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1、第8頁(yè)共8頁(yè)旅游市場(chǎng)秩序整治工作方案范文一、目標(biāo)要求按照“嚴(yán)執(zhí)法與講服務(wù)并肩行、嚴(yán)處罰與促發(fā)展相結(jié)合”的原則,通過(guò)開(kāi)展旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為,積極培育旅游市場(chǎng),保障從業(yè)人員合法權(quán)益,切實(shí)加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“法律各項(xiàng)規(guī)定有落實(shí)、旅游市場(chǎng)秩序有好轉(zhuǎn)、行業(yè)自律能力有提升、旅游執(zhí)法隊(duì)伍有加強(qiáng)和廣大游客滿意度有提高”的“五有”目標(biāo),推動(dòng)我區(qū)旅游業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)旅游市場(chǎng)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)機(jī)制、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展。二、整治重點(diǎn)本次活動(dòng)的重點(diǎn)是整治違反旅游法第三十五條的旅游經(jīng)營(yíng)行為,即旅行社以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),通過(guò)安排購(gòu)物或另付費(fèi)項(xiàng)目獲取回扣以及其他侵害旅游者合法權(quán)益的違法
2、行為。具體包括四個(gè)方面:一是嚴(yán)厲查處無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、無(wú)導(dǎo)游資格執(zhí)業(yè)的違法行為;二是嚴(yán)厲查處旅游企業(yè)以不合理低價(jià),組織從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為;三是嚴(yán)厲查處強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物,通過(guò)合同外加點(diǎn)收費(fèi)等欺客宰客行為;四是嚴(yán)厲查處以“燒香、解簽”等為名,誘導(dǎo)欺騙游客等違法行為。三、專(zhuān)項(xiàng)整治階段為期半年左右的全區(qū)旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)分兩階段進(jìn)行。第一階段:_年_月至_月,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),送旅游法到各旅游企業(yè),并對(duì)全區(qū)旅游市場(chǎng)整治工作情況進(jìn)行隨機(jī)抽查和問(wèn)卷調(diào)查,了解基本情況。第二階段:_年_月至_月,全面開(kāi)展第二次整治工作暨“五一”市場(chǎng)檢查周活動(dòng)。區(qū)旅游局將聯(lián)合有關(guān)部門(mén),對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查
3、。期間區(qū)旅游局將派出監(jiān)督員對(duì)全區(qū)旅游市場(chǎng)進(jìn)行暗訪。重點(diǎn)查處違法違規(guī)的旅游經(jīng)營(yíng)行為和侵害旅游者合法權(quán)益的案件,狠抓“一日游”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四、工作要求(一)統(tǒng)一思想。當(dāng)前全區(qū)正在深入貫徹黨的_和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)也在深入開(kāi)展之中,特別是旅游法貫徹實(shí)施以來(lái),旅游市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題未得到徹底解決又出現(xiàn)了新問(wèn)題,在新形勢(shì)、新要求下,各旅游企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照旅游法相關(guān)條例,依法經(jīng)營(yíng)。(二)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照相關(guān)文件要求,我局成立專(zhuān)項(xiàng)整治督查指導(dǎo)工作組。健全督查指導(dǎo)工作職責(zé),同時(shí)做到“三做二送”?!叭觥笔牵鹤鲆淮温糜瓮对V接待員,與游客交流,答疑解惑;做旅游企業(yè)和從業(yè)人員傾聽(tīng)者,了解企
4、業(yè)的困難和從業(yè)人員的訴求;做旅游市場(chǎng)秩序檢查員,深入一線檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量?!岸汀笔牵阂凰吐糜畏ǖ交鶎?各旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、旅游景區(qū)點(diǎn)),樹(shù)立知法、守法、施法、執(zhí)法的信心;二送政策措施到企業(yè),對(duì)企業(yè)、從業(yè)人員落實(shí)旅游法遇到的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。(三)宣傳引導(dǎo)。在專(zhuān)項(xiàng)整治期間,我局旅游投訴舉報(bào)電話為?;顒?dòng)結(jié)束后,我局將通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治工作的成效,自覺(jué)接受游客和社會(huì)監(jiān)督。旅游市場(chǎng)秩序整治工作方案范文(二)根據(jù)全市“雙重點(diǎn)”進(jìn)度要求,結(jié)合我市旅游季節(jié)性特點(diǎn),決定從_月_日_月_日,集中開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整治“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)任務(wù)以國(guó)家旅游_加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)秩序
