信息技術在農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站發(fā)展中的作用

1、信息技術在農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站發(fā)展中的作用一、前言伴隨著我國近年來電子政務的發(fā)展，我國政府門戶網(wǎng)站建設仍將繼續(xù)扮演推動我國電子政務前進的主動力角色。而政府門戶網(wǎng)站除了是政府部門信息發(fā)布的基本平臺，也是各級政府部門集中對外提供服務的單一出口，作為信息化時代政府與社會公眾之間的有效載體，政府門戶網(wǎng)站為廣大公眾在網(wǎng)上瀏覽政務、咨詢業(yè)務等提供訪問服務平臺，是政府對外宣傳、招商引資、輿論宣傳、公開政務、聯(lián)系群眾的空中橋梁。從建設初期的網(wǎng)絡建設、信息發(fā)布，開始轉向以整合政府內(nèi)外部資源為主體、以提高政府監(jiān)管職能和服務水平為目的的應用階段。以解決“信息孤島”為基本要求的政府電子政務建設開始面臨新的“信息孤島”的困擾：

2、由于各部門、各地區(qū)的網(wǎng)站自行構建，數(shù)據(jù)格式、技術實現(xiàn)和管理形式不統(tǒng)一，各部門、各地區(qū)的網(wǎng)站之間無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享。我國政府的執(zhí)政政能力主要體體現(xiàn)在“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市市場監(jiān)管、社社會管理和公公共服務”的四項基本本職能上。履履行政府職能能，就必須要要對政務工作作情況作及時時發(fā)布，以便便讓公眾了解解政府權威信信息，掌握社社會和經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的動態(tài)，更更好的監(jiān)督政政府工作；農(nóng)農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站站既是提高政政府辦事效率率，減少行政政成本，服務務企業(yè)和公眾眾的載體，也也是各級農(nóng)業(yè)業(yè)部門和涉農(nóng)農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民民群眾交流溝溝通的渠道，是是傳遞政策、科科學技術和市市場信息的重重要通道。 網(wǎng)站站技術雖然不不是決定農(nóng)業(yè)業(yè)網(wǎng)站績效

3、的的最關鍵因素素，但卻對農(nóng)農(nóng)業(yè)政府網(wǎng)站站的發(fā)展、對對信息資源的的整合、對服服務形式、對對開發(fā)和運行行成本也有重重大影響，也也應當加以足足夠重視。把把握“實用、好用用和夠用”的“三用”原則，運用用先進成熟的的技術建設網(wǎng)網(wǎng)站和網(wǎng)站群群，是農(nóng)業(yè)政政府網(wǎng)站的發(fā)發(fā)展趨勢。為提高政府門戶戶網(wǎng)站水平,加快政府各各部門網(wǎng)站建建設,避免分分散建設、重重復投資、以以及重復規(guī)劃劃、標準技術術路線混亂的的弊端，對分分散在各級部部門網(wǎng)站系統(tǒng)統(tǒng)的信息進行行整合、利用用，更好地服服務廣大網(wǎng)民民和政府各級級機構，是政政府門戶網(wǎng)站站建設面臨的的一個迫切要要求。建立統(tǒng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)統(tǒng)一部署、統(tǒng)統(tǒng)一標準、統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)范的“政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站

4、群”也是目前政政府電子政務務發(fā)展到新的的歷史階段的的任務。即:開發(fā)共享共共用的網(wǎng)站群群體系，在建建設政府門戶戶網(wǎng)站的同時時，建立起以以政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站為中心主主站，以部門門級、地區(qū)級級網(wǎng)站及其應應用為基礎支支撐的若干子子站，形成若若干主站與子子站的集合，形形成統(tǒng)一規(guī)范范的網(wǎng)站群體體系。這種思路，既可可加快網(wǎng)站建建設和網(wǎng)站部部署的步伐，又又可統(tǒng)一標準準，實現(xiàn)資源源互通共享，提提高政府網(wǎng)站站建設的水平平，還可節(jié)省省大量投資。二、政府網(wǎng)站群群建設原則2.1合力共建建，資源共享享中央政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站內(nèi)容由國國務院辦公廳廳與各地區(qū)、各各部門共同保保障。充分發(fā)發(fā)揮地方和部部門的積極性性以及各級政政府網(wǎng)站的作作

5、用，促進我我國政府網(wǎng)站站體系建設和和信息資源共共享與利用。 2.2及時準確確，公開透明明依法及時發(fā)布與與經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市市場監(jiān)管、社社會管理和公公共服務等政政府職能有關關的信息，確確保信息權威威、準確、全全面，發(fā)揮網(wǎng)網(wǎng)上政務公開開主渠道的作作用。2.3強化服務務，便民利民民充分利用先進的的信息技術，整整合信息資源源和服務項目目，努力為公公眾提供快捷捷、方便的網(wǎng)網(wǎng)上服務。2.4把握“實實用、好用和和夠用”的“三用”原則加強搜索引擎等等輔助功能，領領先的網(wǎng)站應應嘗試視頻點點播、市民郵郵箱等服務。按照用戶對象和和生命周期設設計網(wǎng)站內(nèi)容容是發(fā)展方向向，值得肯定定。但就我國國目前實際情情況而言，各各級政府網(wǎng)

6、站站首先應當保保證“大多數(shù)用戶戶”的“大多數(shù)需求求”，因此現(xiàn)階階段我國政府府門戶在全面面規(guī)劃網(wǎng)站內(nèi)內(nèi)容的同時，應應要圍繞“大多數(shù)用戶戶”的需求重點點發(fā)展實用性性較強的服務務內(nèi)容。其次，政府門戶戶要好用，這這一原則對于于我國公眾互互聯(lián)網(wǎng)應用水水平普遍不高高的現(xiàn)實條件件而言尤為重重要?！昂糜谩敝饕w現(xiàn)在在門戶的欄目目設置、版面面布局、內(nèi)容容層次、瀏覽覽操作、搜索索引擎等方面面?！皦蛴谩敝饕求w現(xiàn)現(xiàn)在技術選擇擇上，以安全全、適用為主主，建議基礎礎較好的領先先網(wǎng)站可以嘗嘗試視頻點播播、市民郵箱箱等服務，在在網(wǎng)站設計與與技術支持等等方面進行創(chuàng)創(chuàng)新和探索。2.5網(wǎng)站設計計是實現(xiàn)三大大功能定位的的手段，應當

7、當體現(xiàn)出政府府的親和力網(wǎng)站設計是實現(xiàn)現(xiàn)政府網(wǎng)站“政務信息公公開、公共服服務和公眾參參與”三大功能定定位的技術手手段。雖然對對于政府網(wǎng)站站的生命力，技技術問題已經(jīng)經(jīng)不再是關鍵鍵和瓶頸，但但是人性化的的網(wǎng)站設計能能夠更好體現(xiàn)現(xiàn)出政府的親親和力，從而而提高政府網(wǎng)網(wǎng)站的績效水水平和用戶的的滿意程度。政府網(wǎng)站的頁面面設計應當美美觀莊重、簡簡潔大方，決決不能追求形形式上的花哨哨和不實用。所所有的設計意意圖都應當以以更好服務于于三大定位為為原則，以方方便用戶獲取取信息為出發(fā)發(fā)點和落腳點點。例如，為為了方便用戶戶登錄，政府府網(wǎng)站的網(wǎng)址址必須符合規(guī)規(guī)范；為了方方便用戶獲取取信息，政府府網(wǎng)站欄目架架構不應復雜雜，

