幸福大道建設(shè)項目評標過程中風(fēng)險管理的應(yīng)用

1、幸福大道建立工程評標過程中風(fēng)險管理的應(yīng)用幸福大道建立工程評標過程中風(fēng)險管理的應(yīng)用引言從我國開場引進工程工程招投標制度至今，經(jīng)過理論與理論的不斷研究、改良，目前已經(jīng)形成了相對成熟的招投標立法體系和監(jiān)管制度。在招投標活動的各個階段中，評標階段的成功與否將直接影響招投標的結(jié)果和工程的開展，因此評標過程風(fēng)險管理得到了越來越多學(xué)者的關(guān)注。影響評標結(jié)果的風(fēng)險因素很多，不同的評標方法、評標標準、工程類型等都會帶來不同的潛在風(fēng)險，評標過程中出現(xiàn)的風(fēng)險不僅會給招標人帶來損失，而且會擾亂行業(yè)內(nèi)招投標秩序。因此，將評標方法、標準與風(fēng)險管理方法一起研究非常必要。1工程概述本工程擬撤除幸福大道上原有高架橋全長3476.

2、5，橋長2953.2，重新對幸福大道進展高架快速化改造，其中橋梁局部長5462，引道局部長359.3，上下匝道三組。高架橋主要標準斷面為雙向六車道，地面輔道主要標準斷面為雙向六車道，上下匝道為單車道；工程范圍還包括老橋撤除、管線遷改專項工程、景觀亮化及綠化工程、照明工程、交通工程，施工技術(shù)措施等。2評標方法首先，根據(jù)工程特性及招標人需求確定招標方法和根本要求。由于該工程為政府投資的大型公共工程工程，工程整個開發(fā)和運營過程的狀況都會對當?shù)厣鐣?jīng)濟帶來較大影響，因此在確定招標方法時，應(yīng)選擇公開招標的本文由論文聯(lián)盟搜集整理方法；由于工程專業(yè)性較強、標準高，因此在制定招標要求時應(yīng)盡量細致、全面。企業(yè)資

3、質(zhì)。要求參與投標的企業(yè)具有建立行政主管部門方法的園林工程施工總承包一級企業(yè)資質(zhì)或園林工程專業(yè)承包一級企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)業(yè)績。要求企業(yè)在近五年內(nèi)承當過工程造價不低于5000萬元的園林工程施工工作，完成情況良好。質(zhì)量要求。要求質(zhì)量到達相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)良程度。進度要求。要求在規(guī)定的工期范圍內(nèi)完成整個標段的各項工作。費用要求。要求中標價為合理低價。組織機構(gòu)要求。要求工程管理機構(gòu)中工程經(jīng)理具備園林專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，且具備類似工程的管理經(jīng)歷；工程組織機構(gòu)中其他負責(zé)人資質(zhì)應(yīng)到達招標文件中的對應(yīng)要求。根據(jù)工程實際情況和招標人詳細要求，本標段采用綜合評估法進展評標。3投標文件評審參加投標的投標文件需要滿足

4、資格審查的各項條件，經(jīng)評標委員會評審?fù)ㄟ^后，進入終審。當投標文件存在以下問題時，評標委員會可將其裁定為無效標：方案不唯一。即多份投標文件為一名投標人提交，或者一份投標文件中出現(xiàn)多種方案，而招標文件中并未要求提供備選方案；簽章不標準。即招標文件規(guī)定應(yīng)蓋章或簽字的地方為按要求簽章；文件缺失。即招標文件規(guī)定的投標文件內(nèi)容不全或不符合規(guī)定；編號不一致。即遞交的投標文件電子檔與紙質(zhì)檔上的水印編號不一致；資質(zhì)不達標。即投標人不具備招標文件規(guī)定的資質(zhì)條件。當投標文件中存在以下問題時，需對內(nèi)容進展進一步核查，假設(shè)仍不滿足要求，那么作為無效標：各工程標不符合要求。即未能滿足招標文件中的進度、質(zhì)量、費用等相關(guān)要求

5、；標價不合理。即投標報價不符合招標文件中的規(guī)定；其他不滿足本質(zhì)性要求的原因。當投標文件中存在以下問題時，評標委員會需要向投保人進展質(zhì)詢，假設(shè)投標人可以給出明確的澄清，那么進入下一階段評審，假設(shè)不能，那么將其作為無效標取消其參與下一階段評審的資格：投標文件雷同。即不同投標人遞交的投標文件中，出現(xiàn)一樣或非常相似的內(nèi)容，例如在商務(wù)標評審中，假如出現(xiàn)不同投標人遞交的標書中，某項綜合單價雷同率超過總數(shù)的10%，那么認為存在雷同現(xiàn)象或串通投標的可能；工程管理組織共用。即不同投標人遞交的投標文件中，組建的工程管理組織中出現(xiàn)一樣的人員，那么可視為存在串通投標的嫌疑；標書出處一樣。假設(shè)發(fā)現(xiàn)不同投標人遞交的投標文

