《行政組織學(xué)》期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)

《行政組織學(xué)》期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)

第一章行政組織學(xué)導(dǎo)論

一、單項(xiàng)選擇題（每題只有一個(gè)正確答案）

1.以明文規(guī)定的形式確立下來(lái)，成員具有正式分工關(guān)系的組織為（）。

A.非正式組織B.企業(yè)組織

C.行政組織D.正式組織

2.組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害?致，未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生交互

行為和意識(shí)，并由此自然形成一種人際關(guān)系，此種組織為（）。

A.非正式組織B.互利性組織

C.規(guī)范性組織D.正式組織

3.以鎮(zhèn)壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為（）。

A.企業(yè)組織B.規(guī)范性組織

C.強(qiáng)制性組織D.功利性組織

4.以組織的參與者或成員為主要的受惠對(duì)象，組織的目的在于維護(hù)及促進(jìn)組織成員所追求的利益,

此種類型的組織為（）°

A服務(wù)性組織B.互利性組織

C.文化性組織D.群眾性組織

5.行政組織是追求（).

A.公共利益的組織B.利潤(rùn)最大化的組織

C.公共價(jià)值的組織D.行政權(quán)力的組織

二、多項(xiàng)選擇題（每題有兩個(gè)和兩個(gè)以上正確答突）

1.學(xué)者們從不同的角度和方法去透視組織，給子不同的定義，目前學(xué)界對(duì)組織界定的取向，主要

有以下幾種（）。

A.靜態(tài)的組織觀B.動(dòng)態(tài)的組織觀

C.生態(tài)的組織觀D.精神的組織觀

2按組織內(nèi)部是否有正式的分工關(guān)系，人們把組織分為（）。

A營(yíng)利組織B.正式組織

C.非營(yíng)利組織D.非正式組織

3.美國(guó)學(xué)者艾桑尼以組織中人員對(duì)上級(jí)服從程度、上級(jí)對(duì)下級(jí)權(quán)力運(yùn)用的關(guān)系，將組織劃分為

）。

A強(qiáng)制性組織B。功利性組織

C.規(guī)范性組織D.集權(quán)性組織

4.美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家、交換學(xué)派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標(biāo)和受益者的關(guān)系，把組織劃

分為（）。

A.互利組織B.服務(wù)組織

C.企業(yè)組織D.公益組織

5.從系統(tǒng)論的角度來(lái)看，任何利社會(huì)組織大體都發(fā)揮三種功能：（）。

A.“調(diào)節(jié)”功能B.“聚合”功能

C.“轉(zhuǎn)換”功能D."釋放"功能

6.組織是?個(gè)縱橫交錯(cuò)的權(quán)責(zé)體系，構(gòu)成組織權(quán)責(zé)體系的三大要素為（).

A.職務(wù)B.職權(quán)

C.職責(zé)D.職位

7.世界銀行在其1997年的《世界發(fā)展報(bào)告》中指出，以下幾項(xiàng)基礎(chǔ)性的任務(wù)處于每個(gè)政府使命

的核心地位，這些使命是（）。

A.建立法律基礎(chǔ)

B.保持非扭曲的政策環(huán)境

C.投資了基本的社會(huì)服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施

D.保護(hù)環(huán)境

三、名詞解釋

1.組織2.行政組織3.非正式組織4.正式組織5.團(tuán)體意識(shí)

四、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述組織的構(gòu)成要索。

2.簡(jiǎn)述正式組織及其特征。

3.簡(jiǎn)述非正式組織及其特點(diǎn)。

4.簡(jiǎn)述組織的功能與作用。

5.與其它社會(huì)組織相比，行政組織具有哪些特點(diǎn)？

6.簡(jiǎn)述行政組織學(xué)的研究特點(diǎn)。

五、論述題

1.試論當(dāng)代行政組織發(fā)展的趨勢(shì)。

2.試論行政組織在社會(huì)的政治發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。

3.試論行政組織在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。

4.試論學(xué)習(xí)和研究行政組織學(xué)的目的和意義。

參考答案

一、單項(xiàng)選擇題《每題只有一個(gè)正確答案）

1.D2.A3.C4.B5.A

二、多項(xiàng)選擇題（每題有兩個(gè)和兩個(gè)以上正確答案）

I.ABCD2.BD3.ABC4.ABCD5.BCD6.BCD7.BCD

三、名詞解釋

1.組織是在特定社會(huì)環(huán)境之中，由一定要素組成的，為了達(dá)成一定目標(biāo)而建立起來(lái)的，并隨著內(nèi)

部要素和外部環(huán)境不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整，具有特定文化特征的一個(gè)開放系統(tǒng)。

2.行政組織就是指為推行國(guó)家公共行政事務(wù)而依法建立起來(lái)的各種行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。

3.非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為

的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為和意識(shí)，并由此自然形成的種人際關(guān)系。

4.正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立.下來(lái)，成員具有正式分工關(guān)系的組織。

5.團(tuán)體意識(shí)是指組織成員對(duì)組織在思想上、認(rèn)識(shí)上、感情上和行為上擁有共同一致的價(jià)值觀、團(tuán)

體意識(shí)是維系組織存在與發(fā)展的靈魂。

四、簡(jiǎn)答題

1.（1）組織目標(biāo)；（2）機(jī)構(gòu)設(shè)置；（3）人員構(gòu)成；（4）權(quán)責(zé)體系；（5）制度規(guī)范；

（6）資金設(shè)備；（）技術(shù)；（8）信息溝通；（9）團(tuán)體意識(shí)；（I0）環(huán)境。

2.正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來(lái)，成員具有正式分工關(guān)系的組織。正式組織的特征有：（1）

經(jīng)過(guò)特定規(guī)劃建立起來(lái)的，并不是自發(fā)的形成；（2）有較為明確的組織目標(biāo)；（3）組織內(nèi)部分成各個(gè)部

門，各個(gè)部門的職責(zé)、權(quán)限及完成工作任務(wù)皆有明確規(guī)定；州組織內(nèi)各個(gè)職位，按照等級(jí)原則進(jìn)行法定安

排，每個(gè)人承擔(dān)定的角色；間有明確的法律、制度和行為規(guī)范。

3.非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為

的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為和意識(shí)，并由此自然形成的?種人際關(guān)系。非正式組織具有的特點(diǎn)是：（1）自發(fā)

