玉米相關(guān)知識(shí)文庫(kù)

1、玉米知識(shí)文庫(kù)一. 玉米的基本知識(shí)玉米是我國(guó)第二大糧食品種,種植面積平均在2500萬(wàn) 公頃左右，年產(chǎn)量則達(dá)到1.2億噸，播種面積和產(chǎn)量都處于世界 第二位。我國(guó)玉米的分布較廣，全國(guó)20多個(gè)省、市、自治區(qū)都有 種植,主產(chǎn)區(qū)是東北和華北玉米主產(chǎn)區(qū)以及西北的一部分地區(qū)。 專家預(yù)計(jì),我國(guó)玉米總生產(chǎn)量在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間將保持相 對(duì)穩(wěn)定。我國(guó)不僅是世界玉米的主要生產(chǎn)國(guó)，也是玉米的主要消費(fèi)國(guó) 總消費(fèi)水平在1.2億噸左右,約占世界玉米消費(fèi)總量的19%玉 米的下游產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),涉及種植、養(yǎng)殖、食品、化工、醫(yī)藥等諸多 行業(yè)。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)食用、飼用玉米總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，但相 對(duì)比例逐年下降,而工業(yè)用玉米的絕對(duì)量和相

2、對(duì)比例都大幅上調(diào) 代表了未來玉米消費(fèi)的主要趨勢(shì)。由于玉米子粒和植株在組成成分方面具有許多獨(dú)特之處,使 得玉米具有了廣泛的利用價(jià)值。 世界玉米總產(chǎn)量中直接用作食糧 的只占三分之一，大部分用于飼料、工業(yè)加工等方面：1、直接食用。玉米是世界上最重要的食糧之一，現(xiàn)今全世界 約有三分之一人口以玉米作為主要食糧 ,其中亞洲人的食物組成 中玉米占50%,多者達(dá)90%Z上，非洲占25%,拉丁美洲占40% 玉 米的蛋白質(zhì)含量高于大米，脂肪含量高于面粉、大米和小米，含熱 量高于面粉、大米及高粱，但缺點(diǎn)是顆粒大、食味差、粘性小。 在生活水平較低地區(qū)，玉米是重要的食糧。在城市及較發(fā)達(dá)地區(qū), 玉米是調(diào)劑口味不可缺少的食

3、品。隨著玉米加工工業(yè)的發(fā)展，玉米的食用品質(zhì)不斷改善，新的玉米食品如玉米片、玉米面、玉米 渣、特制玉米粉、速食玉米等隨之產(chǎn)生 ，并可進(jìn)一步制成面條、 面包、餅干等。玉米還可加工成為玉米蛋白、玉米油、味精、醬 油、白酒等，這些產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)上很受歡迎。2、飼料用途。玉米是飼料之王。據(jù)報(bào)道,100千克玉米的 飼用價(jià)值相當(dāng)于135千克燕麥，120千克高粱或150千克釉米。 以玉米為主要成分的飼料，每23千克即可換回1千克肉食，玉米的副產(chǎn)品秸稈也可制成青貯飼料。世界上大約65-70%的玉米都 用作飼料,發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)80%,是畜牧業(yè)賴以發(fā)展的重要基礎(chǔ)。3、工業(yè)加工用途。玉米子粒是重要的工業(yè)原料，初加工和深

4、 加工可生產(chǎn)二、三百種產(chǎn)品。初加工產(chǎn)品和副產(chǎn)品可作為基礎(chǔ)原 料進(jìn)一步加工利用,在食品、化工、發(fā)酪、醫(yī)藥、紡織、造紙等 工業(yè)生產(chǎn)中制造種類繁多的產(chǎn)品,穗軸可生產(chǎn)糠醛。另外,玉米秸 稈和穗軸可以培養(yǎng)生產(chǎn)食用菌，苞葉可編織提籃、地毯、坐毯等 手工藝品,行銷國(guó)外。(1)玉米淀粉：玉米在淀粉生產(chǎn)中占有重要位置,世界上大部 分淀粉是用玉米生產(chǎn)的,美國(guó)等一些國(guó)家則完全以玉米為原料。 為適應(yīng)對(duì)玉米淀粉量與質(zhì)的要求,玉米淀粉的加工工藝已取得了 引人注目的發(fā)展。特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家,玉米淀粉加工已發(fā)展成為 重要的工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)。(2)玉米的發(fā)酪加工：玉米為發(fā)酪工業(yè)提供了豐富而經(jīng)濟(jì)的 碳水化合物。通過酶解生成的葡萄糖 ,

5、是發(fā)酯工業(yè)的良好原料。 加工的副產(chǎn)品，如玉米浸泡液、粉漿等都可用于發(fā)酪工業(yè)，生產(chǎn)酒 精、啤酒等許多種產(chǎn)品。(3)玉米制糖：隨著科技發(fā)展,以淀粉為原料的制糖工業(yè)正在 興起，品種、產(chǎn)量和應(yīng)用圍大大增加，其中以玉米為原料的制糖工 業(yè)尤為引人注目。專家預(yù)計(jì)，未來玉米糖將占甜味市場(chǎng)的 50%,玉 米將成為主要的制糖原料。(4)玉米油：玉米油是由玉米胚加工制得的植物油脂 ,主要由 不飽和脂肪酸組成。其中的亞油酸是人體必需脂肪酸，是構(gòu)成人體細(xì)胞的組成部分，在人體可與膽固醇相結(jié)合，呈流動(dòng)性和正常 代，有防治動(dòng)脈硬化等心血管疾病的功效。玉米油中的谷固醇具 有降低膽固醇的功效，富含維生素E,有抗氧化作用，可防治干

6、眼 病、夜盲癥、皮炎、支氣管擴(kuò)等多種功能,并具有一定的抗癌作用。玉米油還有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、味覺好、不易變質(zhì)等特點(diǎn),因而深受人們歡迎。二.玉米生產(chǎn)情況玉米是中國(guó)三大糧食品種之一，年種植面積達(dá)到2500萬(wàn)公頃左右，主要分布在東北和華北玉米主產(chǎn)區(qū)以及西南西比的一部 分地區(qū)，年玉米產(chǎn)量達(dá)到1.2億噸，播種面積和玉米產(chǎn)量都處于 世界第二位，但我國(guó)玉米單產(chǎn)同世界其他農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍處于中游水平，未來我國(guó)播種面積擴(kuò)大的可能性較小，因此依靠農(nóng)業(yè)科技，努力提高玉米單產(chǎn)將是我國(guó)未來玉米生產(chǎn)的主要趨勢(shì)。（一）種植情況玉米在我國(guó)的種植圍很廣：南自北緯18度的島，北至北緯53度的省的以北，東起和沿海省份，西到新疆及青藏高

7、原。但 是，玉米在我國(guó)各地區(qū)的種植分布卻并不均衡，主要集中在東北、 華北和西南地區(qū)，大致形成一個(gè)從東北到西南的斜長(zhǎng)形玉米栽培 帶。我國(guó)玉米種植劃分為六個(gè)區(qū)，為北方春播玉米區(qū)、黃淮海夏 播玉米區(qū)、西南山地玉米區(qū)、南方丘陵玉米區(qū)、西北灌溉玉米區(qū)、 青藏高原玉米區(qū)。每年四月開始，我國(guó)由北到南依次進(jìn)入玉米種植期。 受氣候 條件、種植方式、積溫等因素影響，不同地區(qū)的玉米種植期、發(fā) 育成熟期差別較大，主要表現(xiàn)為：北方地區(qū)玉米播種早，發(fā)育成 熟期長(zhǎng)；南方地區(qū)玉米播種晚，發(fā)育成熟期短。（二）產(chǎn)量情況進(jìn)入上世紀(jì)90年代以后，由于播種面積的增加和雜交技術(shù)的廣泛采用，我國(guó)玉米生產(chǎn)有了較快的發(fā)展。1998年全國(guó)玉米

8、總產(chǎn)量達(dá)到創(chuàng)記錄的1.33億噸，比1979年的6004萬(wàn)噸增加1.22倍。玉米產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的比重已經(jīng)由上世紀(jì)80年代初的18%提高到90年代末的近27%因此玉米生產(chǎn)是我國(guó)糧食生產(chǎn)中最 為活躍的因素。我國(guó)玉米生產(chǎn)很不平衡。 玉米產(chǎn)區(qū)主要集中在東北、 華北和西南、西北，北方的遼、吉、黑、蒙、晉、冀、魯、豫 8省區(qū)生 產(chǎn)了全國(guó)70%Z上的玉米，尤其是東北地區(qū)（含蒙），常年玉米 播種面積800萬(wàn)公頃，近年來播種面積有所下降，正常年份玉米 產(chǎn)量4000萬(wàn)噸左右，產(chǎn)量占全國(guó)的三成多，東北地區(qū)也是我國(guó) 最大的商品玉米產(chǎn)地。華北地區(qū)的晉魯冀豫四省常年玉米播種面積800萬(wàn)公頃，正常年份玉米產(chǎn)量 4000萬(wàn)噸