8、保證用戶戶通過最多三三次點擊瀏覽覽相應內(nèi)容。 三、政府網(wǎng)站群群的建設方式式政府網(wǎng)站建設主主要存在“采集式、報報送式和子網(wǎng)網(wǎng)站”三種主要模模式，子網(wǎng)站站模式最能代代表政府網(wǎng)站站發(fā)展的潮流流與趨勢，當當前我國各級級政府網(wǎng)站主主要存在3種種建設模式采集模式式、報送模式式和子網(wǎng)站模模式。3.1采集模式式采集模式是指政政府網(wǎng)站的信信息和服務主主要依靠網(wǎng)站站工作者通過過各種渠道進進行采集以實實現(xiàn)網(wǎng)站內(nèi)容容維護的建設設模式。采集集模式下，網(wǎng)網(wǎng)站工作者通通常依托各種種媒體收集信信息，轉載或或極少量撰寫寫原創(chuàng)信息，各各業(yè)務部門通通常不會直接接參與網(wǎng)站內(nèi)內(nèi)容維護。由由此導致很多多網(wǎng)站維護工工作已經(jīng)超出出網(wǎng)站工作者

9、者能力范圍，政政府網(wǎng)站發(fā)布布信息權威性性很差。采集集模式下，網(wǎng)網(wǎng)站的在線辦辦事服務資源源也依靠網(wǎng)站站工作者收集集，由于協(xié)調(diào)調(diào)能力的欠缺缺，直接導致致網(wǎng)站公共服服務難成體系系，形式無法法統(tǒng)一，整合合工作難度大大，服務內(nèi)容容單薄。3.2報送模式式報送模式是指政政府網(wǎng)站的信信息和服務主主要依靠部門門報送供給，網(wǎng)網(wǎng)站工作者負負責進行信息息錄入及服務務整合的建設設模式。相比比采集模式，報報送模式下政政府網(wǎng)站維護護工作已經(jīng)出出現(xiàn)分工與合合作，政府各各部門已經(jīng)參參與到網(wǎng)站信信息的維護工工作中來，基基本解決了網(wǎng)網(wǎng)站內(nèi)容供給給渠道的問題題。但由于信信息化程度較較低，政務信信息并不能在在“原產(chǎn)地”上網(wǎng)，通常常依靠

10、網(wǎng)站工工作者扮演“二傳手”在網(wǎng)站上發(fā)發(fā)布信息。3.3子網(wǎng)站模模式子網(wǎng)站模式是指指各個部門建建有獨立維護護的子網(wǎng)站，門門戶網(wǎng)站自動動整合各個子子網(wǎng)站內(nèi)容以以完成維護工工作的建設模模式。子網(wǎng)站站模式是在報報送模式基礎礎上發(fā)展而來來的，通過統(tǒng)統(tǒng)一網(wǎng)站平臺臺的建設，使使得各個部門門擁有獨立的的信息發(fā)布與與提供服務的的窗口，實現(xiàn)現(xiàn)了各部門政政務工作與網(wǎng)網(wǎng)站工作的有有機結合。各各子網(wǎng)站依據(jù)據(jù)分工不斷向向縱深發(fā)展，同同時由于“匯聚效應”使得門戶網(wǎng)網(wǎng)站內(nèi)容逐漸漸豐富，從而而形成網(wǎng)站建建設的良性循循環(huán)。特別對對于信息化起起步較晚的城城市，應當借借鑒三明市的的成功經(jīng)驗，利利用“后發(fā)優(yōu)勢”統(tǒng)一規(guī)劃和和建設“行政服務

11、審審批平臺”，并將其作作為子網(wǎng)站加加以整合，可可以快速加強強政府網(wǎng)站在在線辦事能力力。子網(wǎng)站模模式已經(jīng)被很很多高績效的的政府網(wǎng)站采采用，并代表表著未來政府府網(wǎng)站發(fā)展的的潮流與趨勢勢。四、推進子網(wǎng)站站模式的關鍵鍵措施制度建設是推進進子網(wǎng)站模式式的關鍵。政府網(wǎng)站的建設設與維護需要要各個部門的的分工合作。能能夠按照分工工做到各司其其職、高效配配合，制度保保障是基礎與與成功的關鍵鍵。如果制度度機制不夠健健全，各子網(wǎng)網(wǎng)站間就會缺缺乏有機的聯(lián)聯(lián)系，只能成成為眾多的“信息孤島”，政府網(wǎng)站站的信息與服服務供給渠道道依然難以暢暢通，分散的的信息更加難難以整合。子網(wǎng)站模式大致致要求建立健健全4項制度度措施：4.1

12、完善信息息發(fā)布制度通過政務信息公公開目錄指導導各部門在各各自網(wǎng)站上及及時發(fā)布政務務信息，門戶戶網(wǎng)站自動進進行子網(wǎng)站信信息整合。4.2建立行政政事項在線受受理制度加強行政事項流流程的規(guī)范化化和優(yōu)化，促促進各部門將將行政事項移移至網(wǎng)上進行行，并且保證證對用戶的網(wǎng)網(wǎng)上申請進行行及時處理，提提供優(yōu)質服務務。4.3建立公眾眾意見建議的的處理反饋制制度政府網(wǎng)站負責接接收公眾意見見建議，后臺臺各部門必須須及時處理并并進行反饋。4.4建立績效效評估制度加強督促引導，促促進各部門子子網(wǎng)站的發(fā)展展以及對門戶戶網(wǎng)站的貢獻獻程度。建立立合理的激勵勵機制。各行各業(yè)的發(fā)展展，尤其是“農(nóng)民、農(nóng)村村、農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，都都離不開

13、緊密密相聯(lián)的信息息技術，而同同時也對信息息技術提出了了更高的要求求。如何恰當當準確地利用用信息技術服服務好“三農(nóng)”的發(fā)展，是是我們面臨的的一大課題，也也是歷史賦予予我們的義務務和責任。 四、網(wǎng)站群建設設總體思路采用先進、實用用、開放、穩(wěn)穩(wěn)定的技術路路線，本著產(chǎn)產(chǎn)品化和再開開發(fā)的設計原原則；按照政府事業(yè)單單位在新環(huán)境境下的業(yè)務規(guī)規(guī)劃與實際需需求，建成適適用、易用、會會用的內(nèi)容體體系、應用服服務體系；提供強大、靈活活的網(wǎng)站群后后臺維護管理理平臺，降低低網(wǎng)站群運行行維護成本，達達到政府事業(yè)業(yè)單位對網(wǎng)站站群管理的新新需求。五、網(wǎng)站群系統(tǒng)統(tǒng)結構圖式產(chǎn)品在站點的部部署方式上，既既可以采用集集中式部署，即即

14、網(wǎng)站群相關關全部應用，都都集中部署在在統(tǒng)一的在一一臺服務器上上；也可以采采用分布式部部署，一是將將網(wǎng)站群的WWeb應用和和數(shù)據(jù)庫服務務器分別部署署到兩臺服務務器上，另一一種方式是將將網(wǎng)站群系統(tǒng)統(tǒng)的前臺應用用、后臺應用用、數(shù)據(jù)庫服服務器分別部部署到三臺服服務器上?？煽梢愿鶕?jù)用戶戶的網(wǎng)站數(shù)量量、訪問量、經(jīng)經(jīng)濟條件及對對網(wǎng)站性能要要求高低來選選擇部署方式式。 六、網(wǎng)站群系統(tǒng)統(tǒng)特點6.1以政府信信息資源為基基礎構建政府府信息資源庫庫體系統(tǒng)計資料表明，社社會公共信息息資源的都掌控在在各級政府職職能部門手中中，同時政府府系統(tǒng)內(nèi)的共共享信息，更更是集中存儲儲在政府單位位里，這是政政務信息的源源頭所在。因因此