性。（2）內(nèi)聚性。（3）不穩(wěn)定性。（4）領(lǐng)袖作用較大。

4.（1）組織能夠創(chuàng)造一種新的合力，起著“人力放大”作用；（2）組織能夠產(chǎn)生一種協(xié)同效應(yīng)，

提高組織工作的效率；（3）組織能夠滿足人們的需要。

5.（1）行政組織是唯一可以合法使用暴力的機(jī)關(guān)；（2）行政組織是一個(gè)具有天然壟斷地位的組

織；（3）行政組織是可以合法行使行政權(quán)的組織：（4）行政組織是承擔(dān)公共責(zé)任的組織；（5）行政組織

是追求公共利益為目的的組織。

6.0）政治性和社會(huì)性的統(tǒng)一；（2）應(yīng)用性和理論性的統(tǒng)一；（3）綜合性與獨(dú)立性的統(tǒng)一；（4）

權(quán)變性和規(guī)范性的統(tǒng)一。

五、論述題

1.（1）行政權(quán)力不斷擴(kuò)張，行政組織的規(guī)模日趨擴(kuò)大；（2）管理性質(zhì)日趨復(fù)雜，管理功能不斷

擴(kuò)充；（3〉專業(yè)化和職'也化趨向；（4）組織間的相互依存和協(xié)調(diào)的加強(qiáng)；（5）法律限制和程式化；（6）

重視社會(huì)的目的；（7）國(guó)際影響和國(guó)際化的趨向。

2.（1）政治和社會(huì)秩序的維持者；（2〉利益的表達(dá)、聚合和轉(zhuǎn)化者；（3）公共政策的制定者和

執(zhí)行者；（4）作為政治一體化的工具。

3.（1）提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的最低條件的法律和制度；（2）組織和提供公共物品和公共服務(wù)；（3）

共有資源和自然資源的保護(hù)；（4）宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和效率；（5）社會(huì)收人的公平分配。

4.（1）了解和掌握行政組織管理與運(yùn)行的規(guī)律；（2）促進(jìn)和提高行政組織的效率；（3）改革和

完善我國(guó)的行政組織體制；（4）改善政府形象和增強(qiáng)政府的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；（5）提升政府管理能力。

第二章組織理論的發(fā)展

一、單項(xiàng)選擇題《每題只有一個(gè)正確答案）

1.（）是科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)者，被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”。

A.古里特B.懷特

C.泰勒D.韋伯

2.1911年，泰勒發(fā)表了（）一書，掀起了一場(chǎng)科學(xué)管理的革命。

A.K公共組織理論B.《科學(xué)管理原理》

C.《組織結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)》D.《一般管理和工業(yè)管理》

3.行政管理學(xué)派的代表人物（），被譽(yù)為“管理理論之父”。

A.泰勒B.法約爾

C.卡斯特D.梅奧

4.德國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家韋伯在（）?書中，提出了理想型官僚組織理論。

A.《管理的一般原則》B.《高級(jí)管理人員的職能》

C.《工業(yè)管理與一般管理》D.《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論》

5.在霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，梅奧于1933年出版了（）書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截

然不同的一些觀點(diǎn)。

A.《管理心理學(xué)》B.《人類動(dòng)機(jī)的理論》

C.《工業(yè)文明中的人的問(wèn)題》D.《組織與管理》

6.阿吉里斯在《個(gè)性與組織》一書中提出了（）。

A.“成熟與不成熟理論"B."Y，理論

C.“需要層次理論”D.“公平”理論

7.（）由于在決策理論研究方面的貢獻(xiàn)而榮獲1978年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。

A.西蒙B.舒爾茨

C.布坎南D.斯蒂格利獲

8.馬斯洛在其代表性著作《人類動(dòng)機(jī)的理論》和《激勵(lì)與個(gè)人》中，提出了著名的（）理論。

A.期望B.需要層次

C.公平D.權(quán)變

9.美國(guó)學(xué)者巴納德在1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》這本書中，系統(tǒng)地提出了（）理論。

A.行政生態(tài)B.一般系統(tǒng)

C.社會(huì)人D.動(dòng)態(tài)平衡組織

10.社會(huì)系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家（）。

A.羅森茨韋克B.卡斯特

C.孔茨D.帕森斯

二、多項(xiàng)選擇題（每題有兩個(gè)和兩個(gè)以上正確答案）

1.古典組織理論的主要代表人物有（）。

A.泰勒B.法約爾

C.韋伯D.梅奧

2.韋伯對(duì)行政組織理論的建構(gòu)是從權(quán)力分析開始的，認(rèn)為存在著三種純粹形態(tài)的合法權(quán)力，它們

是（）。

A.行政的權(quán)力B.理性一法律的權(quán)力

C.傳統(tǒng)的權(quán)力D.超凡的權(quán)力

3.美國(guó)行為科學(xué)家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作與人性》等著作中，提出影響人的積極

性的因素主要有（）。

A.物質(zhì)因素，B.激勵(lì)因素

C.保健因素D.精神因素

4.西蒙指出，決策有（）兩種極端的類型。

A.風(fēng)險(xiǎn)型決策B.程序化決策

C.非程序化決策D.確定型決策

5.里格斯指出，“棱柱型社會(huì)”具有以下三個(gè)基本特征：（）。

A.過(guò)渡性B.異質(zhì)性

C.形式主義D.重疊性

6.里格斯在他創(chuàng)立的“棱柱模式理論”中，將社會(huì)形態(tài)劃分為（）三種基本模式。

A.農(nóng)業(yè)社會(huì)B.棱柱社會(huì)

C.工業(yè)社會(huì)D.信息社會(huì)

三、名詞解釋

1.霍桑實(shí)驗(yàn)2.“需要層次論”3.帕森斯4.“成熟一不成熟理論”

5.棱柱模式理論

四、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述科學(xué)管理學(xué)派的組織觀。

2.簡(jiǎn)述法約爾的組織管理原則。

3.簡(jiǎn)述韋伯理想型官僚組織的基本特征。

4.簡(jiǎn)述人際關(guān)系學(xué)派的組織理論觀點(diǎn)。

五、論述題

1.評(píng)析古典組織理論的貢獻(xiàn)及其局限。

2.評(píng)析行為科學(xué)時(shí)期組織理論及其思想觀點(diǎn)。

參考答案

一、單項(xiàng)選擇題（每題只有一個(gè)正確答案）

1.C2.B3.B4.D5.C6.A7.A8.B9.D10.D

二、多項(xiàng)選擇題（每題有兩個(gè)和兩個(gè)以上正確答案）

I.ABC2.BCD3.BC4.BC5.BCD6.ABC

三、名詞解釋

1.人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治?梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學(xué)說(shuō)是從ZO世紀(jì)ZO年代