9、左右，產(chǎn)量約占全國(guó)的30%而長(zhǎng)江以南（含長(zhǎng)江流域）的 15省市區(qū)常年玉米播 種面積600萬(wàn)公頃左右，正常年份玉米產(chǎn)量 2800萬(wàn)噸左右，約占全國(guó)玉米總產(chǎn)的21%近二十年來，西北五省區(qū)的玉米播種面 積的比例提高了 1倍，達(dá)到了 215萬(wàn)公頃，產(chǎn)量也由1985年的519.6萬(wàn)噸上升到1998年的1115.6萬(wàn)噸，由銷區(qū)變?yōu)楫a(chǎn)區(qū)。在 2000年的國(guó)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中，擴(kuò)種玉米又成為南方解決早釉稻 積壓的主要措施，2000年長(zhǎng)江以南的一些省、市、區(qū)玉米播種面積有了較大幅度增加；而東北地區(qū)（含蒙）由于玉米積壓過多,在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中，玉米播種面積減幅達(dá)17減上，由1999年的826.8萬(wàn)公頃減少到672萬(wàn)公頃

10、；全國(guó)玉米播種面積也由1999 年的2590萬(wàn)公頃減少到2306萬(wàn)公頃，減幅為11%從玉米單產(chǎn)數(shù)量來看，東北地區(qū)的單產(chǎn)量有所下降， 華北地 區(qū)的單產(chǎn)量穩(wěn)步增加，華中地區(qū)的單產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，尤其是、 等地區(qū)，近年來隨著農(nóng)業(yè)科技含量的提高，玉米單產(chǎn)量在近十年來出現(xiàn)了很大飛躍。全國(guó)玉米平均單產(chǎn)的數(shù)量從長(zhǎng)期來看， 是穩(wěn) 定提高的，但具體到每一年，并不是每年都比上年提高的，并且 隨著基數(shù)的不斷增大，提高的難度也在加大。（三）種植成本玉米的生產(chǎn)成本主要由種子、化肥、機(jī)耕、農(nóng)藥、灌溉、脫 粒、送糧、人工、農(nóng)業(yè)稅、（鄉(xiāng)村）統(tǒng)籌提留款等構(gòu)成。此次根 據(jù)我們對(duì)省市舒蘭地區(qū)的普通農(nóng)戶調(diào)查表明，每公頃玉米產(chǎn)量在8 9噸

11、左右，每公頃種植成本約為 3000元左右，平均375元/（四）未來趨勢(shì)分析中國(guó)作為世界第二大玉米生產(chǎn)國(guó)，2003年的玉米總產(chǎn)量在 近10年來算是偏下水平。我國(guó)玉米生產(chǎn)數(shù)量的減產(chǎn)主要是由于 種植面積降低導(dǎo)致的，非農(nóng)業(yè)占用耕地的增加導(dǎo)致每年的耕地面 積不斷減少，而在中國(guó)農(nóng)業(yè)科技多年來沒有什么投入的情況下， 玉米的單產(chǎn)不也會(huì)有更大的提高。 加上農(nóng)產(chǎn)品在前幾年連續(xù)幾年 下滑，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，各種雜稅負(fù)擔(dān)加劇，而且從 比較收益率來看，農(nóng)民現(xiàn)在種植玉米的積極性要比油料作物、棉花和稻谷為低，所以農(nóng)民種植玉米的積極性降低。 但今年國(guó)家對(duì) 三農(nóng)”問題高度重視，免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)、對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、 擴(kuò)大

12、良種補(bǔ)貼品種、對(duì)土地實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)措施和加大農(nóng)業(yè)綜 合開發(fā)力度等重大政策， 能夠推動(dòng)農(nóng)民種植玉米的積極性，因此未來我國(guó)玉米的種植面積和產(chǎn)量等仍可能繼續(xù)持平。三.中國(guó)玉米生產(chǎn)成本和價(jià)格一、生產(chǎn)成本玉米的生產(chǎn)成本主要由種子、化肥、機(jī)耕、農(nóng)藥、灌溉、脫 粒、送糧、人工、農(nóng)業(yè)稅、（鄉(xiāng)村）統(tǒng)籌提留款等構(gòu)成。此次根 據(jù)對(duì)省市舒蘭地區(qū)的普通農(nóng)戶調(diào)查表明，每公頃玉米產(chǎn)量在9噸左右，每公頃種植成本約為 3000元左右，平均375元/噸 農(nóng)戶的種植成本主要包括：化肥-二氨（ 400斤，520元），尿素（500斤，400元），鉀肥（ 200斤，220元），小計(jì)：1140元種子-80斤，320元農(nóng)藥-100元，噴灑

13、農(nóng)藥人工費(fèi)：50元，小計(jì)：150元田間管理-頭遍地：150元，二遍地：150元，小翻：100 元，間苗：80元，種地：80元，小計(jì)：560元收割-400元短運(yùn)-150元脫粒-100元總計(jì)-2820元二、價(jià)格（一）收購(gòu)價(jià)格東北玉米基本采用人工烘干，容重低，破碎多，顏色偏紅， 口感差，無(wú)甜味，而且在烘干過程中導(dǎo)致營(yíng)養(yǎng)損失。華北玉米基 本采用自然晾曬，籽粒飽滿，容重高，破碎少，色澤好，黃色素 完整，適口性好，有甜味。因此，東北玉米的質(zhì)量總體上低于于 華北玉米，在正常年份里，華北地區(qū)的自然晾干玉米比東北的烘 干玉米價(jià)格要高出20-30元/噸。（二）收購(gòu)費(fèi)用東北玉米收購(gòu)環(huán)節(jié)的費(fèi)用主要包括三個(gè)部分：收購(gòu)費(fèi)

14、、烘干費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)。收購(gòu)費(fèi)包括人員工資、檢驗(yàn)費(fèi)、電費(fèi)等，一般在 2030元左右。烘干費(fèi)一般在 3050元左右，水分越高烘干費(fèi) 用越高，從24-25%的含水量降到14%！ 30多元/噸，從27-28% 含水量降到14斌約需40元/噸，春節(jié)后的玉米已經(jīng)過一段時(shí)間 的自然脫水，水分含量已降低至 20溢右，比節(jié)前可節(jié)省20元/ 噸的烘干費(fèi)，而且大型倉(cāng)庫(kù)的烘干費(fèi)用一般要低于小型倉(cāng)庫(kù)的烘 干費(fèi)用。如果收儲(chǔ)單位自己有糧庫(kù)，倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)成本估算在5元/月左右，如果租借其他倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行短期存儲(chǔ)，倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用一般也不會(huì)超過0.1元/噸天，一般情況下，收儲(chǔ)單位大都按照勤進(jìn)快銷、邊進(jìn)邊銷”的原則進(jìn)行銷售，以求降低倉(cāng)儲(chǔ)和管理成本。華北

15、玉米不需要進(jìn)行烘干，倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)成本估算在8元/月左右, 由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平超出東北地區(qū)，因此收購(gòu)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)費(fèi)用也略高于東北地區(qū)。四.玉米消費(fèi)概況我國(guó)不僅是世界玉米的主要生產(chǎn)國(guó)，也是玉米的主要消費(fèi)國(guó)，年總消費(fèi)水平在1.2億噸左右，約占世界玉米消費(fèi)總量的19%從近幾年看，我國(guó)玉米市場(chǎng)供略大于求。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，我國(guó)食用、飼用玉米總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，但相對(duì)比例逐年下降，而工業(yè)用玉米的絕對(duì)量和相對(duì)比例 都大幅上調(diào)，成為未來玉米消費(fèi)的主要趨勢(shì)。一、玉米加工消費(fèi)的總體情況（一）地區(qū)消費(fèi)情況我國(guó)玉米消費(fèi)的一個(gè)突出特點(diǎn)就是地區(qū)消費(fèi)分布極不平衡。從玉米主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)的分布來看，可分為：自給有余”型，主要是玉米帶北段的東北平

