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1、第29頁共29頁鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)保護方案飲用水安全是公共安全的重要內(nèi)容,為確保我鄉(xiāng)飲用水安全,保障全鄉(xiāng)人民的身體健康,根據(jù)_污染防治法、_水法、_省飲用水水源保護管理條例等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和_縣人民政府辦公室關(guān)于加強我縣飲用水源保護區(qū)水污染防治工作_(_府_發(fā)_號)的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,使保護區(qū)飲用水安全做到有法可依,有章可循,特制訂本方案。一、成立飲用水源保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:_(鄉(xiāng)長)副組長:_(副鄉(xiāng)長)(副鄉(xiāng)長)成員:_(宣傳文化中心主任)(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)(水廠廠長)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)飲用水保護工作的統(tǒng)一指揮,宣傳保護飲用水的政策和法規(guī),宣傳保護飲用水的知識,處理危害安全飲用水的人或事
2、件,定期或不定期的檢查安全飲用水保護的執(zhí)行情況。二、飲用水源保護區(qū)域確立_至_為_鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)。三、保護措施1、禁止向保護區(qū)投放、傾倒垃圾。2、禁止在保護區(qū)內(nèi)放牧。3、禁止向保護區(qū)投放動物死尸。4、禁止向保護區(qū)排放生活污水、醫(yī)療廢水。5、禁止在保護區(qū)內(nèi)噴撒有毒物質(zhì)。四、具體責(zé)任人保護區(qū)飲用水源保護,由_水廠廠長_具體負責(zé),定期檢查水源保護情況和向水質(zhì)_部門提供水樣監(jiān)測,并及時上報情況。五、保障措施1、飲用水源保護人員,必須服從領(lǐng)導(dǎo),認真負責(zé),經(jīng)常檢查水域的狀況,發(fā)現(xiàn)異常情況,即刻報告到領(lǐng)導(dǎo)小組或政府。2、對危害水域的人和事要現(xiàn)場制止,或者報告處理,以杜絕危害飲用水安全的事發(fā)生,確保人民生命
3、安全。3、若發(fā)現(xiàn)保護區(qū)內(nèi)野生動物不正常死亡時,要立即停止供水,并報告衛(wèi)生防疫部門檢驗。4、若因工作不盡責(zé)任,造成保護區(qū)水域污染事故,處_元責(zé)任費,情節(jié)嚴(yán)重,造成重大后果的,移交司法機關(guān)依法處理。鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)保護方案(二)_省飲用水源水質(zhì)保護條例_省飲用水源水質(zhì)保護條例(_年_月_日_省第_屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過_省人民代表大會常務(wù)委員會公告第_號公布自_年_月_日起施行)第一章總則第一條為保護飲用水源水質(zhì),確保飲用水安全,根據(jù)_水污染防治法、_水法等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護適用本條例。第三條縣級以上人民政府負責(zé)本行政區(qū)域
4、內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護工作,將飲用水源水質(zhì)保護情況納入政府環(huán)境保護責(zé)任考核范圍,并建立飲用水源水質(zhì)保護協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護工作,使飲用水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水源水質(zhì)保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃項目布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合飲用水源水質(zhì)保護的要求。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載。鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)保護方案(三)第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大投入,保障飲用水源水質(zhì)安全工程建設(shè)、管理的需要。第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強保護飲用水源和節(jié)約用水的宣傳教育,_開展水質(zhì)保護實用技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用,提高水資源循環(huán)利用率,鼓勵清潔生產(chǎn),削減污水排放量。第七條
5、縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級以上人民政府規(guī)劃、建設(shè)、國土、水、公安、海事、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等行政主管部門按照各自的職責(zé),做好對飲用水源污染防治的監(jiān)督管理工作,及時制止違反飲用水源水質(zhì)保護規(guī)定的行為。第八條公民、法人和其他_都有保護飲用水源水質(zhì)的義務(wù)。第二章飲用水源保護區(qū)的劃定第九條飲用水源保護區(qū)是指依法在飲用水源取水口附近劃定的水域和陸域,包括地表水源保護區(qū)和地下水源保護區(qū)。飲用水源保護區(qū)分一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)。飲用水源保護區(qū)的劃定,應(yīng)當(dāng)符合水環(huán)境功能區(qū)劃。第十條飲用水源保護區(qū)依照_水污染防治法及其實施細則、_水