中期到3。年代初在美國(guó)芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的，因而得名霍桑試驗(yàn)?；羯Ｔ囼?yàn)從19

24年開始到1932年結(jié)束，歷時(shí)8年，經(jīng)過(guò)對(duì)工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生

產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實(shí)驗(yàn)，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方

面的因素，而且更受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理等方面的影響。

2.馬斯洛創(chuàng)立的。他在其代表性著作《人類動(dòng)機(jī)的理論》和《激勵(lì)與個(gè)人》中，對(duì)人的行為和動(dòng)

機(jī)進(jìn)行了深入的研究，提出人的動(dòng)機(jī)是由需要決定的，這些需要按照人的生存和發(fā)展的重要性可以劃分為

5個(gè)基本的層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。馬斯洛認(rèn)為，

只有滿足了人低層次的需求后，人才會(huì)有更高層次的追求。在管理中，應(yīng)從滿足員工不同的需求人手，以

激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。

3.美國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家，社會(huì)系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者。帕森斯對(duì)

社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象有其獨(dú)特的研究，他認(rèn)為，所有社會(huì)組織本身就是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，每個(gè)大的社

會(huì)系統(tǒng)下面乂分有若干小的社會(huì)系統(tǒng)，整個(gè)社會(huì)則是?個(gè)最大的社會(huì)系統(tǒng)。社會(huì)系統(tǒng)在本質(zhì)上是由組織成

員的行為或行為關(guān)系所構(gòu)成，因此，在研究組織時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)研究這些

行為活動(dòng)及角色關(guān)系。帕森斯認(rèn)為，各種社會(huì)組織都面臨適應(yīng)、目標(biāo)達(dá)成、內(nèi)部整合和模式維持等四

個(gè)基本的問(wèn)題，組織存在的目的就是要解決這些問(wèn)題，而要解決這些問(wèn)題，可通過(guò)決策階層、管理階層和

技術(shù)階層去完成。

4.阿吉里斯創(chuàng)立的。他在《個(gè)性與組織》一書中指出，組織中的人性是發(fā)展的，它們會(huì)經(jīng)歷個(gè)

從不成熟到成熟的過(guò)程。這一過(guò)程也是從被動(dòng)到主動(dòng)、從依賴到獨(dú)立、從不自覺(jué)到自覺(jué)的過(guò)程。但是，這

?過(guò)程僅僅靠正式的組織是難以完成的，這就需要管理者吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，

使工人具有多種工作經(jīng)歷，進(jìn)行角色體驗(yàn)，強(qiáng)化工人的責(zé)任，依靠工人的自我管理。

5.美國(guó)當(dāng)代著名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的。“棱柱模式理論”是將社會(huì)形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)

業(yè)社會(huì)、棱柱社會(huì)、工業(yè)社會(huì)，然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。里格斯說(shuō)的農(nóng)

業(yè)社會(huì)相似于傳統(tǒng)社會(huì)，工業(yè)社會(huì)相當(dāng)于現(xiàn)代社會(huì)，棱柱社會(huì)則為過(guò)渡社會(huì)。棱柱社會(huì)概念的提出，既是

里格斯的重耍貢獻(xiàn)，也是里格斯的理論特色。

四、簡(jiǎn)答題

1.（1）科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高效率；（2）要提高工作效率，就必須為工作挑選第流的

工人；（3）實(shí)行刺激性工資制度，實(shí)行“差別計(jì)件制”，按組織成員的績(jī)效來(lái)支付報(bào)酬，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)；（4）

將組織的計(jì)劃職能和執(zhí)行職能分開；（5）實(shí)行職能工長(zhǎng)制；（6）實(shí)行組織控制的例外原則。

2.（1）實(shí)行專業(yè)分工；（2）權(quán)力與責(zé)任相一致；（3）紀(jì)律；（4）統(tǒng)一指揮；（5）統(tǒng)一指導(dǎo)；

（6）個(gè)人利益服從組織利益；（7）理想的工作報(bào)酬；（8）權(quán)力集中；（9）等級(jí)鏈；（10）秩序；（11）

公平；（1）人員任期穩(wěn)定；（13）主動(dòng)性；（14）團(tuán)隊(duì)精神。

3.（1）明確的分工；（2）嚴(yán)格的層級(jí)節(jié)制；（3）嚴(yán)明的組織紀(jì)律；（4）規(guī)范的錄用制度；

（5）實(shí)行任命制；（6）固定的薪俸制度。

4.（1）組織不僅是一個(gè)技術(shù)一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而且是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)；（2）組織成員不單純是受經(jīng)濟(jì)

獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)，而且受不同的社會(huì)和心理因素的激勵(lì)；（3）在正式組織之中存在著非正式組織，非正式組織

對(duì)組織效率起著重耍影響；（4）考慮到各種社會(huì)心理因素，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)觀念中的以組織正式結(jié)構(gòu)和職能為基

礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)模式作實(shí)質(zhì)性修正；（5）領(lǐng)導(dǎo)不僅需要有有效的技術(shù)才能詞時(shí)應(yīng)具有有效的人際關(guān)系技能。

五、論述題

1.傳統(tǒng)的、古典的組織理論比較偏重于對(duì)組織靜態(tài)的研究，即從經(jīng)濟(jì)一技術(shù)的角度來(lái)觀察組織。

他們的組織理論具有的特點(diǎn)是：（1）組織是?個(gè)分工的系統(tǒng)；（2）組織是一個(gè)層級(jí)節(jié)制的系統(tǒng)；（3）組

