廈門(mén)市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

1、【發(fā)布單位】 81308【發(fā)布文號(hào)】廈門(mén)市人民政府令第19 號(hào)【發(fā)布日期】 1995-10-11【生效日期】 1995-10-11【失效日期】【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)廈門(mén)市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法（ 1995 年 10 月 11 日廈門(mén)市人民政府令第19 號(hào)）第一章 總則第一條 第一條 為加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)整潔優(yōu)美文明的城市，促進(jìn)本市精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)，根據(jù) 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 ，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 第二條 在本市市區(qū)范圍內(nèi)的一切單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。第三條 第三條 廈門(mén)市公用事業(yè)管理局是本市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行政主管部門(mén)，依照本辦

2、法主管本市的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。市環(huán)境衛(wèi)生管理處是本市環(huán)境衛(wèi)生的專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)，依照本辦法負(fù)責(zé)本市城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)管理工作。各區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)依照本辦法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。城建、規(guī)劃、環(huán)保、公安、交通、工商、園林、房管、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律，法規(guī)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)進(jìn)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理。第四條 第四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)，專(zhuān)業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。第五條 第五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的資金采取財(cái)政撥款和多渠道籌集，并逐步推行社會(huì)化服務(wù)。第六條 第六條 教育、文化等部門(mén)以及新聞單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生

3、科學(xué)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高市民的公共衛(wèi)生道德水平。第七條 第七條 加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)的研究，提高垃圾、糞便無(wú)害化處理水平，加強(qiáng)對(duì)沿海水域的環(huán)境衛(wèi)生的科研工作。第八條 第八條 一切單位和個(gè)人負(fù)有愛(ài)護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻和控告。一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。第二章 城市市容管理第九條 第九條 城市中的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。第十條 第十條 市區(qū)干道的臨街建筑物、構(gòu)筑物必須嚴(yán)格按照市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批的體量、結(jié)構(gòu)、裝飾進(jìn)行維護(hù)、維修。禁止私自擴(kuò)

4、建、改建。第十一條 第十一條 禁止在市區(qū)內(nèi)的主要街道的臨街建筑物、構(gòu)筑物的門(mén)前、窗外、陽(yáng)臺(tái)、屋頂?shù)榷逊?、懸掛有礙市容的物品。臨街的一切單位和個(gè)人的爐口、煙囪、污水道等排污口不得朝向街面，禁止在臨街門(mén)（院）前準(zhǔn)放雜物、垃圾、廢棄物容器和桌椅，禁止臨街安裝戶(hù)外自來(lái)水龍頭。第十二條 第十二條 任何單位和個(gè)人不得占用街道兩側(cè)及其他公共場(chǎng)地。確需占用城市道路紅線范圍內(nèi)地面從事各種活動(dòng)的，應(yīng)經(jīng)市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按規(guī)定向其它部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。第十三條 第十三條 設(shè)置戶(hù)外廣告、畫(huà)廊、公共廣告欄必須安全牢固，不得有礙市容觀瞻。大型戶(hù)外廣告的設(shè)置必須征得市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的同意后，按照

5、有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。戶(hù)外廣告、畫(huà)廊、報(bào)欄、公共廣告欄、櫥窗等應(yīng)整潔、美觀。設(shè)置單位須定期維修、油飾，保護(hù)其整潔完好。第十四條 第十四條 禁止在城市建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼啟事和廣告。確需在城市建筑物、構(gòu)筑物上張貼標(biāo)語(yǔ)、廣告的，應(yīng)經(jīng)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。第十五條 第十五條 除節(jié)日和市、區(qū)組織的活動(dòng)外，在城市建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施以及樹(shù)木上懸掛宣傳品應(yīng)經(jīng)市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。懸掛的宣傳品應(yīng)在批準(zhǔn)懸掛的期限屆滿后予以拆除。第十六條 第十六條 有關(guān)單位在市區(qū)內(nèi)設(shè)置的路名牌、門(mén)牌、汽車(chē)站牌、交通護(hù)欄、交通標(biāo)志、路燈、電桿、消火栓、落水管、電話亭、廢

