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1、XX煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案XX煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1 編制目的認(rèn)真做好重、特大事故后的應(yīng)急處理工作,做到應(yīng)急行動(dòng)協(xié)調(diào)一致,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保證遇險(xiǎn)人員得到及時(shí)有效的救助,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范煤礦安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,特制定 煤礦有限責(zé)任公司煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)( AQ/T9002-2006)規(guī)定要求,根據(jù)安全生產(chǎn)法、煤礦安全生產(chǎn)法、煤礦安全生產(chǎn)法實(shí)施條例 、 換行 煤礦安全規(guī)程等法律法規(guī)及國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 ,結(jié)合本礦實(shí)際制定本預(yù)案。1
2、.3 適用范圍本預(yù)案適應(yīng)于 有限責(zé)任公司煤礦內(nèi)部發(fā)生事故的應(yīng)急工作。范圍包括本煤礦所涉及到的范圍,適合于頂板、水、火、瓦斯、煤塵爆炸等事故以及等級(jí)非人身事故。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三大部分。應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和修改工作,辦公室設(shè)在調(diào)度室。1.5 應(yīng)急工作原則(1)以人為本,安全第一。煤礦安全生產(chǎn) 換行 事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少煤礦事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。 有限責(zé)任公司煤礦在上級(jí)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、
3、協(xié)調(diào)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援指揮部各分管小組按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。3)條塊結(jié)合,屬地為主。煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作實(shí)行事故單位行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由礦長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門依法履行職責(zé),科隊(duì)及 換行 班組充分發(fā)揮自救作用。(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專家的作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí) “安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)
4、的要求,做好應(yīng)對(duì)煤礦事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能;培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。第二章危險(xiǎn)性分析2.1 礦井概況礦區(qū)位于 市縣城東,距 縣城9km,東距市城區(qū) 21km,屬 縣鎮(zhèn)管轄?,F(xiàn)有職工 510 人。礦井于 1985 年元月經(jīng)驗(yàn)收正式投產(chǎn), 1999 年改制為股份制民營(yíng)企業(yè),隸屬 縣經(jīng)貿(mào)局。 2009 年核定生產(chǎn)能力 12 萬(wàn) t/a 。礦區(qū)位于煤田的東部。礦區(qū)東西長(zhǎng)約 1km,南北寬約 1km,面積 km2。截止 2009 年底礦井保有地質(zhì)儲(chǔ)量為萬(wàn) t ,
5、可采儲(chǔ)量萬(wàn) t 。開(kāi)采方式為混合式單水平開(kāi)拓,平均開(kāi)采深度 0 150m,開(kāi)采煤種為褐煤,主采煤層為 3、4、5、7 層煤。采煤方法采用壁采與殘采(穿采)結(jié)合。支護(hù)形式采用木棚支護(hù)、型鋼支護(hù)、砌碹支護(hù)等方式。 換行 通風(fēng)方式為中央邊界式。鄰近生產(chǎn)礦井及井田內(nèi)廢棄老窯及采空區(qū)的情況說(shuō)明在礦井西部有一號(hào)煤礦、二號(hào)煤礦,兩礦井已于2006、2007 年關(guān)閉。我們與之留有充足的煤柱,所以對(duì)我礦開(kāi)采活動(dòng)沒(méi)有大的影響。礦井地質(zhì)煤礦井田范圍內(nèi)構(gòu)造較簡(jiǎn)單,以斷層為主,井田北邊界以斷層F1 為界,東邊界以斷層F2 為界, F3 為南邊界。在第、第勘探線間有一寬緩向斜,兩翼巖層傾角30150,向斜軸走向NE,向
6、SW 傾伏。礦田內(nèi)巖漿巖不發(fā)育,除覆蓋在煤系地層以上玄武巖外,對(duì)煤層有侵蝕作用的有閃長(zhǎng)玢巖和凝灰?guī)r。水文地質(zhì)1、區(qū)內(nèi)的地表水系:在本井田內(nèi)共有南北向沖溝4 條,平時(shí)無(wú)水,只有汛期將北部山區(qū)的降水匯入小圩河,沖溝排泄順利,無(wú)積水狀況。對(duì)礦區(qū)無(wú)威脅。在礦區(qū)南邊界有一條自西向東流向的小圩河,發(fā)源于礦區(qū)西南5km 的方山北麓,全長(zhǎng) 49km,在本井田內(nèi)地段有3km。正常流量在 3.31m3/h 。對(duì)礦區(qū)無(wú)威脅。在本井田內(nèi),西上疃村西南角有一座水庫(kù),在辛旺村西北有一座小型水庫(kù),位于本井田南邊界,由于近10 年來(lái)地方采挖藍(lán)寶石砂礦,兩座水庫(kù)遭到徹底破壞,每座水庫(kù)畜水量只有幾千立方米,已對(duì)礦區(qū)構(gòu)不成威脅。2
