據(jù)組織決定的的適當(dāng)時(shí)間予予以關(guān)閉等方方面考慮。A4 實(shí)施與運(yùn)運(yùn)行 A4.1 組織織結(jié)構(gòu)和職責(zé)責(zé) 環(huán)境管管理體系的成成功實(shí)施需要要組織內(nèi)全體體員工的承諾諾。因此，不不能認(rèn)為環(huán)境境上職責(zé)僅限限于環(huán)境職能能部門，事實(shí)實(shí)上，組織內(nèi)內(nèi)的其他部門門，如運(yùn)行管管理部門，人人事部門等，也也可以有這方方面責(zé)任。 這一承承諾始于最高高管理者，他他（們）應(yīng)制制定組織的環(huán)環(huán)境方針并確確保環(huán)境管理理體系的實(shí)施施。作為上述

36、述承諾的一部部分，是指定定專門的管理理者代表，規(guī)規(guī)定他（們）對(duì)對(duì)實(shí)施環(huán)境管管理體系的職職責(zé)和權(quán)限。對(duì)對(duì)于大型或復(fù)復(fù)雜的組織，可可以有不止一一個(gè)管理者代代表。對(duì)于中中、小型企業(yè)業(yè)，可由一個(gè)個(gè)人承擔(dān)這些些職責(zé)。最高高管理者還應(yīng)應(yīng)確保提供環(huán)環(huán)境管理體系系的實(shí)施與保保持所需的適適當(dāng)?shù)馁Y源。另另一重要事項(xiàng)項(xiàng)是妥善規(guī)定定環(huán)境管理體體系的關(guān)鍵職職責(zé)，并落實(shí)實(shí)到有關(guān)人員員。A4.2 培訓(xùn)訓(xùn)、意識(shí)和能能力 組織應(yīng)應(yīng)建立并保持持一套確定培培訓(xùn)需求的程程序。同時(shí)，它它還應(yīng)要求代代表它工作的的承包方證實(shí)實(shí)其員工接受受過必要的培培訓(xùn)。 管理者者應(yīng)對(duì)確保人人員勝任性（特特別是行使環(huán)環(huán)境管理職能能的人員）所所需的經(jīng)驗(yàn)、能能

37、力和培訓(xùn)水水平予以確定定。A4.3 信息息交流 組織應(yīng)應(yīng)實(shí)施對(duì)有關(guān)關(guān)信息和相關(guān)關(guān)方要求的接接受、歸檔與與答復(fù)的程序序。該程序可可包括與相關(guān)關(guān)方的對(duì)話和和對(duì)他們所關(guān)關(guān)注的問題的的考慮。在某某些情祝下，對(duì)對(duì)相關(guān)方所關(guān)關(guān)注事務(wù)的答答復(fù)中，可包包含有關(guān)組織織運(yùn)行所造成成的環(huán)境影響響的內(nèi)容。這這些程序中，還還應(yīng)包含就應(yīng)應(yīng)急計(jì)劃和其其他問題與官官方機(jī)構(gòu)的聯(lián)聯(lián)絡(luò)事宜。A4.4 環(huán)境境管理體系文文件 文件內(nèi)內(nèi)容應(yīng)足夠詳詳盡，以充分分描述環(huán)境管管理體系的核核心要素，以以及它們之間間的相互作用用的情況。同同時(shí)，還應(yīng)能能指示出獲取取關(guān)于環(huán)境管管理體系中具具體運(yùn)行部分分的更詳細(xì)信信息的途徑。可可將環(huán)境文件件納入組織實(shí)實(shí)施的其他體體系的文件。不不強(qiáng)求編制專專門手冊(cè)。有關(guān)文件應(yīng)包括括: a) 過程程信息； b) 組織織機(jī)構(gòu)圖； c) 內(nèi)部部標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)行行程序； d) 現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃。A4.5 文文件控制 4.4.5旨在在確保組織對(duì)對(duì)文件的建立立與保持能夠夠充分適應(yīng)實(shí)實(shí)施環(huán)境管理理體系的需要要。但組織應(yīng)應(yīng)將主要注意意力放在環(huán)境境管理體系的的有效實(shí)施及及其環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為）上上，而不應(yīng)過過分