通貨膨脹背景下流動人口對養(yǎng)老體制的新訴求

1、通貨膨脹背景下流動人口對養(yǎng)老體制的新訴求通貨膨脹背景下流動人口對養(yǎng)老體制的新訴求最新出版的?中國流動人口開展報告2022?指出,2022年中國流動人口數(shù)量到達(dá)2.11億人，超過日本總?cè)丝跀?shù)量，論文聯(lián)盟.Ll.而農(nóng)民工在其中占很大比例。不可否認(rèn)，中國經(jīng)濟處于飛速開展的階段，2022年更是獲得了10.3%的輝煌成就。然而令人振奮消息背后卻掩飾不了另一個嚴(yán)峻的事實-通貨膨脹。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，自2022年10月開場至今，居民消費價格指數(shù)PI一直高于4%，今年六月、七月又打破6%，分別到達(dá)6.4%和6.5%的高程度。而通常情況下，我們認(rèn)為PI超過3%，即出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨膨脹。1通貨膨脹背景下

2、，流動人口養(yǎng)老危機凸顯2022年春節(jié)聯(lián)歡晚會上，旭日陽剛憑借一首春天里成為媒體一景。歌詞假如有一天，我老無所依更是唱出了許多人的心酸。銀行存款和養(yǎng)老金賬戶中的財富在縮水，將來養(yǎng)老的難度與日俱增，這不得不引發(fā)我們的考慮。就目前來看，我國農(nóng)民工養(yǎng)老問題主要可以概括為以下方面。1.1農(nóng)民工養(yǎng)老保險參保率低，退保率相對較高，轉(zhuǎn)保率低據(jù)?中國流動人口開展報告2022?顯示，2022年我國流動人口達(dá)2.11億。其中參加工傷保險、醫(yī)療保險(商業(yè)醫(yī)療保險除外)、養(yǎng)老保險分別為30.0%、48.7%、22.7%，而養(yǎng)老保險參保率在三大主要險種中位列最低。以深圳為例，2022年共有493.97萬人參加了根本養(yǎng)老保

3、險，其中退保率為16.8%，而成功轉(zhuǎn)保人數(shù)占退保人數(shù)的比例僅僅為1.16%，占參保人數(shù)的比重更微乎其微。實際上,這種情況不僅僅發(fā)生在外來務(wù)工人員集中的地方，而且在全國各地都大量存在,并且有愈演愈烈的趨勢。1.2養(yǎng)老保險賬戶中財富貶值，社會保障資金缺口嚴(yán)重日常情況下，社會保障基金已然有些收不抵支的情況發(fā)生。作為我國大型國際都市的代表-上海，從1999年開場，其社會養(yǎng)老保險基金便出現(xiàn)連年赤字。雪上加霜的是,2022年發(fā)生社保大案,上海329.44億的社保基金違規(guī)運營,到案發(fā)之日仍有255.41個億未被追回。2022年,上海市城鎮(zhèn)職工根本養(yǎng)老保險基金收入618.73億元,支出那么到達(dá)710.59億元

4、,當(dāng)年基金收支相抵后缺口91.86億元。由于PI已連續(xù)數(shù)月超過4%，農(nóng)民工養(yǎng)老保險賬戶中的數(shù)字猶如銀行存款一樣，逐漸縮水。無疑，這一輪通貨膨脹，給已在風(fēng)雨中困難前行的社會保障制度加重了阻礙。2危機凸顯的原因分析2.1工資收入低，家庭負(fù)擔(dān)重，無力參保據(jù)中國人民大學(xué)人口與開展研究中心調(diào)查顯示，在京流動人口中，關(guān)于為什么從老家出來的問題，答復(fù)最多的是掙更多的錢，占38.83%。類似的答復(fù)還有老家太窮與掙口飯吃，占32%。這也正說明，經(jīng)濟因素是流動人口流動的主要因素。而在流動人口的支出中，家庭養(yǎng)老、子女上學(xué)又占了多數(shù)比例，放到自己身上能用的資金固然會很少。于是，流動人口參保想法常被放到最后考慮，甚至屢

5、次被擱置。2.2養(yǎng)老保險體制存在弊端，迫使轉(zhuǎn)保困難，退保頻發(fā)首先，就目前來看，農(nóng)民工一旦退保，企業(yè)為其繳納的養(yǎng)老金就變成了地方財政的收益，相比之下，轉(zhuǎn)保后企業(yè)所繳納的養(yǎng)老金局部會被原主管機關(guān)扣除。所以，地方有理由設(shè)置各種門檻限制養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)保。其次我們養(yǎng)老保險始終未到達(dá)全國統(tǒng)籌的層次，而農(nóng)民工群體又具有顯著的流動性和不穩(wěn)定性，所以退保行為也是不得已而為之。2.3養(yǎng)老保險配套體系不健全和財務(wù)管理一樣，一個單位的會計、出納、審核不能為同一個人，為的是防患于未然。而我國的養(yǎng)老保險基金收娶管理卻存在缺陷。就是企業(yè)為其雇員所繳納的養(yǎng)老金而言，名義的數(shù)字計入了農(nóng)民工的個人賬戶，實際金額卻由地方政府支配，恰因