7、、井田內(nèi)的主要含水層:礦井主要含水層為四系砂礫巖含水層,層位處于四系黃土層以下,該含水層底板為老三系沉積的粘土巖。因粘土巖有良好隔水性,在小圩河北岸有許多泉流,就是因粘土巖隔水,使地表滲入的水在該處反流成泉,水溫四季變化不大在12。其次砂巖潛水層,其主要層位在五層煤的頂?shù)装?,?jīng)礦井巷道工程揭露,在砂巖的底部只有小部分水滲出,對(duì)礦井生產(chǎn)構(gòu)不成威脅。通過(guò)水文地質(zhì)觀測(cè),礦井正常涌水量73m3/h 。礦井最大涌水是在每年第三、四季度、涌水量在75.9127.2m3/h 之間。最小涌水量在每年的第一、二季度,涌水量在39.460.7m3/h 之間。3、地表水與井下水的水力聯(lián)系:通過(guò)對(duì)礦井水的觀測(cè)和地表降
8、水的觀測(cè),其地表和井下的水力聯(lián)系不太明顯,主要是地表水下沉的速度不太明顯,其一是該地區(qū)為少雨地區(qū),其二是粘土巖隔水作用, 地表水排泄條件良好, 地下滲漏量較少,致使礦井充水條件不足。通過(guò)礦井水文地質(zhì)證實(shí), 我礦日產(chǎn)噸煤正常涌水量4.8m3,日產(chǎn)噸煤最大涌水量 9.82m3。礦井水文地質(zhì)類型為簡(jiǎn)單型,屬弱含水礦井。4、井下涌水的主要來(lái)源:通過(guò)對(duì)礦井的觀測(cè),井下涌水的主要來(lái)源是回采裂隙波及四系含水層及地表,四系含水層的潛水沿裂隙流入井下,引起井下涌水量增大,井下涌水與大氣降水有明顯的水力聯(lián)系,井下涌水量隨著地表降水量的增減而增減。2.1.4 煤層及煤質(zhì)在煤礦采礦權(quán)范圍內(nèi),可采煤層有四層: 3煤層、
9、 4 煤層、 5煤層和 7 煤層。 3、4 層煤已回采完畢,現(xiàn)在主要開(kāi)采5 層、7 層煤。本井田的煤為褐煤,揮發(fā)分高,易風(fēng)化、氧化,發(fā)熱量一般為19.523.3MJ/kg。主要工業(yè)用途:燒磚、發(fā)電、供暖,低溫干餾提取化工產(chǎn)品等。煤層開(kāi)采技術(shù)條件(1)瓦斯、煤塵、煤的自燃性及地溫礦井瓦斯本礦井2009 年 9 月測(cè)定, CH4 相對(duì)涌出量2.20m3/t ,絕對(duì)涌出量0.41m3/min , CO2相對(duì)涌出量 3.17m3/t ,絕對(duì)涌出量 0.59m3/min ,屬低瓦斯礦井。煤塵5 層煤煤爆炸火焰長(zhǎng)度0mm,抑制煤塵爆炸最低巖粉量為0%,爆炸指數(shù) rf=55.70%,無(wú)爆炸性。7 層煤爆炸火
10、焰長(zhǎng)度10mm,抑制煤塵爆炸最低巖粉量40%,爆炸指數(shù)rf=48.98%,有爆炸性。煤自燃傾向5、7 層煤自燃傾向性分類等級(jí)均為II 類自燃。自燃發(fā)火期 4 至 6 個(gè)月。上述數(shù)據(jù)由煤田地質(zhì)局煤炭質(zhì)量檢測(cè)中心于2007 年 7 月 16 對(duì)煤礦煤塵、煤自然傾向進(jìn)行鑒定結(jié)果。地溫根據(jù)資料,恒溫帶深度在25 30m 間,平均深度為26m,恒溫度為14.5。地溫每百米增加2.5。煤層埋深 100m250m 間,煤層地溫為 1826,基本不受地溫影響。地壓目前開(kāi)采情況沒(méi)有明顯顯現(xiàn)。2.2 危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析危險(xiǎn)源識(shí)別與檢測(cè)1、主要危險(xiǎn)源礦井存在的 換行 危險(xiǎn)及有害因素的種類主要有水、火、瓦斯、煤塵爆炸、
11、冒頂、提升運(yùn)輸、中毒窒息、機(jī)械傷人等其它因素。2、存在形式及場(chǎng)所序號(hào)號(hào)主要危險(xiǎn)有害因素主要存在場(chǎng)所主要表現(xiàn)形式水各采掘工作面、各種巷道及采空區(qū)、主排水系統(tǒng)及二級(jí)排水系統(tǒng)、地質(zhì)鉆孔、主副井口、地面變電所、 風(fēng)機(jī)房。工作面突水、 鉆孔導(dǎo)水、洪水倒灌及主要生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)水等?;鸸ぷ髅娌煽諈^(qū)、變電硐室、炸藥庫(kù)房等主要生產(chǎn)場(chǎng)所、煤場(chǎng)。煤層自燃發(fā)火、電器失火、地面生產(chǎn)生活設(shè)備火災(zāi)煤場(chǎng)煤堆自燃。爆炸采空區(qū)、采掘面、盲巷、主要運(yùn)輸大巷、回風(fēng)巷、炸藥庫(kù)、炸藥使用、運(yùn)輸,壓力容器。瓦斯煤塵爆炸、爆破器材管理使用不當(dāng)發(fā)生的爆炸、壓力容器引發(fā)的爆炸等。提升運(yùn)輸主要運(yùn)輸巷、 主副井、采掘工作面的各提升小絞車、斜巷運(yùn)輸處。立
12、井井口墜人墜物、提升絞車過(guò)卷蹲罐、絞車制動(dòng)失靈,斜巷跑車斷繩、車輛沖撞擠壓。瓦斯采掘工作面、老巷、盲巷、采空區(qū)等。超限、爆炸。機(jī)械傷害礦井生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。特別注意回采工作面刮板運(yùn)輸機(jī)及各皮帶運(yùn)輸環(huán)節(jié)。高空墜落作業(yè)環(huán)境垂直落差大于國(guó)家規(guī)定的場(chǎng)所,如立井井口、井架,高空作業(yè)腳手架等。井筒掉人、墜物,墜落、高空作業(yè)墜人墜物(井筒簡(jiǎn)修)。地壓礦井井下。巷道底鼓、支護(hù)失穩(wěn)大面積垮落、冒頂、片幫,支架壓死。有害氣體主要采掘工作面、采空區(qū)、回風(fēng)巷、盲巷等。表現(xiàn)為超標(biāo)或積聚而發(fā)的爆炸或缺氧窒息死亡等。電高壓輸配電場(chǎng)所使用、維修地點(diǎn)。觸電。 3、檢測(cè)、監(jiān)控的手段礦井具備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)上述主要危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行監(jiān)控