6、法、_土地管理法等有關(guān)規(guī)定劃定,并予以公告??缡?、縣飲用水源保護區(qū)的劃定,由相關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案,由地級以上市人民政府報省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載。鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)保護方案(四)由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門和相關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案,由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門報省人民政府批準(zhǔn)。飲用水源保護區(qū)劃定的技術(shù)規(guī)范,由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門制定。飲用水源保護區(qū)需要調(diào)整的,按照本條規(guī)定的劃定飲用水源保護區(qū)的程序辦理。第十一條縣級以上人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)的經(jīng)濟社會和人口發(fā)展情況以及水源分布和用
7、水需要,確定備用飲用水源。確定為備用飲用水源的,應(yīng)當(dāng)采取措施加強保護。第十二條因劃定或者調(diào)整飲用水源保護區(qū),對飲用水源保護區(qū)內(nèi)的公民、法人和其他_的合法權(quán)益造成損害的,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以補償。第三章飲用水源保護區(qū)水質(zhì)保護第十三條飲用水源保護區(qū)水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十四條縣級以上人民政府可以依法征用飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的土地,用于涵養(yǎng)飲用水源,保護飲用水源水質(zhì)。第十五條飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)下列項目:(一)新建、擴建排放含有持久性有機污染物和含汞、鎘、鉛、砷、鉻等污染物的項目;(二)設(shè)置排污口;(三)設(shè)置油類及其他有毒有害物品的儲存罐、倉庫、堆棧、油精心收集精心編輯精致閱讀
8、如需請下載。鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)保護方案(五)氣管道和廢棄物回收場、加工場;(四)設(shè)置占用河面、湖面等飲用水源水體或者直接向河面、湖面等水體排放污染物的餐飲、娛樂設(shè)施;(五)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū);(六)其他污染水源的項目。第十六條飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:(一)排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒_物品、放射性物質(zhì)以及油類、酸堿類物質(zhì)、工業(yè)廢渣、生活垃圾、醫(yī)療廢物、糞便及其他廢棄物;(二)從事船舶制造、修理、拆解作業(yè);(三)利用碼頭等設(shè)施裝卸油類、垃圾、糞便、煤、有毒有害物品;(四)運輸_物品的車輛通行;(五)使用_和高殘留農(nóng)藥;(六)破壞水環(huán)境生態(tài)平衡、水源涵養(yǎng)林、護岸林、與水源保護相關(guān)的
9、植被的活動;(七)使用_、有毒物品捕殺水生動物;(八)開山采石和非疏浚性采砂。第十七條飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)不得使用船舶運輸_物品、危險廢物以及國家規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌kU化學(xué)品。運載前款規(guī)定以外物品的船舶穿越飲用水地表水源保護區(qū),應(yīng)當(dāng)配備防溢、防滲、防漏、防散落設(shè)備,收集殘油、廢油、含油廢水、精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載。鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)保護方案(六)生活污染物等廢棄物的設(shè)施,以及船舶發(fā)生事故時防止污染水體的應(yīng)急設(shè)備。第十八條飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)還禁止下列行為:(一)新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目;(二)設(shè)置旅游設(shè)施、碼頭;(三)向水體排放、傾倒污水;(四)放養(yǎng)畜禽和從事
10、網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動;(五)從事旅游、游泳、洗滌和其他可能污染水源的活動;(六)停泊與保護水源無關(guān)的船舶、木(竹)排。第十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強對地下飲用水源保護區(qū)的保護,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定防治地下飲用水源保護區(qū)的水質(zhì)污染。公民、法人和其他_應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定,不得污染地下飲用水源水質(zhì)。第二十條農(nóng)村飲用水小型集中式取水點周圍半徑二百米區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:(一)清洗裝貯過有毒有害物品的容器;(二)使用_、高殘留農(nóng)藥;(三)建立墓地;(四)掩埋動物尸體。農(nóng)村飲用水小型集中式取水點周圍半徑一百米區(qū)域內(nèi)還禁止下列行為:精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載。鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)
