中央財政林業(yè)科技推廣示范資金

1、PAGE PAGE 12中央財政林業(yè)科科技推廣示范范資金績效評價暫行辦辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)規(guī)范和加強中中央財政林業(yè)業(yè)科技推廣示示范資金與項目管理，促促進項目科學學實施，發(fā)揮財政資金金使用效益，根據中中華人民共和和國預算法和和財政支出出績效評價管理理暫行辦法（財財預2000976號號）、中央財政林業(yè)科科技推廣示范范資金管理暫暫行辦法（財財農200092899號）等有關關規(guī)章制度，制定本辦法法。第二條 中央央財政林業(yè)科科技推廣示范范資金績效評評價（以下簡簡稱績效評價價）是指應用一一定的評價方方法、評價指指標和評價標標準，對中央央財政林業(yè)科科技推廣示范范資金省級管管理工作和示示范資金項目目

2、進行客觀、公公正的綜合評價。第三條 財政政部、國家林林業(yè)局負責對對省級管理工作進行績效效評價；省級級財政、林業(yè)業(yè)主管部門負負責對本省中央財政政林業(yè)科技推推廣示范資金金項目進行績效效評價。第二章 評價價指標第四條 中央央財政林業(yè)科科技推廣示范范資金績效評評價指標分為為“省級管理工作績效效評價指標”和“項目績效評評價參考指標標”兩類。第五條 省級級管理工作績效效評價指標包括組織織管理、資金金管理、監(jiān)督督管理、項目目績效、信息宣宣傳五個方面的100項指標。（一）組織管理理。1. 制度建設設。省級財政政、林業(yè)主管部門門制定本地區(qū)區(qū)項目實施管管理辦法、資金管管理制度、檔案管管理規(guī)定情況。2. 成果儲備備

3、。省級推廣廣項目科技成成果儲備庫的的建設和管理理情況。3. 項目管理理。省級林業(yè)業(yè)主管部門遴選項目目、簽訂合同同書、督導項項目實施、組組織項目驗收收、上報相關關材料情況。（二）資金管理理。4. 資金撥付付進度。省級級財政部門將中央財政林林業(yè)科技推廣廣示范資金按按期撥付至項項目承擔單位的進進度情況。5. 資金執(zhí)行行進度。同一考考評年度中，本?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）所有中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目的資金支出進度情況。6. 資金使用用規(guī)范性。省級財政部門門資金專賬管理理和支出符合財務務規(guī)定情況。（三）監(jiān)督管理理。7. 項目監(jiān)督督。省級財政、林林業(yè)主管部門門開展項目檢檢查、督導、調調研情況。（

4、四）項目績效效。8. 評價制度度和工作。省省級財政部門門會同省級林林業(yè)主管部門門制定績效評評價辦法、及及時組織評價價并上報有關關文件材料情情況。9. 績效評價價結果。本省開開展項目績效效評價的結果果。（五）信息宣傳傳。10. 信息報報送與宣傳報報道。省級財政、林林業(yè)主管部門門項目實施進進展信息報送送和宣傳報道道情況。第六條 項目目績效評價參考指標標包括項目組組織、項目實實施、資金使使用、檔案管管理、實施效效果等五個方面的155項指標。（一）項目組織織。1. 組織管理理。項目承擔擔單位和參加單單位人員分工工及責任落實實情況。2實施方案。項項目內容、任任務細化落實實、技術方法法科學可行等等情況。（

5、二）項目實施施。3實施進度。任務完成量占計劃量情況。4技術指標。合合同書中各項項技術指標完完成情況。5. 驗收結果果。項目按期期驗收和評估估驗收情況。（三）資金使用用。6. 資金執(zhí)行行進度。本項項目的資金支支出進度情況況7. 資金使用用規(guī)范性。資資金專賬管理理和支出符合財務務規(guī)定情況。（四）檔案管理理。8. 技術檔案案。項目合同同、實施方案案、調查或測測試數(shù)據資料料的整理歸檔檔情況。9. 檔案管理理規(guī)范性。建建立檔案制度度、專人負責、專專人專柜保存存檔案等情況況。（五）實施效果果。10. 經濟效效益。示范林林或產品對地地方財政收入入增加和林農農增收等作用用。11. 生態(tài)效效益。對植被被覆蓋度、