13、,能夠滿足對(duì)礦井主要危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行監(jiān)控。危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析1、煤塵爆炸根據(jù)各煤層的煤塵爆炸性試驗(yàn)結(jié)果,7 煤層有煤塵爆炸的危險(xiǎn)。7 層煤爆炸火焰長(zhǎng)度10mm,抑制煤塵爆炸最低巖粉量40%,爆炸指數(shù)rf=48.98%,有爆炸性。2、瓦斯爆炸本礦井根據(jù)2009 年山東省煤炭工業(yè)局瓦斯鑒定結(jié)果,屬低瓦斯礦井。從瓦斯的涌出量分布分析,采空區(qū)所占的比例較大。在開(kāi)采、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中也會(huì)釋出瓦斯,只要條件具備都會(huì)引起災(zāi)難性爆炸。瓦斯爆炸是煤礦生產(chǎn)中重大危險(xiǎn)、有害因素。3、壓力容器爆炸礦井的壓力容器主要有:壓風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)包、壓風(fēng)管道、蒸汽鍋爐、蒸汽管道、氧氣、乙炔氣體瓶等。受壓容器發(fā)生爆炸事故,不但使整個(gè)設(shè)備遭
14、到破壞,而且會(huì)破壞周圍的設(shè)備和建筑物,并造成人員傷亡事故。4、水災(zāi)礦井水文地質(zhì)條件比較簡(jiǎn)單。 主要水害危險(xiǎn)有老空水、 地表水危險(xiǎn)等。發(fā)生地點(diǎn)主要為采掘工作面及各種巷道,主排水系統(tǒng)及二級(jí)排水系統(tǒng)等。發(fā)生大的水災(zāi)可能造成財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡或淹井。5、火災(zāi)井下火災(zāi)不僅會(huì)造成設(shè)備損壞、人員傷亡、中毒等,更主要的是可能引起瓦斯、煤塵的爆炸,引發(fā)災(zāi)難性事故。 分為地面火災(zāi)和井下火災(zāi)。(1)地面火災(zāi)礦主井提升機(jī)房、副井提升機(jī)房、主井井口房、副井井口房、通風(fēng)機(jī)房、壓風(fēng)機(jī)房、變電所、礦井維修車間、煤場(chǎng)、辦公樓、食堂及宿舍、倉(cāng)庫(kù)、木場(chǎng)等。(2)井下火災(zāi) 換行 井下內(nèi)因火災(zāi)(煤層自燃):煤層屬 II 類自燃煤層,有
15、自然發(fā)火傾向性。井下外因火災(zāi):井下電氣事故引發(fā)的火災(zāi),雷電引入井下引起火災(zāi),人為造成的火災(zāi),機(jī)械碰撞、摩擦引發(fā)的火災(zāi)。6、冒頂災(zāi)害(1)頂板地壓災(zāi)害煤礦有限公司煤礦現(xiàn)開(kāi)采煤層為 5、7 層煤。煤層頂?shù)装宥酁檐泿r,發(fā)生頂板事故的可能性是存在的,重點(diǎn)是采煤工作面、以及遇地質(zhì)構(gòu)造帶、后退回采支架回撤時(shí)以及掘進(jìn)工作面與斷層等地質(zhì)構(gòu)造帶時(shí)易發(fā)生頂板事故。因此巷道掘進(jìn)中可能因空頂作業(yè)、支護(hù)不合理等問(wèn)題出現(xiàn)冒頂傷人,以及受采動(dòng)影響等因素巷道變形破壞而片幫冒頂造成事故。7、提升運(yùn)輸事故(1)提升事故災(zāi)害本礦井主、副井均有提升設(shè)備, 在提升中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)、 有害因素。礦井提升事故主要包括:提升過(guò)速、過(guò)卷、蹲罐
16、、斷繩、井筒墜人、井筒墜物而造成的人員傷亡或設(shè)施設(shè)備損壞。(2)運(yùn)輸事故災(zāi)害本礦開(kāi)拓提升環(huán)節(jié)較多,礦車制動(dòng)、防溜措施采取不當(dāng)都有可能造成運(yùn)輸設(shè)備對(duì)人員的擠、軋、碰撞造成人身傷害。礦車在運(yùn)行過(guò)程中,因礦車掉道脫軌、人員躲避不及時(shí)因造成對(duì)人員的擠、軋、碰撞,造成人身傷害。8、電氣安全事故當(dāng)供電線路發(fā)生斷線、倒桿、線路共振、雷擊等事故,用電設(shè)備對(duì)人體可能產(chǎn)生電擊和電傷、電火花事故,井下供電線網(wǎng)發(fā)生漏電,不僅會(huì)引起人身觸電,而且產(chǎn)生的電火花可能導(dǎo)致發(fā)生煤塵瓦斯爆炸的重大事故,井上下電氣設(shè)備起火也會(huì)引發(fā)重大換行 事故。9、機(jī)械傷害機(jī)械性傷害主要指機(jī)械設(shè)備運(yùn)行(靜止)部件,工具、加工件直接與人體接觸引起的
17、夾擊、碰撞、剪切、卷入絞、碾、割、刺等形式的傷害。各類機(jī)電、水泵、風(fēng)機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)、支架、軌道式機(jī)械、機(jī)加工設(shè)備等轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的外露傳動(dòng)部分(如齒輪、軸、膠帶等)和往復(fù)運(yùn)動(dòng)部分都可能對(duì)人體造成機(jī)械傷害。10、爆破材料爆炸井下爆炸材料庫(kù),爆破材料的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、管理、使用過(guò)程中一旦發(fā)生爆炸,將引發(fā)災(zāi)難性災(zāi)害,應(yīng)引起高度重視,應(yīng)嚴(yán)格按爆炸品管理規(guī)定和煤礦安全規(guī)程執(zhí)行。11、高空墜落礦井地面墜落危害為高空作業(yè)墜落造成的傷亡事故。如井架、線桿等建筑物均可能發(fā)生高空作業(yè)墜落。井下墜落主要有:立井井口人員墜落及提升過(guò)程中人員墜落傷害,井口異物墜落也會(huì)傷害井下人員。第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急救援組織體系安全