15、，整合政政務信息資源源，建設和改改造政務數(shù)據(jù)據(jù)庫，是電子子政務建設的的關鍵。對政政府資源實現(xiàn)現(xiàn)信息化管理理，將有助于于打破各級政政府和部門對對資源的壟斷斷封閉，通過過系統(tǒng)有效整整合政務信息息資源，使政政府資源充分分服務于社會會，從而創(chuàng)造造巨大的社會會效益和經(jīng)濟濟效益。6.2建立分布布式網(wǎng)站構架架，實現(xiàn)網(wǎng)站站群的集中管管理、協(xié)同維維護、分布式式部署的統(tǒng)一一政府門戶網(wǎng)站的的集中管理，即即所謂的“數(shù)據(jù)大集中中”，有利于資資源的整合和和統(tǒng)一調(diào)配，但但是又由于政政府職能部門門管理的特殊殊性使得網(wǎng)站站必須能夠支支持獨立的管管理維護和獨獨立的服務器器體系，這就就讓集中管理理和分布部署署產(chǎn)生了不可可回避的矛盾

16、盾。為了很好好的解決這一一矛盾，兼顧顧政府的職能能管理需求，網(wǎng)網(wǎng)站群系統(tǒng)必必須支持分布布式構架。各子網(wǎng)站可以在在遠程獨立地地維護各部門門級的網(wǎng)站，并并且擁有獨立立的域名。各各部門網(wǎng)站的的信息可以互互相共享呈送送，實現(xiàn)網(wǎng)站站群體系內(nèi)的的數(shù)據(jù)協(xié)同維維護。6.3網(wǎng)站內(nèi)容容和樣式分離離，使得網(wǎng)站站群的改版變變得靈活容易易網(wǎng)站的改版是政政府網(wǎng)站的重重要任務，網(wǎng)網(wǎng)站的風格、內(nèi)內(nèi)容、樣式的的變化使得網(wǎng)網(wǎng)站常變常新新。廣域齊民民GCMS網(wǎng)網(wǎng)站群內(nèi)容管管理系統(tǒng)采用用內(nèi)容和樣式式分離的原則則來實現(xiàn)網(wǎng)站站的換膚功能能。系統(tǒng)采用用了部件和欄欄目生成器技技術，用戶戶可以利用部部件和欄目生生成器通過樣樣式和展現(xiàn)模模式來完

17、成對對網(wǎng)站的顯示示風格的管理理。這種所見見及所得的方方式，可以在在瞬間像換套裝一樣樣改變網(wǎng)站的的布局、外觀觀和風格，而而網(wǎng)站的內(nèi)容容將繼承下來來。6.4拖拽式的的操作模式，使使政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站頁面布局局設計方便靈靈活、隨意組組合、所見及及所得政府門戶網(wǎng)站上上的所有頁面面欄目都可以以通過拖拽的的方式任意置置換，隨意組組合，使得所所有頁面都能能以全新的界界面展現(xiàn)給前前臺用戶。而而且，此操作作的后臺界面面友好，工作作人員即學即即會，可輕松松上手。而且且廣域齊民GGCMS網(wǎng)站站群內(nèi)容管理理平臺還集成成有豐富的內(nèi)內(nèi)置列表及部部件，可以使使用戶在最短短時間內(nèi)利用用現(xiàn)在資源創(chuàng)創(chuàng)建子站點及及欄目?？梢砸允褂脩粼?/p>

18、最最短的時間內(nèi)內(nèi)利用現(xiàn)有資資源創(chuàng)建子站站點及欄目，并并擴展新的站站點和欄目。不不需要編程人人員或技術人人員的前提下下，一般的政政府工作人員員就可以按照照自己的意愿愿設計政府門門戶網(wǎng)站的風風格。6.5多站點的的內(nèi)容管理，實實現(xiàn)信息的協(xié)協(xié)同管理和多多點發(fā)布相結結合政府網(wǎng)站群體系系建立后，各各子網(wǎng)站獨立立地對信息進進行維護和更更新，同時也也支持多網(wǎng)站站之間地協(xié)同同，完成數(shù)據(jù)據(jù)的上傳下達達，同時由于于政府信息化化的發(fā)展往往往要求實現(xiàn)多多個部門的網(wǎng)網(wǎng)站服務器或或多個主題的的網(wǎng)站服務器器分布在不同同的物理位置置。因此，對對于信息的協(xié)協(xié)同管理多點點發(fā)布成為政政府網(wǎng)站群建建設的重要功功能。6.6強大的分分級權

19、限管理理，各分支部部門可及時進進行網(wǎng)站內(nèi)容容的更新維護護政府門戶網(wǎng)站群群系統(tǒng)運行在在全球互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上，應對復復雜網(wǎng)絡環(huán)境境的可靠性和和安全性要求求，廣域齊民民GCMS網(wǎng)網(wǎng)站群內(nèi)容管管理平臺的權權限管理安全全機制，可將將系統(tǒng)資源按按實際需求分分配給指定角角色和用戶組組，各子網(wǎng)站站可以在遠程程獨立地維護護各部門級的的網(wǎng)站，并且且擁有獨立的的域名。各部部門網(wǎng)站的信信息可以互相相共享呈送，實實現(xiàn)網(wǎng)站群體體系內(nèi)的數(shù)據(jù)據(jù)協(xié)同維護，保保證了系統(tǒng)資資源的靈活配配置，有效的的權限管理，確確保了信息互互動的安全性性。6.7采用智能能搜索引擎，實實現(xiàn)信息站內(nèi)內(nèi)搜索與站間間搜索相結合合對于大量的互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)信息而言言，提供

20、站內(nèi)內(nèi)信息的全文文檢索功能是是非常有必要要的。在網(wǎng)站站群建立之后后，系統(tǒng)的信信息資源將被被有機地整合合。網(wǎng)間檢索索即在門戶網(wǎng)網(wǎng)站群間支持持信息的全文文檢索，同時時對于信息的的深度加工和和信息的再利利用成為重要要的課題。廣域齊民GCMMS網(wǎng)站群內(nèi)內(nèi)容管理平臺臺包括了智能能全文搜索引引擎來滿足這這項需求。搜搜索引擎提供供了普通全文文檢索及組合合檢索等多項項功能，運行行穩(wěn)定，性能能優(yōu)異。由于于搜索引擎和和內(nèi)容管理系系統(tǒng)之間有著著非常密切的的集成關系，大大大提高檢索索的準確率。系系統(tǒng)的智能搜搜索引擎能夠夠搜索多種格格式的文件搜搜索速度快、準準確性非常之之高。大大方方便了網(wǎng)站訪訪問者，有針針對性的查找找

21、門戶網(wǎng)站的的各種信息和和相關業(yè)務。6.8流程化的的信息審核、發(fā)發(fā)布機制使政政府門戶網(wǎng)站站更有權威性性政府門戶網(wǎng)站向向系統(tǒng)用戶、群群眾和企業(yè)發(fā)發(fā)布的相關的的行業(yè)政策、方方針、發(fā)展、動動態(tài)等大量信信息內(nèi)容要具具有準確性和和實時性，因因此既需對網(wǎng)網(wǎng)站信息發(fā)布布的工作流程程和權限進行行嚴格控制，確確保內(nèi)容的權權威性，另一一方面，在工工作流程和權權限的調(diào)整上上也要隨時滿滿足機構管理理的需要。這這就要求系統(tǒng)統(tǒng)必須具備靈靈活、完備的的工作流管理理功能，同時時根據(jù)各政府府事業(yè)單位相相關機構的特特點，負責內(nèi)內(nèi)容編審、發(fā)發(fā)布的人員少少且非計算機機專業(yè)人士，系系統(tǒng)應該做到到功能完善，界界面友好，方方便使用。6.9支

