中國古代政治制度(教案)

1、專題一 中國古代政治制度三、君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化一、教學(xué)目目標(biāo)知識與能力力目標(biāo)1.掌握重重要概念念中朝與與外朝、三三省六部部、行省省制度等等。2.認(rèn)識從從漢到元元政治制制度演變變的過程程。3.結(jié)合歷歷史材料料分析中中國古代代政治制制度的特特點(diǎn)。4.理解從從漢到元元專制主主義中央央集權(quán)制制度對中中國封建建社會發(fā)發(fā)展的影影響。過程與方法法目標(biāo)聯(lián)系時(shí)代背背景分析析各項(xiàng)措措施，理理解歷史史概念，逐逐步總結(jié)結(jié)出中國國古代政政治制度度的特點(diǎn)點(diǎn)。引導(dǎo)學(xué)生重重視圖示示、引文文等材料料，在對對歷史材材料的研研讀和分分析中，初初步掌握握處理歷歷史資料料和一般般方法。引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)運(yùn)用圖表表法加強(qiáng)強(qiáng)對主干干知識的的

2、理解，形形成本課課的知識識框架與與結(jié)構(gòu)。情感態(tài)度與與價(jià)值觀觀目標(biāo)專制主義中中央集權(quán)權(quán)的不斷斷加強(qiáng)是是它的發(fā)發(fā)展軌跡跡。這一一古代政政治制度度的特點(diǎn)點(diǎn)，對中中國歷史史發(fā)展產(chǎn)產(chǎn)生了深深遠(yuǎn)的影影響。它它有助于于多民族族國家的的鞏固，但但也對中中國社會會的發(fā)展展進(jìn)步形形成了阻阻礙。無論是漢族族還是少少數(shù)民族族政權(quán)，都都對統(tǒng)一一多民族族國家的的鞏固作作出過自自己的貢貢獻(xiàn)。二、重點(diǎn)與與難點(diǎn)：重點(diǎn)：從漢至元中中央和地地方的政政治制度度的演變變：按朝朝代順序序，分別別從君權(quán)權(quán)與相權(quán)權(quán)的矛盾盾及中央央與地方方的矛盾盾兩個(gè)方方面，了了解中國國古代政政治制度度的特點(diǎn)點(diǎn)。難點(diǎn)：古代政治制制度的演演變過程程，以及及對重

3、要要?dú)v史概概念的理理解。三、教學(xué)過過程導(dǎo)入新課提問：通過過上節(jié)課課的學(xué)習(xí)習(xí)，我們們知道秦秦王朝建建立了什什么樣的的政治制制度？總結(jié)：君主主專制的的中央集集權(quán)制度度。我們們知道，是是秦王朝朝奠定了了中國古古代兩千千多年政政治制度度的基礎(chǔ)礎(chǔ)，以后后歷朝歷歷代基本本都繼承承了專制制主義中中央集權(quán)權(quán)制度，并并對它進(jìn)進(jìn)行了不不斷的改改善。這這就是我我們今天天要學(xué)習(xí)習(xí)的主要要內(nèi)容，中中國古代代政治制制度的變變化主要要就是君君主專制制中央集集權(quán)不斷斷加強(qiáng)的的過程，在在學(xué)習(xí)這這個(gè)問題題的時(shí)候候，我們們要緊緊緊地抓住住兩條線線索：君君權(quán)與相相權(quán)的斗斗爭，中中央與地地方關(guān)系系的變化化。（一）君權(quán)權(quán)與相權(quán)權(quán)回顧上節(jié)

4、課課所學(xué)的的知識，指指出秦朝朝皇權(quán)至至高無上上的表現(xiàn)現(xiàn)，以后后歷代的的中央官官僚體制制雖有變變化，但但是維護(hù)護(hù)皇權(quán)的的基本原原則從來來不曾改改變，君君臣關(guān)系系實(shí)際上上是主仆仆關(guān)系?！跋唷币话惆阒傅氖鞘窃紫唷⒇┴┫?，協(xié)協(xié)助皇帝帝處理全全國政務(wù)務(wù)，是皇皇帝的助助手。由由于皇帝帝一個(gè)人人的精力力有限，許許多事務(wù)務(wù)要由宰宰相來處處理，宰宰相位高高權(quán)重，在在處理政政務(wù)的過過程中，君君、相之間間難免會會出現(xiàn)意意見相左左的情況況，或者者產(chǎn)生一一些矛盾盾。1、漢朝的的君權(quán)與與相權(quán)之之爭秦朝在中央央實(shí)行三三公九卿卿制，三三公之中中，太尉尉名義上上是全國國最高軍軍事長官官，但沒沒有調(diào)兵兵權(quán)；御御史大夫夫只是丞丞相