18、生產(chǎn)事故救援組織體系由市行辦應(yīng)急救援指揮部、新坊煤礦救護(hù)中隊(duì)、礦應(yīng)急救援指揮部等組成。由縣煤故有限責(zé)任公司煤礦事故應(yīng)急救援指揮部辦公室承辦具體工作。成立礦井安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部,設(shè)立總指揮、副總指揮、成員應(yīng)急指揮系統(tǒng)圖圖31應(yīng)急救援指揮部成員名單總指揮:礦長(zhǎng)副總指揮:總工程師 換行 礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)安全副礦長(zhǎng)生產(chǎn)副礦長(zhǎng)成員:總支書(shū)記工會(huì)主席辦公室主任通防科科長(zhǎng)機(jī)電科長(zhǎng)長(zhǎng)調(diào)度室主任供銷科科長(zhǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度室主任:生產(chǎn)調(diào)度室電話:救護(hù)隊(duì)值班電話:應(yīng)急救援指揮部下設(shè)10 個(gè)組1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組:由礦領(lǐng)導(dǎo)、救護(hù)隊(duì)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成;2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組:由 救護(hù)隊(duì)、礦調(diào)度室負(fù)責(zé)人及礦搶險(xiǎn)救災(zāi)
19、隊(duì)三個(gè)分隊(duì)每隊(duì) 15 人組成;3、技術(shù)處理組:由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、救護(hù)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人組成;4、物資供應(yīng)組:由供銷科部門負(fù)責(zé)人組成;5、通信信息組:由機(jī)電科和通防科部門負(fù)責(zé)人組成;6、警戒保衛(wèi)組:由保衛(wèi)科和 派出所負(fù)責(zé)人組成;7、醫(yī)療救護(hù)組:由礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人組成;8、后勤保障組:由供銷科、辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成;9、善后處理組:由工會(huì)、辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成;10、事故調(diào)查組:由安全科和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。3.2 應(yīng)急救援組織職責(zé)應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)1、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī);2、制定和實(shí)施應(yīng)急救援方面的規(guī)章制度;3、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮決策工作,在接到事故報(bào)警后,迅速研究、
20、擬定救援方案,并予以組織、協(xié)調(diào)各方面的救援力量實(shí)施緊急救助,防止換行 事故擴(kuò)大,盡量避免或減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失;4、負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作,并及時(shí)向指揮部匯報(bào)救援的工作進(jìn)展情況;5、根據(jù)救援工作的難易程度,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援力量,并決定是否向上級(jí)有關(guān)救援部門發(fā)出請(qǐng)求援助支持;6、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援力量的調(diào)配;7、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的后勤保障和保衛(wèi)工作。8、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的總結(jié)、 上報(bào)及相關(guān)處理事宜??傊笓]的職責(zé)1、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的審核批準(zhǔn)工作;2、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援指揮部的工作,當(dāng)?shù)V井發(fā)生重、特大事故后,礦長(zhǎng)必須立即趕到現(xiàn)場(chǎng),組織搶救工作,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。在礦長(zhǎng)未到前,由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指
21、揮。3、負(fù)責(zé)對(duì)外有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。副總指揮的職責(zé)1、組織有關(guān)人員擬定應(yīng)急救援方案;2、在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的工人待命,及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料,并由指定的專門人員嚴(yán)格控制入井人數(shù),簽發(fā)搶救事故用“入井特別許可證 ”和“進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)許可證 ”; 3、根據(jù)總指揮授權(quán), 代行總指揮權(quán)力。應(yīng)急救援指揮部辦公室的職責(zé) 1、制定應(yīng)急救援程序,負(fù)責(zé)日常管理工作; 2、負(fù)責(zé)督促檢查有關(guān)單位的 換行 應(yīng)急救援設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),使其處于良好的狀態(tài); 3、在接到報(bào)警后,應(yīng)迅速標(biāo)定報(bào)警的方位,險(xiǎn)情的等級(jí)等要素,及時(shí)擬定救援計(jì)劃并向指揮部匯報(bào)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展