織是一個(gè)權(quán)責(zé)分配的系統(tǒng)；（4）組織是一套法令和規(guī)章的體系；（5）組織是有目標(biāo)的系統(tǒng)。

從上述組織觀念出發(fā)，他們所強(qiáng)調(diào)和追求的組織管理原則為：（1）組織結(jié)構(gòu)的體系化；（2）組織

工作的計(jì)劃化；（3）組織運(yùn)行的規(guī)范化；（4）組織管理的效率化。

古典管理理論所提出的這些觀點(diǎn)，建構(gòu)了現(xiàn)代組織管理理論的基石，提供了組織理論的分析框架，

揭示了組織發(fā)展最基本的要求和特征。

傳統(tǒng)的組織理論，雖然有上述貢獻(xiàn)，但由于歷史條件的限制，它們也有其不可避免的局限性，這主

要表現(xiàn)在：

（!）傳統(tǒng)組織理論過(guò)分強(qiáng)調(diào)組織的靜態(tài)方面，忽視了組織的動(dòng)態(tài)面。他們只研究結(jié)構(gòu)，研究如何

分工、如何建立層級(jí)控制、如何訂立法律規(guī)則，忽視了對(duì)非正式組織的研究，忽視對(duì)組織當(dāng)中人的行為的

研究。

（2）傳統(tǒng)組織理論過(guò)分強(qiáng)調(diào)機(jī)械的“效率”觀念，強(qiáng)調(diào)組織的整體需求和利益，把人行成“經(jīng)濟(jì)人”

來(lái)看待，忽視了人性、人的尊嚴(yán)、人的情感、人的需要和個(gè)體的利益。

（3）傳統(tǒng)組織理論過(guò)分強(qiáng)調(diào)組織法律、制度、規(guī)范、規(guī)則的作用，強(qiáng)凋?qū)θ诉M(jìn)行監(jiān)督和控制，趨

向集權(quán)式的管理方式，容易壓抑人工作的主動(dòng)性利積極性。

（4）在研究取向上，將組織當(dāng)作一個(gè)封閉系統(tǒng)來(lái)看待，未能涉及組織與外在環(huán)境的關(guān)系以及彼此

之間的相互影響，忽略了外在環(huán)境的不確定性。

2.行為科學(xué)時(shí)期的組織理論的要點(diǎn)主要有：（1）組織是一個(gè)心理。社會(huì)系統(tǒng)；（2）組織是一個(gè)平

衡系統(tǒng)；（3）組織是一個(gè)提供合理決策的機(jī)構(gòu)；（4）組織具有非正式的一面；（5）組織是一個(gè)影響力系

統(tǒng)：（6）組織是個(gè)溝通系統(tǒng)；（7）組織是一個(gè)人格整合系統(tǒng)；（8）組織是一個(gè)人一機(jī)配合的系統(tǒng)。

行為科學(xué)時(shí)期的組織理論對(duì)于組織問(wèn)題的研究和管理都是?場(chǎng)革命。在研究取向上，他們面對(duì)現(xiàn)實(shí)，

廣泛收集資料，不困于偏見：從靜態(tài)的研究轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)的研究，對(duì)組織實(shí)行行為的研究；從對(duì)組織原則的研

究轉(zhuǎn)向?qū)M織本質(zhì)的探討；從對(duì)正式組織的研究轉(zhuǎn)向注意非正式組織，由此創(chuàng)造了極為豐富的研究成果。

他們將組織看成是心理系統(tǒng)、影響系統(tǒng)、平衡系統(tǒng)、人格系統(tǒng)、溝通系統(tǒng)等，這些都引起了組織觀念的變

革。

行為科學(xué)的組織理論的貢獻(xiàn)還在于它引起了管理哲學(xué)的變革。他們促成了組織管理方式由監(jiān)督制

裁走向人性激勵(lì)，從專斷領(lǐng)導(dǎo)走向民主領(lǐng)導(dǎo)，由唯我獨(dú)尊到意見溝通的轉(zhuǎn)化。

但是，行為科學(xué)時(shí)期的組織研究也有其缺失，主要表現(xiàn)在：（1）重視事實(shí)真相的研究，只求收集資

料，使研究陷丁?支離破碎；（2）過(guò)分偏重對(duì)組織中人的行為研究，甚至根本否認(rèn)組織結(jié)構(gòu)與法令的重要性；

（3）行為科學(xué)家味追求“客觀性”，極力避免“價(jià)值判斷”，并不符合社會(huì)科學(xué)的研究精神；（4）行為科

學(xué)研究的對(duì)象雖然是人，但未能涉及外在環(huán)境對(duì)人的影響：（5）有輕視正式組織作用的傾向。

第三章行政環(huán)境的組織與管理

一、單項(xiàng)選擇題《每題只有一個(gè)正確答案）

I.（）將組織環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境

A.韋伯B.鄧哈特

C.孔茨D.鄧肯

2.（）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術(shù)特征、教育特征、政治特征、

法制特征、自然資源特征、人口特征、社會(huì)特征、經(jīng)濟(jì)特征等兒個(gè)方面。

A.卡斯特和羅森茨韋克B.羅森布魯姆和法約爾

C.帕森斯和里格斯D.斯蒂格利茨和巴納德

3.存在于組織邊界之外，對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的諸要素為（）。

A組織氣候D.組織文化

C.組織環(huán)境D.組織戰(zhàn)略

4.組織界限以內(nèi)與組織的個(gè)體決策行為直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素被稱為組織的（）。

A.一般環(huán)境B.內(nèi)部環(huán)境

C.外部環(huán)境D.組織環(huán)境

5.組織界限之外與組織內(nèi)個(gè)體決策直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素被稱為組織的（）。

A.一般環(huán)境B.內(nèi)部環(huán)境

C.外部環(huán)境D.組織環(huán)境

二、多項(xiàng)選擇題（每題有兩個(gè)和兩個(gè)以上正確答案）

1.鄧肯將組織環(huán)境分為（）。

A.一般環(huán)境B.內(nèi)部環(huán)境

C.外部環(huán)境D.特殊環(huán)境

2.鄧肯從組織環(huán)境的（）和（）兩個(gè)維度對(duì)影響組織的環(huán)境因素進(jìn)行了深人的分析。

A.內(nèi)部與外部B.直接與間接

C.簡(jiǎn)單與復(fù)雜D.靜態(tài)與動(dòng)態(tài)

3.依據(jù)學(xué)者們的研究，組織的環(huán)境分析過(guò)程主要包括（）等基本階段。

A.環(huán)境掃描B.環(huán)境監(jiān)視

C.環(huán)境預(yù)測(cè)D.環(huán)境評(píng)價(jià)

