行政許可法執(zhí)法檢查情況報(bào)告

1、第4頁(yè) 共4頁(yè)行政答應(yīng)法執(zhí)法檢查情況報(bào)告文章標(biāo)題：行政答應(yīng)法執(zhí)法檢查情況報(bào)告主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：今年四至五月，按照市人大常委會(huì)行政答應(yīng)法執(zhí)法檢查方案的要求，執(zhí)法檢查組分八個(gè)小組通過(guò)采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地觀察、個(gè)別走訪、調(diào)閱文書(shū)檔案、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等方法，對(duì)市人民政府及36個(gè)相關(guān)單位貫徹施行行政答應(yīng)法的情況進(jìn)展執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下：一、根本評(píng)價(jià)檢查說(shuō)明，市人民政府和各相關(guān)單位為貫徹施行行政答應(yīng)法做了大量的工作，獲得了一定的成效。詳細(xì)表現(xiàn)為：一組織宣傳教育。市人民政府及相關(guān)單位普遍開(kāi)展了行政答應(yīng)法宣傳、教育。2022年9月，市人民政府邀請(qǐng)湖南大學(xué)教授給近千名處級(jí)

2、以上干部做了行政答應(yīng)法輔導(dǎo)報(bào)告。市交通局組織全市運(yùn)管所、公路管理所的干部職工開(kāi)展了為期一周的封閉式培訓(xùn)，并對(duì)學(xué)員進(jìn)展了閉卷考試。市建立局將行政答應(yīng)法和相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊(cè)，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。各單位在組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳，進(jìn)步了干部、群眾對(duì)該部法律的認(rèn)知程度。二開(kāi)展答應(yīng)清理。市人民政府和市直有行政答應(yīng)權(quán)的單位按照行政答應(yīng)法的要求和湖南省人民政府關(guān)于公布繼續(xù)施行行政答應(yīng)工程目錄的決定的規(guī)定，對(duì)行政答應(yīng)的工程、施行主體、答應(yīng)根據(jù)等進(jìn)展了認(rèn)真清理。共清理了行政答應(yīng)工程1307項(xiàng)，取消801項(xiàng)，建議保存506項(xiàng)，經(jīng)報(bào)省政府批準(zhǔn)施行。同時(shí)，廢止違犯行

3、政答應(yīng)法的標(biāo)準(zhǔn)性文件158份。市政府撤消了湖天開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)建立、規(guī)劃等行政答應(yīng)主體回歸各職能局。三建立配套制度。市政府法制辦積極指導(dǎo)和幫助有關(guān)單位制訂了行政答應(yīng)程序規(guī)定和責(zé)任追究方法，并對(duì)其進(jìn)展備案審查。大多數(shù)市直行政機(jī)關(guān)根據(jù)本部門(mén)的工作實(shí)際，積極建立相關(guān)行政答應(yīng)工作制度。如市公安局建立了行政答應(yīng)質(zhì)量考評(píng)方法、市林業(yè)局制定了行政答應(yīng)工作管理方法，市衛(wèi)生局、市物價(jià)局、市工商局、市規(guī)劃局等部門(mén)相繼制定了問(wèn)責(zé)制、效勞承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、答應(yīng)公示制、一次性告知制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。這些配套制度的建立和施行，較好地標(biāo)準(zhǔn)了行政答應(yīng)行為。四進(jìn)步答應(yīng)效率。各行政答應(yīng)單位按照公開(kāi)透明、便民高效的原那么，結(jié)合本單