22、,隨時(shí)修正救援方案,供指揮部決策;4、根據(jù)總指揮的授權(quán),與相關(guān)救援單位進(jìn)行協(xié)調(diào)并下達(dá)有關(guān)命令;5、應(yīng)急救援工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)人員、財(cái)物的損失情況,并寫出書(shū)面報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門,同時(shí)將有關(guān)材料建檔、歸檔。3.2.5 應(yīng)急救援指揮部下設(shè)各小組的職責(zé)1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組:主要負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,及時(shí)處理突發(fā)災(zāi)變;2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組:具體負(fù)責(zé)實(shí)施救援指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案;3、技術(shù)處理組:主要負(fù)責(zé)研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和措施,解決事故搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題;4、物資供應(yīng)組:主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng);5、通訊信息組:主要負(fù)責(zé)地面和井上下通訊信息暢通;6、警戒保衛(wèi)組:主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后礦
23、井的警戒、維持秩序等工作;7、醫(yī)療救護(hù)組:主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作;8、后勤保障組:主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作;9、善后處理組:主要負(fù)責(zé)傷亡員工家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作;10、事故調(diào)查組:主要負(fù)責(zé)事故后事故分析報(bào)告,查明事故原因,追究相關(guān)人員的責(zé)任。各有關(guān)成員的職責(zé)1、礦長(zhǎng) :是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者,在礦總工程師的協(xié)助下, 制定營(yíng)救遇難人員和處理 換行 事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。2、礦總工程師:是礦長(zhǎng)處理災(zāi)害事故的第一助手,在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃。3、各有關(guān)副礦長(zhǎng):根據(jù)營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的工作待命,及時(shí)調(diào)集救災(zāi)
24、所必需的設(shè)備材料,并由指定的副礦長(zhǎng)嚴(yán)格控制入井人員,簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。4、安全科科長(zhǎng):根據(jù)批準(zhǔn)的營(yíng)救遇難人員和處理作戰(zhàn)計(jì)劃,以及按照規(guī)程規(guī)定對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制,實(shí)行有效的監(jiān)督。5、煤礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):對(duì)煤礦救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé),全面指揮領(lǐng)導(dǎo)煤礦救護(hù)隊(duì);根據(jù)營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù),完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事故處理。如果與外局煤礦救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí),應(yīng)成立煤礦救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部。由公司的救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任指揮,協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗行動(dòng)。6、通防科科長(zhǎng):按照礦長(zhǎng)命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng),調(diào)整主扇風(fēng)機(jī)的工作狀態(tài)和組織完成必須的通風(fēng)工程,并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措