4.伯恩斯和斯塔克將組織結(jié)構(gòu)劃分為（）,

A.平行式組織結(jié)構(gòu)B.機(jī)械式組織結(jié)構(gòu)

C.有機(jī)式組織結(jié)構(gòu)D.矩陣式組織結(jié)構(gòu)

5.行政組織環(huán)境的基本特點(diǎn)為（）。

A.環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性

B.環(huán)境的變化和環(huán)境的變動(dòng)性

C.行政組織環(huán)境的差異性

D.行政組織環(huán)境的相互作用性

6.組織的環(huán)境大致可以分為（）和（），他們都不同程度地對(duì)組織的管理帶來(lái)影響。

A.一般環(huán)境B.社會(huì)環(huán)境

C.政治環(huán)境D.工作環(huán)境

7.依據(jù)鄧肯的環(huán)境模式理論，從簡(jiǎn)單與復(fù)雜、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)兩個(gè)維度，組織存在的環(huán)境狀態(tài)分別是:

）O

A.靜態(tài)一簡(jiǎn)單的環(huán)境B.靜態(tài)一復(fù)雜的環(huán)境

C.動(dòng)態(tài)一簡(jiǎn)單的環(huán)境D.動(dòng)態(tài)一復(fù)雜的環(huán)境

三、名詞解釋

1.組織環(huán)境2.內(nèi)部環(huán)境3.外部環(huán)境4.行政組織的環(huán)境分析

四、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述行政組織環(huán)境的特點(diǎn)。

2.簡(jiǎn)述影響行政組織運(yùn)作的外部環(huán)境因素。

3.行政組織的具體環(huán)境包括哪幾個(gè)方面？

4.簡(jiǎn)述艾德奇關(guān)于組織環(huán)境維度的主:要觀點(diǎn)。

五、論述題

1.聯(lián)系實(shí)際，試論組織應(yīng)對(duì)環(huán)境不確定性的內(nèi)外策略。

參考答案

一、單項(xiàng)選擇題（每題只有一個(gè)正確答案）

1.D2.A3.C4.B5.C

二、多項(xiàng)選擇題（每題有兩個(gè)和兩個(gè)以上正確答案）

1.BC2.CD3.ABCD4.BC5.ABCD6.AD7.ABCD

三、名詞解釋

1.組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。

2.內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)與組織的個(gè)體決策行為直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。

3.外部環(huán)境是指組織界限之外與組織內(nèi)個(gè)體決策直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。

4.行政組織的環(huán)境分析，就是組織管理者對(duì)組織的環(huán)境進(jìn)行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從

而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過(guò)程。

四、簡(jiǎn)答題

1.（1）環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性：（）環(huán)境的變化和環(huán)境的變動(dòng)性：（3）行政組織環(huán)境的差異

性；（4）行政組織環(huán)境的相互作用性。

2.（1）政治環(huán)境；（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境；（3）法律環(huán)境；（4）科學(xué)技術(shù)環(huán)境；（5）文化環(huán)境。

3.（1）資源的提供者；（二）服務(wù)的對(duì)象；（3）利益群體；（4）政府組織。

4.艾德奇認(rèn)為，每個(gè)組織的工作環(huán)境，可能在以下六個(gè)方面發(fā)生變化。這六個(gè)方面分別是：（1）

環(huán)境的容納力；（2）環(huán)境的同質(zhì)性程度；（3）環(huán)境的穩(wěn)定性；（4）環(huán)境的集中與分散程度；（5）組織

領(lǐng)域的一致性程度；（6）環(huán)境的混亂程度。

五、論述題

組織應(yīng)對(duì)環(huán)境不確定性的內(nèi)部策略主要包括：（1）資源的儲(chǔ)備；（2）平衡策略：（3）預(yù)測(cè)和計(jì)

劃策略；（4）平抑以及定量配給的策略；（5）結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革。

組織應(yīng)對(duì)環(huán)境不確定性的外部策略主要包括：（1）競(jìng)爭(zhēng)策略；（2）合作策略；（3）參與管理；

（4）公共關(guān)系。

第四章行政組織的結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)

一、單項(xiàng)選擇題（每四只有一個(gè)正確答案）

1.組織結(jié)構(gòu)垂直分化的結(jié)果與表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的（）。

A.部門化B.層級(jí)化

C.功能化D.專業(yè)化

2.行政組織結(jié)構(gòu)橫向分化的結(jié)果與表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的（）。

A.層級(jí)化B.專業(yè)化

C.功能化D.部門化

3.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目稱之為（）。

A.管理幅度B.管理層次

C.管理級(jí)別D.管理范圍

4.在單位和人數(shù)不變的情況下，管理層次和管理幅度的關(guān)系為”（）。

A.反比例關(guān)系B.正比例關(guān)系

C.垂直關(guān)系D.平衡關(guān)系

5.在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中，為完成一定的任務(wù)或使命，設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān)或部門，使其在

各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主處理事務(wù)，不受上級(jí)機(jī)關(guān)干涉的組織結(jié)構(gòu)體系為（）。

A.分離制B.完整制

C.集權(quán)制D.分權(quán)制

6.在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中，上級(jí)機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，卜.級(jí)或派出機(jī)關(guān)處

理事務(wù)須完全秉承上級(jí)或中樞機(jī)關(guān)的意志行事的組織結(jié)構(gòu)體系為（）。

A.分離制B.完整制

C.集權(quán)制D.分權(quán)制

7.20世紀(jì)60年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點(diǎn)，此

書名為（）。

A.《戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)》B.《組織管理戰(zhàn)略》

C.《戰(zhàn)略管理》D.《組織與戰(zhàn)略》

二、多項(xiàng)選擇題（每題有兩個(gè)和兩個(gè)以上正確答案）

1.社會(huì)組織的結(jié)構(gòu)與其他生物的和機(jī)械的系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)都具有如下共同的特點(diǎn)（）。

A.穩(wěn)定性B.層級(jí)性

C.相對(duì)性D.開放性及變異性

2.組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素可劃分為（）兩大類。

A.組織的“顯結(jié)構(gòu)”B.組織的“潛結(jié)構(gòu)”

C.組織的“權(quán)力結(jié)構(gòu)”D.組織的“職能結(jié)構(gòu)”