22、持網(wǎng)站站的多樣的展展現(xiàn)手段，視視頻、語音、圖圖片、Flaash、自動動排版等政府網(wǎng)站內(nèi)容要要求更加豐富富的展現(xiàn)手段段，由于技術術發(fā)展的要求求，網(wǎng)站的展展現(xiàn)手段從單單一的網(wǎng)頁表表現(xiàn)形式向多多元化方向發(fā)發(fā)展，政府網(wǎng)網(wǎng)站在技術上上要求對于視視頻、語音、自自動排版等新新興技術的支支持，實現(xiàn)多多種展現(xiàn)手段段。6.10網(wǎng)站群群平臺信息維維護工作量及及網(wǎng)站訪問統(tǒng)統(tǒng)計政府網(wǎng)站群內(nèi)容容管理平臺，內(nèi)內(nèi)嵌了對信息息發(fā)布工作量量以及稿件采采用量的精確確統(tǒng)計功能，便便于政府網(wǎng)站站群中各部門門對于信息維維護工作量的的考核以及分分析。同時系系統(tǒng)也內(nèi)置了了各個子站的的訪問統(tǒng)計功功能，能夠分分析每天、每每月、每年各各子站以及主

23、主要欄目的訪訪問情況，并并提供報表輸輸出和可視化化圖形功能。為為網(wǎng)站群運營營管理提供決決策依據(jù)。七、政府網(wǎng)站的的技術趨勢7.1變化的業(yè)業(yè)務需求農(nóng)業(yè)行業(yè)中各類類角色的用戶戶對“信息獲取”和“信息利用”的目標和方方式都是不同同的，具體表表現(xiàn)在以下幾幾個方面：1、農(nóng)民：他們們迫切地想了了解最新的具具有指導意義義的政策、最最新的市場動動態(tài)，更想學學習實際的致致富技術，或或找尋到投資資合作的渠道道。信息閉塞塞、思維狹隘隘阻斷了多少少農(nóng)民的致富富路。而現(xiàn)在在，農(nóng)業(yè)部正正式啟動了電電話、電視、電電腦“三電合一”的農(nóng)業(yè)信息息服務試點項項目，正是順順應時代之需需。2、各級管理(指導)層：如何有效地地指導和監(jiān)控控

24、各層級的農(nóng)農(nóng)業(yè)機關或企企事業(yè)單位的的實際工作？如何及時獲獲取并分析利利用各類信息息？最實際地地，是如何將將信息主動地地“推送”給各類用戶戶？3、農(nóng)業(yè)企業(yè)：如何在政策策和市場的指指引下發(fā)展生生產(chǎn)？4、行業(yè)其他相相關人員：如如何有效地訂訂閱并發(fā)布各各類信息？7.2前進中的的IT新技術術7.2.1新的的Web技術術：Web2.0：Web2.0是相對WWeb1.00的新的一類類互聯(lián)網(wǎng)應用用的統(tǒng)稱。由由Web1.0單純通過過網(wǎng)絡瀏覽器器瀏覽htmml網(wǎng)頁模式式向內(nèi)容更豐豐富、聯(lián)系性性更強、工具具性更強的WWeb2.00互聯(lián)網(wǎng)模式式的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)新的發(fā)展趨趨勢。為用戶戶帶來了真正正的個性化、去去

25、中心化和信信息自主權。與與前幾年的網(wǎng)網(wǎng)絡應用相比比，用戶從內(nèi)內(nèi)容的消費者者變成了內(nèi)容容的創(chuàng)造者；用戶從聚集集在門戶網(wǎng)站站和BBS等等公共空間，到到分散至個體體網(wǎng)絡日志（BBlog）的的包產(chǎn)到戶和和全民織網(wǎng)。信信息正在日益益呈現(xiàn)離散的的趨勢，分散散的“信息島”與曾經(jīng)一統(tǒng)統(tǒng)天下的門戶戶網(wǎng)站也形成成了分庭抗禮禮之勢。(1)Bloog(博客/網(wǎng)志)：即即Web llog。Bllog是一個個易于使用的的網(wǎng)站，您可可以在其中迅迅速發(fā)布想法法、與他人便便捷地交流以以及從事其他他活動。(2)RSSS(內(nèi)容聚合合，站點摘要要)：即Reeally Simplle Synndicattion。RRSS是站點點用來和

26、其他他站點之間共共享內(nèi)容的一一種簡易方式式的技術。最最初源自瀏覽覽器“新聞頻道”的技術，現(xiàn)現(xiàn)在通常被用用于新聞和其其他按順序排排列的網(wǎng)站。用用戶產(chǎn)生內(nèi)容容自動分發(fā)，訂訂閱。一段項項目的介紹可可能包含新聞聞的全部介紹紹等，或者僅僅僅是額外的的內(nèi)容或者簡簡短的介紹。這這些項目的鏈鏈接通常都能能鏈接到全部部的內(nèi)容。網(wǎng)網(wǎng)絡用戶可以以在客戶端借借助于支持RRSS的新聞聞聚合工具軟軟件（例如SSharpRReaderr，NewzzCrawller、FeeedDemmon），在在不打開網(wǎng)站站內(nèi)容頁面的的情況下閱讀讀支持RSSS 輸出的網(wǎng)網(wǎng)站內(nèi)容。同同時，有的聚聚合工具也提提供在線RSSS閱讀。網(wǎng)網(wǎng)站提供RS

27、SS輸出，有有利于讓用戶戶發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站內(nèi)內(nèi)容的更新。(3)WIKKI(維客，百百科全書)：即Wikiipediaa。Wikii指一種超文文本系統(tǒng)。這這種超文本系系統(tǒng)支持面向向社群的協(xié)作作式寫作，同同時也包括一一組支持這種種寫作的輔助助工具。Wiiki系統(tǒng)屬屬于一種人類類知識網(wǎng)格系系統(tǒng)，我們可可以在Webb的基礎上對對Wiki文文本進行瀏覽覽、創(chuàng)建、更更改，而且創(chuàng)創(chuàng)建、更改、發(fā)發(fā)布的代價遠遠比HTMLL文本??；同同時Wikii系統(tǒng)還支持持面向社群的的協(xié)作式寫作作，為協(xié)作式式寫作提供必必要幫助；最最后，Wikki的寫作者者自然構成了了一個社群，WWiki系統(tǒng)統(tǒng)為這個社群群提供簡單的的交流工具。與與其它

28、超文本本系統(tǒng)相比，WWiki有使使用方便及開開放的特點，所所以Wikii系統(tǒng)可以幫幫助我們在一一個社群內(nèi)共共享某領域的的知識。(4)SNSS(社會網(wǎng)絡絡)：即Soocial Netwoork Sooftwarre。社會性性網(wǎng)絡軟件，依依據(jù)六度理論論(你和任何何一個陌生人人之間所間隔隔的人不會超超過六個，也也就是說，最最多通過六個個人你就能夠夠認識任何一一個陌生人)，以認識朋朋友的朋友為為基礎，擴展展自己的人脈脈。(5)P2PP(對等聯(lián)網(wǎng)網(wǎng))：即peeer-too-peerr?？梢岳斫饨鉃椤盎锇閷锇榘椤?、“點對點”的意思，或或稱為對等聯(lián)聯(lián)網(wǎng)。目前人人們認為其在在加強網(wǎng)絡上上人的交流、文文件交換