25、施。7、生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng):按照礦長(zhǎng)命令負(fù)責(zé)協(xié)助礦長(zhǎng)進(jìn)行搶救和災(zāi)害處理。并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的 換行 圖紙和資料,并根據(jù)礦長(zhǎng)命令完成測(cè)量打鉆工作。8、調(diào)度室主任:及時(shí)向礦長(zhǎng)、礦總工程師、公司調(diào)度室以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位匯報(bào)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)及事故處理情況;向下傳達(dá)礦長(zhǎng)命令,召集有關(guān)人員或單位到調(diào)度室待命,協(xié)調(diào)各單位處理事故的工作。9、有關(guān)的隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng):負(fù)責(zé)查對(duì)留在本區(qū)域內(nèi)工作的人數(shù),并采取措施將他們有組織地帶領(lǐng)到安全地點(diǎn)至地面;將在現(xiàn)場(chǎng)所見(jiàn)到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況,如實(shí)詳細(xì)報(bào)告給礦調(diào)度室,并隨時(shí)接受礦長(zhǎng)命令,完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。10、礦值班調(diào)度員:負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和事故
26、情況,并立即將事故情況報(bào)告救護(hù)隊(duì)、礦長(zhǎng)、礦總工程師、公司調(diào)度室以及其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位,及時(shí)向下傳達(dá)礦長(zhǎng)的命令;按照預(yù)案中所規(guī)定的發(fā)生事故后必須立即召集的單位和人員名單及時(shí)按順序通知有關(guān)人員到調(diào)度室待命,隨時(shí)調(diào)度井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)的工作,統(tǒng)計(jì)掌握出入井人員和留在井下各地點(diǎn)的人數(shù)。11、監(jiān)控中心主任:應(yīng)根據(jù)入井人員礦燈自救器領(lǐng)取情況,查清在井下的員工人數(shù)及其姓名,并迅速報(bào)告調(diào)度室,對(duì)沒(méi)持有經(jīng)指定的副礦長(zhǎng)簽發(fā)的入井特別許可證的所有人員,不得發(fā)給礦燈、自救器,并在燈房嚴(yán)格檢查,制止入井;必須切斷與救災(zāi)無(wú)關(guān)的其它通訊,保證井上下通訊信息暢通。12、供銷科科長(zhǎng):及時(shí)準(zhǔn)備好必需的搶救器材,并根據(jù)礦長(zhǎng)的命令,迅速運(yùn)
27、送到指定地點(diǎn)。13、機(jī)電科科長(zhǎng):根據(jù)礦長(zhǎng)命令,負(fù)責(zé)調(diào)整主要扇風(fēng)機(jī)的工作狀態(tài),并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn),掌握礦井內(nèi)的停送電情況,及時(shí)搶修或安裝機(jī)電設(shè)備,完成其它有關(guān)任務(wù)。14、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):配合救護(hù)隊(duì),負(fù)責(zé)將遇難人員及時(shí)運(yùn)送井上,保證救災(zāi)人員和器材及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn),滿足救災(zāi)需要,并嚴(yán)格控制入井人 換行 員。15、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員的急救治療,組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。16、綜合辦公室主任:保證對(duì)遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的食宿以及其它生活事宜。17、保衛(wèi)科科長(zhǎng):負(fù)責(zé)事故搶救和處理過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作;維持礦區(qū)的正常秩序,不準(zhǔn)閑雜人員入礦,并在井口附近設(shè)專人警戒,嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。第四章
28、預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行24h 連續(xù)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險(xiǎn)情,應(yīng)立即停產(chǎn)整頓,并及時(shí)分析研究,制定整改方案,采取切實(shí)可行的措施,及時(shí)消除隱患,預(yù)防事故發(fā)生。4.2 預(yù)警行動(dòng)1、事故預(yù)警條件。發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險(xiǎn)情,如不及時(shí)采取相應(yīng)措施,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時(shí)。2、事故預(yù)警方式。井下事故通過(guò)電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室;地面事故通過(guò)電話或由專人通知應(yīng)急救援指揮部辦公室。3、各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中必須明確具體的預(yù)警方式。4.3 信息報(bào)告與處置信息報(bào)告與處置事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員或知情人員必須在第一時(shí)間向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)。 換行 應(yīng)急救援指
