2018年食品流通從業(yè)人員培訓資料

1、2018年食品流通從業(yè)人員培訓資料2018年食品流通從業(yè)人員培訓資料同志們：根據(jù)2018年食藥監(jiān)局工作要點安排以及縣局領導要求，今 天召開食品流通從業(yè)人員培訓會議，主要目的是為了讓大家在今 后的經(jīng)營管理過程中，能夠更加科學規(guī)范，更好的保障我縣廣大 人民群眾的食品安全。我要講的共有以下五個方面：第一個是食品經(jīng)營者的主要工作任務1相關證照規(guī)范化管理。食品經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照必須做 到上墻公示。從事食品經(jīng)營，應當依法取得食品經(jīng)營許可證，辦 理工商登記，領取營業(yè)執(zhí)照。去年我們給每一經(jīng)營戶都發(fā)放了全 省統(tǒng)一制作的公示欄，將許可證和營業(yè)執(zhí)照通過公示欄懸掛在店 內(nèi)醒目位置。并且必須做到公示欄懸掛整齊、規(guī)范、

2、再就是一定 要保持公示欄和證照的干凈，有個別經(jīng)營戶公示欄么掛起來，有 個別經(jīng)營戶的證照臟的純粹連有效日期都看不清楚。你們回去之 后，看著把公示欄懸掛好，證照貼好，沒有公示欄的培訓結(jié)束以 后領上。2實施食品安全狀況“外置化”。我們縣局從2014年開始就建立了“外置化”公示牌管理制 度，對食品經(jīng)營主體實行分類監(jiān)管，采取量化分級，信用分類， 動態(tài)監(jiān)管。在食品市場主體分級分類的基礎上，將其對應的信用 等級（好、較好、一般、差）在生產(chǎn)經(jīng)營場所入口顯著位置公示, 以做到警示經(jīng)營者，提示消費者。3必須履行健康檢查義務。食品經(jīng)營戶必須履行健康檢查的義務，經(jīng)營者應當建立并執(zhí) 行健康檢查制度和健康檔案制度。從業(yè)人

3、員每年應當進行健康檢 查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營。4食品經(jīng)營戶嚴格落實專區(qū)專柜銷售要求。1是臨期食品專 區(qū)，就是在食品專區(qū)分出一小塊區(qū)域，把給你們發(fā)的那個紅色 “臨界食品專區(qū)”提示牌掛在那一小塊區(qū)域，提示消費者在保質(zhì) 期內(nèi)使用。根據(jù)食品保質(zhì)期的不同，參考行業(yè)慣例，對食品臨近 保質(zhì)期界定如下：（一）保質(zhì)期在一年以上的（含一年,），臨近保質(zhì)期為45天； （二）保質(zhì)期在半年以上不足一年的，臨 近保質(zhì)期為30天；（三）保質(zhì)期在90天以上不足半年的，臨近 保質(zhì)期為20天；（四）保質(zhì)期在30天以上不足90天的，臨近保質(zhì)期為10天； （五）保質(zhì)期在15天以上不足30天 的，臨近保質(zhì)期為5天；（六）保

4、質(zhì)期在10天以下的，臨近保質(zhì) 期為1天。 2是經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品的經(jīng)營店要設立轉(zhuǎn)基因食品 專柜，這個主要是幾個超市和一些糧油店。 3是必須做到食 品區(qū)和百貨區(qū)有效分開。也就是說將吃的東西和用的東西分開擺 放，堅決不允許一個展示柜或貨架上既有食品又有百貨，甚至還 有私人用品，比如吃飯用的碗碟，洗漱用的日化品。5、做到供貨方資質(zhì)和進貨票據(jù)完整保存。在這里給大家 先解釋一下資質(zhì)和票據(jù)分別指的是什么。所謂“資質(zhì)”指的是食 品生產(chǎn)經(jīng)營者購進食品時應當查驗供貨方的經(jīng)營許可證明、產(chǎn)品 質(zhì)量證明、備案證明。主要包括：上一級供貨商的食品經(jīng)營許 可證營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營清真食品和清真生鮮肉的經(jīng)營者應當 索取清真食品準營證和相

