管道防汛地質(zhì)災(zāi)害防治管理規(guī)定

1、. J . ujujm55bop.con由好好學(xué)日天天血上.德信誠培訓(xùn)網(wǎng)管道防汛、地質(zhì)災(zāi)害防治管理規(guī)定1目的為規(guī)范管道防汛、地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作，有效防御或減輕洪水、滑坡等 自然地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保在役管道安全，制定本規(guī)定。2范圍本規(guī)定適用于公司所轄管道線路的洪水、滑坡等自然地質(zhì)災(zāi)害防治等有關(guān) 工作的管理。3術(shù)語和定義3.1地質(zhì)災(zāi)害本規(guī)定所稱地質(zhì)災(zāi)害是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害管道安全的山 體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi) 害。3.2地質(zhì)災(zāi)害防治本規(guī)定所稱地質(zhì)災(zāi)害防治是指地質(zhì)災(zāi)害的防御和治理，針對管道沿線地質(zhì) 災(zāi)害對管道安全運(yùn)行造成的隱患或破壞，在

2、相關(guān)科學(xué)理論和技術(shù)指導(dǎo)下，有組 織、有計劃地進(jìn)行的專項防治措施。4職責(zé)4.1管道處4.1.1是管道防汛、地質(zhì)災(zāi)害防治的歸口管理部門；4.1.2負(fù)責(zé)相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的貫徹執(zhí)行；. yj . ujujuf55top.conP好好學(xué)W天天血上.德信誠培訓(xùn)網(wǎng)4.1.3負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬各單位開展管道洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、風(fēng)險識別和評價、風(fēng)險控制、效能評價以及編制地質(zhì)災(zāi)害整治規(guī)劃等工作；4.1.4負(fù)責(zé)對所屬各單位管道地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查；4.1.5負(fù)責(zé)對管道重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程實施進(jìn)行指導(dǎo)與檢查；4.1.6負(fù)責(zé)監(jiān)督與審查重點工程治理項日所屬單位勘察、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)；4.1.7負(fù)責(zé)相

3、關(guān)的日常管理及協(xié)調(diào)工作。4.2所屬各單位4.2.1按照公司防汛的工作安排，普查并確認(rèn)防汛的重要管段或設(shè)施；4.2.2識別所轄管道的地質(zhì)災(zāi)害點的分布，明確重點防范區(qū)域，搞好滑坡等地質(zhì) 災(zāi)害的巡查、監(jiān)測、治理等工作；4.2.3建立相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，儲備搶修物資，編制事故應(yīng)急預(yù)案；4.2.4執(zhí)行上級管理部門的工作部署，落實本單位的各項防汛、地質(zhì)災(zāi)害防治等 措施。5管理內(nèi)容5.1管道防汛、地質(zhì)災(zāi)害防治管理原則5.1.1管道沿線防洪防汛、地質(zhì)災(zāi)害防治采用“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則。 應(yīng)治早治小，及早控制地質(zhì)災(zāi)害擴(kuò)大，盡可能避免高風(fēng)險的臨危處置和大范圍、 高成本的全面治理。5.1.2所屬各單位應(yīng)經(jīng)常對轄區(qū)

4、內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，提早判斷其發(fā)展趨. yj . ujujuj55bop.con好好學(xué)日天天血上.德信誠培訓(xùn)網(wǎng)勢和對管道安全的影響程度，及早進(jìn)行前期治理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。5.1.3所屬各單位應(yīng)維護(hù)保持轄區(qū)內(nèi)的管道沿線水工保護(hù)設(shè)施完好，及時對水毀 損壞點位進(jìn)行整修，盡早掌握管道沿線汛情，做好防汛各項準(zhǔn)備工作，確保管 道安全運(yùn)行。5.1.4地質(zhì)災(zāi)害識別必須做到“一點一表”。對識別出的防汛、地質(zhì)災(zāi)害重大隱 患應(yīng)納入公司重大隱患清單統(tǒng)一管理。管道地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后將地 質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)整理上傳到“管道地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管理系統(tǒng)”。5.2災(zāi)害識別與監(jiān)測5.2.1汛期及地質(zhì)災(zāi)害類型管道沿線汛期及日常地