6、物箱等設(shè)施應(yīng)保證其整潔完好。任何單位和個(gè)人都不得污損或擅自移動(dòng)。第十七條 第十七條 建設(shè)施工單位和市政公用工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修單位應(yīng)在批準(zhǔn)范圍內(nèi)作業(yè)，并按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)圍墻、圍欄，實(shí)行封閉式施工。工程施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)器設(shè)備、物料應(yīng)堆放整齊，工程竣工時(shí)必須及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施，清除物料并平整場(chǎng)地。破路施工的應(yīng)予以圍遮，井按規(guī)定時(shí)間修復(fù)路面。第十八條 第十八條 在市區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)行的各種水陸交通工具應(yīng)保持車(chē)（船）體完好，車(chē)容整潔。第三章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理第十九條 第十九條 本辦法所稱(chēng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是指城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生工作場(chǎng)所、環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)用車(chē)輛等。第二十條 第二十條 新區(qū)建設(shè)和

7、舊區(qū)改造應(yīng)將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施納入建設(shè)工程配套建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。尚未進(jìn)行環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)的開(kāi)發(fā)區(qū)、舊城改造區(qū)應(yīng)限期補(bǔ)建。第二十一條 第二十一條 納入城市規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)積極支持和配合，不得改變、阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)施工。第二十二條 第二十二條 各級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公廁建設(shè)和管理，并支持轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位建設(shè)、改造、管理單位內(nèi)的公共廁所。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所和化糞池，其管理單位應(yīng)在市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行改造。第二十三條 第二十三條 市區(qū)內(nèi)主要街道兩側(cè)、居住區(qū)以及其

8、它人流密集地區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器、廢物箱等衛(wèi)生設(shè)施。第二十四條 第二十四條 飛機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、公交線路始未站、文化場(chǎng)所、展覽館、體育場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、大型商店、公園、旅游景點(diǎn)、公共浴場(chǎng)等人流集散場(chǎng)所的管理單位應(yīng)自行設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所、垃圾容器、廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。未設(shè)置的應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)設(shè)置。第二十五條 第二十五條 建筑施工工地和臨時(shí)搭建用房單位應(yīng)自行設(shè)置生活垃圾和糞便的集裝容器。舉行大型戶(hù)外集會(huì)和其他大型活動(dòng)的單位必須在集會(huì)地或活動(dòng)地點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)廢棄物收容器具，臨時(shí)的便溺場(chǎng)所和容器，活動(dòng)結(jié)束后舉辦單位必須及時(shí)清理場(chǎng)所。第二十六條 第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理

9、單位，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的管理并定期保潔、維修、更新，保持設(shè)施的整潔完好和有效使用。第二十七條 第二十七條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆遷、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要拆遷的，建設(shè)單位必須提交拆遷、新建方案報(bào)市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理第二十八條第二十八條任何單位和個(gè)人都應(yīng)愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定：（一）不得隨地吐痰、便溺、亂扔果皮，煙蒂、紙屑等廢棄物；（二）不得亂倒垃圾、污水糞便和任意拋棄動(dòng)物尸體；（三）不得焚燒樹(shù)葉和垃圾。第二十九條 第二十九條 客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)自設(shè)衛(wèi)生容器，車(chē)上廢棄物應(yīng)交車(chē)站或按有關(guān)規(guī)定處理，禁止隨地拋撒、排放。運(yùn)輸液體、散裝物體時(shí)貨運(yùn)車(chē)輛應(yīng)密封