4、位的業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，積極改良行政答應(yīng)方式方法，推行多種便民措施，進(jìn)步行政答應(yīng)工作效率。如市工商局于行政答應(yīng)法施行當(dāng)日啟用了注冊(cè)登記大廳，所有行政答應(yīng)登記全部在大廳一站式辦理，方便了群眾辦事，進(jìn)步了行政答應(yīng)效率。又如市發(fā)改委施行行政答應(yīng)審批提速，凡符合產(chǎn)業(yè)政策、申請(qǐng)資料完備的，自申報(bào)之日起，工程建議書(shū)2個(gè)工作日完成審批，可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)5個(gè)工作日完成審批，需要上報(bào)省里審批的3個(gè)工作日完成上報(bào)。二、存在問(wèn)題一局部行政答應(yīng)施行機(jī)關(guān)不具備主體資格。行政答應(yīng)施行機(jī)關(guān)法定，行政機(jī)關(guān)委托行政答應(yīng)，只能按照法律法規(guī)的規(guī)定，委托其他行政機(jī)關(guān)行使行政答應(yīng)；事業(yè)單位沒(méi)有法律法規(guī)受權(quán)不得從事行政答應(yīng)。我市行政答

5、應(yīng)主體不符的現(xiàn)象表如今：一是局部事業(yè)單位沒(méi)有法律法規(guī)受權(quán)從事行政答應(yīng)。二是行政機(jī)關(guān)委托事業(yè)單位答應(yīng)。檢查發(fā)現(xiàn)市經(jīng)委將黃金開(kāi)采答應(yīng)委托其二級(jí)機(jī)構(gòu)黃金辦辦理，市教育局將高中階段學(xué)歷教育民辦學(xué)校方面的行政答應(yīng)，委托給二級(jí)事業(yè)單位市民辦教育管理辦公室辦理。三是越權(quán)答應(yīng)。如縣市、區(qū)公路局沒(méi)有行政答應(yīng)權(quán)，卻從事了本應(yīng)由省公路管理局行使的行政答應(yīng)權(quán)。二程序違法現(xiàn)象比擬突出和普遍。第一，程序缺失。突出表現(xiàn)為答應(yīng)缺公示、受理缺憑證、送達(dá)缺回執(zhí)、聽(tīng)證缺資料。一是個(gè)別單位答應(yīng)沒(méi)有公示或公示不全。如市人防辦有5項(xiàng)行政答應(yīng)，只公示一項(xiàng)，其余4項(xiàng)沒(méi)有公示。公示的這一項(xiàng)也沒(méi)有將答應(yīng)條件、程序、期限、根據(jù)等內(nèi)容全部公示完備。

6、二是市建立局、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局三個(gè)單位行政答應(yīng)的受理均無(wú)受理憑證，無(wú)從確定受理日期和辦理期限；個(gè)別單位不予受理行政答應(yīng)申請(qǐng)未制作法律文書(shū)告知訴權(quán)。如運(yùn)管處對(duì)行政答應(yīng)的申請(qǐng)不予受理，沒(méi)有制作不予受理決定書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人，僅作內(nèi)部臺(tái)帳了事。該做法違背法律規(guī)定，客觀上剝奪了申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟的救濟(jì)權(quán)利。三是多數(shù)單位行政答應(yīng)檔案里缺少送達(dá)回執(zhí)，無(wú)從表達(dá)答應(yīng)決定書(shū)和答應(yīng)證書(shū)是否送達(dá)被答應(yīng)人。四是不少單位該組織聽(tīng)證未組織聽(tīng)證，應(yīng)告知聽(tīng)證權(quán)利的未告知聽(tīng)證權(quán)利，有的以協(xié)調(diào)會(huì)的形式替代聽(tīng)證會(huì)。第二，程序倒置。市水利局在辦理睬同山益水電取水答應(yīng)中，先答應(yīng)后審查。在受理的當(dāng)天告知了申請(qǐng)人缺少4項(xiàng)資料，且不是當(dāng)場(chǎng)就能作補(bǔ)正的，但市水利局在當(dāng)天就作出了行政答應(yīng)決定。而通知專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間卻在答應(yīng)決定之后。第三，程序錯(cuò)位。如市商務(wù)局對(duì)3000萬(wàn)美元以下