16、原區(qū)。自給自足”型，主要是玉米帶中 段的黃淮海平原，區(qū)域消化略有剩余。自給不足”型，主要是長(zhǎng) 江流域以南及其他地區(qū)。 玉米的銷區(qū)主要集中在華南、 華東和西南地區(qū)，長(zhǎng)江流域以南地區(qū)由于飼料工業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，雖然玉米產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)的20%消費(fèi)量卻達(dá)全國(guó)總產(chǎn)量的 50減上。由于玉米市場(chǎng)這種消費(fèi)分布不平衡的特點(diǎn)，中國(guó)玉米市場(chǎng)形成了以東北、華北玉米為供應(yīng)主體、以南方沿海和陸省區(qū)為消費(fèi) 主體的“北糧南運(yùn)”的格局。中國(guó)加入 WTOB,隨著玉米進(jìn)口配額 的增大和國(guó)市場(chǎng)運(yùn)力日趨緊，北糧南運(yùn)的格局也將發(fā)生逐步的 微調(diào)，長(zhǎng)江流域以南地區(qū)會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格有優(yōu)勢(shì)的時(shí)候適量進(jìn) 口一定數(shù)量的玉米，同時(shí)，國(guó)家為了維持國(guó)供需平衡

17、，北方繼續(xù) 保持一定數(shù)量的出口，我國(guó)玉米市場(chǎng)將在 北糧南運(yùn)的基礎(chǔ)上， 形成“南進(jìn)北出”的新格局。（二）玉米分用途消費(fèi)情況玉米的用途非常廣泛，既可以作為食用的糧食，也是很好的 工業(yè)加工原料。我國(guó)的玉米消費(fèi)呈現(xiàn)糧經(jīng)飼多用的特點(diǎn)，玉米消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸由過去的食用消費(fèi)向飼料、工業(yè)加工為主的多方向、 多領(lǐng)域、多層次消費(fèi)轉(zhuǎn)變。在我國(guó)，從用途看，玉米的消費(fèi)主要 分為食用消費(fèi)、飼料消費(fèi)、工業(yè)消費(fèi)和種用消費(fèi)。飼料消費(fèi)在國(guó) 玉米消費(fèi)中占主導(dǎo)位。工業(yè)玉米消費(fèi)屬于玉米產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)， 是 玉米總消費(fèi)中增長(zhǎng)最快的部分，玉米加工在食品、醫(yī)藥、化工等 領(lǐng)域得到了很多應(yīng)用，我國(guó)玉米加工產(chǎn)業(yè)屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持的產(chǎn) 業(yè)，正處于高速成長(zhǎng)期

18、，未來需求前景看好。止匕外，隨著儲(chǔ)藏條 件的改善和運(yùn)輸方式的變化， 玉米的損耗呈逐年下降的趨勢(shì)， 這 也為玉米產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二、飼料用玉米消費(fèi)情況玉米的籽粒是良好的飼料，可直接作為豬、牛、雞等畜禽飼料。玉米秸稈可替代部分玉米籽粒， 作為反芻動(dòng)物良好的飼料來 源。止匕外，玉米加工副產(chǎn)品也是重要的飼料資源，世界上約65%的玉米用作飼料，發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá) 80%我國(guó)則在70%Z上。隨著我國(guó)人口的增加和人均收入的不斷提高， 人們對(duì)以飼料 為基礎(chǔ)的畜產(chǎn)品及水產(chǎn)品的需求還將大幅增加。 在畜牧業(yè)和養(yǎng)殖 業(yè)的拉動(dòng)下，我國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)， 而玉米作為飼料 生產(chǎn)的主要原料，其消費(fèi)也將呈現(xiàn)穩(wěn)中有

19、升的趨勢(shì)。從飼料玉米消費(fèi)的地區(qū)分布發(fā)展看，呈現(xiàn)兩個(gè)明顯的趨勢(shì)， 一方面飼用玉米消費(fèi)逐步從大城市向中小城市以及農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn) 移，另一方面是從東南沿海及長(zhǎng)江流域地區(qū) （即傳統(tǒng)的玉米銷區(qū)）向我北及東北地區(qū)（即傳統(tǒng)的玉米產(chǎn)區(qū)）轉(zhuǎn)移，而且這種轉(zhuǎn)移是 伴隨著我國(guó)畜產(chǎn)品生產(chǎn)向玉米產(chǎn)區(qū)實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移而進(jìn)行的。三、我國(guó)食用玉米消費(fèi)情況我國(guó)玉米食用消費(fèi)隨生活水平的變化而有所變化。上世紀(jì)80年代以前，具95減上是玉米初級(jí)加工食品，即玉米麓、玉米 粉等。隨著人民生活水平的提高， 玉米作為口糧的消費(fèi)量逐年減 少。到90年代以后，由于人們生活水平提高帶來的膳食結(jié)構(gòu)和 消費(fèi)傾向的改變以及新技術(shù)的應(yīng)用， 非口糧玉米食品的質(zhì)量和口

20、 感得到了大大的提高，使得食用增加和減少的因素大致相互抵消，食用消費(fèi)量開始處于相對(duì)穩(wěn)定階段。90年代以來，總體來看，玉米的年食用消費(fèi)總量相對(duì)比較穩(wěn)定，約700萬(wàn)噸左右，占常年產(chǎn)量的百分比總體上相對(duì)穩(wěn)定在 6%左右，近年來略呈上升 趨勢(shì)。四、我國(guó)工業(yè)用玉米加工消費(fèi)情況玉米是三大糧食作物中最適合作為工業(yè)原料的品種，也是加工程度最高的糧食作物。 玉米加工業(yè)的特點(diǎn)是加工空間大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，產(chǎn)品包括淀粉、淀粉糖、變性淀粉、酒精、酶制劑、調(diào)味 品、藥用、化工等八大系列，但主要是淀粉及酒精，其它產(chǎn)品多是這兩個(gè)產(chǎn)品更深層次的加工品或生產(chǎn)的副產(chǎn)品。據(jù)測(cè)算，深加工玉米可比原糧玉米增值 3-8倍。我國(guó)玉米深加工起步較

21、晚，80年代以前不足玉米整個(gè)消費(fèi) 量的1%而且加工品本S次也較低，80年代以后玉米工業(yè)加工轉(zhuǎn) 化的速度明顯加快。從目前來看，我國(guó)淀粉和酒精行業(yè)消費(fèi)的玉 米量最大。近年來，我國(guó)玉米深加工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的市 場(chǎng)格局，由于產(chǎn)能增長(zhǎng)迅速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)產(chǎn)業(yè)集中化 趨勢(shì)明顯，尋求規(guī)模經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)品深化是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的基本途徑。總體來看，未來幾年國(guó)變性淀粉、玉米油、淀粉糖、玉米酒精及檸 檬酸等產(chǎn)品均具有比較好的需求前景。五.玉米的國(guó)市場(chǎng)流通情況上世紀(jì)90年代中后期，東北已成為我國(guó)最大的糧食調(diào)出區(qū)， 華北地區(qū)玉米調(diào)出量逐步減少，華中地區(qū)和華南地區(qū)則成為最大 的玉米調(diào)入?yún)^(qū)。在我國(guó)玉米北糧南運(yùn)的流通格局中，

22、 主要的玉米 集散中心有五個(gè)：即產(chǎn)區(qū)的長(zhǎng)春一一一帶鐵路沿線、一簸魚圈一港口沿海一線、華北黃淮地區(qū)、 銷區(qū)的珠江三角洲地區(qū)和江浙滬地區(qū)。（一）一一一帶鐵路沿線該地區(qū)處于東北玉米產(chǎn)區(qū)的心臟地帶，商品量大，輻射圍廣，不僅覆蓋東北、華北玉米主產(chǎn)區(qū)，而且還直接輻射到廣西、以及等中國(guó)絕大多數(shù)省區(qū)。這一集散中心銷往其他省區(qū)的貿(mào)商品玉米可達(dá) 2000萬(wàn)噸以上，其中約900-1000 萬(wàn)噸，約500-600萬(wàn)噸左右，和蒙各 400萬(wàn)噸左右。（二）一簸魚圈一港口沿海一線該地區(qū)從糧源以及流向來看， 是一一集散中心的一個(gè)分枝或 延伸。正常年景下，每年貿(mào)運(yùn)輸量可達(dá) 650-700萬(wàn)噸，約占東北 玉米貿(mào)數(shù)量的1/4-1/

23、3左右。止匕外，我國(guó)的外貿(mào)出口玉米幾乎全 部通過該地轉(zhuǎn)運(yùn)，自1999年以后隨著玉米外貿(mào)出口量的不斷增 加，每年出口數(shù)量在 1000萬(wàn)噸左右。（三）華北黃淮地區(qū)該地區(qū)是我國(guó)中原地區(qū)的玉米集散地，也是階段性的供應(yīng) 地。在每年的10月至來年的3、4月間，由于該區(qū)域的糧源充足， 其集散功能較強(qiáng)，不斷向南方及周邊省區(qū)供給玉米，4月以后，隨著該區(qū)域糧源的減少逐漸轉(zhuǎn)為玉米銷區(qū)，集散功能漸弱。近年 來，該地區(qū)的玉米消費(fèi)增長(zhǎng)較快，尤其是已經(jīng)成為玉米凈銷區(qū)，因此該區(qū)域能向外提供的商品玉米數(shù)量?jī)H在1000萬(wàn)噸左右。與東北集散地比較，該區(qū)域輻射圍較小。（四）珠江三角洲地區(qū)1、流通數(shù)量地區(qū)玉米年需求量在 700萬(wàn)噸左右