5、關證明文件；而我們所說的“票據(jù)” 則指的是經(jīng)營者購進食品時應當索要的進貨票據(jù)。（即“一票 通”進貨臺賬），“一票通”臺賬應當記錄食品名稱、規(guī)格、數(shù) 量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨商名稱、營業(yè)執(zhí)照號碼、許可證號 碼、質(zhì)量合格證明號碼、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息；記錄或者票 據(jù)應當真實，保存期限不得少于兩年。（我們平時讓大家索要的 資質(zhì)就是那些給你供貨的批發(fā)商的許可證和營業(yè)執(zhí)照復印件以 及負責人的身份證復印件這三樣東西，大家要留心許可證和營業(yè) 執(zhí)照是否過期，如果發(fā)現(xiàn)過期就及時更換，再就是供貨方給你開 的那張票，甘肅省內(nèi)必須是機打票。從省外進貨的票據(jù)上面必須 注明食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供

6、貨商名稱、 聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息。再就是大家在進貨時一定要認真核對 票據(jù)上的信息和食品包裝信息必須相符，有時候開票的人會把生 產(chǎn)日期和保質(zhì)期寫錯，這就導致票據(jù)和實物不相符，我們在檢查 時你們提供不了真實信息，會給你門的經(jīng)營帶來損失。第二個是兒童隱患食品2015年甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局關于嚴格食品安全監(jiān) 督管理的若干規(guī)定中第十二條規(guī)定：嚴格高風險兒童小食品監(jiān) 管。加大對兒童小食品、特別是經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)食品安全隱患較多的 麻辣食品、膨化食品、油炸食品、兒童小食品（如“牛板筋”、 “麻辣條”、“唐僧肉”、等幾類小食品經(jīng)營的巡查和抽檢頻次， 對數(shù)次抽檢不合格的兒童小食品要列入黑名單，并依法從嚴查 處，

7、禁止上市銷售，并公開曝光。前幾天省食藥監(jiān)局又印發(fā)了關 于開展農(nóng)村食品安全治理的意見將監(jiān)管責任落實在每一位監(jiān)管 人員身上，對不能溯源的五毛食品一律責令下架停售或者停業(yè)整 頓。大家最好別進這些貨，如果非要經(jīng)營銷售的話，就必須要有 批次合格證明和進貨票據(jù)，否則將給予嚴厲處罰。第三個是問題食品1不按要求貯存的食品一律視為問題食品。食品生產(chǎn)經(jīng)營者 不按貯存條件要求倉儲的食品、冷凍冷藏設備運轉(zhuǎn)不正常存放的 低溫食品、常溫下放置的低溫食品一律視為問題食品。2散裝食品的安全性相對預包裝食品而言相差一些，因此你 們在購進散裝食品或購進大批食品分散銷售時一定要注意一個 是看食品標簽是否完整，是否有名稱、生產(chǎn)日期、

8、保質(zhì)期、生產(chǎn) 經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。第二個是購進大批食品分散銷售 時，里面的小標簽或產(chǎn)品合格證明不要馬上扔掉，要等這些食品 全部賣完。這個主要針對超市。，我們在日常檢查時發(fā)現(xiàn)個別經(jīng) 營銷售的散裝食品，比如白糖、餅干、豆制品等都沒有標簽， 或者是標簽記錄不真實，不完整，有的經(jīng)營戶把給你們的散裝食 品標簽當做價目表，上面寫個名稱、價錢就那樣貼上了。今天給 大家特別說一下，回去后都重視一下，必須按照要求把標簽貼上， 并且如實標明食品名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn) 商名稱、地址、聯(lián)系方式等。再不要等著我們檢查時問你們?yōu)槭?么散裝食品沒有標簽，你們找各種理由推卸責任。以后一旦散裝 食品沒

9、有標簽，我們會將其視為問題食品進行沒收。3不合格食品實行就地銷毀。凡在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營 “三無”、假冒偽劣、過期變質(zhì)、“山寨”食品和監(jiān)督抽檢不合 格的食品，數(shù)量較小的可就地銷毀，數(shù)量多的集中銷毀。對食品 生產(chǎn)經(jīng)營者按法律規(guī)定上限處以罰款或者責令停業(yè)整頓，組織食 品從業(yè)人員學習食品安全法律法規(guī)；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)經(jīng)營 許可證。（對于不合格食品，你們都有不合格食品記錄本，把不 合格食品的相關信息都先進行登記，再進行下架銷毀。甘肅省食 品藥品監(jiān)督管理局關于嚴格食品安全監(jiān)督管理的若干規(guī)定中明 確規(guī)定，加大對不合格食品的處罰力度。我們以后再執(zhí)法檢查 過程中，一旦發(fā)現(xiàn)過期食品和問題食品，我們會進行