29、、分分布計算等方方面大有前途途。(6)IM(即時通訊)：即Insstant Messeenger。(7)Poddcastiing(播客客)：個人視視頻/聲頻的的發(fā)布/訂閱閱。(8)Tagg(標簽)：是一種更為為靈活、有趣趣的日志分類類方式，可以以為每篇日志志添加一個或或多個Tagg（標簽），然然后您可以看看到相關的博博客站點上所所有和您使用用了相同Taag的日志，并并且由此和其其他用戶產(chǎn)生生更多的聯(lián)系系和溝通。7.2.2 WWeb3.00/x.0未未來之路(1)解決互互聯(lián)網(wǎng)垃圾消消息：包括“信息傳遞和和體現(xiàn)的問題題，一些信息息出現(xiàn)在了不不該出現(xiàn)的位位置；錯誤信息、虛虛假信息、失失效信息和非非權

30、威信息的的大量泛濫；互聯(lián)網(wǎng)上大大量存在的重重復信息；沒有任何社社會價值、甚甚至對人有損損害的不健康康信息”。(2)信息分分發(fā)的方式：分布好還是是集中好的爭爭論從來有之之，一般的結結論是該分布布的就要讓他他分布，該集集中的就要讓讓他集中。然然而，最好的的答案應該是是在集中規(guī)則則（管理）下下的分布。(3)真正的的互聯(lián)：就是是按照信息在在現(xiàn)實中存在在的屬性和信信息之間的關關系結構建立立公用信息標標準，并按照照這個標準搭搭建公用信息息平臺，并在在這個過程中中集全人類的的力量去不斷斷地完善和升升級這個系統(tǒng)統(tǒng)，最終實現(xiàn)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的真真正價值。注：現(xiàn)在的的互聯(lián)網(wǎng)應該該叫做比特互互聯(lián)網(wǎng)而不能能叫做信息互互聯(lián)網(wǎng)，

31、因為為目前在互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)上只是比比特實現(xiàn)了互互聯(lián)，信息并并不能互聯(lián)(4)手機及PPDA等電子子通訊設備與與計算機網(wǎng)絡絡應用系統(tǒng)的的互聯(lián)互通：必須要采用用標準的Weeb技術，才才能讓這些不不同設備間的的應用系統(tǒng)真真正互聯(lián)互通通起來。(如如統(tǒng)一的Weeb應用系統(tǒng)統(tǒng)協(xié)同式OOA、互動動的音視頻、即即時消息.)7.3新技術對對“三農(nóng)”發(fā)展的推動動作用7.3.1預期期方案不同的技術適用用于不同的服服務方式，不不同的服務方方式適用于不不同的服務領領域和不同的的用戶。我們們應該根據(jù)具具有“農(nóng)業(yè)行業(yè)”特色的服務務策略，綜合合使用多種技技術，提供適適合用戶的服服務方式，開開拓服務領域域。1、為用戶提提供(新聞)信息

32、服務：(1)網(wǎng)站的的“標準化”建設：網(wǎng)站站雖然已經(jīng)建建起來了，界界面和內(nèi)容看看起來似乎都都不錯。但是是其符合W33C標準程度度又會有多少少呢？ 設計時采用象CCSS，XHHTML，EECMASccript(JavaSScriptt的標準版本本)和W3CC DOM等等技術已經(jīng)被被當前眾多瀏瀏覽器廠家支支持，具有以以下優(yōu)勢：1支持多種瀏瀏覽器，從而而不需要爭論論和考慮多版版本的成本，很很少或根本就就不需要代碼碼分支。(注注：目前的瀏瀏覽器以IEE和Fireefox為主主，大致分別別占有90%和10%的的市場份額)2支持非傳統(tǒng)統(tǒng)的設備，從從上網(wǎng)的智能能手機，以及及盲人閱讀器器、屏幕閱讀讀器等殘疾人人

33、士使用的設設置，都不需需要爭論開發(fā)發(fā)特殊版本的的費用。(注注：隨著3GG的即將來臨臨和新一代智智能手機具具備WAP功功能的普及及，要求網(wǎng)站站支持手機訪訪問的需求勢勢必越來越多多)3為任何網(wǎng)頁頁提交適合打打印的版本，不不需要建立通通常的“專門打印頁頁”。4從老的Weeb語言HTTML轉換到到更強大的以以XML為基基礎的置標語語言。5保證這樣設設計的站點將將能繼續(xù)工作作在將來的瀏瀏覽器和設備備上，包括那那些還沒有發(fā)發(fā)明和仍在想想象中的設備備，這是向后后兼容的許諾諾。引入標準化建設設，改造的費費用應該不是是很大，關鍵鍵是要強化上上線前的測試試和后期日常常維護的標準準化操作規(guī)程程。(2)為網(wǎng)站站引入自

34、動化化信息采集的的“搜索引擎技技術”：這方面現(xiàn)現(xiàn)在宜通過購購買比較成熟熟的商業(yè)化軟軟件來實現(xiàn)(而自行研發(fā)發(fā)的方式其“風險”和“成本”都很大)。能能滿足“搜索網(wǎng)站及及檢索條件的的設定、自動動入庫和必要要信息的審核核入庫”等功能操作作即可，檢索索到的基本信信息應包括“新聞標題、關關鍵字、正文文摘要、作者者、時間、原原始URL”等內(nèi)容。目目前市場上此此類軟件的報報價大約在11020萬萬元左右(與與“設定的網(wǎng)站站數(shù)和分析的的深度”等因素有關關)，大多數(shù)數(shù)均可支持二二次開發(fā)以滿滿足個性化需需求。(3)強化網(wǎng)網(wǎng)站的“全文檢索”功能：目前前一般網(wǎng)站的的檢索功能分分為兩種：“快速檢索”和“高級檢索”。其檢索的

35、的結果要么不不準，要么什什么也沒有。網(wǎng)網(wǎng)站的首頁一一般欄目都比比較多(尤其其是一些門戶戶網(wǎng)站)，雖雖然都有較明明確的分類排排版，但用戶戶要想真正找找到自己關心心的內(nèi)容還真真是比較困難難。加之網(wǎng)站站因各種原因因也會時常改改版，而每次次改版后用戶戶“第一次”訪問時又時時常會有一種種“盲然不知所所措”的感覺。目目前此類軟件件既有.NEET也有Jaava的，就就功能和成熟熟度來說，JJ2EE的占絕絕大多數(shù)，既既有高品質商商業(yè)的也有實實用免費且開開源的。此方方案的實際應應用以嵌入“第三方”應用組件為為主(如免費費的基于Jaava技術的的Lucerrne全文檢檢索引擎)。(4)“電子子郵件”的訂閱和管管理

36、：針對能能上網(wǎng)的用戶戶而言，電子子郵件的實際際作用不言而而喻。建議在在網(wǎng)站內(nèi)針對對關鍵實用的的欄目以分類類的方式，增增加相應的“電子郵件訂訂閱/退訂”功能，可以以將用戶訂閱閱的消息“主動”推送給用戶戶。為了收集集某些反饋意意見可以考慮慮以XHTMML的格式發(fā)發(fā)送郵件，以以讓用戶在郵郵件里即可直直接進行反饋饋信息的填寫寫(或簡單地地提供“打開反饋意意見的URLL超鏈接”)。為了進進一步分析用用戶感興趣的的訂閱情況，還還可以開發(fā)實實現(xiàn)相應的查查詢和統(tǒng)計功功能。此方案案的實現(xiàn)費用用不大，關鍵鍵是要管理好好可以訂閱的的欄目并安排排相關人員進進行日常處理理(定期更新新，并注意發(fā)發(fā)送的頻度不不宜過大。否否