24、。地區(qū)玉米流通的主要港口是赤灣碼頭、港（黃埔港）和媽灣港。其中赤灣碼頭是地區(qū)最大的糧食吞吐碼頭，玉米和大豆年吞吐量分別為 500萬(wàn)噸和400 萬(wàn)噸。2003年港接運(yùn)糧食266萬(wàn)噸，其中玉米93萬(wàn)噸，小麥28 萬(wàn)噸，大豆90萬(wàn)噸。2、運(yùn)輸方式地區(qū)各港口玉米絕大多數(shù)來自東北，赤灣碼頭船舶的裝載能力多在5萬(wàn)噸以上，港無(wú)法?？?5萬(wàn)噸以上的貨輪，大多是 2-3 萬(wàn)噸級(jí)別的船型。珠江三角洲的短途玉米運(yùn)輸一般根據(jù)珠江水汛變化選擇不同裝載量的船舶，轉(zhuǎn)運(yùn)出港的玉米 90濯通過50-1000噸不等的 小駁船運(yùn)出，其余則通過汽車運(yùn)輸。3、運(yùn)輸費(fèi)用北良港至赤灣港船運(yùn)費(fèi) 1999年為50元/噸，到2003年下半 年最

25、高上漲至130-140元/噸，港至赤灣港船運(yùn)費(fèi)上漲至 170元/ 噸，目前船運(yùn)費(fèi)有所回落，現(xiàn)在港至赤灣船運(yùn)費(fèi)為120-130元/噸，北良港至赤灣港船運(yùn)費(fèi)為 110元/噸。東北船舶運(yùn)輸多數(shù)是 港口和船東聯(lián)合壟斷經(jīng)營(yíng)。 赤灣港散裝糧食儲(chǔ)存能力在 100萬(wàn)噸 左右，玉米占其中的60%到港玉米在貨船到期的情況下會(huì)進(jìn)入 堆場(chǎng)短期存放，堆場(chǎng)費(fèi)用為：10天以下免費(fèi)、10-15天5角/噸、 15天以上每隔5天增加5角/噸，堆場(chǎng)存放的玉米一般在 10-15 天左右。一條5萬(wàn)噸的貨船完全卸載需要 5天時(shí)間，裝卸費(fèi)用統(tǒng) 一為21元/噸，轉(zhuǎn)到倉(cāng)庫(kù)加收12元。港散玉米的港雜費(fèi)是19元 /噸。（五）江浙滬地區(qū)華東江浙滬地

26、區(qū)從東北采購(gòu)玉米的運(yùn)輸方式主要是鐵路， 這 是由于鐵路的運(yùn)費(fèi)較低， 而且鐵路運(yùn)費(fèi)是國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的， 變化 不大，成本比較容易控制。而海運(yùn)不僅運(yùn)費(fèi)較高、價(jià)格波動(dòng)大，而且在運(yùn)輸過程中還面臨較大的玉米損耗從、地區(qū)采購(gòu)的玉米而且在運(yùn)輸過程中還面臨較大的玉米損耗從、地區(qū)采購(gòu)的玉米也可以采用汽運(yùn)，但由于今年國(guó)家對(duì)汽車超載督查嚴(yán)厲，汽運(yùn)成本增加，汽運(yùn)方式已很少采用。（六）未來變化趨勢(shì)從國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)的基本特點(diǎn)看，未來一段時(shí)期玉米“北糧南運(yùn)”的流通格局將依然成為主旋律，同時(shí)也會(huì)階段性伴以“南進(jìn)北出”。這主要是基于以下判斷：第一，盡管未來我國(guó)傳統(tǒng)玉米 產(chǎn)區(qū)的消費(fèi)需求增長(zhǎng)較快，但南方省區(qū)玉米需求仍將繼續(xù)保持增 長(zhǎng)，只

27、是增長(zhǎng)速度相對(duì)放緩，總體看，北糧南運(yùn)仍是國(guó)玉米流通 的主基調(diào)。第二，由于華北地區(qū)玉米消費(fèi)增長(zhǎng)很快，玉米供求逐 步趨向平衡，凈外調(diào)玉米數(shù)量將減少， 商品性玉米調(diào)出區(qū)將進(jìn)一 步集中到東北地區(qū)，玉米調(diào)運(yùn)跨度增大，而南方省區(qū)對(duì)玉米的需 求從總量來看仍不斷增加， 因此，當(dāng)東北或華北黃淮主產(chǎn)區(qū)歉產(chǎn) 時(shí)，勢(shì)必部分影響南方沿海省區(qū)的玉米供給， 很可能出現(xiàn)階段性、 局部性需求缺口，需要適量進(jìn)口玉米作為調(diào)劑和補(bǔ)充。反之，當(dāng) 東北或華北黃淮地區(qū)玉米豐產(chǎn)時(shí)，會(huì)出現(xiàn)階段性、局部性的玉米 供給過剩，此時(shí)，東北地區(qū)將階段性適量出口非轉(zhuǎn)基因玉米。第 三，從國(guó)供需總量的平衡來看，即使未來玉米需求增長(zhǎng)潛力較大，但由于我國(guó)玉米綜合

28、生產(chǎn)能力仍會(huì)保持較高的水平，今后一段時(shí)期不會(huì)出現(xiàn)較大的缺口。 而且，當(dāng)國(guó)外價(jià)差過大而導(dǎo)致進(jìn)口玉米 數(shù)量激增時(shí)，政府必然會(huì)采取一些合法措施調(diào)控進(jìn)口總量和進(jìn)口 節(jié)奏。綜上所述，未來我國(guó)玉米將呈現(xiàn)一種以“北糧南運(yùn)”為主 體，以少量“南進(jìn)北出”為補(bǔ)充的流通格局。（國(guó)際期貨供稿）六.玉米進(jìn)出口貿(mào)易一、進(jìn)口情況從玉米的進(jìn)口情況看，80年代初我國(guó)玉米進(jìn)口規(guī)模比較大，并且呈現(xiàn)凈進(jìn)口格局，其中 1983年進(jìn)口達(dá)到211萬(wàn)噸。此后我 國(guó)玉米進(jìn)口迅速下降，有些年份已降至為零，但仍有極個(gè)別年份出現(xiàn)玉米進(jìn)口急劇增加的現(xiàn)象， 如1987年玉米進(jìn)口達(dá)到154.2 萬(wàn)噸，比上一年增加 95.4萬(wàn)噸；1995年進(jìn)口玉米518.

29、1萬(wàn)噸， 比上一年增加518.0萬(wàn)噸，創(chuàng)下玉米進(jìn)口的歷史最高水平。 近年 來我國(guó)玉米進(jìn)口已基本趨于停止，而出口量大增，呈顯著的凈出口格局。在我國(guó)玉米進(jìn)口來源國(guó)的分布中，從歷年來的進(jìn)口情況看，玉米進(jìn)口來源國(guó)非常集中，主要集中在美國(guó)、阿根廷等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家。在幾個(gè)玉米進(jìn)口量比較大的年份中,1990幾個(gè)國(guó)家。在幾個(gè)玉米進(jìn)口量比較大的年份中,1990年我國(guó)進(jìn)口玉米36.9萬(wàn)噸，其中來自美國(guó)的玉米占 96.6%; 1995年進(jìn)口玉米518.1萬(wàn)噸，其中來自美國(guó)的玉米占 96.0%; 1996年進(jìn)口玉 米44.1萬(wàn)噸，其中來自美國(guó)的玉米占 77.2%,阿根廷占22.6%。二、出口情況長(zhǎng)期以來我國(guó)主要是以玉米

30、出口為主，自80年代中期后我國(guó)玉米出口開始迅速增加，到 90年代初我國(guó)玉米出口規(guī)模繼續(xù) 波動(dòng)增長(zhǎng)，1992年已經(jīng)達(dá)到1034萬(wàn)噸，突破千萬(wàn)噸大關(guān)，當(dāng)年玉米出口已占到玉米產(chǎn)量的 10.8%,占全球玉米總出口份額的14.0%。90年代中期我國(guó)玉米供應(yīng)出現(xiàn)緊， 玉米出口又迅速下降。但90年代中后期，我國(guó)糧食生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了一個(gè)新的階段，農(nóng)產(chǎn)品供給初步實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。特別是 1998年我國(guó)玉米達(dá)到了創(chuàng)記錄的1.33億噸，連續(xù)的豐產(chǎn)使得主產(chǎn)區(qū)玉米供過于求非常嚴(yán)重，因而90年代末至今玉米出口又呈現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)的局面，2002年玉米出口達(dá)到1167.3萬(wàn)噸