5、質(zhì)災(zāi)害主要類型為：風(fēng)沙露管、水土流失、滑坡、 泥石流、采空區(qū)塌陷、水工保護(hù)失效、河流穿跨越水動失穩(wěn)、地震破壞等。5.2.2管道地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險識別方法5.2.2.1專業(yè)調(diào)查和日常巡檢，專業(yè)調(diào)查由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M開展， 日常巡檢由各管道巡線人員按照管道巡護(hù)管理規(guī)定實施。專業(yè)調(diào)查一般在 汛期后實施。5.2.2.2每2-5個水文年由管道處組織開展一次專業(yè)調(diào)查，識別災(zāi)害易發(fā)管段， 并對已實施風(fēng)險管理的災(zāi)害點進(jìn)行調(diào)查。5.2.2.3巡線人員應(yīng)根據(jù)災(zāi)害點的風(fēng)險等級進(jìn)行日常巡檢工作，巡檢過程中發(fā)現(xiàn) 新災(zāi)害點或已編錄災(zāi)害點有重大變化時，所屬各單位應(yīng)組織管道地質(zhì)災(zāi)害專業(yè) 人員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。. yj .

6、ujujLU55bop.con里才整/ P好好學(xué)習(xí)天天血上.德信誠培訓(xùn)網(wǎng)5.2.2.4所屬各單位應(yīng)建立群策群防機(jī)制收集管道地質(zhì)災(zāi)害險情，在汛期來臨前 全面組織一次險情及水工排查，進(jìn)行防汛分析，在雨后及時組織全線排查。5.2.2.5建立管道地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，對發(fā)現(xiàn)的重點風(fēng)險點進(jìn)行監(jiān)控。5.2.2.6對確定需要重點巡檢的災(zāi)害易發(fā)管段或有風(fēng)險前期現(xiàn)象但不影響生產(chǎn) 時，應(yīng)建立巡檢機(jī)制所屬各單位對確定實施監(jiān)測的，要進(jìn)行監(jiān)測方案設(shè)計、審 核并及時收集相關(guān)信息。5.2.2.7識別方法具體見地質(zhì)災(zāi)害識別作業(yè)指導(dǎo)書。5.3災(zāi)害評價5.3.1所屬各單位評價工作內(nèi)容5.3.1.1所屬各單位在汛后組織專業(yè)技術(shù)人員

7、、管道管理人員，對所轄管段開展 地質(zhì)災(zāi)害識別，要優(yōu)先開展高后果區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險識別，必要時，聘請有關(guān)地 質(zhì)災(zāi)害治理、管道、水工保護(hù)等專家。5.3.1.2識別前根據(jù)實際情況制定識別方案，包括識別的方法、地點、類型、存 在問題等。沿線地質(zhì)災(zāi)害識別需要野外沿管線逐一開展調(diào)查，提出地質(zhì)災(zāi)害風(fēng) 險點、類型、建議處理措施，制定出下年度自然與地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險點治理計劃， 同時完成年度防汛抗洪工作總結(jié)，一并于11月10日前報管道處。5.3.2管道處評價工作內(nèi)容5.3.2.1根據(jù)所屬各單位災(zāi)害識別成果，管道處負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害、水工保護(hù)、 管道線路等相關(guān)專家、水工保護(hù)設(shè)計單位、所屬各單位對西南管道全線的地質(zhì) 災(zāi)害點進(jìn)行

8、評估，重點評估高后果區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害，形成地質(zhì)災(zāi)害評價報告。f J ._ ujujuj55top.con由好好學(xué)日天天血上.德信誠培訓(xùn)網(wǎng)5.3.2.2開展評價前制定地質(zhì)災(zāi)害評估方案，確定評估組成人員、專家名單，確 定組織分工，協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害評價項日啟動時間、評價范圍及重點評價的災(zāi)害點。5.3.2.3根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害評估結(jié)果，管道處組織公司有關(guān)部門、相關(guān)專家，對項日 技術(shù)方案進(jìn)行審查，提出地質(zhì)災(zāi)害防治建議，編制地質(zhì)災(zāi)害治理措施方案。5.4災(zāi)害治理5.4.1所屬各單位組建防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險隊伍等相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，建立防汛崗位 責(zé)任制；做好防汛物資儲備、機(jī)具配備、預(yù)案編制等工作，管道處在每年5月 份組織一次防汛準(zhǔn)