5、的助助手；丞丞相則是是掌握實(shí)實(shí)際大權(quán)權(quán)的最高高行政長長官，權(quán)權(quán)力很大大，可以以說是“一人之之下，萬萬人之上上”。西漢前前期基本本上沿用用了秦的的制度，只是將三公改為司徒（丞相）、司馬（太尉）、司空（御史大夫），丞相的權(quán)勢過大勢必威脅到皇權(quán)。事例說明：西漢前期，丞丞相位尊尊權(quán)重，禮禮遇殊隆隆。丞相相要進(jìn)見見，皇帝帝要起座座；丞相相生病，皇皇帝要親親臨問候候?；实鄣鄣脑t命命，丞相相認(rèn)為不不妥的，可可以據(jù)理理力爭，也也可拒絕絕執(zhí)行。呂呂后曾想想封呂氏氏兄弟為為王，丞丞相王陵陵就當(dāng)面面抵制，力力言“不可”。漢景景帝欲封封皇后之之兄王信信為侯，丞丞相周亞亞夫堅(jiān)決決反對，說說：“高皇帝帝約：非劉氏氏不得王

6、王，非有有功不得得侯。不不如約，天天下共擊擊之。今信雖雖皇后兄兄，無功功，侯之之，非約約也?！睗h景帝帝無言以以對，只只好作罷罷。在封建社會會，國家家是皇室室的天下下，如果果相權(quán)過過大，那那么會對對皇帝的的行為產(chǎn)產(chǎn)生制約約，不管管是不是是明君，多多數(shù)的皇皇帝都無無法忍受受這種情情況，因因此多采采取一些些措施來來限制相相權(quán)，從從而保證證自己的的權(quán)威。設(shè)問：如果果你是皇皇帝，你你會如何何保障你你的權(quán)威威？總結(jié)：解決決的辦法法主要有有以下幾幾種：一一是裁撤撤丞相這這個(gè)職務(wù)務(wù)；二是是找一些些容易控控制的人人當(dāng)丞相相；三是是增設(shè)一一些機(jī)構(gòu)構(gòu)，分割割丞相的的權(quán)力。在漢朝，整整個(gè)政府府機(jī)構(gòu)的的設(shè)置還還不是很很

7、完善，皇皇帝需要要助手來來幫他處處理國政政，因此此沒有辦辦法把丞丞相這個(gè)個(gè)職務(wù)撤撤除。作作為一個(gè)個(gè)有作為為的皇帝帝，漢武武帝采取取了他自自己的辦辦法來保保障自己己的權(quán)力力不受影影響。首先，頻繁繁地更換換丞相，在在他在位位的544年間，前前后有過過12個(gè)個(gè)丞相，其其中多人人是被免免職或處處死，經(jīng)經(jīng)過這些些年，相相權(quán)遭到到很大的的打擊。其次，起用用布衣丞丞相，這這些人沒沒有家族族勢力，容容易控制制。再次，分割割相權(quán)，建建立“中朝”。漢武武帝破格格錄用身身份低微微的人，任任用設(shè)在在宮廷中中的尚書書及一些些侍從人人員，讓讓他們參參與議政政與決策策，（尚尚書原是是九卿之之一少府府的屬官官，掌通通章奏而而