31、，為歷史最高水平，當(dāng)年玉米出口占到玉米產(chǎn)量的 9.8%,占全球玉米總出口份額的 14.6%。我國(guó)玉米出口對(duì)象國(guó)基本都位于周邊地區(qū)，占整個(gè)出口量的90%Z上o 2002年我國(guó)玉米出口在國(guó)際市場(chǎng)上的份額明顯增大，市場(chǎng)占有率由2001年的7.6%擴(kuò)大到2002年的14.6%,其中國(guó)市場(chǎng)占有率將從36%曾加到60減上；馬來西亞市場(chǎng)占有率將從 61% 增加到90姒上；印度尼西亞市場(chǎng)占有率將從31%曾加到75%么上。同時(shí)，玉米出口的市場(chǎng)覆蓋面也在迅速擴(kuò)大，2001年出口 1萬(wàn)噸以上的國(guó)家和地區(qū)只有 10個(gè)，它們主要分布于中國(guó)周遍的 亞洲地區(qū)。而2002年出口 1萬(wàn)噸以上的國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)達(dá)到19個(gè)，分布圍已

32、擴(kuò)展到較遠(yuǎn)的中東、非洲和加勒比地區(qū)。2002年，作為玉米進(jìn)口大戶的也首次臨時(shí)取消了禁止進(jìn)口大陸玉米的禁 令，有2.4萬(wàn)噸大陸玉米運(yùn)抵。從出口玉米糧源來看，我國(guó)玉米出口地區(qū)非常集中，即主要位于我國(guó)東北的、及等?。▍^(qū)），此外地處華北地區(qū)的省也有 一定數(shù)量的玉米出口，而其它地區(qū)玉米出口數(shù)量極少。東北地區(qū)玉米出口要占全國(guó)玉米總出口的90%Z上，而其中又以省出口規(guī)模為最大，90年代以來省玉米出口占全國(guó)份額基本保持在三分 之一以上，而且東北地區(qū)絕大多數(shù)玉米是經(jīng)過海關(guān)出口。1993年?yáng)|北地區(qū)共出口玉米1000.6萬(wàn)噸，占全國(guó)總出口份額的 90.2%,其中出口 696.3萬(wàn)噸，占全國(guó)總出口的 62.7%; 2

33、000年 東北地區(qū)共出口玉米 957.2萬(wàn)噸，占全國(guó)總出口的 91.5%,其中 出口 368.5萬(wàn)噸，占全國(guó)總出口的 35.2%; 2002年?yáng)|北地區(qū)共出口玉米1105.4萬(wàn)噸，占全國(guó)總出口的 94.7%,其中出口 792.5 萬(wàn)噸，占全國(guó)總出口的 67.9%。華北地區(qū)玉米出口一般只占全國(guó) 總出口的6%左右，其中省玉米出口相對(duì)較多，而作為本區(qū)玉米 生產(chǎn)大省的省，由于當(dāng)?shù)赜衩邹D(zhuǎn)化發(fā)展迅速，出口已逐漸停止。（六）未來趨勢(shì)分析在玉米出口方面，總的來說我國(guó)將呈下降趨勢(shì)， 其主要原因 是國(guó)玉米需求不斷增長(zhǎng)，從長(zhǎng)期看將供不應(yīng)求。然而，近兩年來， 我國(guó)玉米出口出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)的現(xiàn)象，主要有三方面原因：一是國(guó)目

34、前庫(kù)存還較充裕，尤其是玉米主產(chǎn)區(qū)在國(guó)玉米市場(chǎng)完全放開 前泄庫(kù)壓力較大；二是政府政策扶持，給出口玉米提供補(bǔ)貼；三 是正好趕上美國(guó)玉米價(jià)格上漲， 使得我國(guó)低價(jià)玉米能夠迅速占領(lǐng) 亞洲各大主要市場(chǎng)。應(yīng)該說，盡管我國(guó)玉米運(yùn)輸較美國(guó)存在明顯 優(yōu)勢(shì)，但如果沒有玉米出口扶持政策，我國(guó)玉米在價(jià)格上將明顯高于國(guó)際市場(chǎng)玉米價(jià)格，在與國(guó)外轉(zhuǎn)基因玉米的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將處 于劣勢(shì)。同時(shí)，連續(xù)大量出口玉米必然會(huì)使我國(guó)玉米的合理庫(kù)存 大幅降低，國(guó)家從市場(chǎng)安全角度來考慮也不適宜連年大量出口玉 米。因此，未來一段時(shí)期我國(guó)玉米出口將會(huì)逐漸減少。七.玉米產(chǎn)業(yè)政策變化玉米是世界上三大糧食品種之一，也是我國(guó)的主要糧食品種，產(chǎn)量約占全國(guó)糧食總

35、產(chǎn)量的 1/4。由于我國(guó)的各項(xiàng)糧食政策幾乎都涉及到玉米，也影響著玉米的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，因此，從某種意義上講，糧食政策和玉米政策是分不開的。糧食政策也就是玉米政策。一、玉米政策的演變新中國(guó)成立初期，對(duì)糧食流通實(shí)行在國(guó)營(yíng)商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下的自由購(gòu)銷政策，供求雙方都通過市場(chǎng)調(diào)劑余缺。1953購(gòu)銷政策，供求雙方都通過市場(chǎng)調(diào)劑余缺。1953年10月，為適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)家工業(yè)化發(fā)展的需要，開始實(shí)行糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，對(duì)玉米進(jìn)行高度統(tǒng)一的計(jì)劃管理,這種狀況一直延續(xù)到銷政策，對(duì)玉米進(jìn)行高度統(tǒng)一的計(jì)劃管理,這種狀況一直延續(xù)到上世紀(jì)70年代末期1978年底的H一屆三中全會(huì)后，在農(nóng)村普遍推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，放開了

36、糧食集貿(mào)市場(chǎng)，國(guó)有糧食企業(yè)開展議價(jià)購(gòu) 銷業(yè)務(wù)，對(duì)農(nóng)民完成征購(gòu)任務(wù)后的玉米，允許多渠道經(jīng)營(yíng)，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使糧食生產(chǎn)有了迅速增長(zhǎng)。1985年，國(guó)家將糧食統(tǒng)購(gòu)改為合同定購(gòu)，定購(gòu)的品種為玉米、小麥、稻谷、大豆，定購(gòu)?fù)獾募Z食實(shí)行市場(chǎng)價(jià)。在銷售上也 逐步縮小糧食統(tǒng)銷圍，將工業(yè)、飼料用糧退出統(tǒng)銷圍，改為由市 場(chǎng)調(diào)節(jié)。從而形成了計(jì)劃購(gòu)銷與市場(chǎng)購(gòu)銷并存的糧食流通雙軌 制。糧食價(jià)格的雙軌制的實(shí)行， 進(jìn)一步擴(kuò)大了市場(chǎng)機(jī)制在糧食購(gòu) 銷上的作用，促進(jìn)了生產(chǎn)，活躍了流通。但糧食雙軌制也存在著 許多弊端，同一糧食品種有兩種不同購(gòu)銷方式和價(jià)格，經(jīng)常引起磨擦和矛盾，在一定程度上造成了糧食市場(chǎng)的混亂和無(wú)序，使改

37、革處于一種拉鋸狀況，加大了改革成本。1992年黨的十四大明確提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)。1993年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)出了關(guān)于加快糧食流通體制 改革的通知，提出了要在國(guó)家宏觀調(diào)控下放開糧食價(jià)格和經(jīng)營(yíng)， 保留糧食定購(gòu)數(shù)量，價(jià)格隨行就市；為了防止谷賤傷農(nóng)”或糧價(jià)暴漲，實(shí)行收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)和銷售最高限價(jià)，由各省分散決策，兩三年完成，從而徹底結(jié)束了自1953年開始的長(zhǎng)達(dá)40年之久的 糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的歷史使命。1998年5月，出臺(tái)了國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體 制改革的決定，重點(diǎn)是三項(xiàng)政策，一項(xiàng)改革 即敞開收購(gòu)，順價(jià)銷售，封閉運(yùn)行，加快國(guó)有糧食企業(yè)自身改革;并對(duì)糧食實(shí)行壟斷收購(gòu)，禁止國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)以