5、監(jiān)督管理工作_為指導(dǎo),以打造誠(chéng)信旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持整治與規(guī)范并舉、治標(biāo)與治本并舉、優(yōu)化管理與促進(jìn)發(fā)展互補(bǔ)的工作思路,完善旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,加大綜合執(zhí)法力度。通過(guò)提高素質(zhì)、規(guī)范秩序、優(yōu)化環(huán)境和綜合運(yùn)用各種監(jiān)督管理手段,重點(diǎn)解決游客最不滿意、行業(yè)反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量,不斷規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、不斷優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境,不斷提升游客滿意度,不斷提高監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)、工作質(zhì)量和工作效能。二、整治重點(diǎn)(一)旅游基礎(chǔ)環(huán)境秩序綜合整治。一是以汽車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)及周邊旅游經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn),治理整頓旅游景區(qū)點(diǎn)、旅行社、旅游購(gòu)物場(chǎng)所等從業(yè)人員在汽車(chē)站違規(guī)攬客行為;配合公安部門(mén),對(duì)汽車(chē)站、旅游區(qū)飯店、
6、旅館從業(yè)人在旅游通道強(qiáng)行拉客的行為進(jìn)行集中打擊。二是以東城墻至_渡路段為重點(diǎn),規(guī)范自行車(chē)、摩托車(chē)定位停放,清理店外經(jīng)營(yíng),規(guī)范廣告、門(mén)匾設(shè)置,取締占道經(jīng)營(yíng)攤位和流動(dòng)攤點(diǎn)。三是以汽車(chē)站至_塑像路段為重點(diǎn),規(guī)范自行車(chē)、摩托車(chē)定位停放,清理店外經(jīng)營(yíng),規(guī)范廣告、門(mén)匾設(shè)置,取締占道經(jīng)營(yíng)攤位和流動(dòng)攤點(diǎn);搞好旅游公用設(shè)施的監(jiān)管;逐步取消該路段設(shè)置的臨時(shí)停車(chē)位。(二)旅游經(jīng)營(yíng)秩序綜合整治1、旅游客運(yùn)市場(chǎng)整治。一是協(xié)同_部門(mén),取締旅游區(qū)從事非法營(yíng)運(yùn)的三輪車(chē),查處無(wú)證從事旅游營(yíng)運(yùn)的“黑車(chē)”;二是協(xié)同_閣街道,對(duì)旅游船嚴(yán)格實(shí)行“五統(tǒng)一”管理,重點(diǎn)治理整頓攔路宣傳招攬、擅自改變航線、變相多收費(fèi)等行為;三是協(xié)同海洋漁業(yè)、
7、_閣街道,取締未經(jīng)檢驗(yàn),擅自從事休閑漁業(yè)的船只。2、旅游商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序整治。一是協(xié)同_部門(mén),加強(qiáng)旅游區(qū)周邊食品行業(yè)衛(wèi)生管理,依法查處餐飲單位無(wú)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員無(wú)健康證等行為;查處流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品的行為;規(guī)范定型包裝食品的標(biāo)識(shí)管理。協(xié)同物價(jià)部門(mén),規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明碼標(biāo)價(jià)管理;規(guī)范旅游停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)管理;打擊旅游單位低于成本經(jīng)營(yíng)的行為;制止價(jià)格欺詐行為。二是協(xié)同工商部門(mén),開(kāi)展旅游團(tuán)隊(duì)購(gòu)物場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治,打擊旅游購(gòu)物商場(chǎng)向?qū)в?、司機(jī)暗中給付回扣、人頭費(fèi),查封假冒偽劣的旅游紀(jì)念品。(三)旅游企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治1、旅行社執(zhí)法監(jiān)督。深入貫徹旅行社條例,修訂旅游合同范本,規(guī)范旅行社門(mén)市部的經(jīng)營(yíng)行為,開(kāi)展虛假旅
8、游宣傳、低成本報(bào)價(jià)、超范圍經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處未經(jīng)旅游者同意在合同約定之外提供其他有償服務(wù)的行為。2、導(dǎo)游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督。全面落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn),查處導(dǎo)游市場(chǎng)中存在的擅自增加、減少、變更、終止導(dǎo)游活動(dòng)的行為;欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi);未經(jīng)旅行社委派,私自承攬或以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的行為。3、旅游景區(qū)執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)_規(guī)范全國(guó)_旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)_,開(kāi)展燃香活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理和聯(lián)合檢查,嚴(yán)厲打擊強(qiáng)拉游客燒香許愿、騙取錢(qián)財(cái)?shù)冗`規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)禁旅游企業(yè)、導(dǎo)游人員以任何名義和借口誘導(dǎo)游客燒高香。三、工作措施(一)加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是落實(shí)國(guó)家旅
9、游_加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作和質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)_,增加旅游專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量;二是在履行好旅游區(qū)秩序整治執(zhí)法隊(duì)職責(zé)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與城市秩序綜合整治辦公室、城市交通秩序整治辦公室的溝通和協(xié)調(diào),建立配合聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,構(gòu)筑旅游執(zhí)法的管理網(wǎng)絡(luò);三是堅(jiān)持“首接制”的原則,完善覆蓋全市的“旅游投訴聯(lián)動(dòng)受理協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”。(二)推動(dòng)旅游誠(chéng)信建設(shè)。深入實(shí)施_市旅游經(jīng)營(yíng)違規(guī)警示辦法,分別建立有失誠(chéng)信旅游經(jīng)營(yíng)者、不受歡迎的旅游經(jīng)營(yíng)者和嚴(yán)重失信的旅游經(jīng)營(yíng)者信息源庫(kù),建立違規(guī)旅游經(jīng)營(yíng)警示通知書(shū)制度,開(kāi)展誠(chéng)信旅游示范單位的創(chuàng)建活動(dòng),形成“企業(yè)為主體、多方配合、共鑄誠(chéng)信”的工作格局。(三)搞好旅游消費(fèi)引導(dǎo)。旅游市場(chǎng)秩序整治工作方案范