37、則用戶就可可能當作“垃圾郵件”了)。(5)“短信信”的訂閱和管管理：手機用用戶越來越多多，而“發(fā)送短信”的信息推送送方式與郵件件的方式比較較起來顯得更更加有效和主主動(但是郵郵件可以接收收更多更豐富富的內(nèi)容，而而智能手機也也能收取郵件件)！其基本本的實現(xiàn)方式式與郵件類似似。而建立統(tǒng)統(tǒng)一且完整的的短信平臺后后，用戶甚至至可以匿名的的方式“自主”上行發(fā)送某某些關鍵詞來來查詢各類他他所關心的信信息。這方面面的應用現(xiàn)在在已有很成熟熟的實現(xiàn)技術術(如Webb Servvices最標準、CCORBA最有效率等互聯(lián)技術術)，關鍵是是找尋短信服服務提供商并并約定付費結結算的方式。這這方面網(wǎng)上的的案例非常多多。

38、(6)適當引引入“RSS”：RSS技技術是Webb技術的一種種補充，它避避免用戶被WWeb網(wǎng)站上上巨大的信息息量淹沒和被被數(shù)據(jù)量巨大大的廣告圖片片占用時間，引引導用戶直奔奔主題，使用用簡單，逐漸漸為廣大互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)用戶認可可。我們的處處理是：只要要生成相應的的RSS文件件，可以非常常方便地對稿稿件進行分類類和再分類，而而正文只需要要存儲一份，不不影響Webb網(wǎng)站的原有有功能，維護護也相對簡單單。網(wǎng)上案例例非常多，只只要看見 標標志的網(wǎng)站即即支持RSSS的應用。實實現(xiàn)的方案：可以購買相相關較專業(yè)的的“內(nèi)容管理軟軟件”或自行開發(fā)發(fā)實用的程序序。(7)適當引引入“Pod ccastinng”：或者可以以

39、簡單地設計計制作一些可可以下載(更更高級地支持持“可訂閱”)的音、視視頻文件。電電話溝通后時時間稍長可能能就忘記了，電電視節(jié)目看后后也不能“自主”地要求重播播，而如果能能上網(wǎng)的用戶戶可以下載到到他所關心的的視頻文件，則則他可以反復復地觀摩學習習。對學習一一些新的技術術或了解一些些真實的市場場狀況應該很很有用(耳聽聽為虛，眼見見為實)。相相關費用為音音視頻的設計計制作費用，視視情況而定，一一般更新的頻頻率不會太大大。(8)其他：可以考慮建建立行業(yè)專家家或技術支持持隊伍的Bllog，以方方便用戶的查查閱和及時反反饋,實際方方案的建立宜宜購買現(xiàn)成的的Blog系系統(tǒng)(技術更更新后升級較較方便)；其其他

40、的Webb2.0的技技術炒作概念念較多，實用用性不大(至至少我個人短短期看來是如如此)。7.3.2更精精細的網(wǎng)站客客服其特征如下：(1)主動邀邀請訪客：主主動邀請訪客客交談，提供供在線咨詢服服務；(2)挖掘潛潛在客戶：查查看訪客來源源頁面和瀏覽覽軌跡等信息息，準確了解解客戶所需所所想；(3)網(wǎng)頁對對話模式：訪訪客無需安裝裝任何軟件或或插件，直接接通過網(wǎng)頁就就能對話，操操作簡單；(4)訪客輸輸入預知：預預先查看訪客客還未發(fā)送的的文字內(nèi)容，以以便用最快的的速度做出反反應；(5)訪客標標簽功能：針針對每位訪客客設定自定義義名稱及備注注，同一訪客客重復來訪時時即可辨認；(6)多元留留言方式：支支持語音

41、和文文字兩種留言言方式，供訪訪客自由選擇擇使用，盡可可能滿足訪客客需求；(7)個性風風格設置：自自定義設置交交談圖標、主主動邀請圖標標等，準確配配合網(wǎng)站的整整體設計風格格；(8)完善管管理工具：全全方位的網(wǎng)站站管理和數(shù)據(jù)據(jù)整合，可以以協(xié)助我們更更好地管理網(wǎng)網(wǎng)站。7.3.3效益益及前景展望望通過選取以上適適合的(綜合合性的)方案案，購買或自自主開發(fā)相應應的軟件，則則為農(nóng)業(yè)行業(yè)業(yè)的“信息化服務務”增色不少，最最實際地是為為有條件“上網(wǎng)”(通過電腦腦、手機等方方式)的農(nóng)民民搭建了更實實用、更智能能、更易用的的“信息化平臺臺”。7.3.4技術術可行性及投投資預算1、Web SServicce技術：也也

42、即SOA(面向服務的的架構)里采采用的核心技技術，從一開開始就設計出出符合世界標標準的信息交交換技術，方方便異構平臺臺系統(tǒng)間的信信息及流程的的整合。可以以簡單地理解解為“新型的、標標準的應用系系統(tǒng)網(wǎng)絡APPI”。在標準和和統(tǒng)一的基礎礎上，可以設設計并制定適適合農(nóng)業(yè)行業(yè)業(yè)的特殊XMML版本(AAgriMLL)，便于行行業(yè)內(nèi)外的數(shù)數(shù)據(jù)信息交換換。(這方面面，如NewwsML國國際?新聞、XinhhuaML國內(nèi)新華社社等具有廣廣泛的影響力力)2、AJAX技技術：Ajaax是Asyynchroonous、JJavaSccript 和XML的的簡稱，換言言之，異步交交互(Asyynchroonous)、

43、基于JaavaScrript 腳腳本和XMLL封裝數(shù)據(jù)是是Ajax的的三大特征。它它使得用戶可可以任意修改改網(wǎng)頁上的個個人信息，且且無需向服務務器重新發(fā)送送請求和刷新新頁面，這樣樣不僅大大提提高了用戶體體驗，而且還還在很大程度度上緩解了服服務器的數(shù)據(jù)據(jù)處理壓力，讓讓用戶和網(wǎng)站站有良好的交交互性。技技術上：基于于Web標準準（stanndardss-baseed preesentaation）XXHTML+CSS的表表示；使用 DOM（DDocumeent Obbject Modell）進行動態(tài)態(tài)顯示及交互互；使用XMML和XSLLT進行數(shù)據(jù)據(jù)交換及相關關操作；使用用 XMLHHttpReequ

44、estt 進行異步步數(shù)據(jù)查詢、檢檢索；使用 JavaSScriptt 將所有的的東西綁定在在一起。3、JavaaEE：成熟熟的企業(yè)級解解決方案。4、費用方面面：視具體規(guī)規(guī)劃方案而定定。八、政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站群的具體體建設方案8.1.重新認認識政府門戶戶網(wǎng)站的重要要作用政府門戶網(wǎng)站是是政府面向社社會提供電子子化管理和服服務的窗口，是是政務公開的的窗口和公共共服務的載體體，是政府跟跟公眾相互交交流，為公共共提供服務的的平臺。政府門戶網(wǎng)站建建設、運行的的好壞，直接接反映和影響響著政府管理理和服務的質質量與水平，體體現(xiàn)政府的公公共管理和服服務的能力。而目前，國內(nèi)大大多數(shù)政府門門戶網(wǎng)站提供供的信息和服服務都

45、是基于于部門的解決決方案，缺乏乏對后臺資源源及系統(tǒng)進行行有效整合。大大多數(shù)部門網(wǎng)網(wǎng)站都單獨建建立和維護，因因而有著不同同的表現(xiàn)風格格、信息結構構和元數(shù)據(jù)分分類標準。由由于這些網(wǎng)站站是按照其內(nèi)內(nèi)部的結構和和語言而不是是從用戶的角角度來構建的的，居民和企企業(yè)很難在不不了解政府機機構內(nèi)部復雜雜的組織結構構情況下，方方便地找到所所需的信息和和服務。因此，建立以“用戶為中心心”的政府門戶戶網(wǎng)站，改進進政府和居民民的交互方式式，為居民和和企業(yè)等公眾眾服務對象，在在單一入口提提供電子化的的信息和公共共服務，成為為新一代政府府門戶網(wǎng)站建建設的目標與與重要內(nèi)涵。以“用戶為中心心”的政府門戶戶網(wǎng)站已經(jīng)成成為電子政