8、已，沒沒有事務(wù)務(wù)決定權(quán)權(quán)。）加加上皇帝帝親自任任命和直直接指揮揮的高級級將領(lǐng)也也經(jīng)常參參加參議議機(jī)要，這這些人形形成“中朝”，或稱稱“內(nèi)朝”，主要的的構(gòu)成人人員都是是皇帝信信任的人人。重要要的事情情先由“中朝”做出決決策，這這樣，三三公九卿卿慢慢地地就變成成了執(zhí)行行機(jī)構(gòu)。東漢光武帝帝進(jìn)一步步剝奪三三公的權(quán)權(quán)力，正正式設(shè)置置了尚書書臺，擴(kuò)擴(kuò)大其權(quán)權(quán)力，形形成了“雖置三三公，事事歸臺閣閣”，三公公成為虛虛銜，連連九卿的的職權(quán)也也被尚書書臺下的的六曹侵侵奪了。2、三國兩兩晉南北北朝的丞丞相制度度漢朝之所以以要設(shè)置置尚書臺臺的目的的是制約約相權(quán)，但但隨著尚尚書臺職職權(quán)的擴(kuò)擴(kuò)張，相相權(quán)實(shí)際際上又轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到

9、了了尚書身身上，這這不能不不引起皇皇帝的猜猜疑，于于是又設(shè)設(shè)置其它它機(jī)構(gòu)，以以分割尚尚書的權(quán)權(quán)力。三國時(shí)，魏魏文帝又又將尚書書臺變成成單純的的執(zhí)行機(jī)機(jī)構(gòu)，另另外設(shè)置置了中書書省執(zhí)掌掌機(jī)要，審審理奏章章，發(fā)布布詔令。西西晉時(shí)又又設(shè)立了了門下省省，作為為皇帝的的侍從和和顧問機(jī)機(jī)構(gòu)，到到了南北北朝，門門下省又又變成了了參與決決策的機(jī)機(jī)構(gòu)。3、隋唐時(shí)時(shí)期三省六六部制隋唐在歷代代中央機(jī)機(jī)構(gòu)演變變的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，建建立了三三省六部部。提問：根據(jù)據(jù)你們所所了解史史實(shí)，能能否說出出三省六六部指的的是哪些些機(jī)構(gòu)？引用圖表進(jìn)進(jìn)行解說說：政事堂政事堂皇帝中書省尚書省門下省戶部禮部兵部刑部吏部工部隋唐設(shè)立了了三省六六部制

10、，中中書負(fù)責(zé)責(zé)決策，草草擬和頒頒詔書，門門下省負(fù)負(fù)責(zé)審議議、審核核政令，尚尚書省則則是執(zhí)行行機(jī)構(gòu)，其其下設(shè)六六部（由由尚書臺臺的六曹曹發(fā)展而而來的），其其長官都都是尚書書，負(fù)責(zé)責(zé)具體的的行政事事務(wù)。部門負(fù)責(zé)的事務(wù)務(wù)吏部官吏的任免免、考核核和升降降戶部土地、戶籍籍、賦稅稅等禮部禮儀、科舉舉等兵部武將的任用用和軍籍籍、軍械械等刑部法律和刑獄獄等工部水利、土木木工程和和屯田等等六部分工明明確，職職權(quán)專一一，有利利于提高高行政效效率，為為后來和和朝所沿沿用。三省長官都都是宰相相，相權(quán)權(quán)一分為為三，相相互牽制制、監(jiān)督督，保證證了君權(quán)權(quán)的獨(dú)尊尊。但是是由于三三省分職職，在一一些問題題的處理理上時(shí)常常爭執(zhí)不

11、不下，浪浪費(fèi)時(shí)間間，于是是唐太宗宗又設(shè)了了政事堂堂，讓宰宰相合議議軍事大大事，剛剛開始時(shí)時(shí)參加會會議的只只有三省省長官，后后來又增增加了一一些官員員，以“參知政政事”的名義義參與朝朝政，這這些人也也是宰相相。如果果說漢朝朝的宰相相是采用用領(lǐng)袖制制的話，那么唐代代宰相則則是采用委委員制。換換言之，漢漢代由宰宰相（尚尚書）一一人掌握握全國行行政大權(quán)權(quán)，而唐唐代則把把相權(quán)分分別操掌掌于幾個(gè)個(gè)部門，由由許多人人來共同同負(fù)責(zé)，在在這種情情況下，每每個(gè)宰相相個(gè)人的的權(quán)力自自然就小小了很多多。4、宋朝的的中央機(jī)機(jī)構(gòu)宋朝時(shí)期，三省長官多不任命，而以朝廷其他官員以“同中書門下平章事”充任宰相。而且統(tǒng)治者為了進(jìn)一