10、文(三)根據(jù)國(guó)家旅游局辦公室關(guān)于_(旅_發(fā)【_】_號(hào))要求,現(xiàn)結(jié)合我省旅游市場(chǎng)秩序?qū)嶋H,制定_省旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案。一、目標(biāo)要求從通知之日起至_年_月期間,按照“嚴(yán)執(zhí)法與講服務(wù)并肩行、嚴(yán)處罰與促發(fā)展相結(jié)合”的原則,開(kāi)展為期半年的旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作。通過(guò)開(kāi)展市場(chǎng)秩序整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為,積極培育旅游市場(chǎng)主體,保障從業(yè)人員合法權(quán)益,切實(shí)加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)法律各項(xiàng)規(guī)定有落地,旅游市場(chǎng)秩序有好轉(zhuǎn),行業(yè)自律能力有提高,旅游執(zhí)法隊(duì)伍有加強(qiáng)和廣大游客滿意度有提高的“五有”目標(biāo),推動(dòng)全省旅游業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)旅游市場(chǎng)主體在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)機(jī)制、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展。二、主要
11、任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)是查處以不合理的低價(jià)_旅游活動(dòng),通過(guò)安排購(gòu)物或另付費(fèi)項(xiàng)目獲取回扣以及其他侵害旅游者合法權(quán)益的違法行為。一是嚴(yán)厲查處無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、無(wú)導(dǎo)游資格執(zhí)業(yè)的違法行為;二是嚴(yán)厲查處旅游企業(yè)以不合理低價(jià),_從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為;三是嚴(yán)厲查處強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物,通過(guò)合同外加點(diǎn)收費(fèi)等欺客宰客行為;四是嚴(yán)厲查處以“燒香、解簽”等為名,誘導(dǎo)欺騙游客違法行為,鞏固文明燃香成果;五是嚴(yán)厲查處旅行社非法租用無(wú)合法旅游客運(yùn)資質(zhì)的車(chē)輛;六嚴(yán)厲查處旅行社發(fā)布虛假旅游廣告的違規(guī)行為。三、進(jìn)度安排第一階段。安排部署階段。_月底以前,各市州旅游主管部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際,制定旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治方案,并印發(fā)
12、縣(市區(qū))旅游主管部門(mén),報(bào)省旅游局備案。第二階段。專(zhuān)項(xiàng)整治階段。至春節(jié)期間,全面開(kāi)展第一次旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),各市州旅游主管部門(mén)要_對(duì)本地區(qū)旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)行集中整治,嚴(yán)厲查處一批違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為和侵害旅游者合法權(quán)益的案件,于_年_月_日前向省旅游局報(bào)告第一次整治行動(dòng)情況,原則上每個(gè)市州上報(bào)_件以上的處罰典型案例。至_月_日,全面開(kāi)展第二次旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)暨“五一”市場(chǎng)檢查周,各市州旅游主管部門(mén)在持續(xù)深入開(kāi)展整治工作的基礎(chǔ)上,再集中查處一批案件。省旅游局將派檢查組對(duì)全省旅游市場(chǎng)反響強(qiáng)烈、違規(guī)問(wèn)題較多的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)各市州專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查督導(dǎo)。第三階段??偨Y(jié)宣傳階段。_年_月_日前
13、,各市州旅游主管部門(mén)要集_一批違法案件,并向省旅游局全面總結(jié)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)檢查情況,省旅游局將向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)全省旅游市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作情況。四、工作要求(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)旅游主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行旅游法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把此項(xiàng)工作作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的重要內(nèi)容,統(tǒng)一思想,高度重視,確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。(二)健全_,加強(qiáng)督導(dǎo)。各級(jí)旅游主管部門(mén)要按照督察與指導(dǎo)相結(jié)合的原則,建立健全專(zhuān)項(xiàng)整治督察指導(dǎo)工作組,一級(jí)抓一級(jí),合力抓督察指導(dǎo)。各級(jí)督察指導(dǎo)組在督查指導(dǎo)工作中,要深入基層企業(yè),做到“三做二送”,“三做”是做一次旅游投訴接線員,與游客交流,答疑解惑;做旅游企業(yè)和從業(yè)人員傾聽(tīng)者,了解企業(yè)的困難和從業(yè)人員的訴求;做旅游市場(chǎng)秩序檢查員,深入一線檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量?!岸汀笔恰R凰吐糜畏ǖ交鶎?,樹(shù)立知法、守法、
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