6、水水土流失及環(huán)環(huán)境改善等影影響。12. 社會效效益。項目輻輻射帶動周邊邊及行業(yè)發(fā)展展、帶動農民民增收致富和和增加就業(yè)等等作用。13. 培訓人人員。開展技技術培訓和發(fā)發(fā)放技術資料料情況。14. 技術文文本。形成具具有可操作性性的技術手冊冊、技術規(guī)程程、技術標準準情況。15. 表彰獎獎勵。項目有有關單位和人人員受到表彰彰獎勵情況。第三章 評價價依據第七條 績效效評價的依據據：（一）國家相關關法律法規(guī)、各各級有關部門門制定的中央央財政林業(yè)科科技推廣示范范資金項目和和資金管理的的規(guī)章制度和和規(guī)范性文件件。（二）中央財政政林業(yè)科技推推廣示范資金金項目申報指指南、立項批批復等有關文文件和資料。 (三三)

7、中央財財政林業(yè)科技技推廣示范資資金申請文件件和項目文本本中所確定的的項目任務、技技術經濟指標標、預期效果果、資金使用用進度等績效效目標。（四）中央財政政林業(yè)科技推推廣示范資金金項目立項批批復后，制定定的項目合同同、實施方案案、資金撥付付等有關文件件和資料。（五）中央財政政林業(yè)科技推推廣示范資金金項目實施和和資金使用情情況總結報告告、現(xiàn)場檢查查評定意見、項項目驗收等相相關資料。 （六）其他相關關資料和數(shù)據據。第四章 評價價方法第八條 省級級財政、林業(yè)業(yè)主管部門應應參考本辦法法的項目績效效評價指標、計計分標準（見見附表2）等，結合實際際情況，制定定本省項目績績效評價辦法法。省級財政、林業(yè)業(yè)主管部門

8、依依據本省項目目績效評價辦辦法，對本省的中央財財政林業(yè)科技技推廣示范資資金項目進行行全面績效評價。 第九條 財政政部、國家林業(yè)局局通過審核省省級自評報告告、實地抽查查等方式，依據評價計分分標準（見附附表1），對省級管管理工作進行行績效評價。第十條 省級級財政、林業(yè)業(yè)主管部門應應于4月底之之前完成上一年度度的項目績效評價、省級管理工作績效自評并上上報工作總結結材料；財政政部、國家林林業(yè)局根據工工作進度原則則上應于9月月底之前完成成上一年度抽查查項目的績效評評價和省級管理工作績效評價。第五章 評價價結果第十一條 省省級管理工作作和項目績效效評價采用百分制，滿滿分為1000分。省級管理工工作評價結果

9、和項目績效評價價結果均劃分為三個等級：A級85分、60分B級85分、C級60分分。第十二條 財財政部、國家家林業(yè)局將以以適當方式對對省級管理工工作績效評價結果進行通報，并將省級管理工工作績效評價結果作為中央央財政林業(yè)科科技推廣示范范資金分配的的重要依據。第六章 附 則第十三條 各各省財政、林林業(yè)主管部門門應將本省制定的項目績績效評價辦法法抄報財政部、國國家林業(yè)局。第十四條 本本辦法由財政政部會同國家林業(yè)業(yè)局負責解釋釋。第十五條 本本辦法自20011年2月1日起施行。 附： 1、中央央財政林業(yè)科科技推廣示范范資金省級管管理工作績效效評價計分標標準 2、中央央財政林業(yè)科科技推廣示范范資金項目績績效

10、評價參考計分分標準附表1 中央央財政林業(yè)科科技推廣示范范資金省級管管理工作績效效評價計分標準分類指標（分值）評分標準總分100組織管理（300分）1.制度建設（15分）省級有關部門建建立本地區(qū)項項目實施、資資金管理、檔案管管理三項制度完備得15分；三項制度度中缺一項扣5分，扣完為止止。2.成果儲備(5分)省級林業(yè)主管部部門建立本地區(qū)推推廣項目成果果儲備庫，成成果儲備1000項以上得得5分；成果儲儲備每減少20項扣1分分，扣完為止止；未建立成果儲備備庫得0分。3.項目管理(10分)省級林業(yè)主管部部門開展嚴格格遴選項目、簽訂項目合同書、督導項目實實施、組織項目驗驗收、上報相相關材料五項項項目管理工

11、工作得10分；五項項工作中，每缺一項扣2分，扣完為止止。資金管理（300分）4.資金撥付進進度(10分分)省級有關部門115個工作日之內內將資金撥付至項項目承擔單位位達100%得10分；撥付付進度每減少110%扣1分分，扣完為止止。5.資金執(zhí)行進進度（10分分）本?。▍^(qū)、市）同一考評年度中央財政林業(yè)科技推廣示范資金總執(zhí)行進度到年底達95%以上（含95%）得10分；進度每減少10%扣1分，扣完為止。6.資金使用規(guī)規(guī)范性(100分)省級有關部門建建立專賬管理理、支出符合合規(guī)定得10分；建立立專賬管理、每每發(fā)生一筆支支出不符合規(guī)規(guī)定扣1分，扣完完為止；無專專賬管理得0分。監(jiān)督管理（100分）7.項目