12、步加強(qiáng)皇權(quán)，削弱相權(quán)，把財(cái)、政、軍的權(quán)力都分割開來，這樣皇帝才能總攬大權(quán)。二府二府中書省最高行政機(jī)構(gòu)樞密院早在五代時(shí)期就已經(jīng)出現(xiàn)，宋朝成為最高軍事機(jī)構(gòu)，地位略低于宰相參知政事副相，分割宰相的行政權(quán)三司管理財(cái)政，分割宰相的財(cái)政權(quán)皇帝5、元朝的的中央機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置置綜合合漢蒙元朝廢除了了尚書省省和門下下省，綜綜合漢蒙蒙的政治治制度，在在央設(shè)置置中書省省和樞密密院，同同時(shí)又設(shè)設(shè)宣政院院，元朝朝在加強(qiáng)強(qiáng)皇權(quán)方方面又有有了新的的發(fā)展。中書省中書省最高行政機(jī)構(gòu)，領(lǐng)六部，行使相權(quán)樞密院成為最高軍事機(jī)構(gòu)宣政院統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)，管轄西藏地區(qū)皇帝中書令按例例由太子子出任，但但常缺位位不設(shè)，下下設(shè)左右右丞相。（二）中央央集

13、權(quán)與與地方分分權(quán)的關(guān)關(guān)系1、漢朝的的地方行行政機(jī)制制：從郡郡國并行行制到州州、郡、縣縣三級制制郡國并行制制提問：在漢漢代之前前，中國國在地方方管理方方面采用用的是什什么制度度？總結(jié)：分封封制，郡郡縣制。西周實(shí)行分分封制，在在前期有有利于鞏鞏固統(tǒng)治治，但后后期卻出出現(xiàn)了諸諸侯爭霸霸的分裂裂局面，秦秦朝的郡郡縣制有有利于統(tǒng)統(tǒng)一，但但秦朝卻卻是個(gè)短短命的王王朝。西西漢建立立初期，基本上繼承了秦的地方行政機(jī)制，設(shè)立了郡縣。但是，漢王朝的統(tǒng)治者認(rèn)為，秦朝過早亡國是因?yàn)橹醒胝铝ⅲ瑳]有諸侯的幫助。于是漢王朝在設(shè)置郡縣的同時(shí)，也分封了一批諸侯王，實(shí)行郡國并行制。參考西漢郡國交叉圖。引用電視劇劇漢高高祖劉

14、邦邦中的的個(gè)別情情景，介介紹漢初初封王的的情形。為為了與項(xiàng)項(xiàng)羽爭奪奪統(tǒng)治權(quán)權(quán)，劉邦邦任用了了不少有有才能的的人，這這些人在在漢王朝朝建立時(shí)時(shí)有不少少都成為為異姓王王。雖然然后來劉劉邦翦滅滅了大部部分異姓姓王，但但同時(shí)又又分封了了不少同同姓王。提問：劉邦邦分封的的目的是是什么？有沒有有實(shí)現(xiàn)，為為什么？總結(jié)：他的的目的是是拱衛(wèi)京京師，鞏鞏固王朝朝的統(tǒng)治治。但沒沒有達(dá)到到預(yù)期的的效果，因因?yàn)橥鯂鴩臋?quán)力力過大，可可以擁有有自己的的武裝，設(shè)設(shè)置官署署，除了了朝廷任任命的太太傅和丞丞相之外外，可以以任免所所有的官官吏，也也擁有收收取賦稅稅的權(quán)力力。在這這種情況況下，王王國的勢勢力很快快就壯大大起來，便便