38、外的單位和個(gè)人直接到 農(nóng)村收購(gòu)。然而，糧食收購(gòu)實(shí)行保護(hù)價(jià)，銷售卻隨行就市，購(gòu)銷 體制不對(duì)稱，玉米收購(gòu)保護(hù)價(jià)高，市場(chǎng)價(jià)低，形成了購(gòu)銷價(jià)格倒 掛，順價(jià)銷售困難，庫(kù)存積壓嚴(yán)重，所需的儲(chǔ)存費(fèi)用和補(bǔ)貼越來 越多，國(guó)家和地方都不堪重負(fù)，并使國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)政企不分， 缺乏經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，難以真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。2001年8月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體 制改革的意見，明確了糧食流通體制改革的市場(chǎng)化取向。改革 的總體目標(biāo)是：在國(guó)家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)糧食購(gòu) 銷和糧食價(jià)格形成的作用，完善糧食價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)定糧食生 產(chǎn)能力，健全完善國(guó)家糧食儲(chǔ)備體系和糧食市場(chǎng)體系，逐步建立適應(yīng)

39、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和我國(guó)國(guó)情的糧食流通體制。2003年8月15日國(guó)務(wù)院下發(fā)了中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例，進(jìn)一步完善了中央儲(chǔ)備糧垂直管理體系，對(duì)中央儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、年度輪換的計(jì)劃、儲(chǔ)存和動(dòng)用等作出了明確的規(guī)定，規(guī)了國(guó)有利家調(diào)節(jié)糧食市場(chǎng)供求和平抑糧食價(jià)格波動(dòng)的宏觀調(diào)控措施,有利于有效發(fā)揮中央儲(chǔ)備糧在國(guó)家宏觀調(diào)控中的作用,為進(jìn)一步深于有效發(fā)揮中央儲(chǔ)備糧在國(guó)家宏觀調(diào)控中的作用,為進(jìn)一步深化糧食流通體制改革打下了基礎(chǔ)。2004年5月23日下發(fā)的國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通 體制改革的意見，提出了 放開收購(gòu)市場(chǎng)，直接補(bǔ)貼糧農(nóng)，轉(zhuǎn) 換企業(yè)機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)宏觀調(diào)控 的改革思路，明確 了深化糧食流通體制

40、改革的總體目標(biāo)、原則、主要任務(wù)和步驟。與2004年中共中央1號(hào)文件相配合，初步構(gòu)成了我國(guó)現(xiàn)行的糧 食（玉米）政策框架體系。二、現(xiàn)行玉米政策（一）玉米生產(chǎn)政策在玉米生產(chǎn)方面主要的政策有：（1）繼續(xù)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承 包責(zé)任制。（2）減免農(nóng)業(yè)稅。（3）建立直接補(bǔ)貼制度。（4） 實(shí)行良種和購(gòu)置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼。（5）推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。（6）加 強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。（7）實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。（8）穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。加強(qiáng)對(duì)化肥出廠價(jià)和流通環(huán)節(jié)進(jìn)銷差率、批零差率的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)的加價(jià)幅度， 降低化肥零售價(jià)格；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料行為， 切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。（二）玉米流通政策在玉

41、米流通方面主要的政策有：（1）糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化。從 2004年起，全面放開糧食收購(gòu)、市場(chǎng)和價(jià)格，國(guó)有糧食企業(yè)和 其他糧食經(jīng)營(yíng)者都進(jìn)入市場(chǎng)購(gòu)銷糧食，自主經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)。（2）以市場(chǎng)為主形成糧食價(jià)格。（3）建立糧食市場(chǎng)體系。繼續(xù)辦好 農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)糧食批發(fā)市場(chǎng)，提升市場(chǎng)服務(wù)功能，取消糧 食運(yùn)輸憑證制度和糧食準(zhǔn)運(yùn)證制度，嚴(yán)禁各種形式的糧食區(qū)域性封鎖，建立起統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食市場(chǎng)體系，引導(dǎo)企 業(yè)入市成交。（4）穩(wěn)定發(fā)展糧食期貨市場(chǎng)。我國(guó)糧食期貨交易 已逐步走向規(guī)、成熟，具備了發(fā)展的基礎(chǔ)。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化和加 入WTO更為糧食期貨市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造了條件，也使糧食期貨交易 成為農(nóng)民安排生產(chǎn)，企業(yè)參與

42、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家宏 觀調(diào)控的需要。（5）加快國(guó)有糧食企業(yè)改革。（6）培育多元化 的市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)各種所有制的企業(yè)、經(jīng)銷商和個(gè)人從事糧食經(jīng) 營(yíng)活動(dòng)；培育市場(chǎng)中介組織和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民以多種形式組織起來進(jìn)入市場(chǎng)購(gòu)銷糧食，充分開展競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)糧食市場(chǎng)發(fā)展。（7）搞好糧食市場(chǎng)管理，維護(hù)糧食流通秩序。（8）建立糧食流通法規(guī)。出臺(tái)了糧食流通管理?xiàng)l例，為保障國(guó)家糧 食安全，規(guī)糧食流通秩序奠定了基礎(chǔ)。（9）完善糧食宏觀調(diào)控。由以行政命令為主進(jìn)行調(diào)控轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)手段為主進(jìn)行調(diào)控，健全和完善中央和省級(jí)糧食儲(chǔ)備制度和調(diào)控機(jī)制。（11）限制庫(kù)存和穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)制度。（12）實(shí)行以貸款風(fēng)險(xiǎn)控制為核心的信

43、貸金 管理辦法。（13）支持糧食經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用。（三）消費(fèi)（加工）在玉米消費(fèi)（加工）方面主要的政策有：（1）促進(jìn)玉米轉(zhuǎn) 化增值。（2）發(fā)展糧食加工業(yè)。（3）推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（4） 化糧定向處理。（5）支持燃料酒精生產(chǎn)。八.玉米的國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)玉米國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)，分別是最基礎(chǔ)的玉米國(guó)標(biāo)、用玉米國(guó)標(biāo)以及工業(yè)用玉米國(guó)標(biāo)。這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)既相互聯(lián)系又各有特點(diǎn)。玉米國(guó)標(biāo)是大宗玉米的通用標(biāo)準(zhǔn)， 廣泛適用于商品玉米的收購(gòu)、貯存、運(yùn)輸、加工以及銷售。而飼料用玉米標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)用玉米標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)性更強(qiáng)，在玉米 國(guó)標(biāo)的基礎(chǔ)上，又有一些變化和調(diào)整。這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)共同點(diǎn)是以水 份、雜質(zhì)、不完善粒、生霉粒

44、等作為衡量玉米品質(zhì)的主要指標(biāo);其不同點(diǎn)在于飼料用玉米除保留容重等主要指標(biāo)外，還增加了粗蛋白質(zhì)這一技術(shù)指標(biāo)，而工業(yè)用玉米則舍棄了容重這一指標(biāo)項(xiàng)， 代之以淀粉指標(biāo)來進(jìn)行定等?？傮w看，容重、雜質(zhì)、水分、不完善粒以及生霉粒指標(biāo)是衡 量玉米質(zhì)量最基本也是最重要的指標(biāo)，具有廣泛代表性和權(quán)威 性。我國(guó)不同產(chǎn)地玉米在質(zhì)量上存在以下差異：（1）容重在正常年景，東北蒙玉米的容重最高，和玉米的質(zhì)量基本在二等以上， 一等占到90%玉米70減上為二等；玉米質(zhì)量一般， 60%-70% 能達(dá)到三等；玉米 50嗨旨達(dá)到二等，80嘀旨?jí)蜻_(dá)到三等。但玉米 容重受年景影響較大，比如 2003年由于天氣原因，導(dǎo)致玉米水 分較大，容重

45、減少，省的二等玉米只占總產(chǎn)量的50炕右，玉米大部分都為等外。在正常年景，華北和的玉米基本都在二等以上，尤以北部、 以北地區(qū)的玉米質(zhì)量為好。(2)水分在正常年景，東北地區(qū)玉米收獲時(shí)水分在 28%-30% 年景不好時(shí)最高達(dá)到35%-40%蒙玉米的水分稍低，一般在 24% 左右，有時(shí)會(huì)達(dá)到 27%-28%東北地區(qū)由于冬季天氣寒冷，自然晾干玉米的比例較小， 除蒙和西南以外，大部分是烘干玉米。烘干主要采用兩種方式，一 是直接烘干至14.5%左右，在存放過程中，水分逐漸散失至14%以下；二是先晾干至水分 20溢右，然后再烘干。東北地區(qū)春節(jié) 前上市的玉米主要采用第一種方式，由于一次降水幅度過大，容 易造成玉