6、如此，才會有社保基金被挪用的案例屢次出現(xiàn)。其根本原因就在于嚴(yán)重缺乏監(jiān)視和鼓勵機制。2.4養(yǎng)老風(fēng)險意識缺乏首先，自身維權(quán)意識缺乏。企業(yè)為節(jié)約本錢，在社會保障領(lǐng)域存在不標(biāo)準(zhǔn)操作，民工雖無奈，但不影響短期利益，也就聽之任之。其次，恐為時過早。多數(shù)流動人口都處于青壯年時期，而養(yǎng)老似乎是幾十年后的事情，沒有被提及到如今的規(guī)劃日程上。再次，理財渠道單一。多數(shù)農(nóng)民工群體經(jīng)濟出現(xiàn)結(jié)余時都會選擇將錢存進(jìn)銀行，以備將來子女上學(xué)、大并養(yǎng)老等高額支出。然而通貨膨脹卻將這些辛苦掙來的錢扒了一層又一層，使其逐漸萎縮。3通貨膨脹條件下應(yīng)對流動人口養(yǎng)老危機的策略3.1流動人口自身預(yù)防和抵御養(yǎng)老危機的策略農(nóng)民工作為流動人口最重

7、要的組成局部，其數(shù)量還在以一定速度增長。那么其作為養(yǎng)老保險的參與主體，自身也要做到以下幾點，以抵御通脹風(fēng)險，為將來養(yǎng)老生活的順利開展做好充分準(zhǔn)備。第一,進(jìn)步自身素質(zhì)，積極主動增強專業(yè)技能,培養(yǎng)理財意識，做好理財方案躲避風(fēng)險,這樣不僅根本可以減少退休后的醫(yī)療本錢，減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，還能抵御通脹風(fēng)險，夯實養(yǎng)老的資金基矗第二，做好家庭教育，跳出貧困的循環(huán)。盡管家庭養(yǎng)老在今后某些時間可能會產(chǎn)生變革，但至少短期內(nèi)，中國的傳統(tǒng)習(xí)慣還是以家庭養(yǎng)老為主的。這同樣為流動人口將來養(yǎng)老問題的解決添加了一個籌碼。3.2政府預(yù)防和抵御流動人口養(yǎng)老危機的策略美國、日本等興旺國家中，政府在為流動人口提供社會保障時，往往起了中流

8、砥柱的作用，而我國政府為流動人口所做的努力那么略顯貧乏。為此，可以從以下幾方面酌情考慮。第一，健全養(yǎng)老保險基金的管理體制。政府要采用一定的鼓勵機制促使特定機構(gòu)盡可能保障養(yǎng)老保險基金乃至整個社?；鸨Ｖ瞪踔猎鲋?。還要健全資金管理體系,使社?；鸬氖杖⒅С?、管理分項分部門負(fù)責(zé),防止社保基金被肆意挪用。第二，為流動人口的繼續(xù)教育提供便利條件，引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)其理財觀念。隨著經(jīng)歷的積累，流動人口可以創(chuàng)造出更多的價值，也為以后生活提供更好的保障。另外，在通貨膨脹背景下，將閑置的資金進(jìn)展合理分配，既能減輕國家大范圍人群的養(yǎng)老壓力，還能為自己躲避風(fēng)險。第三，統(tǒng)籌層次有待進(jìn)步。目前，我國養(yǎng)老保險個人賬戶還處于省級統(tǒng)籌的層次，間隔 全國范圍統(tǒng)籌還需要時日，但這是必需要做到的?，F(xiàn)有體制中，基金肆意挪用現(xiàn)象時有發(fā)生，這樣既會加深養(yǎng)老保險基金的缺口，又會論文聯(lián)盟.Ll.將惡果散落到財政的頭上，不利于經(jīng)濟和社會安康有序的開展。溫總理曾屢次在講話中強調(diào)，要使農(nóng)民工活的更有尊嚴(yán)，更有幸福感。農(nóng)民工作為流動人口的重要組成局部，為國家城市化形成和開展添磚加瓦，以獨特的方式奉獻(xiàn)著自己力量。新時期，黨和政府也審時度勢，相繼提出了適應(yīng)社會開展的以人為本民生財政