10、、包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒，污染城市路面，并逐步采用密閉式車(chē)輛運(yùn)輸。第三十條 第三十條 禁止在市區(qū)道路上沖洗各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛。各建筑工地出入口應(yīng)設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施；進(jìn)出工地的車(chē)輛禁止將沙土帶出，污染城市路面。第三十一條 第三十一條 市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的教學(xué)、科研使用的動(dòng)物必須圈養(yǎng)，并保持周?chē)沫h(huán)境衛(wèi)生。第三十二條 第三十二條 市區(qū)內(nèi)主要街道、公共廣場(chǎng)由各環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)部門(mén)按照分工的區(qū)域負(fù)責(zé)清掃保潔。街巷、居民居住區(qū)由街道辦事處負(fù)責(zé)組織民辦保潔隊(duì)清掃保潔。第三十三條 第三十三條 飛機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、公交線路始末站、公園、旅游景點(diǎn)、文化體育場(chǎng)

11、所、公共浴場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所由管理單位或經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)清掃保潔。第三十四條 第三十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按所在區(qū)人民政府劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域?qū)嵭虚T(mén)前三包，負(fù)責(zé)清掃保潔。第三十五條 第三十五條 城市公共綠地中的道路隔離帶和人行道上的花壇、樹(shù)池，由環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)清掃保潔。公共綠地的其余部分由園林綠化管理部門(mén)和其他公共綠地管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。第三十六條 第三十六條 各種集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)管理部門(mén)組織專(zhuān)人清掃保潔，并對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)常性的疏通和消毒。第三十七條第三十七條城市公共海域的環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一由市環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。第三十八條 第三十八條 港口客、貨運(yùn)碼頭作業(yè)

12、范圍內(nèi)的水面由碼頭經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)清理保潔。在城市海岸邊的單位應(yīng)按各區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)劃定的海岸衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔。第三十九條 第三十九條 市環(huán)境衛(wèi)生管理處對(duì)全市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理。市內(nèi)垃圾容器、清潔樓、站、處理場(chǎng)應(yīng)配備專(zhuān)人管理。第四十條 第四十條 居民生活垃圾由各環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)部門(mén)或在專(zhuān)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)下的街道民辦清潔員上門(mén)收集清運(yùn)，上門(mén)收集生活垃圾實(shí)行有償服務(wù)。單位及市場(chǎng)的垃圾由單位和市場(chǎng)自行清運(yùn)，并按市環(huán)境衛(wèi)生管理處指定的地點(diǎn)、時(shí)間卸放，也可委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)部門(mén)代清代運(yùn)。第四十一條 第四十一條 凡產(chǎn)生有毒有害廢棄物的單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)有毒有害廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理。嚴(yán)

13、禁將有毒有害廢棄物混入生活垃圾中。第四十二條 第四十二條 建筑垃圾和工程渣土必須及時(shí)清運(yùn)并按照規(guī)定的地點(diǎn)卸放，建筑廢水須經(jīng)處理后方可按城市排水管理部門(mén)指定的地點(diǎn)排放。第四十三條 第四十三條 在廈門(mén)市轄區(qū)內(nèi)海域行駛或停泊的各類(lèi)船只應(yīng)自備垃圾、糞便容器，嚴(yán)禁向海面傾倒、丟仍糞便、垃圾。船上廢棄物應(yīng)按照市環(huán)境衛(wèi)生管理處指定的地點(diǎn)傾倒或委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)門(mén)部門(mén)收集運(yùn)輸。外籍船上的垃圾、糞便須按規(guī)定進(jìn)行特殊消納。第五章 罰則第四十四條第四十四條違反本辦法規(guī)定，隨地吐痰、便溺、亂丟煙蒂、紙屑、果皮、食品包裝物和其它廢棄物，擅自飼養(yǎng)家禽家畜的，予以警告，限期改正，并處以10 元以上 50元以上罰款。第四十五條

14、第四十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，除責(zé)令其改正、采取補(bǔ)救措施外，予以警告，并處以 100 元以上 500 元以下罰款：（一）環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)部門(mén)或受委托單位未按規(guī)定清掃、保潔和清運(yùn)垃圾。糞便的；（二）將末經(jīng)化糞處理的糞便排入或倒入城市公共下水道的。第四十六條 第四十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，限期改正，予以警告，并處以 200 元以上 1000 元以下罰款：（一）在城市建筑物，構(gòu)筑物以及其他設(shè)施和樹(shù)木上亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂張貼的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城市建筑物、構(gòu)筑物，公用設(shè)施和樹(shù)上懸掛宣傳品的；（三）在臨街門(mén)（院）前堆放雜物、垃圾、廢棄物容器和桌椅以及懸掛有礙市容觀瞻物品的