11、保護方案(七)(一)設(shè)置排污口;(二)設(shè)置飼養(yǎng)場、肥料堆積場、公共廁所;(三)堆積垃圾、工業(yè)廢料。違反前兩款規(guī)定的,當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會有權(quán)要求其立即停止違法行為,消除危害,并可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門報告。環(huán)境保護行政主管部門接到報告或者發(fā)現(xiàn)違反前兩款規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以制止。第四章監(jiān)督管理第二十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對飲用水源水質(zhì)實施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)加強監(jiān)督檢查,并做好協(xié)調(diào)工作;(二)對影響飲用水源水質(zhì)的陸域污染源進行監(jiān)控;(三)_建設(shè)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對飲用水源水質(zhì)實施監(jiān)測;(四)編制本行政區(qū)域主要集中式飲用水源地水質(zhì)月報,及時向
12、社會發(fā)布;(五)會同有關(guān)行政主管部門調(diào)查處理飲用水源水質(zhì)異常情況;(六)會同有關(guān)行政主管部門依法對飲用水源水質(zhì)污染事故進行處理。第二十二條縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)分工,做好飲用水源水質(zhì)保護的監(jiān)督管理工作:(一)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃管理工精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載。鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)保護方案(八)作;(二)建設(shè)行政主管部門或者人民政府確定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強城鎮(zhèn)供水設(shè)施的建設(shè)和保護,以及城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理,優(yōu)化供水布局;(三)國土行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排飲用水源保護工程用地,并依法及時查處飲用水源保護區(qū)內(nèi)違法用地的
13、行為;(四)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理配置水資源,維護水體自凈能力,會同國土、林業(yè)等行政主管部門做好飲用水源保護有關(guān)的水土保持工作;(五)公安部門應(yīng)當(dāng)加強對運輸_、危險化學(xué)品的管理;(六)海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對船舶和水上浮動設(shè)施污染的防治和監(jiān)督管理;(七)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強漁業(yè)船舶和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對水質(zhì)污染的防治;(八)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理,控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、畜禽糞便對飲用水源的污染;(九)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對飲用水源涵養(yǎng)林等植被的保護和管理,做好飲用水源濕地保護的_協(xié)調(diào)工作;(十)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測和農(nóng)村飲用
14、水取水點水質(zhì)的監(jiān)測工作。其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好飲用水源水質(zhì)保護工作。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載。鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)保護方案(九)第二十三條各級人民政府監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對行政主管部門及其工作人員履行飲用水源水質(zhì)保護工作職責(zé)進行監(jiān)督檢查,及時查處不依法履行職責(zé)的行為。第二十四條各級人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列要求做好農(nóng)村飲用水源水質(zhì)保護工作:(一)將農(nóng)村飲用水源水質(zhì)保護納入鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,做好水源選擇、水質(zhì)鑒定和衛(wèi)生防護等工作,保障農(nóng)村飲水安全:(二)做好農(nóng)村改水、改廁以及污水和垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)等治污保潔工作;(三)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和沼氣工程,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)
15、使用化肥、農(nóng)藥,減少種養(yǎng)業(yè)等對飲用水源水質(zhì)的污染。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)和維護管理工作,逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域集中供水,減少小型、分散供水點。第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)污染事故應(yīng)急預(yù)案。飲用水源受到嚴(yán)重污染、威脅供水安全等緊急情況時,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,保證供水安全。第二十六條發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成或者可能造成飲用水源污染的,責(zé)任者應(yīng)當(dāng)立即采取消除或者減輕污染的措施,并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)行政主管部門。接到報告的行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急措施,及時處理。精心收集精心編輯精致閱讀如需