29、揮部辦公室在接到事故報(bào)告后,按本礦事故匯報(bào)程序向應(yīng)急救援指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),根據(jù)應(yīng)急救援指揮部意見(jiàn),啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,安排、協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織搶救。信息上報(bào)和傳遞事故發(fā)生后,事故匯報(bào)程序具體見(jiàn)下圖圖 41:煤礦事故匯報(bào)程序圖現(xiàn)場(chǎng)人員向調(diào)度室報(bào)告內(nèi)容(1)災(zāi)害、事故發(fā)生地點(diǎn)、具體位置。(2)災(zāi)害、事故發(fā)生的性質(zhì)、類別、危害程度和人員傷亡情況等反映災(zāi)害、事故主要特征。第五章應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、 嚴(yán)重程度和影響范圍,將我礦事故分為較大 換行 事故(級(jí))和一般事故(級(jí))。事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超
30、出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn):按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將我礦事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為級(jí)(較大事故)響應(yīng)、級(jí)(一般事故)響應(yīng)。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng):可能造成 39 人死亡,或造成 3050人中毒、重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng):可能造成13 人死亡,或造成30 人以下中毒、重傷,有一定社會(huì)影響等。5.2 響應(yīng)程序應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后, 根據(jù)事故性質(zhì), 啟動(dòng)相應(yīng)的 換行 事故救援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布,根據(jù)不同
31、事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開(kāi)展救援的情況,確定施救方案 ,做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)需要配帶專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào),調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍按施救方案和有關(guān)施救規(guī)定,本著 “先傷、后亡 ”的原則搶救遇害人員。 同時(shí),做好施救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。5.3 應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事
32、故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。 應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確:a)事故情況上報(bào)事項(xiàng);b)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng);c)事故 換行 應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。1、當(dāng)險(xiǎn)情得以有效控制,事故危害消除和遇險(xiǎn)人員獲救后,由總指揮下達(dá)終止行動(dòng)命令。2、當(dāng)由于救援中出現(xiàn)其他客觀情況需要中止或終止救援行動(dòng)時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)指揮小組提出中止救援建議,報(bào)總指揮核準(zhǔn)后,中止救援行動(dòng)。3、應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后,由應(yīng)急救援指揮部辦公室主任組織有關(guān)人員對(duì)整個(gè)救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,寫出報(bào)告,并對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行總結(jié),形成書(shū)面材料上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。4、整個(gè)救援行動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)將整個(gè)救援過(guò)程所形成的文字資料進(jìn)行分類建檔。