15、，臨街單位和個(gè)人將爐口，煙囪、污水管等排污口朝向街面設(shè)置，臨街安裝戶(hù)外自來(lái)水龍頭的；（四）環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任單位未落實(shí)門(mén)（院）前和責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生責(zé)任制，有損市容和環(huán)境衛(wèi)生的。第四十七條 第四十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，限期改正，予以警告，并處以 1000 元以上 10000 元以下罰款：（一）建設(shè)施工隊(duì)伍亂排放廢水，建設(shè)工地未設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施，未設(shè)置臨時(shí)圍墻、未封閉施工或不在規(guī)定范圍內(nèi)作業(yè)施工的，或建設(shè)工地亂堆亂放設(shè)備，物料，有礙市容觀瞻的；（二）建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施、戶(hù)外廣告設(shè)施、招牌、標(biāo)語(yǔ)及其他設(shè)施未及時(shí)清掃、整修、更新，有礙市容觀瞻的。第四十八條 第四十八條 出入市區(qū)裝

16、運(yùn)垃圾、龔便、泥土、沙、石、燃料和廢棄物的各種車(chē)船，因?yàn)⒙?、泄漏、遺撒污染環(huán)境衛(wèi)生的，除責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施外，按污染面積每平方米處以 10 元罰款。第四十九條 第四十九條 擅自占用城市道路擺攤設(shè)點(diǎn)或從事其他活動(dòng)的，按占用面積每平方米處以 100 元罰款。第五十條 第五十條 不按規(guī)定的地點(diǎn)堆放、傾倒垃圾、渣士及其他廢棄物的，除責(zé)今其清除外，廢棄物 1 立方米以下的每處處以 200 元罰款， 1 立方米以上的每立方米處以 200 元罰款。第五十一條 第五十一條 污損、移動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的，責(zé)令其清洗，限期恢復(fù)原狀，賠償損失，并處以 200 元以上 1000 元以下罰款。擅自占用環(huán)境衛(wèi)生公

17、共設(shè)施或改變環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施用途的，限期退還，恢復(fù)原狀，賠償損失，并處以 600 元以上 3000 元以下罰款。第五十二條 第五十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除公共廁所，或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，責(zé)令改正，賠償損失，并處以 5000 元以上 15000 元以下罰款。第五十三條 第五十三條 對(duì)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，有礙市容觀瞻的城市建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施，予以限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，予以強(qiáng)制拆除。第五十四條 第五十四條 建設(shè)施工隊(duì)伍違反本辦法規(guī)定，破壞市容環(huán)境衛(wèi)生，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止施工，停止承接新的工程，并限期整頓。第五十五條 第五十五條 本辦法規(guī)定的處罰由市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主

18、管部門(mén)及其委托的單位實(shí)施。市城市建設(shè)管理監(jiān)察支隊(duì)依據(jù)福建省城市建設(shè)監(jiān)察條例規(guī)定的職權(quán)，對(duì)違反本辦法的行為實(shí)施處罰。城建、規(guī)劃、環(huán)保、公安、交通、工商、園林、房管、衛(wèi)生等部門(mén)按現(xiàn)行各有關(guān)職責(zé)范圍參與實(shí)施。第六章 附則第五十六條 第五十六條 本辦法自頒布之日起施行。原廈門(mén)市人民政府關(guān)于城市市容衛(wèi)生管理暫行規(guī)定、廈門(mén)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理補(bǔ)充規(guī)定、廈門(mén)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市容衛(wèi)生管理的通告（第一號(hào)），廈門(mén)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的通告）同時(shí)廢止。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開(kāi)張圣聽(tīng)，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科