16、請下載。鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)保護方案(十)排污單位在發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件后拒不停止排放污染物的,人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施,及時制止排放污染物。第二十七條經(jīng)批準(zhǔn)在飲用水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置取水口的單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對飲用水源保護區(qū)進行巡查,發(fā)現(xiàn)污染或者可能污染飲用水源的行為或者水質(zhì)出現(xiàn)異常時,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門報告;環(huán)境保護行政主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時_、協(xié)調(diào)相關(guān)行政主管部門調(diào)查處理。第五章法律責(zé)任第二十八條違反本條例第十五條、第十八條第(一)、(二)項規(guī)定的,由縣級以上人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或者限期拆除、恢復(fù)原狀,并依法予以處罰;逾期不執(zhí)行的,依法強制執(zhí)
17、行。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第二十九條違反本條例下列規(guī)定,由人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正,并可以按以下規(guī)定處罰:(一)違反本條例第十六條第(一)項規(guī)定,排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒_物品的,處五萬元以上十萬元以下罰款;排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒放射性物質(zhì)、油類、酸堿類物質(zhì)、工業(yè)廢渣的,處二萬元以上五萬元以下罰款;(二)違反本條例第十六條第(二)、(三)項規(guī)定,處二萬元以上五萬元以下罰款;(三)違反本條例第二十條第一款、第二款規(guī)定,對單位處五千精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載。鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)保護方案(十一)元以上一萬元以下罰款,對個人處五百元以上一千元以下罰款。第三十條違反本
18、條例下列規(guī)定,由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正,并可以按以下規(guī)定處罰:(一)船舶違反本條例第十六條第(一)項規(guī)定,排放、傾倒_物品的,處五萬元以上十萬元以下罰款;排放、傾倒放射性物質(zhì)、油類、酸堿類物質(zhì)、工業(yè)廢渣的,處二萬元以上五萬元以下罰款。(二)違反本條例第十七條第一款規(guī)定的,處五萬元以上十萬元以下罰款;(三)違反本條例第十七條第二款規(guī)定的,處二萬元以上五萬元以下罰款;(四)違反本條例第十八條第(六)項規(guī)定的,處一千元以上兩千元以下罰款。第三十一條違反本條例第十六條第(五)項規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,可以處五千元以上一萬元以下罰款。第三十二條違反本條例第十六條第(七)項規(guī)定的,由漁業(yè)行政主管
19、部門依法予以處罰。違反本條例第十八條第(四)項規(guī)定,從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動的,由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施,可以處五千元以上一萬元以下罰款。第三十三條違反本條例第十六條第(一)項規(guī)定,排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒城市生活垃圾、糞便的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法予以處罰。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載。鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)保護方案(十二)第三十四條違反本條例第十六條第(四)項、第(六)項規(guī)定的,分別由公安部門、林業(yè)行政主管部門依法予以處罰。第三十五條違反本條例第十六條第(八)項規(guī)定的,由國土資源、水行政主管部門依法予以處罰。第三十六條違反本條例規(guī)定受到行政處罰的單位和個人,應(yīng)
20、當(dāng)承擔(dān)消除污染、排除危害和依法賠償損失的責(zé)任。第三十七條各級人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的,由上一級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正并通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上一級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,對飲用水源受到嚴(yán)重污染、供水安全受到威脅等緊急情況,未立即啟動應(yīng)急預(yù)案,保證供水安全的;(二)違反本條例第二十六條規(guī)定,對發(fā)生事故或者_造成或者可能造成水源水質(zhì)污染,未及時按照國家和省的有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急措施的;(三)違反本條例第二十七條規(guī)定,對污染或者可能污染飲用水源的行為或者水質(zhì)異常情
