安全性流動(dòng)性效益性

1、第3頁(yè) 共3頁(yè)平安性流動(dòng)性效益性投資建立工程審計(jì)涉及諸多階段，主要有工程籌備、資金籌集、建立準(zhǔn)備、建立管理、質(zhì)量控制、驗(yàn)收運(yùn)行、開(kāi)工決算等階段，各個(gè)階段都存在外部監(jiān)管和市場(chǎng)聯(lián)絡(luò)。隨著投資體制改革、工程建立市場(chǎng)運(yùn)作化的深化，在進(jìn)展投資審計(jì)時(shí)，保障國(guó)家投資的平安和效益性應(yīng)是審計(jì)的重點(diǎn)。一、審查可行性研究與工程概算設(shè)計(jì)的一致性，防止建立單位利用工程建立騙取建立資金。在實(shí)際操作中，可行性研究報(bào)告的評(píng)審是專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)展，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，指導(dǎo)意見(jiàn)較粗放。而對(duì)概算設(shè)計(jì)的審定和批復(fù)往往由方案和相關(guān)的行政部門(mén)審批，其間存在著差異性，建立單位可利用此差異，將與工程無(wú)關(guān)或本由其自身承當(dāng)?shù)慕?nèi)容添加到概算之中，本質(zhì)上騙取了

2、工程建立資金。如我們?cè)趯?duì)某建立工程的審計(jì)中，就發(fā)現(xiàn)了此類(lèi)問(wèn)題,其主管部門(mén)往往只注意了工程建立的必要性和效益性，對(duì)工程建立內(nèi)容施行大包大攬，使建立單位將不屬于本工程的其它工程納入工程概算。二、審查工程法人組成的科學(xué)性，以保障國(guó)家利益不受損失。 現(xiàn)階段，工程建立結(jié)合開(kāi)發(fā)的形式比比皆是，在審計(jì)過(guò)程中如何保障國(guó)家利益不受損失？一是要審查工程法人的組成，即國(guó)有資金占有的份額是否合理，是否占有控股地位,機(jī)構(gòu)人員的組成和職責(zé)是否合法，防止政企不分，低估國(guó)家資本，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。二是審查工程法人在運(yùn)行中，參建各方的出資是否足額到位，有無(wú)抽逃資金或侵蝕國(guó)家資金的情況。三是審查有無(wú)非法集資，支付利息，造成投資損

3、失的問(wèn)題。三、審查工程建立的合法性，保障各項(xiàng)資產(chǎn)的獲得合法。國(guó)家對(duì)工程建立過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)均有明確的法律規(guī)定，而工程法人往往為了降低投資本錢(qián)或到達(dá)其他非法目的，采用違法手段進(jìn)展工程建立。一是要嚴(yán)格審查建立用地的獲得情況，防止非法買(mǎi)地、占地的情況發(fā)生，查處與相關(guān)部門(mén)竄通違法征地。二是嚴(yán)查招投標(biāo)中存在的問(wèn)題，查處躲避招標(biāo)、違法招標(biāo)、將概算外工程列入概算內(nèi)招標(biāo)、違規(guī)簽訂合同等問(wèn)題。三是審查設(shè)計(jì)變更及概算調(diào)整的合法性，主要關(guān)注是否為謀求部門(mén)或單位利益擅自變更設(shè)計(jì)方案影響工程功能發(fā)揮的問(wèn)題。四、審查工程建立的效益性，促使工程建立能發(fā)揮預(yù)期的效益。目前，對(duì)工程建立效益的考核主要有建立工期、投資完成情況、運(yùn)營(yíng)效益。首先，考核工程工期的執(zhí)行情況，假如某工程建立工期超過(guò)方案工期，說(shuō)明該工程建立效益不能按時(shí)發(fā)揮，超過(guò)的工期越長(zhǎng)將給工程帶來(lái)的損失越大。其次，對(duì)工程概算的完成情況進(jìn)展分項(xiàng)考核，認(rèn)真分析p 工作量完成情況、造價(jià)情況