33、第六章信息發(fā)布煤礦應(yīng)急救援指揮部是事故信息的指定來(lái)源。事故信息由煤礦應(yīng)急救援指揮部及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)外發(fā)布。第七章后期處置1、礦綜合辦、工會(huì)、負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償, 救援費(fèi)用的支付, 災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序,消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,確保社會(huì)穩(wěn)定。2、事故發(fā)生后,工會(huì)等單位要及時(shí)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系,及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受害人員 換行 保險(xiǎn)理賠工作。3、應(yīng)急救援工作結(jié)束后,參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù),清點(diǎn)救援裝備、器材;核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用,整理應(yīng)急救援記錄、圖紙,寫出救災(zāi)報(bào)告。4
34、、礦安全科召集相關(guān)單位和部門認(rèn)真分析事故原因,強(qiáng)化安全管理,制定防范措施,深刻吸取事故教訓(xùn),加大安全投入,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,在恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中制定安全措施,防止事故發(fā)生。5、工作總結(jié)與評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,應(yīng)認(rèn)真分析事故原因,制定防范措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料,組織相關(guān)專家對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行換行 總結(jié)和評(píng)估,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi),將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門。6、責(zé)任追究任何單位和個(gè)人都有參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。凡不履行義務(wù)或借故不參加的,將視情節(jié)輕重和責(zé)任大小追究單位
35、領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。第八章保障措施8.1 通信與信息保障礦有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系,有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24h 有人值守。通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話等通訊手段,保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。煤礦救護(hù)中隊(duì)、人民醫(yī)院中建立暢通的應(yīng)急救援指揮通訊信息系統(tǒng)。隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。機(jī)電科和通防科負(fù)責(zé)保障本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。8.2 應(yīng)急裝備與保障已有救援裝備保障煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)局部通風(fēng)機(jī)、導(dǎo)風(fēng)筒、應(yīng)急材料等必要救災(zāi)裝備和物資的儲(chǔ)備。井下消防材料庫(kù)配備的材料登記表:表81緊急征用救援裝備在應(yīng)急救援中,儲(chǔ)備的資源不能滿足救災(zāi)需求, 由煤礦統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)配。8.3 救援隊(duì)伍保障(1
36、)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織管理。(2)救援隊(duì)伍由煤礦救護(hù)中隊(duì)與我礦兼職煤礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)45 人組成。(3)每年與煤救護(hù)中隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議,并及時(shí)繳納管理費(fèi)用。8.4 經(jīng)費(fèi)保障礦井應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備,資金必須??顚S?,專門用于事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi),以保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。8換行 .5 其它保障交通運(yùn)輸保障(1)礦區(qū)內(nèi)部交通運(yùn)輸由保衛(wèi)科負(fù)責(zé),礦區(qū)外部交通運(yùn)輸由公安局負(fù)責(zé),保證及時(shí)調(diào)運(yùn)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物資。救援醫(yī)療保障(1)人民醫(yī)院和礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)事故傷員的急救工作。設(shè)立醫(yī)療救護(hù)專家組,為事故應(yīng)急救援提供醫(yī)療救護(hù)方面的技術(shù)支持。(2)礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)煤礦事故傷員的醫(yī)療急救和煤礦救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)工作。治安保障由礦保衛(wèi)科和 縣公安局組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助做好治安工作。后勤保障由供銷
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