15、覬覦帝帝位，最最終背叛叛朝廷，引引起了“七王之之亂”。平定叛亂后后，漢景景帝吸取取教訓(xùn)，接接受晁錯(cuò)錯(cuò)“削藩”的建議議，剝奪奪了諸侯侯的一切切特權(quán)，他他們只能能收取一一定數(shù)額額的租稅稅使用。漢漢武帝時(shí)時(shí)又頒布布了“推恩令令”，宣布布諸侯死死后讓嫡嫡長子繼繼位，其其余子弟弟稱列侯侯，可分分割部分分封地，列列侯歸郡郡管轄，這這樣王國國的封地地就越來來越小，以以致再也也無力抗抗衡中央央了。州、郡、縣縣三級制制除了削弱王王國之外外，漢王王朝也加加緊對郡郡縣的監(jiān)監(jiān)控，漢漢武帝后后期，將將全國設(shè)設(shè)為133個(gè)州部部，設(shè)剌剌史監(jiān)察察郡。東東漢以后后，州就就變成了了郡的上上級行政政區(qū)劃，剌剌史變?yōu)闉橹菽粒林链诵?/p>

16、成成了州、郡郡、縣三三級地方方行政區(qū)區(qū)劃。2、隋到宋宋的地方方行政區(qū)區(qū)劃隋因地方行行政機(jī)構(gòu)構(gòu)重疊，官官多民少少，因此此撤去了了郡級，形形成了州州縣兩級級制。唐朝則把全全國分為為十幾個(gè)個(gè)道，作作為監(jiān)察察區(qū)，形形成了道道州縣三三級。宋宋朝基本本上沿用用了唐朝朝的制度度，只是是將“道”改為“路”。3、元朝的的行省制制度提問：我國國目前的的地方行行政區(qū)劃劃是以什什么為單單位的？它來源源于什么么時(shí)候？總結(jié)：我國國目前是是以省作作為地主主行政區(qū)區(qū)劃的單單位，它它的最初初雛形是是元朝的的行省。元朝的時(shí)候候，對地地方行政政區(qū)劃進(jìn)進(jìn)行較大大的變革革。結(jié)合合元朝疆疆域圖解解說，元元朝政治治將大都都周圍的的河北、山

17、山西、山山東劃為為“腹里”，直接接歸中書書省管轄轄。其余余地區(qū)都都設(shè)置了了行中書書省，簡簡稱行省省，省的的最高長長官為平平章政事事，一般般由蒙古古貴州出出任。行行省之下下，設(shè)有有路、府府、州、縣縣，邊遠(yuǎn)遠(yuǎn)地區(qū)還還設(shè)有宣宣尉司。評價(jià)：行省省制度的的實(shí)施加加強(qiáng)了中中央的集集權(quán)，鞏鞏固了多多民族國國家的統(tǒng)統(tǒng)一，它它的創(chuàng)立立，是地地方行政政制度的的重大變變革，是是中國省省制的開開端。（三）從漢漢到元政政治制度度的特點(diǎn)點(diǎn)：組織討論：通過剛剛才的學(xué)學(xué)習(xí)，同同學(xué)們可可以看出出從漢代代到元代代這段歷歷史時(shí)期期中，中中國的政政治制度度有何特特點(diǎn)？總結(jié)：中國國政治制制度總的的特點(diǎn)是是專制主主義中央央集權(quán)不不斷加強(qiáng)

18、強(qiáng)，在中中央政權(quán)權(quán)中，相相權(quán)不斷斷遭到削削弱，君君權(quán)則不不斷上升升，占據(jù)據(jù)了絕對對的優(yōu)勢勢。在中中央與地地方的關(guān)關(guān)系方面面，中央央嚴(yán)格地地控制著著地方政政權(quán)，不不允許地地方有獨(dú)獨(dú)立的行行政體系系存在，中中央對地地方實(shí)行行了多層層次的管管理，地地方要服服從中央央和君主。（四）小結(jié)結(jié)：利用知識結(jié)結(jié)構(gòu)圖進(jìn)進(jìn)行總結(jié)結(jié)。漢到元的政治制度中央機(jī)構(gòu)漢到元的政治制度中央機(jī)構(gòu)漢頻繁地更換丞相起用布衣丞相分割相權(quán)，建立“中朝”三國兩晉南北朝中書省門下省尚書臺隋唐時(shí)期中書省決策門下省審議、審核尚書省執(zhí)行，下領(lǐng)六部宋朝二府中書省最高行政機(jī)構(gòu)樞密院最高軍事機(jī)構(gòu)參知政事副相三司管理財(cái)政地方行政區(qū)劃元朝中書省樞密院宣政院漢朝從郡國并行制到州、郡、縣三級制隋朝州縣兩級制唐朝道州縣