3.組織結(jié)構(gòu)的“潛結(jié)構(gòu)”的構(gòu)成要素包括（）。

A.目標(biāo)認(rèn)同程度B.價(jià)值趨同程度

C.氣質(zhì)協(xié)調(diào)程度D.能力互補(bǔ)程度

4.組織結(jié)構(gòu)分化的方式和途徑為（）。

A.交叉整合B.職能分解

C.平行分化D.垂直分化

5.促進(jìn)組織活動(dòng)一體化的手段和途徑主要有（）。

A.目標(biāo)手段B.政策手段

C.組織手段D,信息溝通手段

6.組織設(shè)計(jì)中應(yīng)注意組織設(shè)計(jì)的程序問(wèn)題。一般來(lái)講，組織設(shè)計(jì)的程序可有兩種（）。

A計(jì)劃設(shè)計(jì)B.演繹設(shè)計(jì)

C.項(xiàng)目設(shè)計(jì)D.歸納設(shè)計(jì)

三、名詞解釋

1.行政組織結(jié)構(gòu)2.行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化3.行政組織結(jié)構(gòu)的分部化

4.組織的“顯結(jié)構(gòu)”5.組織的“潛結(jié)構(gòu)”6.管理層次7.管理幅度

8.集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)9.分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)10.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

四、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述組織結(jié)構(gòu)的特征。

2.簡(jiǎn)述組織結(jié)構(gòu)的功能與作用。

3.簡(jiǎn)述組織結(jié)構(gòu)層級(jí)化的優(yōu)缺點(diǎn)。

4.促成組織結(jié)構(gòu)分部化的動(dòng)因有哪些？

5.簡(jiǎn)述組織結(jié)構(gòu)分部化應(yīng)遵循的原則。

6.影響管理層次與管理幅度的主要因素有哪些？

7.簡(jiǎn)析組織結(jié)構(gòu)整合或?體化的途徑與手段。

8.簡(jiǎn)述行政組織設(shè)計(jì)的程序與步驟。

五、論述題

1.試論集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)與分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)。

2.試論行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及影響因素分析。

3.試論行政組織設(shè)計(jì)與管理的原則。

參考答案

一、單項(xiàng)選擇題（每題只有一個(gè)正確答案）

1.B2.D3.A4.A5.D6.C7.A

二、多項(xiàng)選擇題（每題有兩個(gè)和兩個(gè)以上正確答案）

1.ABCD2.AB3.ABCD4.CD5.ABCD6.BD

三、名詞解釋

I.行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式。

2行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個(gè)層級(jí)，每一層級(jí)的職能目標(biāo)和工作

性質(zhì)相同，但管轄范圍和管理權(quán)限從高到低逐級(jí)縮小。

3.行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組.織按照不同的功能、活動(dòng)范圍橫向劃分為若干個(gè)職能部

門，各職能部門的工作性質(zhì)不同，但行政地位、管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。

4.組織的“顯結(jié)構(gòu)”是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因索的集合。

5.我們把組織當(dāng)中人的目標(biāo)價(jià)值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關(guān)系稱之為組織的“潛結(jié)

構(gòu)”或“潛結(jié)構(gòu)”因素。

6.管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級(jí)的數(shù)額。

7.管理幅度為?領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。

8.集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中，機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)處理，不設(shè)置或

授權(quán)下級(jí)或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系；或者上級(jí)機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級(jí)或派出

機(jī)關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級(jí)或中樞機(jī)關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。

9.分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上

下層級(jí)機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主地處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有

獨(dú)立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級(jí)機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。

10.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特

點(diǎn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過(guò)程或活動(dòng)。

四、簡(jiǎn)答題

1.（1）組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性：（2）組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)性；（3）組織結(jié)構(gòu)的相對(duì)性；（4）組織結(jié)構(gòu)

的開放性及變異性。

2.（1）整合功能；功效率功能；（3）控制功能利溝通功能；（5）心理需求功能。

3.行政組織結(jié)構(gòu)層級(jí)化的優(yōu)點(diǎn)是：（1）權(quán)力直線分布，權(quán)力鏈清楚，有利于政令統(tǒng)一和指揮統(tǒng)一;

<2）權(quán)力集中，層層節(jié)制，上下隸屬關(guān)系清楚，有利于信息傳遞和監(jiān)督；（3）在層級(jí)化下，組織目標(biāo)明

確，分工明確，工作程序明確，有利于調(diào)動(dòng)下屬和工作人員的積極性。組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化是公共管理效率

化的有力保證。

層級(jí)化的缺點(diǎn)表現(xiàn)為：（1）過(guò)多的層級(jí)結(jié)構(gòu)，容易帶來(lái)溝通和協(xié)調(diào)上的困難；（2）層級(jí)結(jié)構(gòu)的存

在形成了成員間身份與地位的高低，這種差別容易加大相互間的行政距離，造成溝通上的障礙，這種差距

亦是形成“官本位”的一個(gè)根源。

4.（1）組織活動(dòng)的日趨復(fù)雜和組織規(guī)模的擴(kuò)張，促使組織必須將組織工作予以分析、劃分和分類,

以適應(yīng)專業(yè)分工和事業(yè)發(fā)展的需要；（2）通過(guò)分部化，可使各部門皆具有明確的分工與職責(zé)范圍，使各部

門能夠?qū)Ｋ酒渎毑⒂行б婧陀行实芈男懈髯缘穆毮?；?）通過(guò)分部化，可以使管理人員能夠有效地確定

下屬人員的工作范疇，避免因工作劃分不當(dāng)造成的困難；（4）分部化符合專業(yè)化的需要，能夠適才適用,

專才專用，利于發(fā)揮專業(yè)人員的作用；（5）組織協(xié)調(diào)與控制的需要。

5.（1）職掌明確，機(jī)能一致：（2）單一指揮；（3）從屬關(guān)系明確；（4）合理競(jìng)爭(zhēng)：（5）主

管部門和業(yè)務(wù)部門相配合。

6.（1）下級(jí)的教育、訓(xùn)練和技能；（二）工作性質(zhì)與計(jì)劃程度；（3）管理技術(shù)與工藝水平：（4）

權(quán)力模式和授權(quán)的程度；（5）組織環(huán)境和組織狀況。

7.（1）目標(biāo)手段；（2）政策手段；（3）組織手段；（4）信息溝通手段。

8.互（）明確組織目標(biāo)：（二）決定達(dá)成目標(biāo)所需的計(jì)劃與配置單位；（3）決定實(shí)施計(jì)劃的作業(yè)