46、務務公共服務中中信息基礎結結構的核心組組成部分。政府門戶網(wǎng)站的的主要功能：（1）構建透明明型政府：實實現(xiàn)政務信息息公開，接受受社會監(jiān)督社會發(fā)展是否和和諧，首先取取決于管理社社會的政府與與居民之間是是否互相理解解，互相配合合。但是在當當前，信息不不對稱困擾著著政府管理者者。政府知道道的有些信息息，市民未必必能夠即時知知道。政府需需要致力于自自身的透明化化，尊重市民民的知情權，學學會與市民共共享信息，將將涉及到市民民安全、利益益的信息即時時通報給市民民。只有實現(xiàn)現(xiàn)了信息的暢暢通與即時，才才能合理而有有效的進行政政府管理與公公眾服務。而而政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站是實現(xiàn)信信息暢通的有有效途徑，政政府網(wǎng)站要成成為

47、政務信息息公開的重要要窗口，保障障公眾對政務務信息的知情情權，公開的的政務內(nèi)容應應強調(diào)全面性性、完整性、準準確性和時效效性。（2）構建民主主型政府：增增強政府與公公眾溝通，推推進公共參與與政府管理面臨的的另一個現(xiàn)實實是信息不對對稱同樣困擾擾著居民。有有些信息是由由居民掌握的的，但由于缺缺乏暢通的傳傳遞機制，而而不能及時傳傳達給決策者者，或者在傳傳遞過程中遭遭到扭曲。同同時，居民的的訴求、呼聲聲，往往也不不能即時被政政府決策者知知曉，而離開開了這些分散散在民眾中的的信息，最終終的決策常常常無法滿足居居民的基本要要求。在這種情況下，政政府需要充分分利用政府網(wǎng)網(wǎng)站，將其作作為了解民意意的重要渠道道。

48、各級政府府部門要通過過政府網(wǎng)站發(fā)發(fā)布公共政策策制定和政府府決策的相關關信息。涉及及公眾利益的的重要決策，應應通過網(wǎng)站征征求公眾意見見和建議，并并通過網(wǎng)站及及時公開公眾眾意見和建議議。政府門戶網(wǎng)站通通過設置置政政務論壇、政政策解答，政政府在線等互互動頻道，具具備讓公眾與與政府進行交交流，讓公眾眾自由發(fā)表意意見、參與公公共政策制定定等功能?！盎印鳖l道使政府府網(wǎng)站成為社社會上有熱點點問題的討論論中心，政府府了解民意的的有效渠道，為為政府部門直直接提供來自自基層、民眾眾的即時信息息，從而提高高政府部門對對這類信息的的快速反應能能力和社會回回應力。（3）構建服務務型政府：面面向社會及公公眾提供豐富富的

49、公共服務務建設公共服務型型政府是新階階段我國政府府職能轉變的的基本目標。政政府門戶網(wǎng)站站提供的公共共服務，就是是要實現(xiàn)不受受時空限制的的政務“在線服務”，這就需要要實現(xiàn)政府各各部門之間進進行交互式辦辦公以處理大大量為公眾服服務的事項。另另一方面，每每一個部門的的管理業(yè)務本本身又是一個個相對獨立的的系統(tǒng)，業(yè)務務差別很大，要要使這些不同同業(yè)務部門的的政府機構之之間實現(xiàn)互聯(lián)聯(lián)互通，做到到“一站式”服務，不僅僅每一個部門門要根據(jù)電子子政務的要求求，首先在單單位、系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)部對傳統(tǒng)的的行政管理程程序、流程以以及組織結構構進行一些必必要的調(diào)整和和再造，而且且還要按照互互聯(lián)互通、信信息資源共享享的要求，在在統(tǒng)

50、一標準下下與其他政府府部門之間進進行業(yè)務、數(shù)數(shù)據(jù)聯(lián)接。8.2構建“以以用戶為中心心”的政府門戶戶網(wǎng)站現(xiàn)代政府管理與與服務的復雜雜性要求政府府門戶網(wǎng)站的的建設必須采采用一個全局局和系統(tǒng)的方方式去開發(fā)。過程、交互、信信息資源、組組織策略、技技術解決方案案安全等問題題都要被調(diào)研研和綜合考慮慮。政府的新的工作作方式要以一一種全面的方方式被分析和和設計。一個個主動的參與與用戶被強調(diào)調(diào)，居民、企企業(yè)的雇員和和管理者（政政府的所有參參與者）以及及他們特定的的知識領域和和需求作為核核心，政府網(wǎng)網(wǎng)站是一個適適應人的系統(tǒng)統(tǒng)，而非需要要人去適應的的系統(tǒng)。構建“以用戶為為中心”的政府門戶戶網(wǎng)站重要步步驟包括：全全面系

51、統(tǒng)的業(yè)業(yè)務規(guī)劃、有有效的信息與與服務資源整整合、強大的的可擴展的支支撐平臺、專專業(yè)的實施與與服務。8.2.1全面面系統(tǒng)的業(yè)務務規(guī)劃和資源源整合政府門戶網(wǎng)站的的規(guī)劃不能是是本部門的規(guī)規(guī)劃，要進行行科學、高效效地規(guī)劃，快快速提升網(wǎng)站站的質量和服服務能力。在在門戶網(wǎng)站規(guī)規(guī)劃建設中既既要設計好業(yè)業(yè)務系統(tǒng)、網(wǎng)網(wǎng)絡布局、數(shù)數(shù)據(jù)庫和門戶戶網(wǎng)站建設，又又要梳理整合合好業(yè)務流程程，并注意它它們之間的交交互，積極推推動跨部門、多多環(huán)節(jié)之間的的業(yè)務集成。通通過規(guī)劃，有有效整合各個個部門的資源源，并逐漸優(yōu)優(yōu)化業(yè)務流程程。根據(jù)對政府門戶戶網(wǎng)站的主要要功能的分析析，“以用戶為中中心”的政府門戶戶網(wǎng)站主體應應該主要由信信息

52、服務、互互動服務和在在線服務三大大核心部分組組成。（1）信息服務務主要實現(xiàn)政政務信息透明明化、公開化化信息服務要在深深度和廣度兩兩個方面保證證政府信息的的質量。在對對部門和業(yè)務務進行合理規(guī)規(guī)劃的基礎上上，合理設置置頻道和欄目目。門戶網(wǎng)站頻道和和欄目的設置置主要體現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)站業(yè)務處理理層的組織結結構，其設計計原則是：使使用戶能夠快快速的、用最最少的鼠標點點擊次數(shù)就定定位所需服務務的入口。通常親和力高的的、好的門戶戶網(wǎng)站應該保保證用戶最多多點擊三次鼠鼠標就進入自自己想要得到到的內(nèi)容，因因此，欄目的的垂直分層最最好不要超過過三層。（2）互動服務務要建立起政政府與市民溝溝通的有效渠渠道在互動服務方面面，通

53、過政府府門戶網(wǎng)站建建立網(wǎng)絡民意意征集體系，并并與政府日常常管理互相銜銜接。通過各種電子政政務套件，建建立市長信箱箱、網(wǎng)上調(diào)查查、政策解答答等互動欄目目。通過互動動欄目收集民民意，為政府府決策提供依依據(jù)。除此之之外，政府還還應提供配套套的措施，將將收集的信息息分類整理、綜綜合歸納、交交辦反饋。將將收集辦理的的結果即時在在網(wǎng)站上公布布。（3）在線服務務要始終貫徹徹“以用戶為中中心”的思想以人為本，按照照用戶進行服服務分類。細細分網(wǎng)站用戶戶，分類提供供信息和服務務。在線服務務并不只是將將各種服務移移到網(wǎng)上，而而是必須重新新設計組織架架構和工作流流程，把用戶戶放在電子政政務的中心位位置，將各個個機構的