6、件由一樣的設(shè)備編制和印刷，那么應(yīng)進展進一步質(zhì)詢；咨詢機構(gòu)共用。即發(fā)現(xiàn)不同投標文件由一樣的咨詢機構(gòu)編制或協(xié)助完成，那么有必要進展進一步質(zhì)詢；報價超過戒備范圍。如發(fā)現(xiàn)投標文件中的投標報價與預(yù)算本錢戒備值的偏向較大，超過1%或低于2%，那么可認為存在成心干擾報價的嫌疑。4評標風(fēng)險評估建立風(fēng)險調(diào)查表。建立風(fēng)險調(diào)查表，并根據(jù)工程實際情況確定各項風(fēng)險影響因素對各種風(fēng)險事件影響程度的上下，見表1。確定風(fēng)險權(quán)重。評標委員會針對以上幾類風(fēng)險事件，運用專業(yè)技術(shù)才能和類似工程經(jīng)歷，對每一類風(fēng)險事件發(fā)生的概率和帶來的損失嚴重程度進展分析，并繪制風(fēng)險等級圖，用詳細數(shù)值表示。在本例中，將三個風(fēng)險權(quán)重等級用5：3：2來表示

7、。風(fēng)險等級圖見圖1。風(fēng)險評估。將風(fēng)險調(diào)查表中發(fā)生概率的高、中、低三個等級分別用3分、2分、1分來代表，將發(fā)生概率得分與風(fēng)險權(quán)重填入風(fēng)險評估表。將得到的每一項風(fēng)險事件的評估值進展加和，得到風(fēng)險綜合評估值，本案例中，P=0.2+1.5+0.6=2.3，評標風(fēng)險較大。針對評標風(fēng)險評估中對風(fēng)險的評估結(jié)果，選取適當?shù)娘L(fēng)險控制方法進展應(yīng)對。招標準備充分。在招標工作開場前，已經(jīng)完成了工程的設(shè)計工作，對設(shè)計中出現(xiàn)的爭議和不明確的地方與設(shè)計方進展了討論和確定；邀請了專業(yè)造價咨詢機構(gòu)進展了本錢測算，制定了造價表，從而使因為工程變動、返工造成的不平衡報價風(fēng)險有效減校加強資格審查力度。在評標過程中加強了對投標人資質(zhì)和

8、條件的審查，剔除不滿足條件的投標人；同時，也對工程經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人等其他主要負責(zé)人的資質(zhì)、經(jīng)歷等條件進展了嚴格審查，盡量降低因為工程管理團隊才能缺乏造成的認知風(fēng)險。在投標人資格審查方式上，選擇資格后審方式，降低投標人之間圍標的可能性，減少由于投標人不道德行為引發(fā)的風(fēng)險。重視招標代理機構(gòu)選擇。選擇專業(yè)素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)經(jīng)歷豐富的招標代理機構(gòu)可以降低招標人風(fēng)險控制的難度，為認知風(fēng)險的控制奠定基矗本案例中選擇的是浙江某投資咨詢公司，該公司業(yè)務(wù)來源主要為政府投資的民生類工程，具備工程招標所需的各方面才能，業(yè)務(wù)程度過硬。優(yōu)化評標委員會組成。評標委員會的專業(yè)技術(shù)才能越強，評標人認知風(fēng)險就越小，因此，本工程在組

9、件評標委員會時，注重評標專家與招標人的人數(shù)比例，設(shè)定專家5人，招標人3人。核查不平衡報價問題。一方面，在招標文件中強調(diào)了對不平衡報價的核查力度，引導(dǎo)投標人端正投標態(tài)度；另一方面也改良了對不平衡報價的核查方式，增加投標人合謀的難度，降低不平衡報價風(fēng)險。5評標風(fēng)險管理效果通過對工程進展風(fēng)險識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制，采用各種方法降低風(fēng)險事件發(fā)生的概率，獲得了一定的管理效果。由計算結(jié)果可以得出，采用風(fēng)險管理形式后，評標風(fēng)險得分由原來的2.3降到了1.0，屬于可控風(fēng)險，因此該評標風(fēng)險管理形式在此工程中有效。6完畢語綜上所述，本文將評標風(fēng)險管理形式應(yīng)用到實際工程案例中，對形式進展檢驗，并在實際運用中進一步改良和完善，論證結(jié)果顯示該風(fēng)險管理形式在此工程的評標風(fēng)險管理中有效。本章首先對案例根本情況進展了介紹，工程為政府投資的公共工程工程，因此各方面要求更加嚴格。在選