21、況,接到報告后未及時_協(xié)調(diào)相關(guān)行政主管部門調(diào)查處理的;(四)不依法進行處罰的;(五)濫用職權(quán)、_、徇私舞弊的。第三十八條本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大飲用水源水質(zhì)污染事故造精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載。鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)保護方案(十三)成嚴(yán)重后果的,對直接責(zé)任人依法予以懲處,對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的當(dāng)?shù)厝嗣裾帮嬘盟此|(zhì)保護監(jiān)督管理部門的主要負責(zé)人、分管負責(zé)人給予處分。第六章附則第三十九條本條例施行前批準(zhǔn)在飲用水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置的項目和設(shè)施,依照本條例屬于禁止設(shè)置的,由縣級以上人民政府或者有關(guān)行政主管部門限期停業(yè)、關(guān)閉或者拆除,恢復(fù)原狀;逾期不停業(yè)、關(guān)閉或者拆除的,依法強制執(zhí)行。停業(yè)、關(guān)閉或者拆除的項目和
22、設(shè)施的所有者或者經(jīng)營者的合法權(quán)益受到損害的,有關(guān)人民政府依法予以補償。本條例施行前未經(jīng)批準(zhǔn)在飲用水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置的項目和設(shè)施,依照本條例屬于禁止設(shè)置的,由縣級以上人民政府或者有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期停業(yè)、關(guān)閉或者拆除,恢復(fù)原狀;逾期不執(zhí)行的,依法強制執(zhí)行。第四十條本條例自_年_月_日起施行。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載。鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)保護方案(十四)_省飲用水源水質(zhì)保護條例_省飲用水源水質(zhì)保護條例已由_省第_屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于_年_月_日通過,現(xiàn)予公布,自_年_月_日起施行。第一章總則第一條為保護飲用水源水質(zhì),確保飲用水安全,根據(jù)_水污染防治法、_水法等有關(guān)法律法規(guī)
23、,結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護適用本條例。第三條縣級以上人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護工作,將飲用水源水質(zhì)保護情況納入政府環(huán)境保護責(zé)任考核范圍,并建立飲用水源水質(zhì)保護協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護工作,使飲用水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水源水質(zhì)保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃項目布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合飲用水源水質(zhì)保護的要求。第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大投入,保障飲用水源水質(zhì)安全工程建設(shè)、管理的需要。第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強保護飲用水源和節(jié)約用水的宣傳教育,_開展水質(zhì)保護實用技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用,提高水資源循
24、環(huán)利用率,鼓勵清潔生產(chǎn),削減污水排放量。第七條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上人民政府規(guī)劃、建設(shè)、國土、水、公安、海事、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等行政主管部門按照各自的職責(zé),做好對飲用水源污染防治的監(jiān)督管理工作,及時制止違反飲用水源水質(zhì)保護規(guī)定的行為。第八條公民、法人和其他_都有保護飲用水源水質(zhì)的義務(wù)。第二章飲用水源保護區(qū)的劃定第九條飲用水源保護區(qū)是指依法在飲用水源取水口附近劃定的水域和陸域,包括地表水源保護區(qū)和地下水源保護區(qū)。飲用水源保護區(qū)分一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)。飲用水源保護區(qū)的劃定,應(yīng)當(dāng)符合水環(huán)境功能區(qū)劃。第十條飲用
25、水源保護區(qū)依照_水污染防治法及其實施細則、_水法、_土地管理法等有關(guān)規(guī)定劃定,并予以公告。跨市、縣飲用水源保護區(qū)的劃定,由相關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案,由地級以上市人民政府報省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門和相關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案,由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門報省_人民政府批準(zhǔn)。飲用水源保護區(qū)劃定的技術(shù)規(guī)范,由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門制定。飲用水源保護區(qū)需要調(diào)整的,按照本條規(guī)定的劃定飲用水源保護區(qū)的程序辦理。第十一條縣級以上人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)的經(jīng)濟社會和人口發(fā)展情況以及水源分布和用水需要,確定備用飲
26、用水源。確定為備用飲用水源的,應(yīng)當(dāng)采取措施加強保護。第十二條因劃定或者調(diào)整飲用水源保護區(qū),對飲用水源保護區(qū)內(nèi)的公民、法人和其他_的合法權(quán)益造成損害的,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以補償。第三章飲用水源保護區(qū)水質(zhì)保護第十三條飲用水源保護區(qū)水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十四條縣級以上人民政府可以依法征用飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的土地,用于涵養(yǎng)飲用水源,保護飲用水源水質(zhì)。第十五條飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)下列項目:(一)新建、擴建排放含有持久性有機污染物和含汞、鎘、鉛、砷、鉻等污染物的項目;(二)設(shè)置排污口;(三)設(shè)置油類及其他有毒有害物品的儲存罐、倉庫、堆棧、油氣管道和廢棄物回收場、加工場;(四)設(shè)置占