10、現(xiàn)場銷毀或 者是進行登記并依據(jù)法律法規(guī)進行處罰。第四個是禁止銷售的食品。不允許銷售散裝食用油、散裝醬油、散裝食醋。這個是省上 從14年元旦開始實行的通告，對違反本通告要求的，由食品藥 品監(jiān)管部門依法查處；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事 責任。從14年開始我們就一直在強調(diào)這個事情，堅決不允許在 銷售。有個別經(jīng)營戶還在偷著經(jīng)營，一旦發(fā)現(xiàn)將依據(jù)相關規(guī)定進 行嚴厲處罰。第五個是食品安全法重要法律條款1,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。這個違 反的是食品安全法第35條第一款，由縣級以上食品藥品監(jiān) 督管理部門沒收違法所得，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一 萬元的，并處五萬元以上十萬元以下

11、罰款；貨值金額一萬元以上 的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。根據(jù)的是食品安 全法第122條第一款）（這一條主要針對無證經(jīng)營的經(jīng)營戶， 無證或者證件過期，或者只辦理了營業(yè)執(zhí)照未辦理食品經(jīng)營證， 這個按最低罰款也是五萬元到十萬元。）除了處罰生產(chǎn)經(jīng)營者 外，還有對明知其行為違法，還為其提供場所或者條件的單位、 個人等，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違 法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。2，食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相 關證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗 記錄和銷售記錄制度的（違反食品安全法第五十條、第五十 一條、第五十

12、三條），由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部 門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下 罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。（食品安 全法第一百二十六條第一款第（三）項）（這一條主要針對進 貨時沒有履行進貨查驗義務，沒有索證索票的經(jīng)營戶，將按照五 千元到五萬元進行處罰。）咱們流通環(huán)節(jié)經(jīng)營的主要是預包裝食 品和散裝食品，所以最重要的就是進貨查驗，索證索票，年年培 訓說著呢，但就是引不起你們的重視，現(xiàn)在咱們省內(nèi)進貨基本都 是電子一票通，主要就是從省外進貨的這些，尤其是批發(fā)企業(yè)， 像從西安進貨的，很多都沒有進貨票據(jù)，或者只有一張出庫單， 物流單子，并且上面生產(chǎn)日期。保質(zhì)期

13、都沒有，如果這種食品有 人舉報，或者抽檢不合格，責任就在你頭上，處罰也是處罰的你， 另外食品安全法第一百三十六條規(guī)定了食品經(jīng)營者履行了本法 規(guī)定的進貨查驗等義務，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品 不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處 罰。所以進貨查驗，索證索票要引起大家的重視。食品經(jīng)營者不按要求貯存、運輸、裝卸食品的，由縣級 以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責分工責令改 正，給予警告；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬元以上五 萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。（這一點主要針對不 按要求貯存食品，比如說一些需要冷藏的酸奶、脆皮腸，就要按 規(guī)定貯存，需要冷藏貯

14、存的就放到冷藏柜里。其他預包裝食品和 散裝食品要做到離地離墻，防止食品污染。拒絕、阻撓、干涉有關部門、機構(gòu)及其工作人員依法開 展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風險監(jiān)測和風險評估的， 由有關主管部門按照各自職責分工責令停產(chǎn)停業(yè)，并處兩千元以 上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證；構(gòu)成違反治安管 理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。（這一條主要是 我們執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查的過程中，有個別經(jīng)營戶不積極配 合，推三阻四并且侮辱謾罵執(zhí)法人員的，處以兩千元到五萬元的 罰款，性質(zhì)惡劣的我們會請公安機關對我們進行協(xié)助，對個別經(jīng) 營戶依法給予治安管理處罰。食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛(wèi) 生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口 食品的工作，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予 警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的， 責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。（這一條主要針對沒有取得健 康證明而從事食品經(jīng)營活動的人員，我們在檢查中發(fā)現(xiàn)沒有辦理 健康培訓證的，將按照最低罰款五千元以上五萬元以下進行處 罰。會后那個經(jīng)營店有從業(yè)人員沒有體檢，就盡快到縣局來體 檢。6生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混 有異物、摻假摻雜或者感官