應(yīng)急管理工作要點實施方案

1、應(yīng)急管理工作要點實施方案x 年，全區(qū)應(yīng)急管理工作總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀和黨的x 精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法和x突發(fā)事件應(yīng)對條例，按照預(yù)防與處置并重的原則，進一步完善應(yīng)急管理機制，加強應(yīng)急救援隊伍，深化應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力，科學(xué)預(yù)防和有效應(yīng)對突發(fā)公共事件，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為“ x 中心、第一城區(qū)、善治x”建設(shè)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一、夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作規(guī)范應(yīng)急值守工作。全區(qū)各級各單位要高度重視應(yīng)急值守工作。一是加強應(yīng)急值守管理。區(qū)、街鎮(zhèn)兩級都要把應(yīng)急值守工作納入年度目標考核，選派責任心強、業(yè)務(wù)能力強、協(xié)調(diào)能力強的人員充實值守崗位，配套完善專

2、門的值班場所和設(shè)備設(shè)施。 二是健全應(yīng)急值守制度。嚴格落實 24 小時應(yīng)急值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班、督查通報和責任追究等制度，進一步加強應(yīng)對重大突發(fā)事件、重大節(jié)慶、重要會議活動和敏感時期等非常態(tài)下的應(yīng)急值守工作。提高信息報告水平。全區(qū)各級各單位要按照關(guān)于加強和規(guī)范突發(fā)公共事件信息報告工作的通知（ xx21 號）要求，及時、準確、規(guī)范報告突發(fā)公共事件信息，確保報告要素完整、重點突出、表述準確、文字精煉，確保信息不遲報、不漏報、不謊報、不瞞報。要進一步加強對公共安全形勢的分析研判，密切關(guān)注社會熱點和預(yù)警性、苗頭性信息，提高突發(fā)事件信息報告的針對性和實效性。加強典型示范工作。結(jié)合人防民防進社區(qū)、社會管理綜合治理

3、、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)等工作，開展基層應(yīng)急管理示范點建設(shè)，充分發(fā)揮典型帶動作用。全年各街鎮(zhèn)、 x 社區(qū)和區(qū)直相關(guān)部門要分別創(chuàng)建 1 2 個應(yīng)急管理示范點（村居、街鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)），積極探索積累規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗。區(qū)應(yīng)急辦負責應(yīng)急管理示范點建設(shè)標準制定、督查、考評等工作。二、強化預(yù)案管理和應(yīng)急演練加強預(yù)案修訂工作。 根據(jù)x 突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 （xx號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，按照“四化”（簡化、實化、流程化、圖解化）標準，在 x 年 12 月底前完成區(qū)突發(fā)事件總體預(yù)案和各專項預(yù)案的修訂完善工作。 建立預(yù)案桌面推演制度， 進一步檢驗預(yù)案的針對性、操作性和實戰(zhàn)性。完善預(yù)案管理辦法，落實預(yù)案分級分類管理職責

4、，不斷提高預(yù)案管理的科學(xué)化、標準化和規(guī)范化水平。5 加大應(yīng)急演練力度。各街鎮(zhèn)、 x 社區(qū)和區(qū)直相關(guān)部門要根據(jù)管理職責和行業(yè)特點， 有計劃地組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。 重點圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件、防震減災(zāi)、安全生產(chǎn)事故、抗洪搶險、消防、大型活動等工作， 開展 1-2 次實戰(zhàn)性強、聯(lián)動性強、群眾參與度高的綜合演練或?qū)ｍ椦菥?，檢驗應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后要認真進行總結(jié)和評估。 各單位演練計劃、 方案及總結(jié)評估報告要及時報送區(qū)應(yīng)急辦，作為年度應(yīng)急管理工作目標考核的依據(jù)。三、完善應(yīng)急管理保障體系強化應(yīng)急隊伍建設(shè)和管理。抓好區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍和地震救援、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、搶險搶修等專業(yè)

5、救援隊伍的組織建設(shè)，確保人員落實到位；充實物業(yè)保安、社區(qū)志愿者隊伍、企業(yè)專兼職隊伍等輔助救援隊伍，完善“專群結(jié)合、共同參與、互為補充”的應(yīng)急救援隊伍體系。加大財力和物力投入，配備必要的裝備器材，規(guī)范裝備日常管理，定期開展裝備使用培訓(xùn)和演練。整合綜合應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)救援隊伍力量，加強應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)能力建設(shè)，提升應(yīng)急隊伍指揮、通信、集結(jié)和輸送能力。健全應(yīng)急物資保障體系。加大應(yīng)急管理工作投入，開辟多元化籌資渠道，實行政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急保障投入機制。完善應(yīng)急物資儲備，區(qū)應(yīng)急辦牽頭組織各街鎮(zhèn)、 x 社區(qū)和區(qū)直相關(guān)部門開展應(yīng)急物資儲備儲備和使用情況普查，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實際、整合資源，采用政

6、府儲備與社會儲備相結(jié)合、 靜態(tài)儲備與動態(tài)儲備相結(jié)合的方式，及時補充儲備應(yīng)急物資。加強應(yīng)急物資管理，對全區(qū)應(yīng)急儲備物資進行登記造冊和定期檢查， 進一步優(yōu)化應(yīng)急物資儲備、 調(diào)撥征用和配送流程。推進應(yīng)急避難場所建設(shè)。結(jié)合人防民防工程建設(shè)完善區(qū)級應(yīng)急避難場所，積極推進應(yīng)急避難場所與公園、 綠地、廣場、學(xué)校操場、體育場所等同步規(guī)劃、 同步建設(shè)。制定完善應(yīng)急避難場所運行方案和人員疏散方案， 扎實開展應(yīng)急避難疏散演練。 加強各級應(yīng)急避難場所的維護和管理，不斷完善避難場所功能。四、加強突發(fā)事件風險管理和分析評估強化風險隱患排查和監(jiān)控。區(qū)住建、農(nóng)林水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、教育等部門要認真落實相關(guān)安全風險隱患排查

7、、登記、評估、監(jiān)控、報告等制度，對重大風險源、隱患點實行“掛賬銷號”治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制、早處置，及時消除隱患，從源頭上預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生。 公安、維穩(wěn)等部門要完善社會安全事件風險隱患排查化解機制，及時調(diào)解處理可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛。加強突發(fā)事件應(yīng)對分析評估。重大突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，相關(guān)部門要及時總結(jié)評估事件處置情況，不斷積累經(jīng)驗，完善應(yīng)急處置工作機制。民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安要牽頭組織相關(guān)部門，重點統(tǒng)計和分析評估自然災(zāi)害、 事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全四大類突發(fā)公共事件。各街鎮(zhèn)、 x 社區(qū)和區(qū)直相關(guān)部門要在 x 年 1 月 15 日前將上一年度突發(fā)事件總體分析評估報告報送區(qū)應(yīng)急辦。五、營造應(yīng)急管理工作良好氛圍廣泛開展宣傳活動。結(jié)合“民防進社區(qū)”工作和“ 3 1”國際民防日、“ 5 12”防震減災(zāi)日、“ 918 ”防空警報試鳴日等主題宣傳活動，利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、講座、競賽、演出等方式，廣泛開展應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救災(zāi)知識宣傳教育。 積極推進應(yīng)急知識 “進機關(guān)、進企業(yè)、進村居、進學(xué)校、進家庭”，增強全民的安全意識，提高社會公眾防災(zāi)避險意識和自救互救能力。切實加強培訓(xùn)工作。按照分級分類培訓(xùn)的原則，采取集中輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式，加強基層應(yīng)急管理干部和工作