與配置職位；（4）權(quán)責(zé)區(qū)分；（5）制定組織規(guī)程和規(guī)章制度。

五、論述題

1.集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中，機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)處理，不設(shè)置或

授權(quán)下級(jí)或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系，或者上級(jí)機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級(jí)或派出

機(jī)關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級(jí)或中樞機(jī)關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。一般來(lái)講，其優(yōu)點(diǎn)在于：（1）政令統(tǒng)

一，不會(huì)出現(xiàn)政出多門、分歧互異現(xiàn)象；（2）功能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資源，實(shí)現(xiàn)管理效能；（3）

組織上下形成一個(gè)層級(jí)控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫徹執(zhí)行。

弊病在于：（1）組織目標(biāo)、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，刻板，缺乏彈性，不

能收因地制宜之功效；（2）下級(jí)機(jī)關(guān)沒(méi)有決策權(quán)，一切秉承上級(jí)的意志而行事，久而久之，容易形成例

行公事、消極處事之工作作風(fēng)，容易缺乏積極創(chuàng)新精神；③上下控制嚴(yán)密，易形成公文旅行、推倭責(zé)貽誤

時(shí)機(jī)、缺乏效率的流弊；（4）在集權(quán)制下，重內(nèi)輕外，"能密不能疏”，“知控制而不知縱舍”，一方面容

易導(dǎo)致個(gè)人專斷、獨(dú)裁、濫用權(quán)力，壓制民主的弊端；一方面則會(huì)導(dǎo)致庸愚無(wú)能、分崩破碎、分裂割據(jù)等

問(wèn)題。

分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在-個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成?定的任務(wù)或使命i將設(shè)置不同的上下

層級(jí)機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主地處理事務(wù)，或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨(dú)

立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級(jí)機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。

分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)在精神方面是符合民主要求的，它的好處在于：（1）分工合作、分權(quán)制衡，可以

防止和避免上層專斷和個(gè)人獨(dú)裁；（2）分級(jí)治事，分層負(fù)責(zé)，富于彈性；（3）尊重各層利益，收因地制

宜的功效；（4）可調(diào)動(dòng)員工積極性，培養(yǎng)獨(dú)立、自主、創(chuàng)新的工作作風(fēng)。從管理上看，分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)也

有其固有的弊病，主要表現(xiàn)在：（1）單純強(qiáng)調(diào)分權(quán)，忽視合適的集權(quán)，這會(huì)損害統(tǒng)一，甚至?xí)?dǎo)致分裂；

（2）過(guò)份分權(quán)容易導(dǎo)致各自為政，政出多門，不易達(dá)成組織目標(biāo)；（3）過(guò)份分權(quán)致使各機(jī)關(guān)彼此獨(dú)立，

無(wú)上級(jí)的監(jiān)控，可能引起相互之間的對(duì)立和沖突，相互制肘與摩擦。

2.（1）組織的環(huán)境；（2）組織戰(zhàn)略；（3）組織的技術(shù)；（4）組織規(guī)模；（5）組織成員的因

素。

3.（1）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一目標(biāo)；（2）分層管理，分權(quán)治事；（3）職掌明確，權(quán)責(zé)一致；（4）以

人為本，人性管理：（5）經(jīng)濟(jì)效能，講求效率：（6）適應(yīng)環(huán)境，保持彈性：（）顧及平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五章中國(guó)行政組織結(jié)構(gòu)

一、單項(xiàng)選擇題（每題只有一個(gè)正確答案）

1.國(guó)務(wù)院是由（）組織產(chǎn)生。

A.全國(guó)人大B.中共中央

C.全國(guó)政協(xié)D.中央軍委

2.國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家（）。

A.權(quán)力機(jī)關(guān)B.行政機(jī)關(guān)

C.議事機(jī)關(guān)D.參政機(jī)關(guān)

3.秦朝的郡縣制奠定了以（）為特征的行政建制。

A.地方分權(quán)B.委員會(huì)制

C.中央集權(quán)D.內(nèi)閣制

4.我國(guó)地方各級(jí)政府是（）的執(zhí)行機(jī)關(guān)。

A.各級(jí)政協(xié)B.各級(jí)黨委

C.各級(jí)法院D.各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

5.省級(jí)政府每屆任期（）。

A.3年B.5年

C.4年D.6年

6.中國(guó)當(dāng)前的城市，在行政級(jí)別上分為（）個(gè)層次。

A.4B.3

C.5D.2

7.市級(jí)政府對(duì)上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，并接受（）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

A.全國(guó)人大B.同級(jí)人大

C.國(guó)務(wù)院D.全國(guó)政協(xié)

8.民族自治地方分為自治區(qū)、（）和自治縣三級(jí)。

A.自治鄉(xiāng)B.自治州

C.自治市D.自治地方

二、多項(xiàng)選擇題（每題有兩個(gè)和兩個(gè)以上正確答案）

1.國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，它（）。

A.由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生B.由中共中央產(chǎn)生

C.行使最高國(guó)家權(quán)力D.在國(guó)家行政系統(tǒng)中處于最高地位

2.我國(guó)省級(jí)政府包括（）。

A.省級(jí)政府B.特別行政區(qū)政府

C.自治區(qū)政府D.直轄市政府

3.縣級(jí)政府包括（）政府。

A.自治縣B.市轄區(qū)

C.旗D.自治旗

4.鄉(xiāng)級(jí)政府行使的職權(quán)有（）。

A.行政執(zhí)行權(quán)B.行政管理權(quán)

C.行政保護(hù)權(quán)D.制定行政規(guī)章權(quán)

5.民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是（）的人民代表大會(huì)和人民政府。

A.自治區(qū)B.自治州

C.自治縣D.自治鄉(xiāng)

6.我國(guó)特別行政區(qū)享有（）。

A.外交權(quán)B.立法權(quán)

C.獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)D.獨(dú)立的地方財(cái)政權(quán)

三、名詞解釋

I.總理負(fù)責(zé)制2.村民委員會(huì)3.民族區(qū)域自治制度

四、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院與最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系。

2.簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院作為最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)其地位的具體表現(xiàn)。