27、用河面、湖面等飲用水源水體或者直接向河面、湖面等水體排放污染物的餐飲、娛樂設(shè)施;(五)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū);(六)其他污染水源的項目。第十六條飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:(一)排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒_物品、放射性物質(zhì)以及油類、酸堿類物質(zhì)、工業(yè)廢渣、生活垃圾、醫(yī)療廢物、糞便及其他廢棄物;(二)從事船舶制造、修理、拆解作業(yè);(三)利用碼頭等設(shè)施裝卸油類、垃圾、糞便、煤、有毒有害物品;(四)運輸_物品的車輛通行;(五)使用_和高殘留農(nóng)藥;(六)破壞水環(huán)境生態(tài)平衡、水源涵養(yǎng)林、護岸林、與水源保護相關(guān)的植被的活動;(七)使用_、有毒物品捕殺水生動物;(八)開山采石和非疏浚性采砂。第十七
28、條飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)不得使用船舶運輸_物品、危險廢物以及國家規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌kU化學(xué)品。運載前款規(guī)定以外物品的船舶穿越飲用水地表水源保護區(qū),應(yīng)當(dāng)配備防溢、防滲、防漏、防散落設(shè)備,收集殘油、廢油、含油廢水、生活污染物等廢棄物的設(shè)施,以及船舶發(fā)生事故時防止污染水體的應(yīng)急設(shè)備。第十八條飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)還禁止下列行為:(一)新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目;(二)設(shè)置旅游設(shè)施、碼頭;(三)向水體排放、傾倒污水;(四)放養(yǎng)畜禽和從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動;(五)從事旅游、游泳、洗滌和其他可能污染水源的活動;(六)停泊與保護水源無關(guān)的船舶、木(竹)排。第十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)
29、采取有效措施,加強對地下飲用水源保護區(qū)的保護,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定防治地下飲用水源保護區(qū)的水質(zhì)污染。公民、法人和其他_應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定,不得污染地下飲用水源水質(zhì)。第二十條農(nóng)村飲用水小型集中式取水點周圍半徑二百米區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:(一)清洗裝貯過有毒有害物品的容器;(二)使用_、高殘留農(nóng)藥;(三)建立墓地;(四)掩埋動物尸體。農(nóng)村飲用水小型集中式取水點周圍半徑一百米區(qū)域內(nèi)還禁止下列行為:(一)設(shè)置排污口;(二)設(shè)置飼養(yǎng)場、肥料堆積場、公共廁所;(三)堆積垃圾、工業(yè)廢料。違反前兩款規(guī)定的,當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會有權(quán)要求其立即停止違法行為,消除危害,并可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門報告。環(huán)
30、境保護行政主管部門接到報告或者發(fā)現(xiàn)違反前兩款規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以制止。第四章監(jiān)督管理第二十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對飲用水源水質(zhì)實施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)3履行下列職責(zé):(一)加強監(jiān)督檢查,并做好協(xié)調(diào)工作;(二)對影響飲用水源水質(zhì)的陸域污染源進行監(jiān)控;(三)_建設(shè)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對飲用水源水質(zhì)實施監(jiān)測;(四)編制本行政區(qū)域主要集中式飲用水源地水質(zhì)月報,及時向社會發(fā)布;(五)會同有關(guān)行政主管部門調(diào)查處理飲用水源水質(zhì)異常情況;(六)會同有關(guān)行政主管部門依法對飲用水源水質(zhì)污染事故進行處理。第二十二條縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)分工,做好飲用水源水質(zhì)保護
31、的監(jiān)督管理工作:(一)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃管理工作;(二)建設(shè)行政主管部門或者人民政府確定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強城鎮(zhèn)供水設(shè)施的建設(shè)和保護,以及城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理,優(yōu)化供水布局;(三)國土行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排飲用水源保護工程用地,并依法及時查處飲用水源保護區(qū)內(nèi)違法用地的行為;(四)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理配置水資源,維護水體自凈能力,會同國土、林業(yè)等行政主管部門做好飲用水源保護有關(guān)的水土保持工作;(五)公安部門應(yīng)當(dāng)加強對運輸_、危險化學(xué)品的管理;(六)海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對船舶和水上浮動設(shè)施污染的防治和監(jiān)督管理;(七)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強漁業(yè)