54、在線線服務集成起起來，以簡化化交互程序，降降低成本，改改進服務。只只有建立起合合理的管理架架構，政府服服務的改革才才能實現(xiàn)。8.2.2 強強大可擴展的的技術支撐平平臺由于政府的工作作是按照部門門進行分類的的，而如果政政務門戶網(wǎng)站站以用戶為中中心進行信息息和業(yè)務服務務的規(guī)劃，那那么在后臺就就要進行大量量的信息重組組的工作。因因此，政務門門戶網(wǎng)站應該該構建在一個個強大的電子子政務公共服服務平臺上。 以服務為核心的的電子政務公公共服務平臺臺其核心組成成部分是以信信息資源整合合、管理、發(fā)發(fā)布、搜索、運運營為主體的的內(nèi)容管理平平臺，在后臺臺實現(xiàn)政府信信息資源的整整合，在前臺臺實現(xiàn)“以用戶為中中心”的信息

55、的制制作和發(fā)布。8.2.3 充充分考慮構建建政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站面臨的難難點問題（1） 信息與與服務資源整整合在構建門戶網(wǎng)站站的過程中，資資源整合問題題貫穿門戶網(wǎng)網(wǎng)站的初期建建設以及后期期維護的整個個過程。在門戶網(wǎng)站建立立初期，形成成網(wǎng)上信息和和服務資源目目錄在門戶網(wǎng)站的建建立時期，需需要政府采用用一套行之有有效的服務資資源整合模式式和分類方法法。通過調(diào)查查服務事項，形形成網(wǎng)上信息息和服務資源源目錄。該目目錄要明確規(guī)規(guī)定各部門應應該提供的信信息和服務，實實行“統(tǒng)分結合，以以統(tǒng)為主”的資源管理理體制，打破破部門限制，實實現(xiàn)“”服務。在網(wǎng)站的運行維維護中，保障障主站和子站站之間信息的的一致性和時時效性在

56、門戶網(wǎng)站的后后期維護中，也也要不斷整合合主站和子站站之間的信息息，以保障信信息的即時性性和一致性。目目前，網(wǎng)站的的維護人員常常常感到門戶戶網(wǎng)站的有效效內(nèi)容匱乏和和已有信息的的更新維護困困難。其根源源在于門戶網(wǎng)網(wǎng)站與部門網(wǎng)網(wǎng)站之間脫節(jié)節(jié)，門戶與部部門網(wǎng)站之間間并沒有形成成有效的協(xié)同同機制，經(jīng)常常出現(xiàn)門戶網(wǎng)網(wǎng)站和部門網(wǎng)網(wǎng)站之間的內(nèi)內(nèi)容缺失或更更新不及時情情況，各部門門信息資源無無法得到有效效整合，門戶戶與部門網(wǎng)站站好似“兩張皮”。 因此，需要實現(xiàn)現(xiàn)有效的資源源整合，在門門戶網(wǎng)站和部部門網(wǎng)站之間間建立有效的的協(xié)同機制，使使得門戶網(wǎng)站站與部門網(wǎng)站站實現(xiàn)互動，使使門戶網(wǎng)站成成為提供“”公共服務務和整合發(fā)

57、布布政務信息的的窗口，成為為區(qū)域內(nèi)所有有政府網(wǎng)站的的統(tǒng)一門戶。（2）信息與服服務資源共享享門戶網(wǎng)站和部門門網(wǎng)站要實現(xiàn)現(xiàn)資源共享。同同一篇文章可可能會同時出出現(xiàn)用在門戶戶網(wǎng)站和一個個或多個部門門網(wǎng)站上，一一個良好的資資源共享機制制會使門戶網(wǎng)網(wǎng)站的維護和和更新變得容容易。內(nèi)容管管理平臺應該該提供完備的的推薦機制，實實現(xiàn)一份資源源，多處共享享。由于門戶戶網(wǎng)站的信息息都是多屬性性的，因此推推薦機制必須須考慮文章屬屬性的映射和和轉換問題。（3）政府門戶戶網(wǎng)站群的管管理在大型的政府機機構中，需要要發(fā)布和管理理的內(nèi)容從數(shù)數(shù)量上、范圍圍上都很多，同同時各下屬部部門和分支機機構都有各自自獨立的信息息資源需要管管

58、理和利用。而而另一方面，講講究效率的政政府機構，在在專業(yè)信息、技技術人員的配配置方面又有有一定的規(guī)模模限制，特別別是分支機構構。在這種情情況下，需要要建立一個的的多網(wǎng)站群統(tǒng)統(tǒng)一內(nèi)容管理理平臺，提高高政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站信息內(nèi)容容的管理效率率和共享整合合程度，減少少網(wǎng)站日常運運行維護所需需的人力成本本投入。提供供多網(wǎng)站群管管理的內(nèi)容管管理平臺，必必須實現(xiàn)跨地地域的信息采采集、創(chuàng)作和和發(fā)布，以及及集中的數(shù)據(jù)據(jù)管理，通過過利用統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃、集中管管理的模式實實現(xiàn)規(guī)模效應應，全面提升升門戶主站與與子站的整體體管理水平。（4）工作流的的管理由于政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站的信息是是代表政府的的立場和觀點點的，因此其其內(nèi)容從制

59、作作到發(fā)布必須須有嚴格的流流程管理。內(nèi)內(nèi)容管理平臺臺應該能夠根根據(jù)網(wǎng)站的級級別（國家、省省、市、縣）和和不同類型（工工商、稅務、衛(wèi)衛(wèi)生）的不同同，提供靈活活的工作流管管理能力。內(nèi)內(nèi)容管理平臺臺能夠對審核核、撤稿等流流程進行定制制。由于過程程的復雜性，需需要有專門的的流程定義工工具和流程服服務工具實現(xiàn)現(xiàn)流程的定制制和處理。8.2 政府網(wǎng)網(wǎng)站群建設的的利器推薦北京廣域齊齊民信息技術術有限公司的的網(wǎng)站群內(nèi)容容管理產(chǎn)品速劍20005（英文名名稱：GCMMS），該產(chǎn)產(chǎn)品可以提供供政府網(wǎng)站群群完整的解決決方案。北京廣域齊民信信息技術有限限公司作為業(yè)業(yè)界知名的軟軟件公司，憑憑借多年的政政府門戶網(wǎng)站站建設經(jīng)驗

60、和和強大的軟件件開發(fā)能力，針針對各級省市市地方政府、部部委機構、行行業(yè)管理部門門推出了“政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站建設應用用解決方案”，特別適合合各級政府門門戶網(wǎng)站建設設的實際需要要。解決了傳傳統(tǒng)政府網(wǎng)站站建設過程中中出現(xiàn)的缺乏乏統(tǒng)一規(guī)劃、頁頁面風格不統(tǒng)統(tǒng)一、交互性性差、內(nèi)容無無法管理的問問題，對于用用戶降低總體體擁有成本，提提高工作效率率有極大的幫幫助。廣域齊民政府門門戶網(wǎng)站建設設應用解決方方案，以多媒媒體網(wǎng)站內(nèi)容容管理系統(tǒng)為為核心，主要要包括所見即即所得的網(wǎng)站站建設模式、可可視化的稿件件編輯、多媒媒體信息的管管理與發(fā)布、流流程化的采編編發(fā)管理等主主要功能?？煽梢詫崿F(xiàn)政府府門戶網(wǎng)站建建設規(guī)范化、網(wǎng)網(wǎng)站內(nèi)