46、米籽粒發(fā)癟和容重偏低。而春節(jié)后上市的玉米主要采用 第二種方式，事先自然晾干時(shí)間較長(zhǎng)，因此籽粒飽滿，容重普遍 較高。在一般情況下，糧庫(kù)將水分只降到14.5%,因此在10、11、 12三個(gè)月，東北玉米很難達(dá)到 14%勺水分，到第二年4、5月份 經(jīng)過幾個(gè)月的自然失水后，才能達(dá)到14%勺標(biāo)準(zhǔn)。從產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)的運(yùn)輸過程中，水分有時(shí)還可能進(jìn)一步下降。 但作為國(guó)儲(chǔ)糧收購(gòu) 的玉米，烘干后水分基本上在 14%Z下，最多不超過14.5%。也 有的糧庫(kù)根據(jù)買方的要求來確定烘干效果，水分指標(biāo)由購(gòu)買者自 定，一般自13%-15%F等。與東北玉米相比，華北玉米收獲時(shí)水分較低，大多在20炕右，而且氣溫高于東北地區(qū)，一般晾曬5

47、-6天就可以達(dá)到15減下，因此幾乎全部采用自然晾干方式進(jìn)行降水。正常年景 時(shí)，玉米水分在 16%-18流右，玉米的水分在 14%-16流右。(3)雜質(zhì)東北玉米由于采用機(jī)器烘干，雜質(zhì)較少，一般不超過1%有的地區(qū)雜質(zhì)甚至小于 0.5%。華北玉米采用自然晾干， 晾曬過程會(huì)摻入大量雜質(zhì)， 因此華北地區(qū)的玉米雜質(zhì)偏多，有時(shí)超出1%需要額外過篩整理。(4)不完善粒東北玉米在烘干過程中，降水過快極易造成破碎，機(jī)械操作也造成破碎粒比例增加，同時(shí)烘干造成了熱損傷粒增多，因此破碎粒普遍高于 5%烘干玉米經(jīng)過儲(chǔ)存、出庫(kù)、再 到轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸、搬倒、再入庫(kù)、再出庫(kù)等一系列環(huán)節(jié)后，破碎粒 還會(huì)有所增加，導(dǎo)致不完善粒普遍達(dá)到

48、8%華北玉米采用自然晾曬，破碎粒較少，基本都控制在5%Z,質(zhì)量稍好一些的只有2%在現(xiàn)貨收購(gòu)中，一般規(guī)定不完善?？?量不得超過5%(5)生霉粒東北玉米收獲時(shí)期水分很高，如果在收獲期雨水 多，收割后玉米保管儲(chǔ)存不善，極容易出現(xiàn)玉米生霉現(xiàn)象。在年景不好的時(shí)候，大部分玉米生霉粒都會(huì)超過2%有的甚至高達(dá) 5%Z上。小農(nóng)戶受儲(chǔ)存環(huán)境和儲(chǔ)藏技術(shù)的限制， 無(wú)法嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)存和通風(fēng)，因此東北玉米在 4月份以前生霉粒很少，4 月份以后生霉粒比例會(huì)大幅提高。 蒙玉米的生霉粒含量較低甚至 幾乎沒有，最多也不超過 2%的略高些；玉米水分不均，生霉 粒最局。九.商品交易所玉米期貨合約及交割標(biāo)準(zhǔn)商品交易所玉米期貨合約

49、交易品種黃玉米交易單位10噸/手報(bào)價(jià)單位元（人民幣）/噸最小變動(dòng)價(jià)位1元/噸漲跌停板幅度上一交易日結(jié)算價(jià)的4%漲跌停板幅度上一交易日結(jié)算價(jià)的4%合約月份1 、 3合約月份1 、 3、 5、 7、 9、 11 月交易時(shí)間午 9:00-11:30每周一至周五上下午 13:30-15:00最后交易日合約月份第十個(gè)交易日最后交割日最后交易日后第二個(gè)交易日交割等級(jí)符合商品交易所玉米交割質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(FC/DCE D001-2004) 交割地點(diǎn)商品交易所玉米指定交割倉(cāng)庫(kù)最低交易保證金合約價(jià)值的5%交易手續(xù)費(fèi)不超過3元/手交易手續(xù)費(fèi)商品交易所實(shí)物交割交割方式商品交易所實(shí)物交割交易代碼上市交易所商品交易所玉米交割

50、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (FC/DCE D001-2004)(略)十.國(guó)際玉米期貨市場(chǎng)介紹玉米是世界三大農(nóng)產(chǎn)品之一，年產(chǎn)量6億噸左右，國(guó)際間年貿(mào)易量達(dá)7000萬(wàn)7500萬(wàn)噸。早在1848年，現(xiàn)代玉米期貨交 易的雛形就已經(jīng)在美國(guó)的玉米主產(chǎn)區(qū)形成，150多年來，玉米期貨已經(jīng)成為各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所的主要上市品種：美國(guó)、日本以及南美和南非等12個(gè)玉米主產(chǎn)和主銷國(guó)進(jìn)行了玉米期貨交易，玉米期貨已經(jīng)成為目前農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)中成交量最大的品種。美國(guó)玉米期貨市場(chǎng)介紹美國(guó)是世界玉米生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易第一大國(guó)，以芝家哥期貨交易所（CBOT為代表的美國(guó)玉米期貨市場(chǎng)以其強(qiáng)大的玉米現(xiàn)貨 市場(chǎng)為依托，在全球農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)中歷久彌堅(jiān)、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)

51、騷。以 CBO偽代表的美國(guó)玉米期貨市場(chǎng)同現(xiàn)貨市場(chǎng)有效接軌，具形成 的玉米期貨價(jià)格成為世界玉米市場(chǎng)價(jià)格的“風(fēng)向標(biāo)”，該市場(chǎng)擁有相當(dāng)可觀的市場(chǎng)規(guī)模，而且流動(dòng)性、價(jià)格發(fā)現(xiàn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等經(jīng) 濟(jì)功能亦比較完善，其玉米期貨合約及交易交割規(guī)則的設(shè)計(jì)和修 改中的經(jīng)驗(yàn)更是成為世界期貨市場(chǎng)的共同財(cái)富，為眾多期貨交易所借鑒和采用，并在全球樹立了農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)相互 依存、相互促進(jìn)、相互融合的經(jīng)典例。一、CBOT玉米期貨合約的主要特點(diǎn)發(fā)達(dá)的玉米現(xiàn)貨市場(chǎng)為美國(guó)玉米期貨的產(chǎn)生和發(fā)展奠定了 堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)：早在1848年，美國(guó)中部地區(qū)種植玉米的農(nóng)民為了 防止秋收后面臨的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)， 就在春季播種時(shí)提前賣出玉米，由此形成了現(xiàn)

52、代玉米期貨交易的雛形，并最終催生了現(xiàn)代期貨市 場(chǎng)；1865年，世界上第一標(biāo)準(zhǔn)化期貨合約一一玉米期貨合約在 CBOT!市交易，開創(chuàng)了世界期貨市場(chǎng)的新紀(jì)元。.玉米期貨年成交量始終保持在諸多農(nóng)產(chǎn)品品種的前列玉米是CBOTg早的交易品種，也是最重要、最成熟的交易品種之一，很受投資者的青睞。20世紀(jì)70年代之前，玉米在CBOT 總成交量的比例在530%之間大幅波動(dòng)；70年代以后，玉米交 易量所占比例逐漸上升并保持穩(wěn)定，在30- 40%間窄幅波動(dòng)，玉米期貨也在此期間確立了在 CBO儂產(chǎn)品品種中的領(lǐng)先地位o在2000年和2001年，CBOTE米合約的成交量分別為 1678萬(wàn)和 1673萬(wàn)，是同期大豆合約的1

53、.35倍左右，約占CBOTt種農(nóng)產(chǎn) 品期貨成交總量的35%。. CBOT玉米期貨價(jià)格走勢(shì)穩(wěn)定業(yè)人士普遍認(rèn)為，對(duì)一個(gè)成熟的期貨市場(chǎng)而言， 其價(jià)格走勢(shì) 的理想狀態(tài)是活躍而不失平穩(wěn)。根據(jù)1992年以來CBOTE米的年價(jià)格波動(dòng)情況分析，玉米期貨價(jià)格最低為192.25美分/蒲式耳，最高為382美分/蒲式耳，價(jià)差近1倍。同時(shí)，其價(jià)格走勢(shì)又不 失穩(wěn)健，1992-2001年10年間，玉米年價(jià)格波動(dòng)幅度最高為 125.5美分/蒲式耳，最低為8.39美分/蒲式耳。相對(duì)其他品種， 玉米價(jià)格的年變化相對(duì)平緩。.CBOT玉米期貨價(jià)格與現(xiàn)貨價(jià)格具有高度相關(guān)性，玉米期 貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能得到良好發(fā)揮期貨價(jià)格與現(xiàn)貨價(jià)格的相