12、監(jiān)督(10分)省級有關部門開開展項目檢查查、督導、調調研三項工作作，完成檢查查、督查、調調研書面報告告或結論得110分；三項項工作中，缺缺少一項扣44分，扣完為為止。項目績效（200分）8評價制度和和工作(100分)省級財政部門會會同林業(yè)主管管部門組織開展制定定績效評價辦辦法、及時組組織完成績效效評價工作、上上報有關文件件材料三項工工作得10分分；三項工作作中，缺少一一項扣4分，扣扣完為止。9績效評價結結果(10分分)本?。▍^(qū)、市）完成項目績效評價之后，所有項目績效評價結果均在85分以上得10分；每出現(xiàn)一個項目績效評價結果在60-85分之間扣2分，每出現(xiàn)一個項目績效評價結果在60分以下扣4分，

13、扣完為止。項目績效評價結果中出現(xiàn)弄虛作假行為得0分。信息宣傳（10分）10.信息報送送與宣傳報道道(10分)省級有關部門將將項目實施進進展、資金管管理、問題、建建議等情況整整理并報送財政部、國國家林業(yè)局，每每一篇計1分分，最高得3分；省級以以上媒體宣傳報道道中央財政科科技推廣示范范資金和項目目有關情況，每一篇計1分,最高得4分，副省級以以上領導對中中央財政科技技推廣示范資資金有明確批批示，每一次次計1分，最最高得3分。備注：評分標準準中的省級有有關部門是指指省級財政、林林業(yè)主管部門門，各自按照照職能分工組組織完成相關關工作。附表2 中央財政政林業(yè)科技推推廣示范資金金項目績效評評價參考計分分標準

14、分類指標（分值）評分標準總分100 項目組織（110分）1組織管理（55分）項目承擔單位和和參加單位分工工明確、責任任落實得5分分；項目承擔擔單位和參加單位分分工和責任中中有一項不明明確扣3分，扣完為為止。2實施方案（55分）編制實施方案，內內容全面、任任務細化落實、技技術方法科學學可行得5分；內容、任務務、技術方法法中，有一項項不明確扣22分，扣完為為止；沒有編編制實施方案案得0分。 項目實施（225分）3實施進度（10分）任務完成量占計計劃量1000%得10分；完成量占計計劃量每減少少10%扣1分，扣完為為止。4技術指標（5分）完成合同技術指指標100%得5分；完成合同技術術指標每減少少1

15、0%扣1分，扣扣完為止。5驗收結果（110分）按期驗收并驗收收合格得100分；未按期驗驗收但驗收合合格得5分；驗收不不合格得0分分。 資金使用（220分）6資金執(zhí)行進進度（10分）中央財政林業(yè)科科技推廣示范范資金執(zhí)行進進度到年底達達95%以上（含955%）得10分；進度每減減少10%扣1分，扣扣完為止。7資金使用規(guī)規(guī)范性（100分）建立專賬管理、支支出符合規(guī)定定得10分；建立專賬賬管理、每發(fā)發(fā)生一筆支出出不符合規(guī)定定扣1分，扣扣完為止；未未建專賬管理理得0分。檔案管理（5分分）8技術檔案（3分）項目合同、實施施方案、調查查或測試數(shù)據三項項資料整理歸歸檔齊全得3分；每缺一項項扣1分，扣完為止止。9檔案管理規(guī)規(guī)范性（2分）建立檔案制度、落落實專人負責責、有專室或或專柜保存三三項管理完善善得2分；每缺一項項扣1分，扣完為止止。 實施效果（440分）10經濟效益益（10分）示范林或產品對對地方財政收收入增加和林林農增收等作用。11生態(tài)效益益（10分）對植被覆蓋度、水水土流失及環(huán)環(huán)境改善等影響。12社會效益益（10分）項目輻射帶動周周邊及行業(yè)發(fā)發(fā)展、帶動農農民增收致富富和增加就業(yè)業(yè)等作用。13培訓人員員（4分）開展技術培訓并并發(fā)放技術資資料得4分；僅技術培培訓或僅發(fā)放放技術資料得得2分；未技術術培訓和發(fā)放放技術資料