9、備工作檢查，檢查所屬各單位防汛組織機(jī)構(gòu)落實、自然與地 質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險點的治理、防汛物資、維搶修機(jī)具、應(yīng)急預(yù)案編制、演練情況。5.4.2對列入工程治理規(guī)劃的滑坡、崩塌、泥石流、采空區(qū)塌陷和水毀、黃土濕 陷等重大災(zāi)害點，應(yīng)盡快開展勘查設(shè)計，其治理方案經(jīng)主管部門組織審查后實 施。5.4.3對確定實施工程治理的一般水毀、黃土濕陷、管溝塌陷、季節(jié)性凍土、風(fēng) 蝕沙埋、鹽漬土等災(zāi)害，可在現(xiàn)場詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上直接進(jìn)行施工圖設(shè)計，經(jīng) 審查批準(zhǔn)后實施。5.4.4對于日常巡檢和調(diào)查發(fā)現(xiàn)的較高及以上風(fēng)險點，應(yīng)組織管道地質(zhì)災(zāi)害專家 進(jìn)行論證，可在次年（下一次）防治規(guī)劃時列入。5.4.5對確定實施應(yīng)急搶險的災(zāi)害點，所屬單位應(yīng)

10、組織管道地質(zhì)災(zāi)害專家或有相 關(guān)資質(zhì)的單位對災(zāi)害點采取臨時防護(hù)措施并盡快實施勘查、評價。5.4.6對確定工程治理的災(zāi)害點進(jìn)行施工圖設(shè)計前，應(yīng)進(jìn)行多個方案的設(shè)計比. yj . ujujuj55bopvcon由好好學(xué)日天天血上.德信誠培訓(xùn)網(wǎng)選，并經(jīng)審查后實施工程治理。5.4.7竣工驗收后，應(yīng)通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門，對工程有關(guān)資料進(jìn)行更新，并對相關(guān) 作業(yè)指導(dǎo)書或預(yù)案等資料進(jìn)行分析、修訂。5.4.8每年計劃在汛前完工的水工、滑坡等工程治理項日，應(yīng)確保在當(dāng)?shù)刂餮雌?到來之前完成。5.4.9承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)測、勘查、設(shè)計、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)由 相應(yīng)資質(zhì)的單位在其資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)承攬地質(zhì)災(zāi)害業(yè)務(wù)，不

11、得從事相應(yīng) 等級以上的地質(zhì)災(zāi)害防治工程。5.5汛期應(yīng)急災(zāi)害處理5.5.1主汛期間，所屬各單位應(yīng)加強(qiáng)管道巡線，特別要加強(qiáng)對山體滑坡、崩塌、 河床下切、河道改道、泄滯洪區(qū)水淹等災(zāi)害的巡查與監(jiān)測，對突發(fā)險情，按照應(yīng)急管理程序，及時采取防護(hù)措施，組織搶險，確保管道安全。5.5.2主汛期間，所屬各單位實行24小時值班制，并逐級匯報有關(guān)汛情或災(zāi)情。 屬于重大險情的，可越級上報西南管道公司防汛主管、指揮部門。5.5.3所屬各單位在6月1日至10月15日主汛期間，每周四收集汛情周報。5.5.4汛后，管道處組織所屬各單位進(jìn)行管道水毀、滑坡等災(zāi)害的普查，結(jié)合實 際，提出下一年度的治理建議計劃。5.5.5對因自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等造成的管道突發(fā)事件，危及管道安全運(yùn)行時， 應(yīng)按照重大自然災(zāi)害突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，立即進(jìn)行線路搶修，及時排除 險情。|ujujuj55top.con 好好學(xué)日天天也上5.5.6所屬各單位應(yīng)在汛期加強(qiáng)管線伴行光纜的巡護(hù)工作。6流程暫無7相關(guān)文件7.1相關(guān)的公司體系文件 7.1.1管道巡護(hù)管理規(guī)定 7.1.2應(yīng)急管理程序 7.1.3重大自然災(zāi)害突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案 7.2相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和依據(jù)性文件7