54、關(guān)性是衡量期貨市場(chǎng)功能發(fā)揮程度的重要指標(biāo)。通過選取 1991年9月2002年10月CBOE月 期合約的月末收盤價(jià)和美國(guó)玉米的現(xiàn)貨價(jià)格，并經(jīng)過嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)分析，CBOTffi米期貨價(jià)格與現(xiàn)貨價(jià)格的 Pearson相關(guān)系數(shù)為 0.875 ,這表明二者間具有很強(qiáng)的相關(guān)性。. CBOT玉米期貨合約成為玉米及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保值的重 要工具根據(jù)美國(guó)期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)CFTC的統(tǒng)計(jì)，CBOTE米期貨一半以 上的交易來自玉米及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的保值交易，如農(nóng)場(chǎng)主、養(yǎng)殖廠等。這表明CBOTE米期貨市場(chǎng)擁有了相當(dāng)可觀的市場(chǎng)規(guī)模，而 且其流動(dòng)性以及價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能發(fā)揮良好，得到了有關(guān)現(xiàn)貨企業(yè)的認(rèn)可和青睞。二、CBOTE米期貨市場(chǎng)發(fā)展

55、的良好外部環(huán)境CBOTE米期貨市場(chǎng)的發(fā)展與其良好的外部市場(chǎng)和政策環(huán)境 是分不開的，發(fā)達(dá)的玉米現(xiàn)貨市場(chǎng)、 美國(guó)政府的市場(chǎng)化玉米產(chǎn)業(yè) 政策、以及美國(guó)政府對(duì)玉米期貨市場(chǎng)的主動(dòng)利用保障了美國(guó)玉米 期貨的持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展。1.美國(guó)發(fā)達(dá)的玉米現(xiàn)貨市場(chǎng)(1)美國(guó)是全球玉米生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易中心。美國(guó)是世界 上玉米產(chǎn)量最大的國(guó)家，玉米播種面積占世界玉米總面積的 1/4 , 總產(chǎn)接近世界總量的1/2 ,貿(mào)易量占全球貿(mào)易量的 2/3 o美國(guó)玉 米生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易在世界中的重要地位，決定了美國(guó)玉米現(xiàn)貨商對(duì)于玉米價(jià)格的敏感性要比其他國(guó)家強(qiáng)得多，使美國(guó)玉米期貨市場(chǎng)具有世界上最廣泛的客戶基礎(chǔ)和巨大的影響力，這是影響美國(guó)玉米期

56、貨市場(chǎng)持續(xù)活躍的根本因素。(2)美國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)具有完善的檢驗(yàn)體系和倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)銷體系。美國(guó)糧食檢驗(yàn)實(shí)行政府管理與行業(yè)自律相結(jié)合的體系。完善的質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)組織和運(yùn)銷體系構(gòu)成了美國(guó)玉米現(xiàn)貨市場(chǎng)高效合理 運(yùn)作的基礎(chǔ)，市場(chǎng)參與各方可以各司其職，管好自己的份之事。在此基礎(chǔ)上，CBO何以從容面對(duì)一些在國(guó)人看來是較難處理的 問題，直接沿用現(xiàn)貨市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和通行做法，而不必通過期貨市場(chǎng)來規(guī)現(xiàn)貨市場(chǎng)秩序，矯正現(xiàn)貨市場(chǎng)的一些不合理做法，只需做好期貨市場(chǎng)的本職工作。(3)美國(guó)玉米加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。美國(guó)生產(chǎn)的玉米大都用于生 產(chǎn)配合飼料，用作飼料的谷物中玉米占將近90%,每年飼料工業(yè)消耗的玉米大約占玉米總產(chǎn)的 60%左右。美國(guó)中西

57、部玉米帶 的幾十個(gè)州是美國(guó)飼料的主產(chǎn)區(qū)，同時(shí)這些地區(qū)的畜牧業(yè)也非常 發(fā)達(dá)。在美國(guó)，玉米除了主要用于飼料工業(yè)外，在食品及輕工等 行業(yè)也應(yīng)用廣泛，主要用于生產(chǎn)淀粉、酒精、玉米油等。美國(guó)玉 米加工利用的特點(diǎn)是規(guī)模大、品種多、產(chǎn)品附加值高，已開發(fā)的 玉米加工產(chǎn)品達(dá)數(shù)千種。在消費(fèi)產(chǎn)品中玉米作為原料或配料每加 工一次，都增加了玉米的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；提供和創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)； 增加了生產(chǎn)商、運(yùn)輸服務(wù)商、零售商及供應(yīng)商的收入。研究表明, 如果美國(guó)玉米出口總量的 10%是加工產(chǎn)品，而不是商品玉米， 就可多創(chuàng)造10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，增加20億美元的個(gè)人收入和50 億美元的產(chǎn)值。.美國(guó)政府的市場(chǎng)化的玉米產(chǎn)業(yè)政策是CBOTE米

58、期貨市場(chǎng)成功運(yùn)作的重要保證CBOT勺玉米期貨市場(chǎng)能夠發(fā)展到今天的規(guī)模，與美國(guó)政府 的相關(guān)政策支持息息相關(guān)；同時(shí)，CBOTE米期貨市場(chǎng)的發(fā)展也為美國(guó)政府利用玉米期貨市場(chǎng)，制定有關(guān)政策提供了有利的工 具。(1)美國(guó)政府支持自由競(jìng)爭(zhēng)的玉米市場(chǎng)。二戰(zhàn)后由于美國(guó) 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，降低了套期保值的需求，減少了吸引投機(jī)者的 價(jià)格波動(dòng)，導(dǎo)致了棉花期貨交易的幾近滅絕。再如1948- 1965年，玉米價(jià)格由政府支持價(jià)格和存貨管理政策主宰，此期間的玉米期貨交易量大幅下降。目前，美國(guó)政府已經(jīng)逐漸取消政府干預(yù) 糧食價(jià)格的行為，偶爾采用控制庫(kù)存的方式實(shí)行支持價(jià)格，玉米現(xiàn)貨市場(chǎng)是一個(gè)近乎完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，價(jià)格由市場(chǎng)供求決定，

59、為玉米期貨的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。(2)美國(guó)政府玉米產(chǎn)業(yè)政策的支持。由于美國(guó)玉米生產(chǎn)具 有較大的波動(dòng)性，經(jīng)常出現(xiàn)過剩問題，因此，美國(guó)糧食政策在玉 米生產(chǎn)方面的基本目標(biāo)是限制生產(chǎn)，同時(shí)對(duì)農(nóng)民實(shí)行收入支持， 使其保持一個(gè)穩(wěn)定的收入水平。例如，1983年實(shí)行的玉米休耕計(jì)劃就是一種實(shí)物形式的直接補(bǔ)貼。這一措施在補(bǔ)貼農(nóng)民的同時(shí)也大大減少了政府大量玉米庫(kù)存的負(fù)擔(dān)。1996年4月美國(guó)頒布了新的農(nóng)業(yè)法案，廢除了實(shí)施多年的農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)格和生產(chǎn)不足 補(bǔ)貼，取消了玉米休耕計(jì)劃，并規(guī)定從1996年開始逐步減少，直至2002年完全取消政府對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，從而使政府對(duì)農(nóng) 業(yè)的支持與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及農(nóng)民生產(chǎn)計(jì)劃脫鉤，給予

60、農(nóng)民更大的生產(chǎn)決策權(quán)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加依賴于市場(chǎng)。 新法案的實(shí)施改變了美國(guó)原有種植結(jié)構(gòu)，1996年新法案實(shí)施當(dāng)年，美國(guó)玉米的種植面 積就比上年擴(kuò)大了 13%。.美國(guó)政府對(duì)玉米期貨市場(chǎng)的利用推動(dòng)了美國(guó)玉米期貨市 場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展美國(guó)政府一開始對(duì)于初期農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)也是持否定和不 認(rèn)可態(tài)度的，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，政府對(duì)于期貨市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)是 負(fù)面的，甚至企圖禁止和控制。其后經(jīng)過近50年的發(fā)展，期貨市場(chǎng)的合理性才為美國(guó)政府所認(rèn)識(shí)，政府對(duì)于期貨市場(chǎng)的政策開始松動(dòng)。如在套期保值的規(guī)定方面，1968年赦免的圍放寬至相關(guān)產(chǎn)品的套期保值，數(shù)量增加至一年的生產(chǎn)需求。1976年赦免的圍再次放寬：允許通過小麥期貨為未來的面粉