3.簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院的職權(quán)內(nèi)容。

4.簡(jiǎn)述省級(jí)政府職權(quán)的主要內(nèi)容。

5.簡(jiǎn)述民族區(qū)域自治政府的設(shè)置原則。

6.特別行政區(qū)長(zhǎng)官行使的主要職權(quán)有哪些？

五、論述題

1.試述國(guó)務(wù)院的法律地位。

參考答案

一、單項(xiàng)選擇題《每題只有一個(gè)正確答案）

1.A2.B3.C4.D5.B6.A7.C8.B

二、多項(xiàng)選擇題（每題有兩個(gè)和兩個(gè)以上正確答案）

1.AD2.BCD3.ABCD4.ABC5.ABC6.BCD

三、名詞解釋

1.總理負(fù)責(zé)制是指總理對(duì)國(guó)務(wù)院工作中的重大問(wèn)題具有最后決策權(quán)，并對(duì)這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)

的全部工作負(fù)全面責(zé)任。

2村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主

決策、民主管理、民主監(jiān)督。

3.民族區(qū)域自治制度是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自

治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。

四、簡(jiǎn)答題

1.（1）國(guó)務(wù)院由全國(guó)人大組織產(chǎn)生；（2）國(guó)務(wù)院接受全國(guó)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督；（3）國(guó)務(wù)院

對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

2.（1）國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等行政工作：（2）國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

各職能機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作。國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷卜.屬機(jī)構(gòu)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿?、指?/p>

和規(guī)章。（3）國(guó)務(wù)院規(guī)定中央和省級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作。國(guó)務(wù)

院有權(quán)改變或者撤銷地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，以保證全國(guó)行政工作的統(tǒng)一和暢通。（4）國(guó)

務(wù)院制定的行政法規(guī)、發(fā)布的決定和命令，對(duì)全國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)具有普遍的約束力，各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)必

須遵照?qǐng)?zhí)行。

3.（1）行政立法權(quán)；（2）行政提案權(quán)；（3）行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；（4）行政監(jiān)督權(quán)：（5）人

事行政權(quán)。

4.（1）行政立法權(quán)；（2）行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；（3）地方行政立法權(quán)與制令權(quán)；（4）行政監(jiān)督

權(quán)；（5）人事行政權(quán)；（6）行政保護(hù)權(quán)。

5.（1）堅(jiān)持以民族聚居原則為基礎(chǔ)；（2）參酌現(xiàn)實(shí)條件和歷史情況；（3）以維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，促

進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、民族平等和各民族共同發(fā)展為目標(biāo)：（4）保障少數(shù)民族的自治權(quán)利。

6.（1）領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；（2）負(fù)責(zé)執(zhí)行基本法和依照基本法適用于特別行政區(qū)的其他法律；

（3）簽署立法會(huì)通過(guò)的法案，公布法律；簽署立法會(huì)通過(guò)的財(cái)政預(yù)算案，將財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)中央政府備

案；（4）決定政府政策，發(fā)布行政命令；（5）提名并報(bào)請(qǐng)中央政府任命各司司長(zhǎng)、各局局長(zhǎng)、各處處長(zhǎng)

等主要官員：（6）依照法定程序任免各級(jí)法院法官；（7）依照法定程序任免公職人員；（8）執(zhí)行中央政

府就基本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；（9）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權(quán)的對(duì)外事務(wù)和其他事務(wù)；

（10）批準(zhǔn)向立法會(huì)提出有關(guān)財(cái)政收人或支出動(dòng)議：（11）根據(jù)安全和重大公共利益考慮，決定政府官員

或其他負(fù)責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會(huì)作證或提供證據(jù)；（12）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；（I3）處

理請(qǐng)?jiān)?、申訴事項(xiàng)。

五、論述題

1.中國(guó)憲法規(guī)定，“中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，

是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)?！彼鞔_界定了國(guó)務(wù)院在國(guó)家機(jī)關(guān)中的法律地位：即在與最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系上,

國(guó)務(wù)院處于從屬和被監(jiān)督的地位；在與地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的關(guān)系上，國(guó)務(wù)院處于國(guó)家行政系統(tǒng)的最高

地位。

（1）國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院與最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系是：①國(guó)務(wù)院由

全國(guó)人大組織產(chǎn)生：②國(guó)務(wù)院接受全國(guó)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督：③國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)

告工作。

（2）國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，行使最高國(guó)家行政權(quán)力，在

國(guó)家行政系統(tǒng)中處于最高地位。它表現(xiàn)為：①國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等行政

工作：②國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作。國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷下屬機(jī)構(gòu)發(fā)

布的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞鸵?guī)章。③國(guó)務(wù)院規(guī)定中央和省級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)國(guó)家

行政機(jī)關(guān)的工作。國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，以保證全國(guó)行政工作

的統(tǒng)一和暢通。④國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，發(fā)布的決定和命令，對(duì)全國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)具有普遍的約束力，

各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須遵照?qǐng)?zhí)行。

總之，國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)統(tǒng)?領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域的行政事務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)?

領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院各部、委、局、行、署、辦等組成機(jī)關(guān)、直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)國(guó)家行

政機(jī)關(guān)。它保證了國(guó)家行政權(quán)力的統(tǒng)?和政令的暢通。

第六章行政組織的社會(huì)心理與管理

一、單項(xiàng)選擇題（每題只有一個(gè)正確答案）

1.在影響組織的各種因素中，（）的因素是最為重要的。

A.人B.財(cái)C.物D.信息

2.人的行為首先是在一定的刺激下產(chǎn)生內(nèi)在的愿望與沖動(dòng)，即產(chǎn)生（）。

A.動(dòng)機(jī)B.行為

C.需要D.價(jià)值觀

3.在馬斯洛的需要層次中，最高層次的需要是（）。

A.安全的需要B.自我實(shí)現(xiàn)的需要

C.歸屬的需要D.尊重的需要

4.赫茨伯格的雙因素包括保健因素和（）。

A.激勵(lì)因素B.期望因素

C.激發(fā)因素D.獎(jiǎng)勵(lì)因素

5.期望理論中的激勵(lì)力量取決于目標(biāo)價(jià)值和（）的綜合作用。

A.期望概率B.公平

C.個(gè)性傾向D.努力程度

6.根據(jù)群體的成因分類，可把群體分為正式群體和（）。

A.合作群體B.社會(huì)群體

C.非正式群體D