32、船舶和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對水質(zhì)污染的防治;(八)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理,控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、畜禽糞便對飲用水源的污染;(九)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對飲用水源涵養(yǎng)林等植被的保護和管理,做好飲用水源濕地保護的_協(xié)調(diào)工作;(十)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測和農(nóng)村飲用水取水點水質(zhì)的監(jiān)測工作。其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好飲用水源水質(zhì)保護工作。第二十三條各級人民政府監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對行政主管部門及其工作人員履行飲用水源水質(zhì)保護工作職責(zé)進行監(jiān)督檢查,及時查處不依法履行職責(zé)的行為。第二十四條各級人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列要
33、求做好農(nóng)村飲用水源水質(zhì)保護工作:(一)將農(nóng)村飲用水源水質(zhì)保護納入鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,做好水源選擇、水質(zhì)鑒定和衛(wèi)生4防護等工作,保障農(nóng)村飲水安全;(二)做好農(nóng)村改水、改廁以及污水和垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)等治污保潔工作;(三)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和沼氣工程,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥,減少種養(yǎng)業(yè)等對飲用水源水質(zhì)的污染。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)和維護管理工作,逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域集中供水,減少小型、分散供水點。第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)污染事故應(yīng)急預(yù)案。飲用水源受到嚴(yán)重污染、威脅供水安全等緊急情況時,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,保證供水安全。第二十六條發(fā)
34、生事故或者其他突發(fā)性事件造成或者可能造成飲用水源污染的,責(zé)任者應(yīng)當(dāng)立即采取消除或者減輕污染的措施,并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)行政主管部門。接到報告的行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急措施,及時處理。排污單位在發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件后拒不停止排放污染物的,人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施,及時制止排放污染物。第二十七條經(jīng)批準(zhǔn)在飲用水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置取水口的單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對飲用水源保護區(qū)進行巡查,發(fā)現(xiàn)污染或者可能污染飲用水源的行為或者水質(zhì)出現(xiàn)異常時,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門報告;環(huán)境保護行政主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時_、協(xié)調(diào)相關(guān)行政主
35、管部門調(diào)查處理。第五章法律責(zé)任第二十八條違反本條例第十五條、第十八條第(一)、(二)項規(guī)定的,由縣級以上人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或者限期拆除、恢復(fù)原狀,并依法予以處罰;逾期不執(zhí)行的,依法強制執(zhí)行。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第二十九條違反本條例下列規(guī)定,由人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正,并可以按以下規(guī)定處罰:(一)違反本條例第十六條第(一)項規(guī)定,排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒_物品的,處五萬元以上十萬元以下罰款;排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒放射性物質(zhì)、油類、酸堿類物質(zhì)、工業(yè)廢渣的,處二萬元以上五萬元以下罰款;(二)違反本條例第十六條第(二)、(三)項規(guī)定,處二萬元以上五萬元以下罰款;(三)違反本條例第二十條第一款、第二款規(guī)定,對單位處五千元以上一萬元以下罰款,對個人處五百元以上一千元以下罰款。第三十條違反本條例下列規(guī)定,由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正,并可以按以下規(guī)定處罰:(一)船舶違反本條例第十六條第(一)項規(guī)定,排放、傾倒_物品的,處五萬元以上十萬元以下罰款;排放、傾倒放射性物質(zhì)、油類、酸堿類物質(zhì)
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